Brønderslev Kommune. Handicaprådet. Beslutningsprotokol

Transkript

1 Brønderslev Kommune Handicaprådet Beslutningsprotokol Dato: 22. april 2008 Lokale: 219, Brønderslev Tidspunkt:

2 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01/64 Godkendelse af referat /65 Fremtidens Psykiatri i Brønderslev Kommune /66 Ungdomsuddannelsen for handicappede /67 Brønderslev Kommunes redegørelse til rammeaftalen for /68 Rammeaftale specialundervisning... 83

3 Handicaprådet, 22. april 2008 Side 73 Åbne sager: 01/64 Godkendelse af referat T:\Sag\Handicaprådet\Sager\ \Godkendelse af referat.doc ÅBEN SAG Beslutning i Handicaprådet den 22. april 2008 Fraværende: Asta Skaksen og Elly Henriksen Udgår.

4 Handicaprådet, 22. april 2008 Side 74 02/65 Fremtidens Psykiatri i Brønderslev Kommune J.nr.: G01 / T:\Sag\Handicaprådet\Sager\ \Fremtidens Psykiatri i Brønderslev Kommune.doc ÅBEN SAG SO/ØK/BY Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Byrådet godkender følgende ændringer på Socialpsykiatriområdet 1. Brønderslev Kommunes strategioplæg på socialpsykiatriområdet i perioden er styrkelse af indsatsen i eget hjem ombygning/tilbygning af Hedebo ændring af antallet af pladser og pladstyper samarbejdsaftale med Jammerbugt Kommune andre udviklingstiltag Brønderslev Kommune forventer fortsat at skulle købe pladser til følgende grupper meget udadreagerende borgere med sindslidelser, borgere med dobbeltdiagnoser, sindslidelse/misbrug eller misbrug/hjerneskade. Det har været svær at finde egnet tilbud i Region Nord til denne gruppe borgere, og kommunen har flere mislykkede forsøg med ophold i en plejebolig/ aflastningsplads til denne gruppe borgere. Forslagene i strategioplægget meldes ind til regionen i forhold til rammeaftalen, den kommunale redegørelse og til samarbejdsaftalen. 2. Tilbudene til borgere i eget hjem styrkes og de indsatser der prioriteres i 2008/2009 er oprettelse af støttecentertilbud i den østlige del af kommunen i 2008, pris kr. (personale 1,5 fuldtidsstilling) kr. (materiale m.m.), i alt kr. servicedeklaration/kvalitetsstandard for støttecenter tilbud godkendes, der beregnes takst (takst fremlægges senere til politisk godkendelse) for dette tilbud, og støttecenter tilbuddene skal fremover BUM styres og reguleres således efter behov, iværksættelse af kørselsordning til støttecentertilbudene, kr., 85 bostøtte i eget hjem BUM-styres og reguleres således efter behov, og der visiteres i henhold til vedlagte servicedeklaration/kvalitetsstandard og pakkebeskrivelser, således at tilbudet også kan gives på alle dage og hele døgnet. Merudgift med nuværende antal visiterede kr., at personalet, der er ansat til at udføre hjælp efter 85, samles i Hjallerup, hvis der kan findes egnede lokaler (sagen fremlægges igen når den endelig økonomi kendes), oprettelse af telefonrådgivning, kroner (iværksættes i 2009), oprettelse af en akutplads på Hedebo i 2009 til egne borgere. Dette vil kræve, at

