HERNING KOMMUNE Ældrerådet

Transkript

1 HERNING KOMMUNE for mødet den Mødetidspunkt Sted Kl. 09:30 B2.01 Fraværende: Kaj Juul og Henny Højland. Bent Hansen og Villy Thomsen gik kl deltog ikke i pkt Preben Troelsen gik kl deltog ikke i pkt Mødet slut kl

2 2 Der foreligger følgende sager til behandling: Pkt. Overskrift Åbne dagsordenspunkter Side 74 Godkendelse af referat fra sidste møde 3 75 Revision af kvalitetsstandarder i Sundhed og Ældre 4 76 Pilotprojekt - afprøvning af intelligente toiletter i hjemmeplejen 6 77 Strategi for Det nære Sundhedsvæsen 8 78 Orientering om forventet regnskab 2012 på Social- og Sundhedsudvalgets område Punkter til drøftelse på fællesmødet med Social- og Sundhedsudvalget Forslag til mødeplan for møder i i Nyt fra formanden Nyt fra rådets medlemmer Nyt fra nedsatte udvalg Eventuelt 18 Lukkede dagsordenspunkter

3 3 74. Godkendelse af referat fra sidste møde Sagsnr.: P Sagsbehandler: Lotte Mikkelsen et godkendt.

4 4 75. Revision af kvalitetsstandarder i Sundhed og Ældre Sagsnr.: P Sagsbehandler: Mie Kaastrup Toft x Karin V. Jørgensen Sagsresume Social og Sundhedsudvalget har på mødet den 31. oktober 2012 drøftet en række kvalitetsstandarder, der visiteres efter i Sundhed og Ældre. Disse kvalitetsstandarder sendes nu i høring hos. Sagsfremstilling Social- og Sundhedsudvalget godkendte udkast til revision af en række kvalitetsstandarder, primært inden for Lov om Social Service. Der er ikke foretaget ændringer, der har betydning for serviceniveauet. Visitationsenheden i Sundhed og Ældre har gennemgået en række kvalitetsstandarder, som benyttes til visitation af en række forskellige ydelser. Samlet fremlægges 18 kvalitetsstandarder. Følgende paragraffer under Lov om Social Service er revideret: 95 BPA Borgerstyret Personlig Assistance 96 BPA Borgerstyret Personlig Assistance 97 Ledsageordning 98 Særlig kontaktperson til døvblinde 100 Dækning af nødvendige merudgifter 112 Kaldeanlæg og nøglebokse Kompressionsstrømper Inkontinenshjælpemidler 118 Pasning af nærtstående med handicap eller alvorlig sygdom Plejevederlag til pasning af døende 131 og Omsorgstandpleje Handleplaner

5 5 Hertil kommer anden lovgivning, nemlig: Plejeboliger (se Der enten er bygget efter reglerne for plejehjem (Servicelovens 192) eller efter Lov om almene boliger eller Lov om henvisning til lovene i kvalitetsstandarden) friplejeboliger. - Plejehjem/plejebolig - Plejebolig med skærmet afsnit - Ældrebolig, handicapegnet Lov om almene boliger 54, 57 og 58a 170 i Sundhedsloven 11 i lov om trafikselskaber Ældrebolig, alm. indrettet Kørsel til og fra egen læge/speciallæge pensionister Handicapkørsel Ved revisionen er der enten foretaget få redaktionelle ændringer, eller der er foretaget præciseringer af praksis i forhold til den nuværende service. I bilag 1 er der en oversigt over kvalitetsstandarderne og de ændringer, der er foretaget ved hver enkelt af disse. I bilag 2 ses udkast til reviderede kvalitetsstandarder. Det forventes, at Social- og Sundhedsudvalget godkender ovennævnte kvalitetsstandarder på det første møde i Der er frist for høringssvar den 17. december Formanden indstiller, at høringssvar udarbejdes og sendes til administrationen sender følgende høringssvar: har på mødet den drøftet kvalitetsstandarderne. har ingen bemærkninger til de nævnte revisioner. finder det betryggende, at de justeres og gøres lettere forståelige. Bilag Bilag 1 til sag - Revision af kvalitetsstandarder 31 okt rev Bilag 2 til SOS-sag 31 okt Reviderede kvalitetsstandarder i Visitationsenheden, Sundhed og Ældre

