Vand og Affald Ryttermarken Svendborg

Transkript

1 Vand og Affald Ryttermarken Svendborg Kultur, Erhverv og Udvikling Natur og Klima Svendborgvej Vester Skerninge Tlf Kombineret tilladelse til nedsivning af vejvand og udledning til Svendborg Sund fra Sundbakken, Buen, Diget, og Markvænget og Strandbakken. Orbicon har den på vegne af Vand og Affald søgt om tilladelse til bortledning af overfladevand fra de fem veje til nedsivning. Tilsvarende har Vand og Affald samme dag fremsendt ansøgning om tilladelse til overløb fra nedsivningsanlæg ud til Svendborg Sund. Dato: Afdeling: Natur og Klima Ref. TMBBVA Sagsid: Projektet udføres som et forsøgsprojekt med Lokal Afledning af Regnvand (LAR) i et samarbejde mellem Vand og Affald og Svendborg Kommune, CETS, som vejejer. Der foretages en frakobling af overfladevandet fra de fem veje, og vandet bortledes ved en kombination af regntrug med nedsivning og med overløb til Svendborg Sund via en eksisterende udløbsledning. De fem vejes profiler ændres med henblik på den planlagte bortledning af overfladevandet. Nedsivningsanlæggene vil kunne håndtere almindelige regnhændelser. Overløb til Svendborg Sund vil ske ved større regnhændelser og skybrud. Projektet tager højde for en eventuel senere separatkloakering i området til løsning af private ejendommes tag- og overfladevand. Det bemærkes, at der med nærværende tilladelse ikke er truffet beslutning om separering af kloaksystemet i området. Bortledningen kræver en tilladelse efter miljøbeskyttelsesloven 19 til nedsivning i regntrugene med dræn og faskiner og efter miljøbeskyttelseslovens 28, stk. 1 til overløbet til Svendborg Sund. Åbningstider: Mandag-onsdag Kl Torsdag Kl Fredag Kl Side 1 af 10

2 Figur 1: Forsøgsprojektet i Kogtved Sundbakken, Buen, Diget, Markvænget og Strandbakken. Tilladelse Der gives hermed tilladelse til nedsivning og overløb af vejvand fra forsøgsprojekt på de fem veje i Kogtvedområde, jf. Christinedalsbækken jf. miljøbeskyttelseslovens 19 og 28 stk. 1, og spildevandsbekendtgørelsen Tilladelsen omfatter også en eventuel senere separat løsning af tag- og overfladevandet fra de private ejendomme på de 5 veje. Vilkår: Nedsivning: 1. Der må etableres regntrug på de i fig. 1 angive vejstrækninger. De skal etableres som aftalt med kommunens Team Infrastruktur. 2. Hvis vejprofiler etc. ændres, skal det ske ud fra de samme forudsætninger, som er til grund for nærværende tilladelse. 3. Filtermulden skal senest om 10 år undersøges for belastningen af miljøfremmede stoffer. Analyseprogrammet aftales med Svendborg Kommune på det tidspunkt. Hvis der fra statens side fastsættes regler om kontrol eller udskiftning af filtermuld, skal sådanne følges. 4. Opstuvning på selve vejarealerne må ske maks. hvert 5. år, ud fra en statistisk beregning. Overløb til Svendborg Sund: 5. Overløb til Svendborg Sund skal ledes ud via det eksisterende udløb nr. C09U02F på Ø450 mm fra det eksisterende forsinkelsesbassin (for fællessystemet)ved Strandhuse Der må udledes, hvad der svarer til 2 overløb af overfladevandet fra de 5 veje, beregnet statistisk i en kalibreret model. 1 Bek. om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, nr. 726 af Side 2 af 10

3 7. Bassinet skal renses min. 2 gange årligt, og skal have elektronisk overvågning. 8. Udløbet fra bassinet skal være dykket. 9. Vand og Affald skal en gang årligt, i januar måned, indberette til Svendborg Kommune antal udløb og en vurdering af projektets effekt på disse udløb. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 1 år. Bemærkning Uheld eller spild, der kan give en øget afledning af vand eller forurenende stoffer, skal omgående indberettes til Svendborg Kommune og til tilsynsmyndigheden (Styrelsen for Vand- og naturforvaltning). Ved større uheld skal der alarmeres via 112. Arkæologi Sydfyn skal kontaktes, hvis der under gravearbejdet fremkommer oldsager, knogler, større mængder træ eller andet, der kan have historisk eller arkæologisk interesse. Klagevejledning Tilladelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er 4 uger, dvs. senest den Du klager digitalt via Klageportalen, som du har adgang til via eller Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Svendborg Kommune, som videresender anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet. Det er Natur- og Miljøklagenævnet, der træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Andre kan også klage over afgørelsen. Det betyder, at enhver, der må antages at have en individuel væsentlig interesse i sagens udfald, er klageberettiget. Du skal betale et gebyr på 500 kroner til Natur- og Miljøklagenævnet for at få behandlet klagen. Hvis du får helt eller delvist medhold, får du gebyret betalt tilbage. Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. 101 i miljøbeskyttelsesloven, dvs. senest den 7. januar Hvis du har spørgsmål til afgørelsen, er du velkommen til at kontakte undertegnede. Venlig hilsen Birgitte Varming Miljøtekniker tlf Side 3 af 10