5 Handicaprådet, 22. april 2008 Side 75 kommunen forhandler sig ud af den akut-plads, som kommunen skal stille til rådighed på Hedebo for hele regionen, men det bør ikke give problemer, da denne ikke har været brugt i 2007 og indtil nu i Pris en for oprettelse af akutplads vil afhænge af omfanget af brugen og af borgerens behov, som vurderes i hvert enkelt tilfælde. Brug af akutstuen vil blive betragtet som en tillægsydelse. Styrkelsen af tilbudene i eget hjem finansieres af overflytning af budgetmidler fra botilbud, idet 2 borgere er fraflyttet botilbud og nu modtager hjælp og støtte i eget hjem. Styringsprincippet mellem de forskellige områder på voksenområdet vil være, at pengene følger borgeren. Undtagelsen vil være, hvis en borger flytter fra et botilbud på ældreområdet. Der er endnu ikke udarbejdet principper for styring af økonomien mellem børne- og voksen området. Dvs. at børn, der overgår til voksenområdet, betragtes som nye borgere, og dermed medfører en merudgift på voksenområdet, hvis der ikke er afgang af borgere (borgere der ikke har behov for hjælp mere af den ene eller anden grund). 3. Ombygning og tilbygning af Hedebo samt ændring af pladstyper således: Ombygning/tilbygning af Hedebo s nuværende 36 boliger, således at de nuværende et-rums boliger udvides til 2 rums boliger. Det betyder, at der i de nuværende bygninger fremadrettet kan indrettes 24 boliger. Projektering foreslås startet i 2009 og indbygges i budgettet, og med start af byggeri i Fremadrettet skal tilbudet indeholde: 10 boliger til årige med specielle behov (målrettet træningstilbud) 18 boliger til årige (målrettet træningstilbud som i dag) 9 boliger til længerevarende ophold 20 boliger til ældre psykisk syge (geronto psykiatriske borgere). Altså en udvidelse af pladser med (21) 16 boliger, da de 5 pladser på Sofiehaven på Margrethelund overgår til psykiatrien. Ombygningen/tilbygningen skal planlægges således, at det ikke kræver genhusning. De økonomiske konsekvenser af en evt. ombygning/tilbygning til Hedelbo undersøges. nærmere. Drift af pladser forventes at kunne ske indenfor den eksisterende ramme. 4. Samarbejde med Jammerbugt Kommune Forslag til samarbejdsaftale mellem Jammerbugt og Brønderslev Kommuner anbefales godkendt.

6 Handicaprådet, 22. april 2008 Side Der arbejdes videre med herunder afdækning af økonomien etablering af 4 afklaringsboliger med henblik på, at psykisk syge borgere kan få en periode til afklaring af, om de kan bo i egen bolig/bofællesskab inden evt. flytning til en døgninstitution, projekt Vækst i livet et specielt tilbud til unge sindslidende i alderen år, at der gives et tilbud til pårørende dels i form af informationsmateriale, dels i form af etablering af netværksgrupper, undervisning m.v. og forslaget til tidsplan for gennemførelse af diverse udviklingstiltag godkendes, se tidsplan i oplægget Fremtidens Psykiatri. Sagsfremstilling: 1. Brønderslev Kommunes strategioplæg på socialpsykiatriområdet i perioden Brønderslev Kommune skal inden 23. maj udarbejde et strategioplæg indenfor socialområdet, herunder socialpsykiatriområdet. Strategioplægget skal sendes til KKR og danne grundlag for den samarbejdsaftale, der skal udarbejdes mellem kommunerne i Region Nord, og som skal erstatte den nuværende hensigtserklæring, der udløber ved udgangen af Strategioplægget skal synliggøre overfor de andre kommuner, hvilke ønsker og forventninger Brønderslev Kommune har til samarbejdet med de andre kommuner med hensyn til køb og salg af pladser, altså hvor ønsker kommunen at være selvforsynende, lave bilaterale aftaler med andre kommuner, ændre visitationsprocedure m.m. der kan ændre på kommunens behov for pladser i andre kommuner. Skema der kan danne grundlag for strategioplæg, tidsplan, KL s notat og samarbejdsaftale er vedlagt som bilag. På psykiatriområdet har Fagenheden valgt ikke at bruge skemaerne, men har udarbejdet oplægget Fremtidens Psykiatri i Brønderslev Kommune, se bilag. De foreslåede ændringer på Hedebo med hensyn til antallet af pladstyper og antal pladser skal ske i samarbejde med regionen og de øvrige kommuner, da kommunen har en regional forsyningsforpligtelse i forhold til pladserne på Hedebo. Flere af de 108 og 107 botilbud, der findes i Region Nord, er bygningsmæssigt nedslidte eller utidssvarende og derfor står de for at skulle renoveres nogen mere påkrævet end andre. Der er under den administrative styregruppe på socialområdet nedsat en arbejdsgruppe, der skal vurdere det fremtidige pladsbehov både med hensyn til antallet af pladser