6 6 76. Pilotprojekt - afprøvning af intelligente toiletter i hjemmeplejen Sagsnr.: P Sagsbehandler: Pia Ladefoged x Sagsresume I forbindelse med budgetforlig 2012 blev der prioriteret 1 million til velfærdsteknologi. Social- og Sundhedsudvalget har i den forbindelse ønsket, at der i 2012 igangsættes 3 konkrete projekter. Tidligere har Social- og Sundhedsudvalget godkendt projekterne KMD Omsorg online og afprøvning af intelligente senge. Dette projekt omkring afprøvning af intelligente toiletter er budgetteret til kr. excl. moms. Heri er medregnet budget på kr. til personalets oplæring (50 timer) samt til en kort evaluering af anvendelsen af intelligente toiletter (10 timer). Sagsfremstilling Velfærdsteknologi er overordnet teknologi, der kan være med til at støtte brugerens tryghed, sikkerhed, daglige gøremål og mobilitet i den daglige færden. Velfærdsteknologien er især rettet mod ældre mennesker, personer med kroniske sygdomme samt borgere med handicap i forskellige former og grader. Velfærdsteknologien skal således sikre: en øget livskvalitet hos brugerne at borgerne kan klare sig selv at de eksisterende ressourcer bliver brugt til mere omsorg, nærvær og pleje at kerneopgaver bliver løst på en smartere måde med færre ressourcer at hjemmehjælperne og hjemmesygeplejerskerne får et bedre arbejdsmiljø Projektets formål er at afprøve 20 intelligente toiletter i borgernes eget hjem. Intelligente toiletter er udskiftelige toilet-brætter med indbygget skyl og tørring. Forventet indkøbspris pr. toilet er kr. Der lægges op til at afprøve flere forskellige modeller, da der er flere produkter på markedet. Produkterne har forskellige teknologier/udformninger. Det forventes, at der skal ske en tilpasning af produktet til den enkelte borger. Målet er at afprøve, om borgeren ved hjælp af denne type toilet kan blive ved med selv at klare toiletbesøg.

7 7 Projektets forventede effekter er blandt andet: at vi får viden om fordele og ulemper ved de intelligente toiletter. Under fordele og ulemper vil vi også se på, om der er en helbredsmæssig effekt ved brug af automatisk skyl og tørring i stedet for manuel tørring. at vi får viden om der er én type af borgere, der vil have større gavn af toiletterne end andre. at borgere opnår øget livskvalitet ved selv at kunne klare toiletbesøg. Vi forventer, at toiletterne kan støtte borgeren i at kunne klare sig selv og dermed undgå hjælp længst muligt til meget private opgaver. Projektet skal ses i sammenhæng med konceptet Ansvar for det gode liv og fokus på hverdagsrehabilitering. Desuden har Social- og Sundhedsudvalget valgt at prioritere emnet velfærdsteknologi. Social- og Sundhedsudvalget har d. 31.oktober 2012 godkendt, at der afprøves 20 intelligente toiletter. Formanden indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Orienteringen taget til efterretning. Forsøget køres i hjemmeplejen. finder projektet interessant. Der indtænkes intelligente toiletter på både Lind Plejecenter og Fuglsang Sø.

8 8 77. Strategi for Det nære Sundhedsvæsen Sagsnr.: P Sagsbehandler: Anne Christmann Ramsgaard X X Sagsresume Herning Kommune står i lighed med landets øvrige kommuner over for udfordringer i forhold til den kommunale medfinansiering af sundhedsydelser og varetagelsen af nye opgaver på sundhedsområdet. Herning Kommune har ønsket en strategi for, hvordan udfordringerne på sundheds- og ældreområdet gribes an. Herning Kommune engagerede i december 2011 konsulentfirmaet Muusmann til på baggrund af en nærmere undersøgelse af kommunens sundhedsudfordringer og sundhedsindsatser at udarbejde et udspil til en strategi for "Det nære Sundhedsvæsen". Muusmanns afrapportering forelægges her Social- og Sundhedsudvalget. Sagsfremstilling Herning Kommune har bedt konsulentfirmaet Muusmann om at udarbejde et forslag til en strategi for Det nære Sundhedsvæsen. Muusmann har derfor analyseret Herning Kommunes indsatser og udfordringer på sundhedsområdet. Kommunernes Landsforening (KL) og kommunerne har i fællesskab skitseret en strategi for et stærkt, nært sundhedsvæsen. Den indebærer, at der skal satses på at forebygge frem for en indlægge/behandle. Der skal tænkes sundhed i ældreplejen, i beskæftigelsesindsatsen, i daginstitutioner og i skoler. Der er brug for klare mål og større ambitioner. Der bliver flere ældre og flere borgere med kroniske sygdomme. Dette medfører, at der bliver i stigende omfang brug for sundheds- og behandlingstilbud i kommunerne og i almen praksis som alternativ til indlæggelse. Dette giver både bedre patientforløb og et mere omkostningseffektivt sundhedsvæsen. Herning Kommune vedtog i 2007 en sundhedspolitik, som netop havde fokus på den borgerrettede og patientrettede forebyggelse. Der er nu brug for at brede perspektivet ud og sætte mål for, hvor Herning Kommune vil hen med Det nære Sundhedsvæsen. På baggrund af Muusmanns analyse udpeges følgende seks fremtidige indsatsområder: En synlig og evidensbaseret forebyggelsesindsats Systematisk indsats i forhold til tidlig opsporing af sygdom Øget effekt af hverdagsrehabilitering En stærk akutindsats Tværgående og tværfagligt samarbejde om borgeren Tættere samarbejde i sundhedstrekanten Muusmann har i alt givet 29 anbefalinger.