4 Bilag: Miljøteknisk vurdering. Kopi: Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Naturfredningsforening - Svendborg (svendborg@dn.dk). Danmarks Sportsfiskerforbund (post@sportsfiskerforbundet.dk). Styrelsen for Vand og Naturforvaltning, svana@svana.dk. Svendborg Museum (info@svendborgmuseum.dk). Sundhedsstyrelsen Embedslægeinstitutionen Syd (sesyd@sst.dk). Danmarks Fiskeriforening (mail@dkfisk.dk). Lodsejerlavet matr. 21 Sct. Jørgens, ved Carl Erik Bentzen, Strandhuse 80, 5700 Svendborg. Side 4 af 10

5 Miljøteknisk Redegørelse BV, den Rev. den Modtaget materiale Ansøgning om nedsivningstilladelse fra Orbicon Ansøgning fra Vand og Affald om tilladelse til overløb til Svendborg Sund. Projektbeskrivelse Projektet udføres som et forsøgsprojekt med Lokal Afledning af Regnvand (LAR) i et samarbejde mellem Vand og Affald og Svendborg Kommune, CETS som vejejer. Der foretages en frakobling af overfladevandet fra de fem veje, og vandet bortledes ved en kombination af regntrug med nedsivning og med overløb til Svendborg Sund via en eksisterende udløbsledning. De fem vejes profiler ændres med henblik på den planlagte bortledning af overfladevandet. Nedsivningsanlæggene vil kunne håndtere almindelige regnhændelser. Overløb til Svendborg Sund vil ske ved større regnhændelser og skybrudshændelser. Projektet tager højde for en eventuel senere separatkloakering i området til løsning af private ejendommes tag- og overfladevand. Det bemærkes, at der med nærværende tilladelse ikke er truffet beslutning om separering af kloaksystemet i området. Der etableres regntrug der leder til faskiner og dræn, som kortslutter trugene til nedstrøms områder. Regntrugene etableres med filtermuld for at sikre en rensning af regnvandet inden nedsivning/overløb. Miljøteknisk vurdering Spildevandsplan: Spildevandsplanen for fastsætter, at området er fælleskloakeret. Svendborg Kommune har i spildevandsplanen åbnet mulighed for at benytte alternative afledningsmåder. Afledning af vejvand har traditionelt være ført i kloakker i byzone. Ved at etablere regntrug føres vandet delvist på overfladen, og dermed kan bevidstheden om vandafledning øges. Vi vurderer, at en løsning med tegntrug, som skal fungere som nedsivning og med overløb til Svendborg Sund ved større regnvejr, er indeholdt i spildevandsplanens målsætning. Vi kan derfor dispensere fra spilde- Side 5 af 10

6 vandsplanen om ret og pligt til at tilkoble overfladevandet til kloakken. Vandplaner: I retningslinie 2 er fastlagt, at der ikke må gives tilladelse til øget direkte eller indirekte forurening af overfladevand. Med den valgte løsning vil mængden af organisk stof blive reduceret. Svendborg Kommune vurderer derfor, at projektet ikke er i strid med retningslinie 2 i vandplanerne. Se afsnittet om fælles dimensionering. Der er ikke krav om indsats overfor regnbetingede udløb, hverken i Vandplan 1 (VP1) eller i Vandområdeplanerne (VP2) til Svendborg Sund. Fælles dimensioneringsgrundlag for nedsivning og overløb samt konsekvens for recpienten: Der er med projektet taget højde for, at der på et senere tidspunkt kan blive tale om, at de private ejendomme skal aflede tag- og overfladevand til regntrugene. Projektet er en del af det samlede forsøg i områder, hvor en del private ejendomme frakobler deres regnvand og selv løser det på egen grund. Hvis det senere viser sig at være nødvendigt at stille krav om separatkloakering i området, tager projektet højde herfor. På nuværende tidspunkt har 8 ejendomme i området helt eller delvist frakoblet tagvandet fra den fælles kloak og løser det på egen grund. For at beskrive de miljømæssige forhold ved nedsivning og overløb til Sundet er der dimensioneret ud fra to scenarier - best og worst cases. Best case alle ejendomme i området sørger selv for at løse tag- og overfladevand på egen grund. Worst case alle ejendomme (eksl. de 8 ejendomme) i området leder tag- og overfladevand til Vand og Affalds LAR-anlæg. Orbicon har regnet på, hvor meget vand, der vil blive nedsivet, og hvor meget, der vil gå til overløb i de to scenarier. Ligeledes er der regnet på stofmængderne, der vil blive udledt til Svendborg Sund. Tabel 1. Sammenligning mellem best og worst case ved nedsivning og overløb til Svendborg Sund. Best case Worst case Vejvand til nedsivning m³ Tag- og overfladevand fra ejendomme til nedsivning m³. Overløb til Svendborg Sund m³ Suspenderet stof. Vejvand til nedsivning, kg/år. Suspenderet stof. Tag- og overfladevand til overløb, kg/år ,1 2,3 Total organisk stof, COD. 0 0 Side 6 af 10

