FØRSTE GENERATIONS VANDPLANER HVIDOVRE KOMMUNES VANDHANDLEPLAN

Transkript

1 FØRSTE GENERATIONS VANDPLANER HVIDOVRE KOMMUNES VANDHANDLEPLAN

2 HVIDOVRE KOMMUNES VANDHANDLEPLAN Dato Udarbejdet Maj til juni 2012 og revideret i januar 2015 Udarbejdet af Hvidovre Kommune Beskrivelse Vandhandleplan for Hvidovre Kommune. Vandhandleplanen implementer statens Vandplan for hovedopland 2.4 Køge Bugt. Baggrunds materiale Kortmaterialet er hentet fra MiljøGIS på Naturstyrelsens hjemmeside i forbindelse med udarbejdelsen og opdateringen af planen. OFFENTLIG HØRING Nærværende reviderede Forslag til Hvidovre Kommunes vandhandleplan har været i offentlig høring fra den 20. marts 2015 frem til den 15. maj VEDTAGELSE På baggrund af de indkomne indsigelser er Vandhandleplanen.. KLAGEVEJLEDNING Hvidovres endelige Vandhandleplan kan påklages frem til den 27. november 2015 klage skal sendes til: teknik@hvidovre.dk eller med brev til: Hvidovre Kommune Tekniske Forvaltning Høvedstensvej Hvidovre. Forsidefoto Kalveboderne.

3 HVIDOVRE KOMMUNES VANDHANDLEPLAN 1. FORORD Hvorfor kommer der planer der dækker en planperiode fra ? Hvidovre Kommunes vandhandleplan beskriver den kommunale udmøntning af Statens første generations vandplaner (VP1). Planperioden for VP1 strækker sig fra De kommunale vandhandleplaner vedtages først endeligt nu på grund af forsinkelsen af de statslige vandplaner, der danner grundlaget for Kommunernes arbejde. Statens vandplaner VP1 blev oprindeligt vedtaget i 2011, hvorefter de var i offentlig høring. Planen blev efterfølgende sendt i 8 dages supplerende høring. På grund af den korte supplerende høring underkendte Natur- og miljøklagenævnet i december 2012 planen. I 2013 blev VP1 opdateret og derefter sendt i fornyet høring fra 21. juni 2013 og frem til 23. december Der efter har planen været i 8 ugers supplerende høring hen over sommeren 2014, hvor efter den er rettet og godkendt 30. oktober Hvordan kommer vandplanlægningen fremover til at ske? I mellemtiden har regeringen i 2013 besluttet et nyt koncept for vandplanlægning i Danmark. De efterfølgende vandplaner vil således ikke blive udmøntet igennem kommunale vandhandleplaner, men kommuner og vandråd vil i stedet på et tidligere tidspunkt i processen kunne bidrage til de indsatsprogrammer, der resulterer i bekendtgørelser, der indeholder tiltag for de enkelte vådområder. Anden generations vandplaner (VP2) der benævnes vandområdeplaner og de deraf følgende bekendtgørelser dækker perioden fra VP1 skal imidlertid udarbejdes efter den oprindelige procedure, på trods af at indsatsen er væsentligt begrænset og tidsfristen er meget kort. Hvad er der ændret i forhold til det udkast til vandhandleplanen der tidligere har været i høring? Hvidovre Kommunes vandhandleplan er udarbejdet i 2012 og er i januar 2015 opdateret. Målet om at opnå faunaklasse 4 for blødbundsvandløb med god økologisk tilstand er fraveget på baggrund af Nationalt center for miljø og energi (DCE) s vurdering af anvendeligheden. Dette er udmeldt fra naturstyrelsen i orientering om spildevandsindsatser i blødbundsvandløb, dateret 22. december Da Harrestrup Å kategoriseres som et blødbundsvandløb medfører det ændringer i forhold til en stor del af de regnbetingede udledninger i Hvidovre Kommune. Kommunen er ikke bundet til en indsats overfor de pågældende regnbetingede udløb, da indsatsen er udskudt. Da Hvidovre Kommunes indsats imidlertid allerede er besluttet i en kommunal strategi fra 2007 uafhængig af den statslige vandplanlægning, og vandplanernes mål om god økologisk tilstand stadig er gældende har Hvidovre kommune imidlertid bibeholdt indsatsen i form af at etablere en bassinledning langs med Harrestrup Å. Kommunernes tidsfrist for indsatser på regnbetingede udløb i øvrigt er udsat til 2 år efter vandplanens vedtagelse jf. høringsnota, oktober 2014.

4 HVIDOVRE KOMMUNES VANDHANDLEPLAN Ændringer i forhold til den tidligere udarbejdede vandhandleplan er primært en opdatering af procedurer, implementeringen af ovenstående ændringer og en opdatering af datoer og tidsfrister. Hvad er status på den indsats der beskrives? Indsatsen som vedrører VP1, som er beskrevet i denne plan retter sig i Hvidovre Kommune imod regnbetingede udløb til Harrestrup å og Køge Bugt. Da indsatsen afspejler tiltag beskrevet i en allerede vedtaget kommunal strategi fra 2007 er projektet under udførelse. Indsatsen imod regnbetingede udløb som oprindeligt indgik i planen, forventes derfor at være udført inden for tidsfristen der er udskudt til oktober 2016 grundet forsinkelsen. Hvidovre Kommune har ligeledes i forbindelse med vandhandleplanen beskrevet øvrige tiltag der skal medvirke til at sikre kvaliteten af grundvandet. Disse tiltag vil blive indarbejdet i den øvrige kommunale planlægning.

5 HVIDOVRE KOMMUNES VANDHANDLEPLAN INDHOLD 1. Forord 3 2. Sammenfatning af vandhandleplanen for Hvidovre Kommune 1 3. Indledning Offentlighedsfase og aktiviteter 6 4. Baggrund for statens vandplaner Miljømålsloven Kommunale vandhandleplaner Vandløb Søer Kystvande Grundvand Vandplanens indsatskrav Resume af vandplanen for vandområde 2.4 Køge Bugt Vandplanen for vandområde 2.4 Køge Bugt Miljømål for vandløb og søer Miljømål for grundvandsforekomster Miljømål for kystvande Vandområdernes nuværende tilstand Påvirkninger Indsatsbehov og indsatsprogram Indsatsprogram for Hvidovre Kommune Statens indsatsprogram Strategiplan for kloakforsyningen Prioritering af indsatser Øvrige indsatser i Hvidovre Kommune Grundvandsbeskyttelse Boringsnære beskyttelseszoner (BNBO) Varmeindvindingsanlæg og grundvandskøleanlæg - ATES Lodrette jordvarmeanlæg Badevandsprofil Forholdet til anden relevant planlægning Kommuneplanen Spildevandsplanen Vandforsyningsplanen Klimatilpasningsplan Indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse Relation til NATURA 2000-handleplan Risikostyringsplaner for oversvømmelser 35

