U d l æ n d i n g e -, I n t e g r a tions - og B o l i g m i n i s t eriet

Transkript

1 Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget (2. samling) L 2 endeligt svar på spørgsmål 26 Offentligt U d l æ n d i n g e -, I n t e g r a tions - og B o l i g m i n i s t eriet Folketingets Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalg Dato: 5. august 2015 Under henvisning til Folketingets Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalgs brev af 6. juli 2015 følger hermed udlændinge-, integrations- og boligministerens endelige svar på spørgsmål nr. 26 (L 2). Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Johanne Schmidt-Nielsen (EL). Spørgsmål nr. 26: Faktaarket "Betydning af ny integrationsydelse for rådighedsbeløb for forskellige familietyper" ( ser/arkiv/2015/07/straksindgreb%20paa%20asylomraadet%20- %20ny%20integrationsydelse%20til%20nytilkomne%20udlaendinge.aspx#) rummer otte familietyper. Vil ministeren for disse otte familietyper - suppleret med familietyperne enlige/ægtepar/samlevende med henholdsvis fire og fem børn - opstille et månedligt budget baseret på regeringens samlede pakke af ydelsesforringelser for flygtninge (L 2, L 3 og L 7) med angivelse af flygtninges budget til bolig (herunder vand, el, gas, varme), mad, beklædning, transport, tandlæge, medicin, medielicens, internetadgang, telefoni, børns og voksnes fritidsaktiviteter samt øvrige (herunder uforudsete) udgifter? Der ønskes herunder også budgetter for flygtningebørnefamilier, som slet ikke eller kun delvis har optjent ret til børnefamilieydelser samt budgetter for flygtninge med og uden tillæg for beståelse af prøve i dansk 2. Svar: Opgørelserne af rådighedsbeløb i det faktaark, der henvises til i spørgsmålet, tager udgangspunkt i familietypemodellen, og beregner hvor meget den enkelte familietype har til rådighed efter skat og betaling til samt boligudgifter, under standardantagelser om netop s- og boligudgifter. Regeringen kan ikke efterkomme spørgerens anmodning om opstilling af tænkte forbrugsmønstre for tænkte familier. Rådgivningskompetencen er overladt til de myndigheder, der konkret har med en sådan familie at gøre, og familiens konkrete behov og prioriteringer er et naturligt element i en

2 U d l æ n d i n g e -, I n t e g r a tions - og B o l i g m i n i s t eriet sådan rådgivning. Det vil derfor ikke være rigtigt af mig at komme med anvisninger på, hvordan en familie kan indrette deres forbrug på basis af et regneeksempel. Det fremgår således af 7 i lov om aktiv socialpolitik, at når en person søger om hjælp, skal kommunen straks vurdere, om der er behov for at yde vejledning om, hvordan den pågældende og dennes eventuelle familie så vidt muligt ved egen hjælp kan klare øjeblikkelige eller kommende økonomiske problemer. Vejledningen omfatter også oplysninger om, hvordan den pågældende kan forbedre sine muligheder for at få et arbejde eller en uddannelse. Lovgivningen forudsætter således, at en ansøger kan have behov for økonomisk rådgivning og opstilling af et budget. Kommunernes rådgivning hviler på en konkret, individuel vurdering af ansøgerens situation. Det bemærkes, at integrationsydelsen, uddannelses- og kontanthjælpen principielt er korttidsydelser. Der henvises til bemærkningerne til lovforslaget pkt. 2.8., hvoraf det fremgår, at det påhviler staten at sikre et eksistensminimum for personer, der opholder sig mere end rent midlertidigt i Danmark, og hvis forsørgelse ikke påhviler andre. Borgeren kan ved domstolene få prøvet, om kravet er opfyldt. Endeligt skal det bemærkes, at ydelsessystemet er opbygget sådan, at der kan ydes tillæg til personer, der har særlige behov, fx hvis en person har behov for tandlægebehandling eller nødvendige anskaffelser ud over det sædvanlige. Tallene, der fremgår af nedenstående tabeller, viser alene, hvordan rådighedsbeløbene i faktaarket er fremkommet. Opgørelsen baserer sig på gældende regler for boligsikring og tilskud til. For at kunne belyse udbetalingernes størrelse til de nævnte familietyper, er det bl.a. påkrævet at fastlægge niveauet for boligudgifter og sbetaling. Disse udgifter og øvrige forhold kan variere fra familie til familie, hvorfor opgørelsen ikke nødvendigvis vil være retvisende for alle integrationsydelsesmodtagere. Der er opstillet beregning af rådighedsbeløb for i alt 36 kombinationer af par og enlige forsørger fordelt på antal børn, og hvor længe den enkelte familie har opholdt sig i landet, samt hvorvidt de har bestået prøven i dansk 2. De forskellige kombinationer fremgår af tabel 1-12.

