Vandområdeplanerne - indfrier planerne direktivets krav? Thomas Bruun Jessen, kontorchef i Naturstyrelsen

Størrelse: px

Starte visningen fra side:

Download "Vandområdeplanerne - indfrier planerne direktivets krav? Thomas Bruun Jessen, kontorchef i Naturstyrelsen"

Trine Ludvigsen
8 år siden
Visninger:

1 Vandområdeplanerne - indfrier planerne direktivets krav? Thomas Bruun Jessen, kontorchef i Naturstyrelsen

2 Disposition ver-, under-, eller simpelthen implementering af direktivkrav? se: Udvælgelse (identifikation) af vandløb erimplementering? andråd overimplementering?

3 Den europæiske miljødebat - miljøgarantien Danmark fik i 1986 indført den såkaldte miljøgaranti, da der var bekymring for, om danske miljøstandarder ville forringes med flertalsafgørelser for harmonisering af det indre marked. Miljøgarantien tillader medlemsstater både at fastholde og indføre skrappere miljøstandarder end det minimums-niveau, der vedtages i EU. Denne "garanti" gjorde det bl.a. muligt for den danske regering at opnå et "Ja" ved folkeafstemningen om EF-pakken. Miljøgarantien brugtes ofte som et nodalpunkt i diskursen om miljøpolitik, da den betyder, at EU ikke kan sænke et nationalt beskyttelsesniveau

Miljøgarantien tillader medlemsstater både at fastholde og indføre skrappere miljøstandarder end det minimums-niveau, der vedtages i EU.

4 Den europæiske miljødebat vandrammedirektivet EU s vandrammedirektiv fastlægger rammerne for beskyttelsen af vandløb og søer, overgangsvande (flodmundinger, laguner o.l.), kystvande og grundvand i alle EU-lande. Direktivet fastsætter en række miljømål og opstiller overordnede rammer for den administrative struktur for planlægning og gennemførelse af tiltag og for overvågning af vandmiljøet. Vandrammedirektivet trådte i kraft den 22. december Danmark stemte som det eneste medlemsland blankt til direktivet, da man ikke fandt direktivteksten ambitiøs nok i forhold til miljøfarlige forurenende stoffer, og at der ikke i tilstrækkelig grad blev taget hensyn til havkonventionerne.

vandmiljøet. Vandrammedirektivet trådte i kraft den 22. december 2000.

5 Case: Udvælgelse (identifikation) af vandløb overimplementering? Udgør km vandløb en overimplementering? Vandrammedirektivet er et rammedirektiv: EU har opstillet miljømål og overordnede rammer for planlægning og gennemførelse af tiltag til forbedring af vandmiljøet, men det er op til det enkelte medlemsland at beslutte, hvordan de opstillede mål skal opnås Direktivet siger, at vandløb med et afstrømningsområde større end 10 km 2 som udgangspunkt skal afgrænses Fsva. angår de små vandområder hviler forpligtelsen på et skøn over vandområdets betydning i forhold til direktivets formål, dvs.

vandmiljøet, men det er op til det enkelte medlemsland at beslutte, hvordan de opstillede mål skal opnås Direktivet siger, at vandløb med et

6 Case: Udvælgelse (identifikation) af vandløb overimplementering? Udpegning af vandløb i de underkendte vandplaner baserede sig på amternes udpegning ca km Ved underkendelsen af planerne besluttede daværende miljøminister, Ida Auken, som udgangspunkt at undtage vandløb med lempede amtslige miljømål ca km For VP2 ønskede Ida Auken, at der kom en større ensartethed i udvælgelsen af vandløb Vandløbsforums gr. 1 blev nedsat med henblik på at komme med oplæg til naturfaglige kriterier for vurderingen af hvilke vandløb, der har bred naturmæssig værdi, og som derfor bør specifikt målsættes Gruppen har på baggrund af oplæg fra DCE udviklet forskellige

000 km For VP2 ønskede Ida Auken, at der kom en større ensartethed i udvælgelsen af vandløb Vandløbsforums gr.