6 1 2. SAMMENFATNING AF VANDHANDLEPLANEN FOR HVID- OVRE KOMMUNE Hvidovre Kommunes vandhandleplan oversætter den statslige vandplans indsatsprogram til planlagte handlinger. De statslige vandplaner er væsentligt forsinket i forhold til den tiltænkte planperiode. Det har sammen med udskydelsen af de fleste indsatser, der oprindeligt var omfattet af planen, ændret grundlaget for Hvidovre Kommunes vandhandleplan væsentligt. Hvidovre Kommune har imidlertid valgt at fastholde en del af indsatserne. (Der henvises til forordet for en mere detaljeret beskrivelse af disse ændringer i grundlaget for den kommunale vandhandleplan og indsatserne) Statens vandplaner skal forbedre hele Danmarks vandkredsløb for søer, vandløb, kyster, fjorde og grundvand, så vandet kan flyde rent og naturligt igennem det danske landskab. Vandplanen skal ifølge EU s vandrammedirektiv 1 sikre, at vandløb, søer, kystvande og grundvandsforekomster i udgangspunktet opfylder miljømålet "god tilstand" inden udgangen af I Hvidovre Kommune findes der følgende vandområder omfattet af vandplanen: Harrestrup Å (geografisk placeret i Københavns Kommune, men regnvandsbetingede overløb fra Hvidovre Kommunes kloaksystem udleder til Harrestrup Å) Fæstningskanalen Grundvandsforekomster Kalveboderne og Køge Bugt Naturstyrelsen har vurderet, hvilket miljømål det enkelte vandområde skal have, og har opsat et indsatsprogram for at opnå målet, hvis ikke det allerede er opfyldt. I Hvidovre Kommunes første vandhandleplan er der fokus på at få gennemført det indsatsprogram, som statens vandplan har fastlagt for 1. planperiode. 1 EU kommissionens direktiv nr. 2000/60/EF af 23. oktober 2000

7 2 Vandområde Miljømål, se Figur 6 Nuværende tilstand se Figur 9 og Figur 10 Indsatsbehov 2015 Indsatsbehov 2021 Harrestrup Å (Blødbundsvandløb) God økologisk tilstand Godt økologisk potentiale Moderat økologisk tilstand samt ringe økologisk tilstand Delmål omfatter gennemførelse af indsatser over for udledning af 40 % spildevand fra regnvandsbetingede overløb Indsatsen imod regnbetingede udledninger er jf. Høringsnotat, oktober 2014udskudt til 2 år efter vedtagelsen af VP1 30. oktober Indsatsen for blødbundsvandløb er udskudt da DCE har vurderet at faunaklasser ikke kan benyttes til at vurdere kvaliteten af blødbundsvandløb /Orientering om spildevandsindsatsen i blødbundsvandløb, december 2014 / Hvidovre kommune har valgt at fastholde indsatsen. Opfyldelse af fuldt miljømål er udsat til 2021 pga. uforholdsmæssigt store omkostninger Fæstningskanalen (kunstigt anlagt sø) Godt økologisk potentiale Moderat økologisk potentiale - Opfyldelse af miljømål udsat til 2021 pga. manglende viden Grundvandsforekomster God kemisk tilstand og god kvantitativ tilstand Ringe kemisk tilstand og ringe kvantitativ tilstand - Opfyldelse af miljømål udsat til 2021 pga. manglende viden Kalveboderne (Kystvande) God økologisk tilstand Ikke klassificerbar Delmål omfatter gennemførelse af indsatser over for udledning af kvælstof fra bl.a. regnvandsbetingede overløb Indsatsen imod regnbetingede udledninger er jf. Høringsnotat, oktober 2014, udskudt til 2 år efter vedtagelsen af VP1 30. oktober Opfyldelse af fuldt miljømål er udsat til 2021 pga. mangler viden omkring bl.a. omkostningseffektive virkemidler Køge Bugt (Kystvande) God økologisk tilstand Moderat økologisk tilstand Delmål omfatter gennemførelse af indsatser over for udledning af kvælstof fra bl.a. regnvandsbetingede overløb Opfyldelse af fuldt miljø er udsat til 2021 pga. mangler viden omkring bl.a. omkostningseffektive virkemidler I ovenstående tabel ses det samlede indsatsprogram for Hvidovre Kommune. I 1. planperiode er indsatskravene i vandplanen for vandområde 2.4 Køge Bugt til Hvidovre Kommune således begrænset til at håndtere 3 regnbetingede udledninger. Hvidovre Kommune har valgt ligeledes at bibeholde indsatsen for i alt 15 regnbetingede udledninger til Harrestrup å, da indsatsen er besluttet allerede i en kommunal strategi fra 2007 og det vurderes at medvirke til at opnå den økologiske kvalitet i vandløbet som Vandplanerne sigter imod. For alle vandområder er fuld målopfyldelse udsat til næste planperiode ( ).

8 3 Hvidovre Kommune har prioriteret at gennemføre indsatserne over for de 18 regnvandsbetingede overløb, som allerede tidligere er vedtaget som en kommunal strategi uafhængig af vandplanerne. Figur 1 Prioritering af indsatserne over for de 18 regnvandsbetingede overløb i Hvidovre Kommune. Sektion I anlægges i , sektion II i

9 4 3. INDLEDNING Første generations vandplaner skal følges op af kommunale vandhandleplaner, og disse skal beskrive, hvordan den enkelte kommune vil gennemføre de indsatser, som fremgår af de statslige vandplaner. Vandhandleplanen er en overordnet plan, og den skal ikke pege på specifikke projekter/handlinger på ejendomsniveau. I denne vandhandleplan redegøres der nærmere for, hvordan 1. generations vandplan (VP1) for vandområde 2.4 Køge Bugt og dens indsatsprogram vil blive realiseret indenfor Hvidovre Kommunes geografiske område på land og for den kystnære del af vanddistriktet (Køge Bugt). Figur 2 viser vandområderne i Hvidovre Kommune. Hvidovre Kommune skal, i lighed med landets øvrige 97 kommuner, udfærdige en vandhandleplan på baggrund af statens vandplaner. Danmark er inddelt i 23 vandoplande, og staten har udarbejdet en vandplan for hver af dem. Vandplanerne er en helt ny plantype med en 6-årig planperiode ( , og ). De statslige vandplaner erstatter regionplanernes retningslinjer på vandområdet. Denne første vandhandleplan for Hvidovre Kommune vil være gældende frem til næste planperiode, der efter miljømålsloven skal indledes senest den 22. december 2015, jf. Figur 3. De kommunale vandhandleplaner vedtages først endeligt nu på grund af forsinkelsen af de statslige vandplaner, der danner grundlaget for Kommunernes arbejde. Statens vandplaner VP1 blev oprindeligt vedtaget i 2011, hvorefter de var i offentlig høring. Planen blev efterfølgende sendt i 8 dages supplerende høring. På grund af den korte supplerende høring underkendte Natur- og miljøklagenævnet i december 2012 planen. I 2013 blev VP1 opdateret og derefter sendt i fornyet høring fra 21. juni 2013 og frem til 23. december Der efter har planen været i 8 ugers supplerende høring hen over sommeren 2014, hvor efter den er rettet og godkendt 30. oktober I mellemtiden har regeringen i 2013 besluttet et nyt koncept for vandplanlægning i Danmark. De efterfølgende vandplaner vil således ikke blive udmøntet igennem kommunale vandhandleplaner, men kommuner og vandråd vil i stedet på et tidligere tidspunkt i processen kunne bidrage til de indsatsprogrammer der resulterer i bekendtgørelser, der indeholder tiltag for de enkelte vådområder. Anden generations vandplaner (VP2) der benævnes vandområdeplaner og de deraf følgende bekendtgørelser dækker perioden fra VP1 skal imidlertid udarbejdes efter den oprindelige procedure, på trods af at indsatsen er væsentligt begrænset og tidsfristen er meget kort.