7 Vejvand til nedsivning, kg/år. Total organisk stof, COD Tag- og overfladevand til overløb, kg/år. Total kvælstof - N Vejvand til nedsivning, kg/år. Total kvælstof N. 0,2 1, ,44 0,52 Tag- og overfladevand, kg/år. Total fosfor P. Vejvand til nedsivning, kg/år. Total fosfor P. Tag- og overfladevand til overløb, kg/år ,04 0,04 Med forsøgsprojektet reduceres antallet af overløb fra det fælles kloaksystem, hvor spildevandet bliver opblandet med regnvand. Overløbene sker ved større regnvejr. Tabel 2. Nuværende og kommende udledninger af opblandet spildevand med regnvand til Svendborg Sund, medregnet at 8 ejendomme i dag har frakoblet regnvand, samt i forhold til situationen, hvis best case indtræffer. Antal overløb. Årlig udledning, middel m³. Organisk stof, COD kg/år. Total kvælstof N kg/år. Total fosfor P, kg/år. Nuværende Kommende, med 8 ejendomme frakoblet Reduktion i % Best case, dvs alle ejendomm er frakoblet 12,7 6,8 54 1, , ,6 64,9 55 7, ,1 4,5 55 0,5 95 2,9 1,3 55 0,1 97 Reduktion i % I forhold til nuværende forhold. I tabel 1 og 2 ses dels på, hvad forsøgsprojektet direkte medfører af mængder til I nedsivning og til overløb, men også på hvad det indirekte medfører for overløb fra fælles kloakken til Svendborg Sund. Det viser, at den indirekte påvirkning på udledningerne til Svendborg Sund er væsentlig. Reduktionen ved forsøget, inkl. de 8 ejendomme, der i dag er frakoblet, medfører en ikke ubetydelig reduktion i dét aktuelle overløb. Og jo flere ejendomme, der kobles fra fælles kloakken jo større reduktion, vil der ske i forhold til overløb fra fælleskloakken til Svendborg Sund. Side 7 af 10

8 Kapacitet Orbicon oplyser, at det er forudsat, at de befæstede arealer i området har 50% bebyggelser og 50% vejareal. Her er fraregnet de 8 ejendomme, som i dag har frakoblet regnvandet Der er valgt en sikkerhedsfaktor på 1,5. Dette afviger fra Svendborg Kommunes sikkerhedsfaktor, der i dét område er på 1,63, idet der er tale om en delvis overfladisk afstrømning, samt at der ved skybrud sker overløb til Sundet. Vi vurderer, at dette er acceptabelt. Nedsivning: I retningslinie 10 i Vandplanerne er fastsat, at hvor det er muligt, bør rent overfladevand ledes til nedsivning eller opsamles til vandingsformål. Med den delvise nedsivning vurderes det, at denne retningslinie opfyldes i en pæn grad. Med filtermulden og trafikmængden vurderes det, at vejvandet ikke vil være forurenet ved nedsivningen, se afsnit herom side 9. Orbicon har fremsendt en rapport med ansøgningen, der viser, at der er en god nedsivning. Denne evne indgår i dimensioneringen af regntrugene og faskinerne. Området ligger uden for OSD-områder (særligt drikkevandsområder). Dvs. der vurderes ikke nærmere på de hydrauliske forhold jf. Spildevandsbekendtgørelsen 40, idet nedsivningen ikke ligger tæt på OSD /vandindvindingsområder. Afstrømningen går mod Sundet og derfor vil der ikke være en trussel mod OSD området. Kravet om afstand til vandløb, søer og havet er mindst 25 m, er rent faktisk opfyldt, men er jo ikke helt aktuelt, idet der sker overløb til Sundet. Dette forhold gives der jo en tilladelse til i nærværende tilladelse. Overløb til Svendborg Sund: Som angivet i afsnit om fælles dimensionering, side 6, forventes det, at der sker overløb til Svendborg Sund 2 gange årligt fra overløbene. Samtidig reduceres antallet af overløb fra fællessystemet fra 12,7 pr. år til 6,8 pr. år ved den aktuelle omlægning. Hvis alle enkeltejendomme i området på sigt kobler fra fællessystemet, vil antallet af overløb kunne falde ned til 1,1 pr. år I Vandplanerne (VP1) er der i retningslinie 8 et vejledende krav om, at ved separat udledning af overfaldevand skal der som udgangspunkt etableres bassiner af passende størrelse med henblik på tilbageholdelse af bundfældelige stoffer. Og i et bilag er angivet, at det skal være med 75% tilbageholdelse. Svendborg Kommune vurderer, at med etablering af vejtrug med filtermuld, vil formålet med retningslinien kunne opfyldes. Overløbet tilsluttes eksisterende udløbsledning nedstrøms det eksisterende forsinkelsesbassin til det fælles kloaksystem og ud via en ledning på Ø450 mm. Side 8 af 10

