Referat fra møde i Dialogforum den 30. november 2016

Transkript

1 Referat fra møde i Dialogforum den 30. november 2016 Deltagere: Danske Handicaporganisationer: Ole Lennart Hansen Bente Bjerregaard Rey Niklas Andersen Bente Brandstrup Kommunerne: Borgmester Egon Fræhr, KKR formand Borgmester Jacob Bjerregaard, KKR næstformand Direktør Lone W. Rasmussen, Tønder Kommune Direktør Lise Plougmann Willer, Esbjerg Kommune Chefkonsulent Birgitte Lambrechtsen, KKR sekretariat Side 1 af 5 Velkommen til Niklas Andersen, Spastikerforeningen, som erstatter Michael Johnson. Dagsorden Ad 1. Drøftelse af notat for møder og temadage i Dialogforum Dialogforum drøftede oplæg til mere temabaserede møder samt mulighed for at afholde temadage for en udvidet deltagerkreds i løbet af valgperioden. En kontinuitet blandt medlemmer i Dialogforum er væsentlig for drøftelserne i forummet. Det er med til at styrke tillid og meningsudveksling på møderne. Der er brug for at gøre Dialogforum mere tydelig. Som det fremgår af notat om arbejdet i Dialogforum, er det hver enkelt medlems ansvar at sende dagsorden og referat fra møderne til relevante i baglandet. Socialdirektørforum får referat efter hvert møde, hvilket også sker i forhold til. Der var enighed om at møderne fremadrettet tager udgangspunkt i konkrete temaer. Samtidig at der arrangeres temadage to gange i løbet af valgperioden, hvor en større kreds inviteres til at deltage. Afholdelse af temadage træder i kraft i næste valgperiode. Der var desuden enighed om at de kommunale Handicapråd inviteres til den første temadag i den nye valgperiode. Der blev tilføjet følgende forslag til temaer: Anvendelse af Handicapkonventionen ved udarbejdelse af den kommunale handicappolitik Boliger til handicappede

2 Livet i boligen metodeudvikling og dokumentation Tilgængelighed Børn og unge med særlige behov Ad 2. Temadrøftelse om dokumentation formål og effekt Det blev aftalt på sidste møde at se nærmere på dokumentation herunder formål og effekt. Der er krav om dokumentation på mange områder men spørgsmålet er om arbejdet med dokumentation står mål med det der kommer ud af det? Lone W. Rasmussen og Lise Willer gav eksempler på, hvordan der arbejdes med dokumentation i kommunerne. Man arbejder fokuseret på, hvad der dokumenteres og hvorfor. Dokumentationen udspringer af et behov for gennemsigtighed og der er mulighed for at spare ressourcer ved at finde niveauet for den gode overlevering. Det er altid vigtigt at forholde sig til, hvad og hvorfor der dokumenteres. Side 2 af 5 DH: Det er nødvendigt og vigtigt med dokumentation, men der skal ikke dokumenteres for dokumentationens skyld. Det er der imidlertid fortsat eksempler på i kommunerne. Dokumentation må ikke tage magten fra samspillet mellem kommune og borger. Det kan gå hen og blive en form for ansvarsfraskrivelse. Det er vigtigt kontinuerligt at forholde sig til, hvorfor og hvordan der dokumenteres. Der var fuld opbakning til at parterne forholder sig kritisk til hvad, hvordan og hvorfor. Der blev gjort opmærksom på Socialtilsynets årsrapport Rapporten er blevet drøftet på møde i Socialdirektørforum samt på s møde i september. Rapporten kan findes her: Ad 3. Samarbejde mellem kommuner og Region personlig hjælper og indlæggelse På sidste møde fortalte Bente Rey om uhensigtsmæssigheder ved indlæggelse og personlig hjælper. Konkret handler det om den praktiske udmøntning af samarbejdsaftalen for anvendelse af praktisk hjælp og ledsagelse i forbindelse med sygehusbehandling. Samarbejdsaftalen kan findes via dette link: Bente Rey fortalte om de udfordringer der er i forbindelse med indlæggelse og ledsagelse/praktisk hjælp. Der er flere tilfælde, hvor der ikke er kendskab til samarbejdsaftalen, hvilket betyder at patienten ikke kan få sin personlige hjælper med under indlæggelse. Ved en rundspørge hos en række kommuner er der også eksempler på at samarbejdsaftalen ikke fungerer optimalt.