10 5 Figur 2: Vandområder i Hvidovre. Hvidovre Kommunes østlige kommunegrænse løber langs med Harrestrup Å, men åen er geografisk placeret i Københavns Kommune. Da Hvidovre Kommune belaster Harrestrup Å kan Hvidovre Kommune pålægges en indsats for at mindske udledninger til vandløbet. Vandhandleplanen er udarbejdet med hjemmel i bekendtgørelse om kommunalbestyrelsens vandhandleplaner 2, som er udarbejdet i medfør af 31 a stk. 3 i miljømålsloven 3. Ifølge bekendtgørelsen om kommunalbestyrelsens vandhandleplaner, skal vandhandleplanen indeholde: 1. Oplysning om kommunens indsats i vandplanperioden, herunder realiseringsrækkefølge og tidspunkt samt prioritering af den forventede indsats ( 4 og 5) 2. Redegørelse for forholdet til anden relevant planlægning ( 3) 3. Kortbilag med de foranstaltninger kommunalbestyrelsen igangsætter ( 4. stk. 2) Vandhandleplanen må ikke stride imod vandplanen. 2 Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr af 15. december 2011 "Bekendtgørelse af lov om kommunalbestyrelsen vandhandleplaner". 3 Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 932 af 24. september 2009 "Bekendtgørelse af lov om miljømål m.v. for vandforekomster og internationale naturbeskyttelsesområder" (Miljømålsloven).

11 6 Forslaget til kommunens vandhandleplan skal senest 6 måneder efter vandplanens offentliggørelse, sendes i offentlig høring med en høringsperiode på mindst 8 uger. Hvidovre Kommune tager derefter stilling til de indkomne høringssvar og vurderer, om vandhandleplanen skal ændres, inden den vedtages senest et år efter vandplanernes vedtagelse, se Figur 3. Figur 3: Tidslinje fra de statslige vandplaners vedtagelse til vedtagelse af kommunens vandhandleplan. De statslige vandplaner blev vedtaget 30. oktober I forbindelse med udarbejdelsen af samtlige statslige vandplaner har staten foretaget en strategisk miljøvurdering. Da vandhandleplanen for Hvidovre Kommune alene gengiver den statslige vandplans foranstaltninger for vandområde 2.4 Køge Bugt, skal vandhandleplanen ikke miljøvurderes i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer 4. Faktaboks Kommunernes forslag til vandhandleplaner skal være udarbejdet senest 6 måneder efter, at vandplanerne er offentliggjort og senest 1 år efter, skal de vedtages. Vandhandleplanerne ligger over kommuneplanen i det danske plan- og reguleringshierarki. Vandplanerne har en planperiode på 6 år, mens kommuneplanen har en 4-årig planperiode. 1. vandplanperiode udløber 22. december Offentlighedsfase og aktiviteter Hvidovre Kommune er i sin administration af lovgivningen bundet af de statslige vandplaner, jf. miljømålslovens 3, stk. 2. Hvidovre Kommunes råderum er derfor begrænset i forhold til udarbejdelsen af vandhandleplanen. F.eks. er prioriteringen af indsatserne til debat, men vandplanen fastslår, at indsatserne skal gennemføres inden for rammerne af vandplanen. 4 Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 936 af 24. september 2009 "Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer".

12 7 OFFENTLIG HØRING Forslag til Hvidovre Kommunes vandhandleplan har været i offentlig høring fra den 20. marts 2015 frem til den 15. maj (8 uger). Indkomne bemærkninger og indsigelser er efterfølgende behandlet og i det omfang, de har afstedkommet ændringer i Vandhandleplanen, er disse indarbejdet forud for den politiske vedtagelse. Andre berørte kommunalbestyrelser Naturstyrelsen.. Øvrige høringsparter.. VEDTAGELSE Hvidovre Kommunalbestyrelse har den XXXX vedtaget Hvidovre Kommunes vandhandleplan. Klageberettigede kan påklage Vandhandleplanen frem til den 27. november KLAGEVEJLEDNING Enhver, der efter Miljømålslovens 55 er klageberettiget i forhold til vedtagelsen af Hvidovres Vandhandleplan kan inden 4 uger efter planen er offentligt bekendtgjort indgive en skriftlig klage. Klagefristen udløber den 27. november Søgsmål til prøvelse af afgørelser om forhold, der er omfattet af Miljømålsloven, skal være anlagt inden seks måneder efter, at afgørelsen er offentligt bekendtgjort - svarende til 30. april 2016.

13 8 4. BAGGRUND FOR STATENS VANDPLANER Den 22. december 2000 trådte EU s vandrammedirektiv i kraft, og direktivet har som sit overordnede mål, at alt vand skal have god økologisk tilstand i Derfor skal alle EU-landene gennemføre en målrettet vandplanlægning (vandplaner) for grundvand, vandløb, søer og den kystnære del af havet. Tanken bag vandrammedirektivet er, at alt vand skal forvaltes med en sammenhængende indsats. 4.1 Miljømålsloven Implementeringen af vandrammedirektivet i dansk lov er sket i december 2003 med miljømålsloven. Før kommunalreformen i 2007 var mål for vandforekomster fastlagt som retningslinjer i de daværende amters regionplaner (regionplanens vandressourceplanlægning og recipientkvalitetsplanlægning). I forbindelse med kommunalreformen fik disse målsætninger retsvirkning som et landsplandirektiv, der var gældende indtil den 30. oktober 2015, hvor der blev vedtaget nye miljømål med vandplanerne efter miljømålsloven. Til forskel fra regionplanernes retningslinjer indeholder vandplanerne bindende tidsfrister for gennemførelse af vandplanens indsatsprogram. Miljømålsloven udstikker bindende rammer for myndighedsudøvelsen af øvrig lovgivning: Statslige myndigheder, regionsråd og kommunalbestyrelser er ved udøvelse af beføjelser i medfør af lovgivningen bundet af vandplanen og den kommunale vandhandleplan og skal herunder sikre gennemførelsen af indsatsprogrammet og den kommunale vandhandleplan. For at formålet med vandrammedirektivet opnås, skal staten udarbejde vandplaner for alle vandområder i Danmark. Fra vandplanernes vedtagelse fungerer de som det overordnede administrative grundlag for dansk vandforvaltning. Alle vandplaner er bygget op over samme disposition og fastsætter konkrete mål for de enkelte forekomster af overfladevand samt grundvand, og der stilles krav til indsatsen. De 23 statslige vandplaner og deres tilhørende indsatsprogrammer beskriver de indsatser, der skal gennemføres for at nå de fastsatte miljømål i vandplanerne. Forud for vandplanerne udarbejdede amterne basisanalyser, som viste kvaliteten af vandområderne og vandressourcerne samt påvirkninger som resultat af menneskelige aktiviteter. Naturstyrelsen har vurderet, hvilket miljømål det enkelte vandområde skal have, og har opsat et indsatsprogram for at opnå målet, hvis ikke det allerede er opfyldt. 4.2 Kommunale vandhandleplaner Første generations vandplaner skal følges op af kommunale vandhandleplaner, og disse skal beskrive, hvordan den enkelte kommune vil gennemføre de indsatser, som fremgår af de statslige vandplaner. Efter miljømålslovens kapitel 11 skal kommunerne udarbejde vandhandleplaner, hvori der nærmere redegøres for, hvorledes den statslige vandplan og dens indsatsprogram vil blive realiseret inden for kommunernes geografiske områder. Kommunernes vandhandleplaner skal forklare, hvordan målsætningerne i vandplanerne opfyldes. Det overordnede mål med den nye vandplanlægning i Danmark er, at alt vand - grundvand, vandløb, søer og den kystnære del af havet - skal have mindst god økologisk tilstand eller godt økologisk potentiale i år Den afvigelse, der skal være for vandområdet i forhold til en uforstyrret tilstand, skal jf. Tabel 1 højst være en svag afvigelse. Godt økologisk potentiale er en tilstand der beskrives for vandområder som det ikke skønnes kan opnå god økologisk kvalitet.