7 Handicaprådet, 22. april 2008 Side 77 og typer af pladser indenfor psykiatrien. Arbejdet forventes færdig medio Det er vigtigt at der i dette arbejde meldes klart ud i forhold til, hvilke pladser der forventes købt fremover. Forslagene meldes ind til regionen i forhold til rammeaftalen, den kommunale redegørelse og til samarbejdsaftalen. 2. Tilbudene i eget hjem Se oplægget Fremtidens Psykiatri, bilag. 3. Hedebo ombygning og tilbygning samt ændring af pladstyper Der har været nedsat en arbejdsgruppe, som har arbejdet med visioner for, hvordan man forstiller sig, at behovet og udviklingen vil være indenfor fremtidens boformer for psykisk syge mennesker. Se Status for og debatoplæg til, hvordan kan fremtidens boformer i Brønderslev og Jammerbugt Kommuner se ud de kommende år i oplægget til Fremtidens Psykiatri, se bilag. 4. Samarbejde med Jammerbugt Kommune Se forslag til samarbejdsaftale med Jammerbugt Kommune i oplægget Fremtidens Psykiatri, bilag. 5. Der arbejdes videre med Se forslaget til tidsplan for gennemførelse af diverse udviklingstiltag i oplægget Fremtidens Psykiatri, bilag. Center for Økonomi har ingen bemærkninger til sagen. Bilag: Fremtidens Psykiatri i Brønderslev Notat - KL Beslutning i Handicaprådet den 22. april 2008 Fraværende: Asta Skaksen og Elly Henriksen Fagenhedens forslag til ændringer anbefales godkendt.

8 Handicaprådet, 22. april 2008 Side 78 03/66 Ungdomsuddannelsen for handicappede J.nr.: T:\Sag\Handicaprådet\Sager\ \Ungdomsuddannelsen for handicappede.doc ÅBEN SAG Indstilling: Orientering om konkrete planer på området for Ungdomsuddannelsen for handicappede. Sagsfremstilling: Centerleder for ungdommens uddannelsesvejledning, Ole Just Danekilde, deltager i mødet og giver en orientering om konkrete planer for området, samt en kortfattet status. Beslutning i Handicaprådet den 22. april 2008 Fraværende: Asta Skaksen og Elly Henriksen Orienteringen blev taget til efterretning. Ny folder sendes til Handicaprådet.

9 Handicaprådet, 22. april 2008 Side 79 04/67 Brønderslev Kommunes redegørelse til rammeaftalen for 2009 J.nr.: P27 / T:\Sag\Handicaprådet\Sager\ \Den kommunale redegørelse - rammeaftalen 2009.doc ÅBEN SAG HA/SO/ØK/BY Indstilling: Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Byrådet godkender vedlagte forslag til Brønderslev Kommunes redegørelse til rammeaftalen for Sagsfremstilling: I henhold til Lov om Social Service skal kommunen udarbejde en årlig redegørelse om behovet for sociale tilbud fordelt på målgruppe m.m. Kommunalbestyrelsens redegørelse skal sendes til Regionsrådet inden den 1. maj I forbindelse med udarbejdelse af redegørelsen forudsættes inddragelse af Handicaprådet og relevante brugerorganisationer. Redegørelsen indeholder følgende områder: (Børneområdet og specialundervisning behandles på Børne- og Ungdomsudvalget den 6. maj Forslaget til besvarelse af rammeaftalens afsnit om specialundervisning vil blive eftersendt til Handicaprådet). Psykiatri Brønderslev Kommunes strategioplæg på socialpsykiatriområdet i perioden er styrkelse af indsatsen i eget hjem ombygning/tilbygning af Hedebo ændring af antallet af pladser og pladstyper samarbejdsaftale med Jammerbugt Kommune andre udviklingstiltag Socialudvalget har i møde den 9. april 2008 indstillet strategioplægget på socialpsykiatriområdet til Byrådets godkendelse. Den samlede økonomi i planen ønskes belyst nærmere. Marianne Jensen var fraværende. Handicap I Handicapområdet udarbejdes der i løbet af sommeren 2008 en masterplan. Den indeholder en beskrivelse af nuværende aktiviteter, samt forventninger til fremtidige aktiviteter, inklusive fokusområder. Boformen Skovglimt Boformen omfatter 15 pladser for ældre udviklingshæmmede med demens, men er i rammeaftale 2008 midlertidigt justeret til 13 pladser. Bygningsforhold er utidssvarende. Der er planer om igangsættelse af nyt byggeri for boformen. Byggeperioden forventes afsluttet i Boformen Skovglimt forventes at blive lagt sammen med bo-