3 U d l æ n d i n g e -, I n t e g r a tions - og B o l i g m i n i s t eriet Tabel 1 Udregning af rådighedsbeløb for par uden børn Par uden børn Uden Med bestået Årlig integrationsydelse (evt. inkl. tillæg for bestået prøve i dansk 2) Særlig støtte Boligstøtte Børne- og ungeydelse Børnetilskud 0 0 Samlede offentlige ydelser Indkomstskat inden boligudgifter og vand, varme og el husleje inden Værdi af 0 0 efter 0 0 Årlig rådighedsbeløb Månedligt rådighedsbeløb Anm.: Der er forudsat en månedlig husleje for et par uden børn på kr., samt øvrige boligudgifter på kr. pr. mdr. Det svarer til beregningsforudsætningerne i faktaarket spørgeren henviser til. I anmærkningen til tabel 1 i faktaarket er de forudsatte huslejer imidlertid ved en fejl angivet til hhv kr. for en enlig uden børn og kr. for de øvrige familietyper. Der er lagt et loft over særlig støtte, så udbetalingen af integrationsydelse og særlig støtte tilsammen højest kan udgøre 70 pct. af højeste dagpengesats efter skat og ATP-bidrag. Modtagere af integrationsydelse indbetaler ikke til ATP. I eksemplet med bestået prøve i dansk 2, antages det at begge parter har bestået prøven og dermed at familien tilsammen får 3000 kr. om måneden før skat i tillæg til integrationsydelsen.

4 4 Tabel 2 Udregning af rådighedsbeløb for et par med 1 barn Årlig integrationsydelse (evt. inkl. tillæg for bestået prøve i dansk 2) Par med 1 barn 2 år Særlig støtte Boligstøtte Børnefamilieydelse Børnetilskud Samlede offentlige ydelser - Indkomstskat inden boligudgifter og vand, varme og el inden Værdi af efter Årlig rådighedsbeløb Månedligt rådighedsbeløb Anm.: Der er forudsat en månedlig husleje for et par med et barn på kr., samt øvrige boligudgifter på kr. pr. mdr.. Se i øvrigt anmærkning til tabel 1. Det antages, at familien har ét barn på 2 år, der går i vuggestue. Der er lagt et loft over særlig støtte, så udbetalingen af integrationsydelse og særlig støtte tilsammen højest kan udgøre 70 pct. af højeste dagpengesats efter skat og ATP-bidrag. Modtagere af I eksemplet med bestået prøve i dansk 2, antages det at begge parter har bestået prøven og dermed at familien tilsammen får 3000 kr. om måneden før skat i tillæg til integrationsydelsen.

5 5 Tabel 3 Udregning af rådighedsbeløb for par med to børn Årlig integrationsydelse (evt. inkl. tillæg for bestået prøve i dansk 2) Par med 2 børn 2 år Særlig støtte Boligstøtte Børnefamilieydelse Børnetilskud Samlede offentlige ydelser - Indkomstskat inden boligudgifter og vand, varme og el inden Værdi af efter Årlig rådighedsbeløb Månedligt rådighedsbeløb Anm.: Der er forudsat en månedlig husleje for et par med to børn på kr., samt øvrige boligudgifter på kr. pr. mdr.. Se i øvrigt anmærkning til tabel 1. Det antages, at familien har to børn på 2 og 4 år, som går hhv. vuggestue og børnehave. Der er lagt et loft over særlig støtte, så udbetalingen af integrationsydelse og særlig støtte tilsammen højest kan udgøre 70 pct. af højeste dagpengesats efter skat og ATP-bidrag. Modtagere af integrationsydelse indbetaler ikke til ATP. I eksemplet med bestået prøve i dansk 2, antages det at begge parter har bestået prøven og dermed at familien tilsammen får 3000 kr. om måneden før skat i tillæg til integrationsydelsen.