14 9 Tabel 1: Vandplanens målsætning for vandområderne, udarbejdet på baggrund af det europæiske økologiske kvalitetsindeks (Ecological Quality Ratio, EQR) Afvigelser i forhold til uforstyrret tilstand. Naturlige vandområder Økologisk kvalitetsklasse Kunstige eller stærkt modificerede vandområder Ingen eller kun ubetydelig afvigelse Høj økologisk tilstand Højt økologisk potentiale Svag afvigelse God økologisk tilstand Godt økologisk potentiale Mindre afvigelse Moderat økologisk tilstand Moderat økologisk potentiale Større afvigelse Ringe økologisk tilstand Ringe økologisk potentiale Alvorlig afvigelse Dårlig økologisk tilstand Dårligt økologisk potentiale 4.3 Vandløb Kommunernes indsatser skal som minimum bringe vandløb til at opnå god økologisk tilstand eller Ansvar: I implementeringen af Vandrammedirektivet har staten overfor EU-kommissionen det overordnede ansvar for, at direktivet overholdes. Kommunerne har ansvaret for, at de for kommunerne relevante dele af vandplanerne implementeres via udarbejdelsen af vandhandleplaner samt ansvaret for, at indsatserne bliver gennemført. godt økologisk potentiale, svarende til nedenstående faunaklasser (Dansk Vandløbs Fauna Indeks) jf. Tabel 2. Tabel 2: Inddeling i økologiske kvalitetsklasser på baggrund af DVFI (Dansk Vandløbs Fauna Indeks), hvor 7 er den bedste tilstand og 1 den dårligste tilstand. Miljømål Vandløb Mål for Økologisk faunaklasse tilstand Normale Høj tilstand 7 God tilstand 6 Blødbund God tilstand (Kan ikke vurderes ud fra DVFI) Stærkt modificerede Godt potentiale 5 Kunstige Godt potentiale Søer Søernes indhold af klorofyl A (mål for algemængde i søvand) skal være på et niveau, der sikrer målopfyldelse for den pågældende søtype. 4.5 Kystvande For kystvandene skal ålegræssets dybdeudbredelse opfylde det mål, der er sat for det pågældende vandområde. 4.6 Grundvand En god tilstand i forhold til grundvand sikres ved, at grundvandet overholder de miljømål, som er fastsat i vandrammedirektivet og udbygget i grundvandsdirektivet. Med hensyn til grundvandets kvantitative tilstand betyder dette bl.a., at menneskeskabte ændringer i grundvandsstanden ikke må medføre, at tilknyttede vand- og naturområder ikke kan

15 10 opnå god økologisk tilstand. Vandplanerne indeholder retningslinjer til brug for vurderingen af grundvandsforekomsternes tilstand, f.eks. mht. indikatorer for bæredygtig vandvindvinding. Vandplanerne indeholder også mål og kriterier for vurdering af grundvandets kvalitative tilstand, dvs. forureningsmæssige tilstand, herunder naturlige forekommende problemstoffer. Miljømålet for grundvandsforekomsterne er, at de skal have god tilstand kvalitativt og kvantitativt eller under et: God økologisk tilstand i 2015, jf. Tabel 3. Tabel 3: Vandplanens målsætninger for grundvandsforekomster er samlet god økologisk tilstand, jf. Tabel 1. Grundvandsforekomster Vandmængder Kemi Samlet tilstand God kvantitativ tilstand God kvalitativ tilstand God økologisk tilstand Inden for Hvidovre Kommune findes der 2 grundvandsforekomster, men i første planperiode indeholder statens vandplan ingen indsatser i forhold til grundvandets kvantitative og kvalitative tilstand. 4.7 Vandplanens indsatskrav Ud fra de opstillede mål er der i vandplanerne bestemt et indsatskrav og angivet statens virkemiddel efter virkemiddelkataloget 5. Virkemiddelkataloget består af statsligt anbefalede virkemidler, hvor der er udarbejdet cost-benefit-analyser for hvert enkelt virkemiddel. For hvert enkelt virkemiddel gennemgår kataloget en beskrivelse af virkemidlet, forudsætninger, effekt, økonomi samt gennemførelse. Kommunernes muligheder for at bruge andre virkemidler end dem, der er anbefalet i virkemiddelkataloget, varierer fra indsatsområde til indsatsområde. Vådområder kan ikke erstattes af andre virkemidler, og også på vandløbsområdet ligger virkemidlerne i de fleste tilfælde fast. Kun i relation til spærringer kan kommunen selv vælge, hvordan man vil løse det konkrete problem med manglende passage i vandløbet. For så vidt angår spildevandsindsatsen, indsatsen over for drikkevandsindvinding og sørestaurering har kommunerne en vis frihed ved valg af løsninger. Kommunen skal dog dokumentere, at det alternative virkemiddel har samme miljøeffektivitet som de virkemidler, de skal erstatte. 5 Virkemiddelkatalog. Til brug for vandplanindsatsprogrammer. Version 03 januar By- og Landskabsstyrelsen - Miljøministeriet.

16 11 5. RESUME AF VANDPLANEN FOR VANDOMRÅDE 2.4 KØGE BUGT Staten har udarbejdet meget konkrete indsatsprogrammer for de enkelte vandområder, hvor Hvidovre Kommune er omfattet af vandområde 2.4 Køge Bugt, jf. Figur 4. Vandplanerne indeholder retningslinjer, der har bindende virkning over for myndighedernes fysiske planlægning og administration herunder i relation til konkrete sager. Figur 4: Hvidovre Kommune er beliggende i vandområde 2.4 Køge Bugt. Statens vandplaner indeholder en redegørelse for de enkelte vandområder, og de tekniske baggrundsnotater beskriver krævede handlinger.