10 Handicaprådet, 22. april 2008 Side 80 formen Malurtvej i forbindelse med opførelse af nyt byggeri. I forbindelse med sammenlægningen forventes antallet af pladser for begge boformer at blive revurderet i forhold til aktuelt behov. Brønderslev Kommune er tovholder for en arbejdsgruppe under rammeaftalen med fokus på afklaring af kommunernes behov for pladser for demente udviklingshæmmede borgere. Resultatet af rapporten kan have betydning for den fremtidige planlægning af antallet af pladser til demente udviklingshæmmede, samt eventuel ændring i målgruppen. Boformen Malurtvej Der er 6 pladser i boformen for udviklingshæmmede. Boformen forventes at blive lagt sammen med boformen Skovglimt i forbindelse med opførelse af nyt byggeri. Boformen Nordstjernen Målgruppen er udviklingshæmmede med et væsentligt behov for omsorg og pleje. Boformen ibrugtages 15. april Der sker en sammenlægning af boformerne Smalbyvej og Markedsvej i Brønderslev, Boformen Tjørnevænget i Brovst, Boformen Skipper Clementsvej i Aabybro, samt pensionatet Fasanvej i Brønderslev. Disse boformer, som i alt omfatter 32 pladser, sammenlægges som følge af Masterplanen i det tidligere Nordjyllands Amt. Der sker i forbindelse med flytningen en regulering af det samlede antal pladser til 30. Endelig placering ikke besluttet Der oprettes 2 pladser til genhusning for udviklingshæmmede, som efterfølgende overgår til 3 pladser til udadreagerende og uden sociale kompetencer. De borgere det drejer sig om vil indtil videre blive genhuset på adressen Smalbyvej 1, som p.t. fungerer som boform. I forbindelse med genhusning er antallet af pladser reduceret til 2. Boformen Markedsvej har været et ønske men dette er ikke politisk besluttet. Botrænings tilbuddet Vibevej 8 (SEL 107): Botrænings tilbuddet omfatter i alt fem pladser for yngre sent udviklede borgere mellem 18 og 32 år, som har behov for personlig støtte i forbindelse med at bo selvstændigt, og i forbindelse med erhvervsafklaring. Tilbuddet er midlertidigt i op til tre år. Borgere med erhvervet hjerneskade Der er nedsat en arbejdsgruppe, som anbefaler, at der oprettes et tilbud med 5 døgnpladser til afklaringsforløb. Samtidig overvejes et botilbud til 6 personer, som er moderat skadede. Begge tilbud vil rette sig mod borgere fra Brønderslev Kommune. Det forventes at arbejdsgruppen afslutter sit arbejde inden 1. juli Misbrug

