Introduktion til Lovguide Forvaltning og Administration

Transkript

1 Introduktion til Lovguide Forvaltning og Administration Ved Dorthe Bjerremand Erichsen

2 Dagsorden Baggrunden for Lovguide Forvaltning Indhold i Lovguide Forvaltning Hvordan kommer Lovguide Forvaltning til at se ud Hvem henvender Lovguide Forvaltning sig til Hvad er planen for udviklingen af Lovguide forvaltning Spørgsmål

3 Baggrund for at vi laver Lovguide Forvaltning

4 Stigende fejlprocenter i kommunernes sagsbehandling

5 I 2015 afgjorde Ankestyrelsen klager over kommunernes afgørelser på social- og beskæftigelsesområdet. (i 2014 blev der behandlet klager). Kilde: Ankestyrelsen

6 Omgørelser fordelt på sagsområder i 2014 Dagtilbudsloven 45% Retssikkerhedsloven 46% Serviceloven 34%

7 Ankestyrelsens årsrapport 2015 Hver 4. kommunale sag omgøres ved at kommunens afgørelse bliver ændret eller hjemvist

8 Ankestyrelsens årsrapport 2015 Hyppigste årsag til omgørelse er forvaltningsretlige fejl Kilde: Ankestyrelsen

9 Ankestyrelsens årsrapport 2015 Hyppigste forvaltningsretlige fejl er fejl i sagens oplysning Kilde: Ankestyrelsen

10 Det betyder: Stort ressourceforbrug i kommunerne på behandling af klagesager, dvs. hjemviste og ændrede sager

11 Det betyder: Udgifter til erstatningssager ved domstolene

12 Det betyder: Kritik fra bl.a. Ankestyrelsen, Borgerrådgivere og Folketingets Ombudsmand

13 Det betyder: Borgeres retssikkerhed er på spil

14

15 Hvorfor har vi fokus på en Lovguide til forvaltningsret? Sikrer bl.a. retssikkerhed og åbenhed Sikrer at afgørelser er rigtige Gælder for alle også selvom det ikke fremgår af den lov, man træffer afgørelser efter. Går på tværs af kommunens afdelinger

16 Indholdet i Lovguide Forvaltning

17 De vigtigste love Forvaltningsloven - som sikrer retssikkerhed når der skal træffes afgørelser

18 De vigtigste love Forvaltningsloven som sikrer retssikkerhed når der skal træffes afgørelser Offentlighedsloven som sikrer åbenhed i kommunen, ved aktindsigt mm

19 De vigtigste love Forvaltningsloven som sikrer retssikkerhed når der skal træffes afgørelser Offentlighedsloven som sikrer åbenhed i kommunen, ved aktindsigt mm Persondataloven når der behandles personfølsomme oplysninger

20 De vigtigste love Forvaltningsloven som sikrer retssikkerhed når der skal træffes afgørelser Offentlighedsloven som sikrer åbenhed i kommunen, ved aktindsigt mm Persondataloven når der behandles personfølsomme oplysninger På det sociale område og beskæftigelsesområdet: Retssikkerhedsloven sikrer borgeres rettigheder og retssikkerhed

21 Guider indenfor: Uskrevne regler Fx sagens oplysning og god forvaltningsskik

22 Guider indenfor: Uskrevne regler Fx sagens oplysning og god forvaltningsskik Forvaltningsloven Fx partshøring, begrundelse og aktindsigt for parter

23 Guider indenfor: Uskrevne regler Fx sagens oplysning og god forvaltningsskik Forvaltningsloven Fx partshøring, begrundelse og aktindsigt for parter Offentlighedsloven Fx aktindsigt for journalister og notatpligt

24 Guider indenfor: Uskrevne regler Fx sagens oplysning og god forvaltningsskik Forvaltningsloven Fx partshøring, begrundelse og aktindsigt for parter Offentlighedsloven Fx aktindsigt for journalister og notatpligt Persondataloven Fx Håndtering af personoplysninger og EU s persondataforordning

25 Guider indenfor: Uskrevne regler Fx sagens oplysning og god forvaltningsskik Forvaltningsloven Fx partshøring, begrundelse og aktindsigt for parter Offentlighedsloven Fx aktindsigt for journalister og notatpligt Persondataloven Fx Håndtering af personoplysninger og EU s persondataforordning Retssikkerhedsloven på det sociale område Fx Sagsoplysningen, afklaring af handlekommune og borgernes rettigheder

26 Et eksempel kan være: Oplysning af sagen

27 Et eksempel kan være: Oplysning af sagen - Garantiforskrift

28 Et eksempel kan være: Oplysning af sagen - Garantiforskrift - Gælder som en lov

29 Et eksempel kan være: Oplysning af sagen - Garantiforskrift - Gælder som en lov - Guiden forklarer reglen

30 Et eksempel kan være: Oplysning af sagen - Garantiforskrift - Gælder som en lov - Guiden forklarer reglen - Supplerende guider om emnet

31 Et andet eksempel kan være: Begrundelsespligten

32 Et andet eksempel kan være: Begrundelsespligten - Garantiforskrift

33 Et andet eksempel kan være: Begrundelsespligten - Garantiforskrift - Fremgår af forvaltningslovens regler

34 Et andet eksempel kan være: Begrundelsespligten - Garantiforskrift - Fremgår af forvaltningslovens regler - Guiden forklarer reglen

35 Hvordan kommer Lovguiden til at se ud

36 Skitse på Lovguide Forvaltning

37 Hvem henvender Lovguiden sig til

38 Lovguide Forvaltning henvender sig til Kommunale sagsbehandlere Faglige konsulenter Ledere (fx teamledere, afdelingsledere, skoleledere m.fl.)

39 Lovguide Forvaltning kan også bruges til: Oplæring af nye medarbejdere

40 Hvad er planen for udviklingen af Lovguide Forvaltning?

41 Plan for udvikling af Lovguide forvaltning 2017 Forår Sommer Forvaltningsloven og tværgående emner Retssikkerhedsloven, Offentlighedsloven, persondataloven og tvangsindgrebsloven

42 Spørgsmål

43 Vi vil gerne invitere jer til at få mere at vide om Lovguide Forvaltning