17 12 Figur 5: Vandområder i Hvidovre Kommune, der indgår i statens vandplan for vandområde 2.4 Køge Bugt. 5.1 Vandplanen for vandområde 2.4 Køge Bugt For at sikre den bedst mulige sammenhæng og forståelse mellem den statslige vandplan og kommunens vandhandleplan er der her indarbejdet et resume af den statslige vandplan for vandområde 2.4 Køge Bugt med vægt på en beskrivelse af vandområderne i Hvidovre Kommune og de krav og indsatser, der skal til, for at vandområderne kan opfylde deres miljømål. I Hvidovre Kommune findes der følgende vandområder, jf. Figur 5: Harrestrup Å (målsat vandløb geografisk placeret i Københavns Kommune). Der skal ikke være fuld målopfyldelse i 1. planperiode, men der skal gennemføres indsatser over for udledning af spildevand fra de regnvandsbetingede overløb. Den fulde målopfyldelse er udsat til 2021, da det er vurderet, at det vil kræve uforholdsmæssige store omkostninger at nå målet tidligere. Af høringsnotat, oktober 2014 fremgår det at Harrestrup å karakteriseres som blødbundsvandløb. Målet om god økologisk tilstand vurderes af DCE ikke at kunne beskrives ved DVFI. Derfor er indsatsen udskudt. Fæstningskanalen (mål sat sø) fredet militærteknisk anlæg (kunstigt anlagt søer). Fristen for opfyldelsen af miljømål er udsat til 2021 pga. manglende viden om den aktuelle tilstand og påvirkning af vandkvaliteten.

18 13 Grundvandsforekomster (DK Køge Sand (terrænnært sand) og DK Køge Kalk (regionalt kalkmagasin). Fristen for opfyldelse af miljømål er udsat til 2021 pga. manglende viden omkring effekt på overfladevandsforekomster. Kalveboderne og Køge Bugt (Kystvande, der grænser op til Hvidovre kommune). Der skal ikke være fuld målopfyldelse i 1. planperiode, men der skal gennemføres indsatser over for udledning af kvælstof fra bl.a. de regnvandsbetingede overløb. Den fulde målopfyldelse er udsat til 2021, da der mangler viden omkring bl.a. omkostningseffektive virkemidler og Kalvebodernes aktuelle tilstand. Vandplanen har fastsat konkrete miljømål for de enkelte forekomster af overfladevand i Hvidovre Kommune. Alle forekomsterne er udpeget med miljømålet "god økologisk tilstand eller godt økologisk potentiale", jf. Figur 6. Fristen for opfyldelse af det samlede mål om god tilstand er udsat til 2. planperiode 2021, mens delmålet for udledning af regnvandsfortyndet spildevand til Harrestrup Å skal være opfyldt i Figur 6: Vandplanens miljømål for vandløb og søer på baggrund af et økologisk kvalitetsindeks. God økologisk tilstand eller godt økologisk potentiale er i denne vandplan fastsat ud fra det europæiske økologiske kvalitetsindeks (Ecological Quality Ratio, EQR). Alle vandområderne i Hvidovre Kommune skal opnå god økologisk tilstand eller godt økologisk potentiale ifølge vandplanen for vandområde 2.4 Køge Bugt.

19 Miljømål for vandløb og søer Miljømål for vandløb og søer omfatter både kemisk tilstand og økologisk tilstand, hvilket betyder at målene for både kvaliteten, vandmængden samt de fysiske forhold skal være opfyldt. Vandløb og søer i Hvidovre Kommune skal opnå god kemisk tilstand og mindst god økologisk tilstand. Dog skal vandløb og søer, der er udpeget som stærkt modificerede/kunstigt anlagt opnå en god kemisk tilstand og et godt økologisk potentiale og blødbundsvandløb kan ifølge DCE ikke vurderes på baggrund af Dansk Vandløbs Fauna Indeks God økologisk tilstand eller godt økologisk potentiale er i denne vandplan fastsat ud fra Dansk Vandløbs Fauna Indeks (DVFI), jf. Tabel 2. Harrestrup Å systemet på grænsen til Hvidovre Kommune er et blødbundsvandløb Miljømål for grundvandsforekomster Miljømålene for grundvandsforekomsterne i Hvidovre Kommune er, at de skal have god tilstand kvalitativ og kvantitativt eller under et: God økologisk tilstand, jf. Vandrammedirektivet. De kvantitative miljømål for grundvandsforekomster er fastsat således, at de tilknyttede vandløb, søer og terrestriske naturtyper kan opfylde deres miljømål. Følgende kriterier er brugt: Vandbalance I grundvandsforekomster må den gennemsnitlige årlige indvinding over en lang periode som udgangspunkt ikke overstige den langsigtede grundvandsdannelse. Den udnyttelige grundvandsressource beregnes som 35% af grundvandsdannelsen, hvilket vil sige, at der kun må indvindes 35% af den mængde grundvand, der dannes i området. Overudnyttelse af grundvandsressourcen til vandindvinding kan, hvor der er hydraulisk forbindelse mellem grundvand og overfladevand, føre til mangel på vand eller udtørring i vand- og vådområder med påvirkning af plante- og dyrelivet til følge. En overudnyttelse af grundvandsressourcen kan også medføre en forringelse af grundvandets kvalitet. Der sker en mulig overudnyttelse af ressourcen på mere end cirka 35% for grundvandsforekomsten DK Undtagelsesbestemmelserne om målopfyldelse anvendes for vandbalancen, da der i de overudnyttede grundvandsforekomster mangler tilstrækkelig viden omkring effekt på overfladevandsforekomster. Nedenstående øvrige retningslinjer for grundvand skal dog også overholdes. Påvirkning af overfladevand og terrestriske naturtyper Grundvandsstanden må ikke være påvirket af menneskeskabte ændringer så: Tilknyttede vandområder ikke kan opnå deres miljømål Der kan ske forringelse af tilstanden for disse vandområder Der kan ske en signifikant skade på terrestriske naturtyper, der direkte er afhængige af grundvandsforekomsten For vandløb bør indvindingen ikke medføre en reduktion af vandføring på mere end 5% til 25%. For størstedelen af Harrestrup Å-systemet på grænsen til Hvidovre Kommune er det i vandplanen vurderet, at der skal ske en konkret vurdering af den påvirkning, den almene vandforsyning har på vandføringen i vandløbene, jf.figur 7. Denne vurdering vil blive foretaget af Hvidovre Kommune i forbindelse med fornyelse af indvindingstilladelserne til kommunens almene vandværk. På den nederste strækning af Harrestrup Å, hvor der ikke findes boringer til almen vandforsyning, er kravet sat til, at vandindvindingen maksimalt må påvirke vandføringen med 25 %. På den nederste delstrækning af Harrestrup Å er vandføringen i åen styret af vandstanden i Kalveboderne (havniveau), og ikke af grundvandsforhold i området Miljømål for kystvande Miljømålet for kystvande omfatter økologisk og kemisk tilstand. Den økologiske tilstand gælder ud til 1-sømilgrænsen, mens den kemiske tilstand gælder ud til 12-sømilgrænsen. De marine vandområder i Hovedvandopland Køge Bugt fastsættes med miljømålet god økologisk tilstand.