9 9 I forhold til det første indsatsområde, en synlig og evidensbaseret forebyggelsesindsats, anbefales: at udarbejde en konkret plan for forvaltningens indsats i forhold til at forebygge sygdom hos borgerne at afklare hvordan indsatsen i forhold til forbyggende hjemmebesøg skal organiseres samt hvor mange ressourcer, der skal bruges til det at udarbejde forslag til tværgående indsats i forhold til sundhed og forebyggelse på plejeboligområdet at det faglige miljø styrkes ved at samle ressourcerne, der arbejder med de forebyggende hjemmebesøg og KRAM-faktorerne til området Kost & Træning at bruge Sundhedsaftalen til at få aftalt opgave- og ansvarsfordeling med almen praksis og hospitalet ift. den borgerrettede forebyggelse. I forhold til det andet indsatsområde, Systematisk indsats i forhold til tidlig opsporing af sygdom, anbefales: at udarbejde af model for systematisk indsats i forhold til tidlig opsporing af sygdom at dokumentere, hvad vi gør og hvad vi får ud af det. Samtidig ser vi på, hvad det koster at lave en forpligtende aftale med hospital og almen praksis om opgaver og arbejdsgange. I forhold til det tredje indsatsområde, Øget effekt af hverdagsrehabilitering, er der følgende anbefalinger: at udarbejde en fælles model for "Ansvar for det gode liv i Herning Kommune" at dokumentere indsatsen med henblik på at analysere og vurdere den sundhedsfaglige og økonomiske effekt af ovenstående at prioritere et stærkt sundhedsfagligt metodegrundlag for træning og rehabilitering at afklare, hvor mange ressourcer vi bruger på genoptræningsområdet at optimere Team-samarbejdet om borgeren I forhold til det fjerde indsatsområde, En stærk akutindsats, er anbefalingerne: at afklare behovet for akutpladser og/eller akutteam at forsøge med nye former for fælles opgaveløsning fx shared care at udvikle velfærdsteknologiske løsninger, således at borgerne kan udlægges" i eget hjem frem for indlægges på hospital at afklare hjemmesygeplejens fremtidige organisering, opgaver, nuværende kompetenceniveau og fremtidige kompetencebehov at der etableres en analysekompetence i staben til blandt at følge, at kommunens udgifter til indsatsen holder sig under den alternative regionale udgift. I forhold til det femte indsatsområde, Tværgående og tværfagligt samarbejde om borgeren, er der følgende anbefalinger: at optimere det interne samarbejde om borgerforløb i Sundhed & Ældre i forbindelse med udskrivelse, herunder afklaring af arbejdsgange mellem Hjælpemiddelområdet og Visitationen at udvikle faglige standarder for indsatsen

10 10 at sikre bedre dokumentation af sundhedsfaglig og økonomisk effekt af sundhedsindsatsen at etablere eksternt samarbejde om evalueringer og forskningsprojekter om effekt af sundheds- og forebyggelsesindsatser at sikre et stabsmiljø som kan arbejde tværgående med kvalitetsudvikling og analyse at Sundhed & Ældre organiseres med henblik på at støtte tværgående og tværfagligt samarbejde at formulere et ledelsesgrundlag i afdelingen, som understøtter fælles ledelse og det tværgående og tværfagligt samarbejde. Endelig er anbefalingerne i forhold til det sjette indsatsområde, Tættere samarbejde i sundhedstrekanten, at gøre brug af sundhedsaftalen og de regionale fora at gøre brug af Det kommunalt lægelige udvalg, eksempelvis at udarbejde en handleplan for indhold i samarbejdet at udvikle en tættere dialog om udskrivninger at udvikle en ny model for opfølgende hjemmebesøg En række af anbefalingerne arbejdes der allerede med i Sundhed og Ældre. For de øvrige anbefalinger arbejder Sundhed og Ældre med at udvikle en plan. I planen præciseres og prioriteres de tiltag, der skal sættes i gang på nuværende tidspunkt. Social- og Sundhedsudvalget har besluttet, at administrationen laver en tids- og handleplan, som forelægges det politiske niveau. Formanden indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Taget til efterretning. Tids- og handleplanen ønskes også behandlet i.