6 6 Tabel 4 Udregning af rådighedsbeløb for par med tre børn Årlig integrationsydelse (evt. inkl. tillæg for bestået prøve i dansk 2) Par med 3 børn 2 år Særlig støtte Boligstøtte Børnefamilieydelse Børnetilskud Samlede offentlige ydelser - Indkomstskat inden boligudgifter og vand, varme og el inden Værdi af efter søskenderabat og tilskud Årlig rådighedsbeløb Månedligt rådighedsbeløb Anm.: Der er forudsat en månedlig husleje for et par med tre børn på kr., samt øvrige boligudgifter på kr. pr. mdr.. Se i øvrigt anmærkning til tabel 1. Det antages, at familien har tre børn på 1, 5 og 10 år, som går hhv. vuggestue, børnehave og SFO. Der er lagt et loft over særlig støtte, så udbetalingen af integrationsydelse og særlig støtte tilsammen højest kan udgøre 70 pct. af højeste dagpengesats efter skat og ATP-bidrag. Modtagere af I eksemplet med bestået prøve i dansk 2, antages det at begge parter har bestået prøven og dermed at familien tilsammen får 3000 kr. om måneden før skat i tillæg til integrationsydelsen. De oplyste tal er afrundet til hele 100 kr., med undtagelse af integrationsydelsen

7 7 Tabel 5 Udregning af rådighedsbeløb for par med 4 børn Årlig integrationsydelse (evt. inkl. tillæg for bestået prøve i dansk 2) Par med 4 børn 2 år Særlig støtte Boligstøtte Børnefamilieydelse Børnetilskud Samlede offentlige ydelser - Indkomstskat inden boligudgifter og vand, varme og el inden Værdi af efter Årlig rådighedsbeløb Månedligt rådighedsbeløb Anm.: Der er forudsat en månedlig husleje for et par med fire børn på kr., samt øvrige boligudgifter på kr. pr. mdr.. Se i øvrigt anmærkning til tabel 1. Det antages, at familien har fire børn på 1, 3, 5 og 10 år, som går hvor en går i vuggestue, to i børnehave og en i SFO. Der er lagt et loft over særlig støtte, så udbetalingen af integrationsydelse og særlig støtte tilsammen højest kan udgøre 70 pct. af højeste dagpengesats efter skat og ATP-bidrag. Modtagere af I eksemplet med bestået prøve i dansk 2, antages det at begge parter har bestået prøven og dermed at familien tilsammen får 3000 kr. om måneden før skat i tillæg til integrationsydelsen.

8 8 Tabel 6 Udregning af rådighedsbeløb for par med 5 børn Årlig integrationsydelse (evt. inkl. tillæg for bestået prøve i dansk 2) Par med 5 børn 2 år Særlig støtte Boligstøtte Børnefamilieydelse Børnetilskud Samlede offentlige ydelser - Indkomstskat inden boligudgifter og vand, varme og el inden Værdi af efter Årlig rådighedsbeløb Månedligt rådighedsbeløb Anm.: Der er forudsat en månedlig husleje for en parret med fem børn på kr., samt øvrige boligudgifter på kr. pr. mdr.. Se i øvrigt anmærkning til tabel 1. Det antages, at familien har fire børn på 1, 2, 3, 5 og 10 år, som går hvor to går i vuggestue, to i børnehave og en i SFO. Der er lagt et loft over særlig støtte, så udbetalingen af integrationsydelse og særlig støtte tilsammen højest kan udgøre 70 pct. af højeste dagpengesats efter skat og ATP-bidrag. Modtagere af I eksemplet med bestået prøve i dansk 2, antages det at begge parter har bestået prøven og dermed at familien tilsammen får 3000 kr. om måneden før skat i tillæg til integrationsydelsen.