7 Case: Udvælgelse (identifikation) af vandløb overimplementering? Flow diagram, som udvælgelse af VP2-vandløb er baseret på

8 Case: Udvælgelse (identifikation) af vandløb overimplementering? VP2-vandløb

9 Case: Udvælgelse (identifikation) af vandløb overimplementering? Et af nodalpunkterne i implementeringen af EU-direktiver vedr. miljø er ikke-forringelsesprincippet Et andet princip er, at Danmark vælger sin implementeringsmodel afhængig af de særlige udfordringer og forhold, der gør sig gældende for vandmiljøet i Danmark Danmark er særlig ved at have mange små vandløb, og flere af dem har stor naturværdi. Mange af de mindre vandløb er bl.a. gyde- og opvækstområder for bl.a. laks og ørreder og sikrer dermed, at der kan skabes mere liv og natur i de samlede vandløbssystemer

forhold, der gør sig gældende for vandmiljøet i Danmark Danmark er særlig ved at have mange små vandløb, og flere af dem har stor naturværdi.

10 Case: Udvælgelse (identifikation) af vandløb overimplementering?

11 Vandråd Med lov om vandplanlægning blev det muligt at nedsætte lokale vandråd til at bistå kommunerne i at udarbejde forslag til indsatser til forbedring af vandrådene. De konkrete rammer for kommunernes og vandrådenes arbejde blev meldt ud den 7. april 2014, og for hvert hovedvandopland er der en økonomisk ramme, et prissat virkemiddelkatalog samt et krav til, hvor mange km vandløb, der skal forbedres. Vandrådene består af en bred vifte af forskellige interessenter.

De konkrete rammer for kommunernes og vandrådenes arbejde blev meldt ud den 7.

12 Andre eksempler Randzoner? Kvælstofnormer? Spildevand fra spredt bebyggelse?

13 Tidsplan for færdiggørelse af vandområdeplanerne Dato 7. april 2014 Begivenhed Miljøministeren udmelder til brug for kommunernes udarbejdelse af forslag til indsatsprogrammernes vandløbsindsatser en ramme bestående af udkast til regler om konkrete miljømål, herunder foreløbig vurdering af behovet for anvendelse af undtagelsesbestemmelser, indsatsbehov, et virkemiddelkatalog pr. hovedvandopland (foreløbig økonomisk ramme) samt en tidsfrist for arbejdet til kommunerne. Kommunerne skal inddrage oprettede vandråd 7.oktober 2014 Efterår 2014 Kommuner sender forslag til indsatsprogrammernes supplerende vandløbsforanstaltninger til Naturstyrelsen Kommunernes og vandrådenes forslag til indsatsprogrammer indarbejdes i det samlede indsatsprogram. Samtidig klargøres forslag til vandområdeplaner med tilhørende bekendtgørelser. Ministeren drøfter forslag til vandområdeplaner og bekendtgørelser om miljømål og indsatsprogrammer med Folketingets partier. De præsenteres også for gennemførte analyser og økonomiske konsekvensvurderinger. 22. december 2014 Miljøministeren udsender udkast til vandområdeplaner for perioden i 6 måneders offentlig høring. Samtidig udsendes også bekendtgørelser om miljømål og indsatsprogrammer i 6 måneders offentlig høring 22. December 2015 Miljøministeren offentliggør endelige vandområdeplaner for perioden samt

miljømål, herunder foreløbig vurdering af behovet for anvendelse af undtagelsesbestemmelser, indsatsbehov, et virkemiddelkatalog pr.

14 Haraldsgade København Ø Tlf:

Relaterede dokumenter

Vandområdeplanerne. - implementering af vandrammedirek4vet. Thomas Bruun Jessen Kontorchef i Naturstyrelsen

Vandområdeplanerne. - implementering af vandrammedirek4vet. Thomas Bruun Jessen Kontorchef i Naturstyrelsen Vandområdeplanerne - implementering af vandrammedirek4vet Thomas Bruun Jessen Kontorchef i Naturstyrelsen 1 Den europæiske miljødebat miljøgaran4en Danmark fik i 1986 indført den såkaldte miljøgaran4,