20 15 Miljømål for god økologisk tilstand er i den første vandplan alene fastsat ud fra dybdegrænsen for udbredelsen af ålegræs. I lavvandede områder som bl.a. Kalveboderne, kan dybdegrænsen for ålegræssets udbredelse ikke fastlægges. Det betyder, at andre parametre som fx indhold af forureningsstoffer bliver afgørende for, om miljømålet er opfyldt. Der er ikke i den første vandplanperiode sat grænser for disse parametre. Figur 7: Vandplanens miljømål for maksimal reduktion af vandføringen i vandløb på grænsen til Hvidovre Kommune set i forhold til områdets vandindvinding. I store dele af Harrestrup Å-systemet bygger miljømålet på, at der skal foretages en konkret vurdering, da der foregår indvinding til almen vandforsyning i området. Den konkrete vurdering vil blive foretaget, når kommunerne skal forny indvindingstilladelserne til de almene vandværker i området. På den nederste strækning af Harrestrup Å, hvor der ikke findes boringer til almen vandforsyning er kravet sat til at vandindvindingen maksimalt må påvirke vandføringen 25%. Vandplanens miljømål for vandforekomsterne i Hvidovre Kommune Harrestrup Å (geografisk placeret i Københavns Kommune) Harrestrup Å-systemet behandles i vandplanen som et målsat vandløb, hvor der skal opnås god økologisk tilstand svarende. Da Harrestrup å karakteriseres som et blødbundsvandløb kan tilstanden ifølge DCE ikke vurderes ud fra faunaklassen, hvorfo indsatsen er udskudt.

21 16 Fæstningskanalen Den del af Fæstningskanalen, der er beliggende i Hvidovre Kommune, behandles i vandplanen som én kunstigt anlagt sø, jf. Figur 8. Miljømålene for Fæstningskanalen er i vandplanen fastlagt til godt økologisk potentiale (mængden af alger), jf. Figur 6. Grundvandsforekomster Grundvandsforekomsterne i Hvidovre Kommune behandles i vandplanen som et regionalt kalkmagasin (DK Køge Kalk) samt et terrænnært sandmagasin (DK Køge Sand). Grundvandsforekomsterne skal opnå både god kvantitativ tilstand og god kvalitativ tilstand, samlet set god økologisk tilstand. Figur 8: Vandplanens udpegning af kunstige og modificerede søer og vandløb i Hvidovre Kommune. Kalveboderne og Køge Bugt (Kystvande, der grænser op til Hvidovre Kommune) Kystvandene i Hovedopland 2. 4 Køge Bugt består af det lavvandede område Kalveboderne og Køge Bugt, der strækker sig fra Dragør til Store Heddinge. Kystvandene skal samlet set opnå god økologisk tilstand (udbredelsen af ålegræs) Vandområdernes nuværende tilstand Vandområdernes nuværende tilstand er klassificeret ud fra de samme principper, som er anvendt i forhold til at fastlægge miljømålene for de enkelte vandområder, jf. Tabel 1 og Tabel 2.

22 17 Harrestrup Å (geografisk placeret i Københavns Kommune) Den nuværende tilstand i vandløbssystemet er i vandplanen vurderet til moderat økologisk tilstand svarende til faunaklasse 3 på den nordligste strækning af vandløbssystemet langs Hvidovre Kommune, mens den sydligste strækning langs kommunen har ringe økologisk tilstand svarende til faunaklasse 2, se Figur 9 og Figur 10. DCE har imidlertid vurdert at faunaklassen ikke kan benyttes til at vurdere tilstanden af blødbundsvandløb som Harrestrup å. Tilstanden er imidlertid ifølge Københavns Kommunes helhedsplan for Harrestrup Å ikke tilfredsstillende. Figur9: Vandløb og søers nuværende økologiske tilstand i Hvidovre Kommune.. Fæstningskanalen Den nuværende tilstand i Fæstningskanalen er i vandplanen vurderet til moderat økologisk potentiale på baggrund af mængden af alger, og at der er tale om en kunstigt anlagt sø, se Figur 9. Grundvandsforekomster Grundvandsforekomsterne i Hvidovre Kommune har generelt ringe tilstand både kvantitativt og kvalitativt. Den kvantitative tilstand beskrives ved vandbalance og påvirkning af overfladevand, samt om der er tegn på saltvandindtrængning i grundvandsressourcen. Den nuværende kvantitative vurdering for de 2 grundvandsforekomster I Hvidovre fremgår af Tabel 4.

23 18 Tabel 4: Den nuværende kvantitative tilstand for grundvandforekomsterne, der dækker Hvidovre Kommune. Der er tale om en samlet vurdering for hele forekomsten, hvilket vil sige et område langt større end Hvidovre Kommune. Forekomst Vandbalance Tilstand ift. påvirkning af overfladevand Saltvandsindtrængning DK Køge Sand Ringe God God Ringe DK Køge Kalk* Ringe God God Ringe * Hvidovre Vandforsyning indvinder fra denne forekomst Samlet kvantitativ tilstand Kriterier for acceptabel indvinding i statens vandplan tager udgangspunkt i, at indvindingen skal være bæredygtig. I grundvandsforekomster må den gennemsnitlige årlige indvinding over en lang periode som udgangspunkt ikke overstige den langsigtede grundvandsdannelse. Overudnyttelse af grundvandsressourcen til vandindvinding kan, hvor der er hydraulisk forbindelse mellem grundvand og overfladevand, føre til mangel på vand eller udtørring i vand- og vådområder med påvirkning af plante- og dyrelivet til følge. En overudnyttelse af grundvandsressourcen kan også medføre en forringelse af grundvandets kvalitet (f.eks. øget kloridindhold grundet saltvandsindtrængning). Den kvalitative tilstand af grundvandsforekomsterne er vurderet på baggrund af fund af pesticider, klorede opløsningsmidler, phenoler og BTEX m.m., nitrat, naturlige indvindingsrelaterede stoffer (bly, klorid, fluorid, kviksølv, natrium, nikkel og sulfat) samt naturlige baggrundsstoffer (NVOC, arsen og kalium). For pesticider og nitrat anvendes grundvandskvalitetskriterierne, mens der for de øvrige stoffer anvendes drikkevandskriterier. Den nuværende kvalitative vurdering af de 2 grundvandsforekomster i Hvidovre Kommune fremgår af Tabel 5. Tabel 5: Den nuværende kvalitative tilstand for grundvandsforekomsterne, der dækker Hvidovre Kommune. Der er tale om en samlet vurdering for hele forekomsten, hvilket vil sige et område langt større end Hvidovre Kommune. DK Køge Sand DK Køge Kalk *** Forekomst Pesticider Klorede opløsningsmidler Phenoler, BTEX mm. Nitrat Ringe Ringe God God God God Ringe Ringe God God Ringe God *Bly, klorid, fluorid, kviksølv, natrium, nikkel og sulfat **NVOC, arsen og kalium *** Hvidovre Vandforsyning indvinder fra denne forekomst Naturlige Naturlige indvindingsrelaterede stoffer* baggrunds stoffer** I begge grundvandsforekomster er der fundet miljøfremmede stoffer især klorede opløsningsmidler og pesticider, hvilket medfører, at forekomsterne har en ringe kvalitativ tilstand. På baggrund af vurderingerne af grundvandsforekomsternes kvantitative og kvalitative (kemiske) tilstand, kan den nuværende samlede tilstandsvurdering opgøres, som det fremgår af Tabel 6.