9 Der er i dag elektronisk overvågning på udløbet. Det skal fastholdes, og det sættes derfor som vilkår. Endvidere vil kommunen gerne have en opfølgning på projektet i forhold til antal udledninger til Sundet. Derfor fastsættes et vilkår om, at der én gang årlig skal fremsendes en vurdering af overløbenes betydning for de samlede udløb. Bassinet renses i dag to gange årligt og det skal fortsættes, hvorfor det fastsættes som vilkår. Udløbet fra bassinet er dykket, hvilket også skal fortsættes. Hydraulisk vurdering: Der sker ingen fysiske ændringer i forhold til selve udledningen til Sundet. Overfladevandet ledes ud via det eksisterende rør på Ø450 mm. Svendborg Kommune vurderer, at projektet ikke vil medføre hydrauliske problemer i Sundet. Der vil blive udledt mindre vandmængder, hvorfor forholdene evt. forbedres. Vandplanens retningslinie 9 om hydrauliske forhold vurderes derfor at være opfyldt. Trafik Der er ingen trafiktællinger i området, som er et boligområde med fritliggende villaer. På Kogtvedvej er der i 2012 talt biler som årsdøgntrafik (ÅDT). Dvs. at trafikmængden på vejene i boligområdet vil være væsentligt mindre. I spildevandsplanen er fastsat, at ved en trafikmængde større end biler i ÅDT, skal der foretages rensning af vejvandet inden udledning eller nedsivning. Dette iværksættes ved brug af filtermuld i vejtrugene. Miljøfremmede stoffer De forurenende stoffer og partikler, som vil blive afsat i regntrugene, vil generelt bestå af små mængder oliestoffer og tjærestoffer. Disse stoffer vil over tid nedbrydes under iltrige forhold. Regntrugene etableres med 300 mm filtermuld og beplantes med græs. Spildevandsvejledningens kapitel angiver, at vejvand vil efter nedsivning gennem græsrabatter normalt være renset i en sådan grad, at afledning til et vandområde ikke medfører forurening. Tilsvarende kan vurderes i forhold til grundvandsbeskyttelsen. På nuværende tidspunkt er der ikke fastsat centrale regler for udskiftning af filtermuld. Der er mange forsøg i gang rundt om i Danmark, men der afventes fortsat konklusioner på disse. Der vil blive udtaget prøver af filtermulden senest efter 10 års drift for at vurdere, om der bliver behov for udskiftning. Hvis der i mellemtiden kommer nye regler/viden, skal Vand og Affald følge dem efter nærmere aftale med kommunen som miljømyndighed. Det fastsættes som vilkår. Side 9 af 10

10 Ved større uheld eller spild skal der alarmeres via 112. Der gives en bemærkning om, at uheld eller spild, der kan give en øget nedsivning/afledning af vand eller forurenende stoffer, skal omgående indberettes til Svendborg Kommune og til tilsynsmyndigheden (Styrelsen for vand- og Naturforvaltning). Øvrig lovgivning Der er foretaget en VVM screening til projektet. Der er den 6. juli 2016 truffet afgørelse om, at projektet ikke er VVM-pligtigt. Denne afgørelse er samme dag offentliggjort på kommunens hjemmeside. Projektet berører ikke beskyttede naturområder. Da der ikke ændres på udløbet i forhold til kysten, kræver projektet ikke en tilladelse fra Kystdirektoratet. Konklusion Samlet set vurderer Svendborg Kommune, at der kan gives tilladelse til projektet på en række nærmere fastlagte vilkår. Partshøring Formand for Lodsejerlavet matr. 13 Sct. Jørgens har haft et udkast til tilladelse i høring. Formanden har den 7. juli 2016 telefonisk oplyst, at der ikke er bemærkninger til udkastet. Vand og Affald har haft et udkast i høring og har 5. juli 2016 fremsendt bemærkninger af korrekturmæssig karakter. Disse er medtaget. Birgitte Varming miljøtekniker Side 10 af 10