9 9 Tabel 7 Udregning af rådighedsbeløb for enlig uden forsørgerpligt Enlig uden børn Uden Med bestået Årlig integrationsydelse (evt. inkl. tillæg for bestået prøve i dansk 2) Særlig støtte Boligstøtte Børne- og ungeydelse Børnetilskud 0 0 Samlede offentlige ydelser Indkomstskat inden boligudgifter og vand, varme og el husleje inden Værdi af 0 0 efter 0 0 Årlig rådighedsbeløb Månedligt rådighedsbeløb Anm.: Der er forudsat en månedlig husleje for en enlig uden forsørgerpligt på kr., samt øvrige boligudgifter på 761 kr. pr. mdr.. Se i øvrigt anmærkning til tabel 1. Der er lagt et loft over særlig støtte, så udbetalingen af integrationsydelse og særlig støtte tilsammen højest kan udgøre 70 pct. af højeste dagpengesats efter skat og ATP-bidrag. Modtagere af

10 10 Tabel 8 Udregning af rådighedsbeløb for enlig med ét barn Årlig integrationsydelse (evt. inkl. tillæg for bestået prøve i dansk 2) Enlig med 1 barn 2 års Særlig støtte Boligstøtte Børnefamilieydelse Børnetilskud Samlede offentlige ydelser - Indkomstskat inden boligudgifter og vand, varme og el inden Værdi af efter Årlig rådighedsbeløb Månedligt rådighedsbeløb Anm.: Der er forudsat en månedlig husleje for en enlig forsørger med et barn på kr., samt øvrige boligudgifter på 1.076kr. pr. mdr.. Se i øvrigt anmærkning til tabel 1. Det bemærkes, at børnetilskuddet består af tre dele: ordinære og ekstra børnetilskud samt særligt børnetilskud. Det særlige børnetilskud tildeles alene den enlige forsørger, når barnet kun har én forælder (fordi den anden er død, eller ikke er i stand til at betale børnebidrag). Det antages, i eksemplet at barnet kun har én forælder, hvorfor kommunen skal udbetale det særlige børnetilskud. Det særlige børnetilskud er omfattet af optjeningsprincippet på lige fod med børne- og ungeydelsen og øvrige børnetilskud. Det antages, at familien har ét barn på 2 år, der går i vuggestue. Der er lagt et loft over særlig støtte, så udbetalingen af integrationsydelse og særlig støtte tilsammen højest kan udgøre 70 pct. af højeste dagpengesats efter skat og ATP-bidrag. Modtagere af

11 11 Tabel 9 Udregning af rådighedsbeløb for enlig forsørger med to børn Årlig integrationsydelse (evt. inkl. tillæg for bestået prøve i dansk 2) Enlig med 2 børn 2 års Særlig støtte Boligstøtte Børnefamilieydelse Børnetilskud Samlede offentlige ydelser Indkomstskat inden boligudgifter og vand, varme og el inden Værdi af efter Årlig rådighedsbeløb Månedligt rådighedsbeløb Anm.: Der er forudsat en månedlig husleje for en enlig forsørger med to børn på kr., samt øvrige boligudgifter på kr. pr. mdr.. Se i øvrigt anmærkning til tabel 1. Det bemærkes, at børnetilskuddet består af tre dele: ordinære og ekstra børnetilskud samt særligt børnetilskud. Det særlige børnetilskud tildeles alene den enlige forsørger, når barnet kun har én forælder (fordi den anden er død, eller ikke er i stand til at betale børnebidrag). Det antages, i eksemplet at barnet kun har én forælder, hvorfor kommunen skal udbetale det særlige børnetilskud. Det særlige børnetilskud er omfattet af optjeningsprincippet på lige fod med børne- og ungeydelsen og øvrige børnetilskud. Det antages, at familien har to børn på 2 og 4 år, som går i hhv. vuggestue og børnehave. Der er lagt et loft over særlig støtte, så udbetalingen af integrationsydelse og særlig støtte tilsammen højest kan udgøre 70 pct. af højeste dagpengesats efter skat og ATP-bidrag. Modtagere af