24 19 Tabel 6: Den samlede nuværende og fremtidige (2015) tilstandsvurdering for de 2 grundvandsforekomster, der dækker Hvidovre Kommune. Der er tale om en samlet vurdering for hele forekomsten, hvilket vil sige et område langt større end Hvidovre Kommune. Forekomst Nuværende tilstand = forventet tilstand i 2015 Kvantitativ tilstand Kemisk tilstand Samlet tilstand DK Køge Sand Ringe Ringe Ringe DK Køge Kalk* Ringe Ringe Ringe * Hvidovre Vandforsyning indvinder fra denne forekomst Figur10: Vandløbstrækningernes nuværende økologiske tilstand i Hvidovre Kommune. Tilstanden er klassificeret på baggrund af Dansk Vandløbs Fauna Indeks, som i Tabel 2 bliver koblet med det europæiske kvalitetsindeks. Vandløbstrækningerne i Hvidovre Kommune er klassificeret lavere end det miljømål, som statens vandplan har sat, hvilket betyder, at der skal gøres en indsats for at opfylde miljømålene. Kystvande, der grænser op til Hvidovre Kommune Tilstanden for kystvandene er i denne vandplanperiode alene baseret på udbredelsen af ålegræs. Den nuværende tilstand for kystvandene er i vandplanen vurderet til moderat økologiske tilstand for Køge Bugt, mens det i denne første vandplan ikke har været muligt at fastlægge den nuværende tilstand for Kalveboderne Påvirkninger Vandplanens indsatsprogram fastlægger retningslinjerne for den indsats, der skal gennemføres frem til For at opgøre behovet for indsatser beskrives først påvirkningerne af de enkelte

25 20 vandområder. Påvirkningen beskrives som den nuværende påvirkning ( ), dels som den fremskrevne påvirkning i 2015, når effekterne af allerede besluttede tiltag er indregnet (baseline 2015). Figur11: Påvirkninger af vandområderne i Hvidovre Kommune. Det er ikke alle de regnvandsbetingede overløb, der udleder direkte til områdets recipienter. Udledningen sker via større regnvandsledninger eller spildevandstekniske anlæg, der leder vandet til recipient. Regnvandsbetingede udledning til Harrestrup Å og Kalveboderne Udledninger fra fælleskloakerede områder er overløb fra spildevandssystemer under kraftig regn, hvor kloaksystemet ikke er konstrueret til at aflede alt regnvand og spildevand. Der sker således overløb fra de regnvandsbetingede overløb/bassiner til nærliggende vandområder. Det aflastede vand, der er en blanding af spildevand og regnvand, indeholder forurenende stoffer som organisk materiale, fosfor, kvælstof, ammoniak, bakterier og vira samt en række miljøfremmede stoffer Indsatsbehov og indsatsprogram Indsatsbehovet opgøres på baggrund af forskellen mellem den fremskrevne tilstand i 2015 og den tilstand, som vandområderne skal have for at opfylde miljømålene. Med udgangspunkt i de i vandplanen fastelagte miljømål og opgørelser af indsatsbehovet for de enkelte vandområder er kravene til reduktion af påvirkningerne af de forskellige vandområder i 1. vandplanperiode blevet fastlagt i forhold til, hvad der er realistisk at gennemføre i 1. planperiode, samt om der har været tilstrækkeligt med viden og data til rådighed. Det betyder, at der er indført en del undtagelser fra opfyldelse af miljømålet i 1. planperiode, jf. Figur 12.

26 21 Det betyder blandt andet, at statens vandplan kun indeholder indsatser over for regnvandsbetingede overløb i Hvidovre Kommune i 1. planperiode. Figur 12: Vandplanens indsatsprogram og prioriteringer i Hvidovre Kommune. For Hvidovre Kommune er der tale om 18 regnvandsbetingede overløb til Harrestrup Å og Kalveboderne. Harrestrup Å (geografisk placeret i Københavns Kommune) og Kalveboderne Opfyldelse af miljømålet for Harrestrup Å det vil sige at bringe vandløbet fra moderat til god økologisk tilstand, Da Harrestrup Å er et blødbundsvandløb og derfor ikke kan vurderes ud fra faunaindeks er hele indsatsen udskudt. Derudover vurderes opgaven med at skabe god økologisk tilstand i Harrestrup Å at kræve uforholdsmæssige store omkostninger, og er på den baggrund udsat til 2. planperiode (2021). Det betyder, at indsatsprogrammet i 1. planperiode udelukkende omfatter 3 udløb til Kalvebodene. Da indsatsen for de regnbetingede udløb imidlertid fremgår at en kommunal strategiplan fra 2007 og Hvidovre Kommune vurdere at indsatsen vil bidrage til at sikre god økologisk kvalitet i Harrestrup Å er indsatsen imidlertid fastholdt. Fæstningskanalen Opfyldelse af miljømål for Fæstningskanalen er udsat til 2021 på grund af manglende viden om den aktuelle tilstand og påvirkning af vandkvaliteten i de kunstigt anlagte søer.

27 22 Grundvandsforekomster Indsatsen rettes i 1. planperiode mod opfyldelse af miljømål for vandløb, da der generelt er behov for en nøjere beskrivelse af kontakten mellem grundvand og søer, kystvande og terrestriske naturtyper. Dette forventes først afklaret i den kommende planperiode (2021). Der er ingen indsatser i Hvidovre Kommune i forhold til at opfylde kravene om vandføring i Harrestrup Å i 1. vandplanperiode. Kystvande (Kalveboderne og Køge Bugt, der grænser op til Hvidovre Kommune) Opfyldelse af det fulde miljømål for kystvandene er udsat til 2021 på grund af manglende viden omkring fastlæggelse af den nuværende tilstand for Kalveboderne samt viden omkring omkostningseffektive virkemidler. I første planperiode gennemføres kun supplerende indsatser - reduktion af påvirkning af kvælstof, svarende til det indsatsprogram, der er sat op for regnvandsbetingede udløb i Harrestrup Å og Kalveboderne. Opsummering af indsatskrav til Hvidovre Kommune i 1. planperiode I 1. planperiode er indsatskravene i vandplanen for vandområde 2.4 Køge Bugt til Hvidovre Kommune således begrænset til håndteringen af 18 regnvandsbetingede overløb til Harrestrup Å og Kalveboderne ( se Tabel 7 på næste side) Via nedenstående links på Naturstyrelsen hjemmeside, er det muligt at se vandplanen for vandområde 2.4 Køge Bugt.