11 Handicaprådet, 22. april 2008 Side 81 I Rammeaftalen er det aftalt, at Brønderslev Kommune samarbejder med Regionens Misbrugscenter om forskellige ydelser på misbrugsområdet. Der forventes uændrede forbrug af ydelser på følgende områder i 2009: Anonym rådgivning Ambulant behandling Dagbehandling Døgnbehandling indenfor alkoholmisbrug Der er fra misbrugsgruppen udtrykt ønske om i 2009 at hjemtage dele af de ydelser, der er indgået aftaler om i Rammeaftalen. Det drejer sig om: Udredning Substitutionsbehandling (metadon) Der er fagenhedens indtryk, at omkostningerne ved disse ydelser ikke er i overensstemmelse med den leverede ydelse. Kommunikationsinstitutterne Der forventes uændret brug af ydelserne på institutterne i 2009 og de efterfølgende år. Ca. 75 % af ydelserne på institutterne er blevet til takstfinansieret ydelser i 2008, i 2007 var brugen af institutterne objektivt finansieret der er aftalt evaluering af ydelser, takster, visitationsprocedure m.m. efter 1 og 2 år. Der er nedsat en arbejdsgruppe i rammeaftaleregi med repræsentanter fra alle kommuner og regionen, der følger udviklingen og samarbejdet. Hjælpemidler Der er nedsat en arbejdsgruppe i rammeaftaleregi, der ud fra kommunernes brug af hjælpemiddelcentralen i 2007 skal komme med forslag til fremtidige ydelser og finansiering. Brønderslev Kommune har i 2007 ikke brugt takstfinansieret ydelser på hjælpemiddelcentralen, men har sammen med de øvrige kommuner været tilmeldt den del, der er omfattet af objektivfinansiering(åben rådgivning og vejledning, udstilling, rådgivning og vejledning pr. telefon og mail m.m.) og dette har også været brugt af enkelte borgere og personale. Brønderslev Kommune har tilmeldt sig den del der er omfattet af objektivfinansiering dog med forbehold for eventuelt ændringer med hensyn til ydelser og finansiering som et resultat af arbejdsgruppens arbejde. Bilag: Bilag 1: Bekendtgørelse om rammeaftaler m.v. på det sociale område og på det almene ældreboligområde Bilag 2, Brønderslev Kommunes redegørelse Bilag 3: Tilmelding til ydelser med trækningsret og abonnement på specialsektorens

12 Handicaprådet, 22. april 2008 Side 82 område for 2009 Beslutning i Handicaprådet den 22. april 2008 Fraværende: Asta Skaksen og Elly Henriksen Handicaprådet kan anbefale redegørelsen til rammeaftale for 2009 godkendt

13 Handicaprådet, 22. april 2008 Side 83 05/68 Rammeaftale specialundervisning J.nr.: P27 / T:\Sag\Handicaprådet\Sager\ \Rammeaftale specialundervisning.doc ÅBEN SAG HAN/BU/ØK/BY Indstilling: Fagenheden for Børn og Kultur foreslår, at Byrådet godkender redegørelse til rammeaftalen for 2009 for så vidt angår de områder i socialområdets redegørelse, som vedrører Børne- og Ungdomsudvalgets område samt redegørelsen vedrørende specialundervisningsområdet. Sagsfremstilling: I henhold til Lov om social service skal kommunen udarbejde en årlig redegørelse om behovet for sociale tilbud og specialundervisningstilbud. Redegørelsen indeholder følgende områder: I henhold til Lov om social service: Tilbud til handicappede børn og unge (helårspladser) indenfor autismespektret, multihandicappede, døvblinde samt sindslidende: Uændret behov Sikrede institutioner til børn og unge (helårspladser): Uændret behov med bemærkning om, at Brønderslev Kommune er interesseret i at få placeret en sikret institution i kommunen. Forventninger til hjælpemiddelområdet: Der er forventning om at gøre brug af regionens tilbud efter behov Specialundervisningsområdet: Aalborgskolen (høretab): Uændret behov Personer, der modtager specialundervisning for voksne, herunder særligt tilrettelagte ungdomsuddannelsesforløb: Uændret behov (kun lejlighedsvis behov) Døvblindecentret: Uændret behov (kun lejlighedsvist behov) Kommunikationsinstitutter: Der er forventning om at gøre brug af regionens tilbud efter behov. Vedr. kommunikationsinstitutterne: Ca. 75 % af ydelserne er blevet takstfinansierede ydelser i I 2007 var brugen af institutterne objektivt finansieret. Der er aftalt evaluering af ydelser, takster, visitationsprocedure m.m. efter 1 og 2 år. Der er nedsat en arbejdsgruppe i rammeaftaleregi med repræsentanter fra alle kommuner og regionen, der følger udviklingen og samarbejdet. Bilag:

14 Handicaprådet, 22. april 2008 Side 84 Bilag 4, Brønderslev Kommunes redegørelse vedrørende børne- og ungdomsområdet Beslutning i Handicaprådet den 22. april 2008 Fraværende: Asta Skaksen og Elly Henriksen Redegørelse vedr. specialundervisningsområdet anbefales godkendt.