12 12 Tabel 10 Udregning af rådighedsbeløb for enlig forsørger med tre børn Årlig integrationsydelse (evt. inkl. tillæg for bestået prøve i dansk 2) Enlig med 3 børn 2 års Særlig støtte Boligstøtte Børnefamilieydelse Børnetilskud Samlede offentlige ydelser Indkomstskat inden boligudgifter og vand, varme og el inden Værdi af efter Årlig rådighedsbeløb Månedligt rådighedsbeløb Anm.: Der er forudsat en månedlig husleje for en enlig forsørger med tre børn på kr., samt øvrige boligudgifter på kr. pr. mdr.. Se i øvrigt anmærkning til tabel 1. Det bemærkes, at børnetilskuddet består af tre dele: ordinære og ekstra børnetilskud samt særligt børnetilskud. Det særlige børnetilskud tildeles alene den enlige forsørger, når barnet kun har én forælder (fordi den anden er død, eller ikke er i stand til at betale børnebidrag). Det antages, i eksemplet at barnet kun har én forælder, hvorfor kommunen skal udbetale det særlige børnetilskud. Det særlige børnetilskud er omfattet af optjeningsprincippet på lige fod med børne- og ungeydelsen og øvrige børnetilskud. Det antages, at familien har tre børn på 1, 5 og 10 år, som går i hhv. vuggestue, børnehave og SFO. Der er lagt et loft over særlig støtte, så udbetalingen af integrationsydelse og særlig støtte tilsammen højest kan udgøre 70 pct. af højeste dagpengesats efter skat og ATP-bidrag. Modtagere af

13 13 Tabel 11 Udregning af rådighedsbeløb for enlig forsørger med fire børn Årlig integrationsydelse (evt. inkl. tillæg for bestået prøve i dansk 2) Enlig med 4 børn 2 års Særlig støtte Boligstøtte Børnefamilieydelse Børnetilskud Samlede offentlige ydelser Indkomstskat inden boligudgifter og - vand, varme og el inden Værdi af efter Årlig rådighedsbeløb Månedligt rådighedsbeløb Anm.: Der er forudsat en månedlig husleje for en enlig forsørger med fire børn på kr., samt øvrige boligudgifter på kr. pr. mdr.. Se i øvrigt anmærkning til tabel 1. Det bemærkes, at børnetilskuddet består af tre dele: ordinære og ekstra børnetilskud samt særligt børnetilskud. Det særlige børnetilskud tildeles alene den enlige forsørger, når barnet kun har én forælder (fordi den anden er død, eller ikke er i stand til at betale børnebidrag). Det antages, i eksemplet, at barnet kun har én forælder, hvorfor kommunen skal udbetale det særlige børnetilskud. Det særlige børnetilskud er omfattet af optjeningsprincippet på lige fod med børne- og ungeydelsen og øvrige børnetilskud. Det antages, at familien har fire børn på 1, 3, 5 og 10 år, hvor en går i vuggestue, to i børnehave og en i SFO. Der er lagt et loft over særlig støtte, så udbetalingen af integrationsydelse og særlig støtte tilsammen højest kan udgøre 70 pct. af højeste dagpengesats efter skat og ATP-bidrag. Modtagere af

14 14 Tabel 12 Udregning af rådighedsbeløb for enlig forsørger med fem børn Årlig integrationsydelse (evt. inkl. tillæg for bestået prøve i dansk 2) Enlig med 5 børn 2 års Særlig støtte Boligstøtte Børnefamilieydelse Børnetilskud Samlede offentlige ydelser - Indkomstskat inden boligudgifter og vand, varme og el inden Værdi af efter Årlig rådighedsbeløb Månedligt rådighedsbeløb Anm.: Der er forudsat en månedlig husleje for en enlig forsørger med fem børn på kr., samt øvrige boligudgifter på kr. pr. mdr.. Se i øvrigt anmærkning til tabel 1. Det bemærkes, at børnetilskuddet består af tre dele: ordinære og ekstra børnetilskud samt særligt børnetilskud. Det særlige børnetilskud tildeles alene den enlige forsørger, når barnet kun har én forælder (fordi den anden er død, eller ikke er i stand til at betale børnebidrag). Det antages, i eksemplet at barnet kun har én forælder, hvorfor kommunen skal udbetale det særlige børnetilskud. Det særlige børnetilskud er omfattet af optjeningsprincippet på lige fod med børne- og ungeydelsen og øvrige børnetilskud Det antages, at familien har fire børn på 1, 2, 3, 5 og 10 år, hvor to går i vuggestue, to i børnehave og en i SFO. Der er lagt et loft over særlig støtte, så udbetalingen af integrationsydelse og særlig støtte tilsammen højest kan udgøre 70 pct. af højeste dagpengesats efter skat og ATP-bidrag. Modtagere af Inger Støjberg / Henrik Thomassen