28 23 Tabel 7: Opsummering af vandplanens miljømål, nuværende tilstand samt indsatsbehov for vandområderne i Hvidovre Kommune. Link til vandplanen for vandområde 2.4 Køge Bugt Vandområde Miljømål, se Figur 6 Nuværende tilstand se Figur 9 og Figur 10 Indsatsbehov 2015 Indsatsbehov 2021 Harrestrup Å (Blødbundsvandløb) God økologisk tilstand Godt økologisk potentiale Moderat økologisk tilstand samt ringe økologisk tilstand Delmål omfatter gennemførelse af indsatser over for udledning af 40 % spildevand fra regnvandsbetingede overløb Indsatsen imod regnbetingede udledninger er jf. Høringsnotat, oktober 2014udskudt til 2 år efter vedtagelsen af VP1 30. oktober 2016.Indsatsen for blødbundsvandløb er udskudt da DCE har vurderet at faunaklasser ikke kan benyttes til at vurdere kvaliteten af blødbundsvandløb /Orientering om spildevandsindsatsen i blødbundsvandløb, december 2014 / Hvidovre kommune har valgt at fastholde indsatsen. Opfyldelse af fuldt miljømål er udsat til 2021 pga. uforholdsmæssigt store omkostninger Fæstningskanalen (kunstigt anlagt sø) Godt økologisk potentiale Moderat økologisk potentiale - Opfyldelse af miljømål udsat til 2021 pga. manglende viden Grundvandsforekomster God kemisk tilstand og god kvantitativ tilstand Ringe kemisk tilstand og ringe kvantitativ tilstand - Opfyldelse af miljømål udsat til 2021 pga. manglende viden Kalveboderne (Kystvande) God økologisk tilstand Ikke klassificerbar Delmål omfatter gennemførelse af indsatser over for udledning af kvælstof fra bl.a. regnvandsbetingede overløb Indsatsen imod regnbetingede udledninger er jf. Høringsnotat, oktober 2014, udskudt til 2 år efter vedtagelsen af VP1 30. oktober Opfyldelse af fuldt miljømål er udsat til 2021 pga. mangler viden omkring bl.a. omkostningseffektive virkemidler Køge Bugt (Kystvande) God økologisk tilstand Moderat økologisk tilstand Delmål omfatter gennemførelse af indsatser over for udledning af kvælstof fra bl.a. regnvandsbetingede overløb Opfyldelse af fuldt miljø er udsat til 2021 pga. mangler viden omkring bl.a. omkostningseffektive virkemidler

29 24 6. INDSATSPROGRAM FOR HVIDOVRE KOMMUNE 6.1 Statens indsatsprogram Vandhandleplanens indsatser fastsættes med udgangspunkt i indsatsprogrammet for vandplanen vandområde 2.4 Køge Bugt. Statens indsatsprogram er bindende over for Hvidovre Kommune og skal effektueres i 1. planperiode. Indsatsprogrammet er et resumé af de tiltag, der skal til for at leve op til målene i et vandområde og en opskrift på, hvordan det kan ske. I den 1. planperiode indeholder Vandplanens indsatsprogram følgende indsatser for Hvidovre Kommune: Reduktion af regnvandsbetingede overløb af spildevand fra 3 overløb til Kalveboderne. Indsatsen imod regnbetingede udløb til Harrestrup å er udskudt, da det er et blødbundsvandløb. Hvidovre Kommune har imidlertid som beskrevet valgt at fastholde indsatsen da det vurderes at medvirke til det overordnede mål om god økologisk kvalitet og desuden allerede er besluttet i et kommunalt strateginotat fra Ved at Hvidovre Kommune reducerer de regnvandsbetingede overløb til Harrestrup Å og Kalveboderne til en årlig udledning på ca. 250 m 3 /reduceret ha 6 (maksimalt 5 overløb/år), sker der en reduktion af indholdet af kvælstof og fosfor, som ledes til Harrestrup Å og videre gennem Kalveboderne og til Køge Bugt. I Figur 13 er vist de i alt 18 regnvandsbetingede overløb, der ligger i Hvidovre Kommune som Hvidovre Kommunes indsats er rettet imod. 6 Reduceret ha er den del af et område/opland, der bidrager til overfladeafstrømning. De arealer, der ikke leder til kloak fratrækkes det samlede oplandsareal.

30 25 Figur 13 Placeringen af de regnvandsbetingede overløb, som Hvidovre Kommunes indsats vedrører. I forhold til de øvrige vandområder i Hvidovre Kommune er der ikke fastlagt indsatser i Statens første vandplan for vandområde 2.4 Køge Bugt. 6.2 Strategiplan for kloakforsyningen 2007 Hvidovre Kommune vedtog i 2007 en strategiplan for udbygning af kloaksystemet. Hovedmålet med strategiplanen er at forbedre vandkvaliteten i Harrestrup Å og i Kalveboderne, opnå badevandskvalitet i Kalveboderne bl.a. ud for Lodsparken og at reducere antallet af kælderoversvømmelser i udsatte ejendomme ved voldsomme regn. For at nå målet skal kloaksystemet udbygges med større ledninger og bassiner, så bl.a. overløbene af regnvandsfortyndet spildevand til recipienterne bliver reduceret. Strategien er først at udbygge hovedtransportsystemet i den østlige del af Hvidovre, så langt større mængder regn- og spildevand kan transporteres fra boligområderne til rensningsanlæggene. Denne udbygning foretages i perioden og vil reducere de regnvandsbetingede overløb, så vandplanens krav overholdes. Dernæst udbygges kloaksystemerne i de enkelte boligområder, så vandet kan transporteres væk og ikke stuve op i kældrene. Denne udbygning foretages i Hvidovre Kommune har løbende udbygget kloaksystemet for at kunne håndtere mere regn- og spildevand, og siden 2007 er der målrettet arbejdet efter den vedtagne strategiplan, hvor vandkvaliteten i recipienterne har fået endnu større fokus. Figur 14 viser områderne, hvor hovedtransportssystemet udbygges i perioden fra

31 26 Figur 14: Udbygning af hovedtransportsystemet i henhold til Hvidovre Kommunes strategiplan Prioritering af indsatser Hvidovre Kommune skal i 1. vandplanperiode kun foretage indsatser over for regnvandsbetingede overløb og skal således ikke prioritere mellem forskellige typer indsatser. I vandplanen er der taget højde for, at indsatsen over for regnvandsbetingede overløb skal være rent praktisk realiserbar for kommunerne. Derfor er det i vandplanen fastlagt, at indsatsen for de regnvandsbetingede overløb gennemføres fra 2014 med jævn investeringstakt over 5 år, således at 40 % af det samlede indsatsbehov gennemføres i 1. planperiode, og de resterende 60 % gennemføres indtil 2018 i 2. planperiode. Indsatsen på de 40 % i 1. planperiode beregnes ud fra de vandmængder, der blev udledt i 2005 fra de enkelte regnvandsbetingede overløb, jf. statens vandplan.