11 Orientering om forventet regnskab 2012 på Social- og Sundhedsudvalgets område Sagsnr.: Ø Sagsbehandler: Anne Marie Muff Grønkjær Sagsresume Orientering om forventet regnskab 2012 på Social- og Sundhedsudvalgets område. Sagsfremstilling Efterårsopfølgningen for 2012 behandles den 12. november 2012 i Økonomi- og Erhvervsudvalget og den 20. november 2012 i Byrådet. vil på mødet blive orienteret om det forventede regnskab 2012 på Social- og Sundhedsudvalgets område. Anne Marie Muff Grønkjær deltager under behandling af sagen. Formanden indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Taget til efterretning. Materialet som blev gennemgået sendes med referatet.

12 Punkter til drøftelse på fællesmødet med Social- og Sundhedsudvalget Sagsnr.: P Sagsbehandler: Lotte Mikkelsen Sagsresume Fællesmøde med Social- og Sundhedsudvalget og er aftalt til onsdag den 28. november Til fællesmødet med Social- og Sundhedsudvalget opstiller punkter, som ønskes drøftet. Sagsfremstilling På mødet den 10. oktober 2012 i fremkom forslag om følgende 3 punkter til drøftelse på mødet med Social- og Sundhedsudvalget. Punkterne har været behandlet på møde i Social- og Sundhedsudvalget den 12. september Magtanvendelse - flyt uden samtykke (punkt 115) Godkendelse af huslejer 2013 for de kommunale ældre- og plejeboliger (punkt 116) Madservice Herning - status (punkt 117) Medlemmerne anmodes om at komme med forslag til øvrige punkter til drøftelse på fællesmødet. Formanden indstiller, at punkter til drøftelse på fællesmødet fastlægges. Følgende punkter ønskes drøftet på fællesmødet: Borgernes betaling i forbindelse med flytning fra et plejehjem til et nyt plejecenter. Ændring i antal pladser på FuglsangSø Centret - har ikke været til høring i. Effekten af s indsats. Omsorgen for ensomme ældre.

13 13 Det nære sundhedsvæsen - strategien - hvordan udføres det i praksis. Magtanvendelse - flyt uden samtykke (pkt. 115 på SOS den 12/9-12) Godkendelse af huslejer 2013 for de kommunale ældre- og plejeboliger (pkt. 116 på SOS den 12/9-12).

14 Forslag til mødeplan for møder i i 2013 Sagsnr.: P Sagsbehandler: Lotte Mikkelsen Sagsresume Der skal fastsættes mødetidspunkter for s møder i Sagsfremstilling Forslag til mødedatoer i 2013: Onsdag den 9. januar 2013 Onsdag den 6. februar 2013 Onsdag den 6. marts 2013 Onsdag den 17. april 2013 Onsdag den 15. maj 2013 Onsdag den 12. juni 2013 Onsdag den 21. august 2013 Onsdag den 11. september 2013 Onsdag den 23. oktober 2013 Onsdag den 13. november 2013 Onsdag den 18. december 2013 Formanden indstiller, at mødedatoer for 2013 fastlægges. Mødedatoerne blev godkendt. Ældrerådsmødet den 5. december 2012 flyttes til den 17. december stadig kl

15 Nyt fra formanden Sagsnr.: P Sagsbehandler: Lotte Mikkelsen Indbydelse til 1. spadestik på Fuglsang Sø den 5. december 2012 sendes med referatet ud.

16 Nyt fra rådets medlemmer Sagsnr.: P Sagsbehandler: Lotte Mikkelsen Intet.

17 Nyt fra nedsatte udvalg Sagsnr.: P Sagsbehandler: Lotte Mikkelsen Økonomisk oversigt over temadagen den 1. oktober 2012 blev uddelt. Afholdelse af temadag i 2013 drøftes på næste møde.

18 Eventuelt Sagsnr.: P Sagsbehandler: Lotte Mikkelsen Materiale fra Danske Ældreråd blev uddelt.

19 19 Underskrifter