3 Der var enighed om at Ole Lennart Hansen tager problematikken med til møde i det regionale handicapråd for en løsning af udfordringen. Såfremt det efterfølgende skønnes nødvendigt vil Dialogforum sende et brev til Region Syddanmark for at minde om samarbejdsaftalen og dens anvendelse. Ad 4. Socialpædagogisk ledsagelse status på tilbagebetaling I februar 2016 blev det klart at kommunerne ikke må opkræve brugerbetaling for socialpædagogisk støtte og ledsagelse i forbindelse med ferie, udflugter, fritidsaktiviteter og lignende. Side 3 af 5 Kommunerne er derfor i gang med at tilbagebetale den uretmæssige opkrævede brugerbetaling. Det er imidlertid oplevelsen hos DH at tilbagebetalingen sker for langsomt. Der var enighed om at afvente årsskiftet og tage sagen op såfremt der efterfølgende mangler tilbagebetalinger. Socialdirektørforum vil tage sagen op på et kommende møde. 5. Førtidspension og muligheder på arbejdsmarkedet På sidste møde drøftede Dialogforum puljen målrettet projekter, der sikrer at udviklingshæmmede kommer i virksomhedsrettede kontanthjælps- og ressourceforløb. Ligeledes blev minifleksjob drøftet, hvori der opleves stor værdi. Der var en fælles oplevelse af at førtidspension reformen er ny og skal have tid til at falde på plads. LEV er sammen med Social- og indenrigsministeriet ved at se på problematikker i forhold til KLAP job og minifleksjob. Ole Lennart Hansen fortalte om arbejdet med beskæftigelse til handicappede. Der opleves en særlig udfordring i forhold til de personer, hvor det er åbenlyst grundløst at de kan komme i beskæftigelse. De burde ikke trækkes igennem forskellige forløb men i stedet sikres en førtidspension. Derimod er det forsat relevant at drøfte beskæftigelse for alle andre. Kommunerne: Lovgivningen på området er meget klar og giver dermed ikke mulighed for at tilkende førtidspension før en række forhold er afklaret. Kommunerne har stor fokus på at støtte borgere i at komme i beskæftigelse. Afklaringen sker efter en individuel vurdering. Det er oplevelsen at såvel virksomheder som kommuner ønsker at bidrage med småjobs til målgruppen. KLAP projektet opleves som en succes med mange gode erfaringer. Et eksempel fra Handicaprådet i Esbjerg viser et behov for at borgernes muligheder bliver tydeligere. Her var jobcenteret på besøg hos Handicaprådet for at fortælle om lovgivningen på området.

4 DH: Det er vigtigt at sikre en nuancering i drøftelsen på dette område. Det primære er at de sager der er åbenlyst grundløse ikke tager unødig tid. Information om lovgivning på området er relevant og, hver part har forpligtelse til at sikre at dette sker. Specialskolen Søgårdsskolen i Gentofte har opnået en tredjeplads i DM i skoleudvikling med et projekt, hvor eleverne er i lære i den virkelige verden. Her sikrer skolen at elevernes faglige, sociale og alsidige kompetencer og færdigheder udvikles ved praktik "i den virkelige verden". Side 4 af 5 Ad 6. Status på inklusion i folkeskolen. På mødet i november 2015 drøftede dialogforum status på inklusion i folkeskolen. Kommunerne arbejder ud fra en national dagsorden om at 96% af alle børn skal kunne inkluderes i folkeskolen. Nu et år efter retter status sig mod det tværkommunale samarbejde om tilbud til de børn og unge der er sværest at undervise. Undervises disse børn og unge i regi af egen kommune i lokale inkluderende tilbud, eller anvendes højtspecialiserede tilbud i andre kommuner? En rundspørge hos en række kommuner viser at kommunerne både bruger tilbud udenfor kommunen og egne tilbud. Dog er det primært kommunens egne tilbud der anvendes. Der er fortsat eksempler på inklusion der ikke fungerer. Det er et spørgsmål om faglige og økonomiske ressourcer. Gode erfaringer med netværk for forældre mellem specialskolerne for at give forældre med udfordringer en stemme. Udfordring at pengene følger barnet, hvilket kan betyde at der er vanskeligt at flytte et barn fra en ordinær skole til en specialskole. Kommuner: Mange kommuner har været igennem omlægningsforløb og dette har sammen med reformerne påvirket skolernes virke og betyder at der er brug for tid. Det er væsentligt at tage udgangspunkt i den enkelte elev for at se om arbejdet virker. Ad 7. Næste møde Møderne i 2017 placeres således: 15. maj kl december kl Begge møder afholdes på Fuglsangcentret i Fredericia

5 På næste møde den 15. maj dagsordensættes FN s tilbagemelding til den danske stat om de første 5 års indsats efter den danske ratificering af Handicapkonventionen på dagsordenen. Herunder spørgsmålet om, hvordan man arbejder for at leve op til konventionerne? Et forslag er at man ved, hver politisk sagsfremstilling i kommunerne skal forholde sig til de handicapmæssige konsekvenser ved en beslutning. 8. Eventuelt Intet hertil Side 5 af 5