Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Borgmesterens Afdeling og Kultur og Borgerservice Dato 13. april 2016

Transkript

1 Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Borgmesterens Afdeling og Kultur og Borgerservice Dato 13. april 2016 Dokk1 International Udmøntning af budgetmidler afsat til etablering af international house på Dokk1 1. Resumé Byrådet har ved budgetforliget 2016 afsat 0,5 mio. kr. årligt til etablering og drift af et internationalt hus i Dokk1 Dokk1 International. Kultur og Borgerservice og Erhvervs- og Byudvikling, Borgmesterens Afdeling anbefaler, at de tildelte budgetmidler fordeles på følgende nye tiltag: Engelsksproget hjemmeside med integreret digital velkomstpakke, styrket informations- og modtageindsats samt styrkelse af internationale borgeres sociale netværk og foreningsdeltagelse. Internationaliseringsudvalget bakker op om indstillingen. Internationale borgere kan få myndighedsbehandling på ICS centeret i Arosgaarden på Åboulevarden eller ved besøg i Borgerservice på Dokk1. De forskellige myndigheder samarbejder om god betjening af de internationale borgere. Der er ikke forslag om at anvende midler fra budgetforliget til nye initiativer direkte relateret til myndighedsbehandlingen. 2. Indstilling At 1) Byrådet drøfter og godkender forslag til udmøntning af de 0,5 mio. kr. årligt, som blev afsat til etableringen af International House på Dokk1 i budgetforliget for At 2) Byrådet godkender en engangsbevilling på kr. i 2016 fra Internationaliseringsudvalget til konkrete etableringsudgifter i forbindelse med Dokk1 International. Indstilling side 1 af 8

2 Engangsbevillingen finansieres fra budgettet til Internationaliseringsudvalget under Borgmesterens Afdeling. At 3) Byrådet træffer en beslutning om, at Aarhus Kommune vil undersøge mulighederne og de økonomiske konsekvenser ved at kommunal information i større omfang skal være dobbeltsproget på dansk og engelsk. At 4) Tilgængeligheden til foreninger for internationale borgere bliver styrket. 3. Baggrund Ved budgetforliget for 2016 prioriterede budgetforligsparterne midler til et International House på Dokk1: International House DOKK1 skal være den fysiske ramme om international borgerservice. I den sammenhæng ønskes etableret et International House. Til det formål foreslås der afsat et årligt beløb på kr. pr. år fra 2016 og frem. Midlerne udmøntes på baggrund af indstilling fra Internationalt udvalg, Borgmesterens Afdeling samt Kultur og Borgerservice. I 2015 ankom der ca internationale borgere til Aarhus Kommune. De internationale borgere kommer til Aarhus med forskellige formål for at arbejde, studere, som flygtning, familiesammenførte mv. Indsatserne i denne indstilling retter sig primært mod arbejdstagere og studerende både når de overvejer at flytte til Aarhus, når de ankommer, og når de skal finde fodfæste i byen. International Citizen Service er i starten af januar 2016 flyttet til nye lokaler i Arosgaarden på Åboulevarden. Her tilbyder Work in Denmark, Statsforvaltningen, SKAT og Aarhus Kommune en række serviceydelser i forhold til myndighedsbetjeningen til nyankomne internationale borgere. Herudover er International Community og Aarhus Kommunes Borgerservice placeret i Dokk1. Indstilling side 2 af 8

3 På ICS varetager Statsforvaltningen, SKAT og Borgerservice myndighedsbetjeningen. Work in Denmark visiterer borgerne og vejleder i det danske arbejdsmarked. Beskæftigelsesforvaltningen orienterer om og visiterer til danskundervisning. International Community bidrager med vejledning og netværksaktiviteter. Åbningstiden er torsdag eftermiddag og fredag formiddag. Hovedparten af de indrejser, som bliver registreret i Aarhus Kommune, bliver dog foretaget i Borgerservice på Dokk1. Disse borgere medbringer opholdstilladelse fra Udlændingeservice eller opholdsbevis fra Statsforvaltningen. Det skal bemærkes, at International Community ligeledes er placeret i Dokk1. Dertil kommer betjening af internationale studerende myndighederne kommer til de studerende som rejsehold ved studiestart. De forskellige indgange for internationale borgere supplerer hinanden. Inden for det nuværende partnerskab mellem myndigheder bliver der løbende arbejdet med at sikre bedst mulig service for de internationale borgere. Eksempelvis har Borgerservice gennemført engelskundervisning for medarbejderne og intern prioritering af opgaven med betjening af internationale borgere ved oplæring af flere medarbejdere til helhedsorienteret myndighedsbehandling. Disse udviklingsinitiativer er gennemført inden for eksisterende ressourcer. Den tidligere regering igangsatte i 2014 et arbejde for at styrke én indgang til myndighedsdanmark, hvor flere modeller var i spil. Der er fortsat ikke taget landspolitisk stilling til opgavefordelingen mellem myndigheder. Derfor er der ikke forslag om at anvende midler fra budgetforliget til nye initiativer direkte relateret til myndighedsbehandlingen. 4. Effekt Veluddannede internationale medarbejdere er en væsentlig forudsætning for at kunne imødekomme Indstilling side 3 af 8

4 arbejdsmarkedets kompetencebehov i de kommende år. For at kunne tiltrække og ikke mindst fastholde internationale medarbejdere er det afgørende, at vi som samfund giver en god velkomst og præsentation af myndighedsdanmark og efterfølgende byder de nye borgere inden for i sociale sammenhænge. Indstillingens initiativer skal bidrage til at tiltrække og fastholde internationale studerende og medarbejdere. 5. Ydelser Engelsksproget hjemmeside og digital velkomstpakke De internationale målgruppers første indtryk af Aarhus sker ofte via internettet, og det er derfor vigtigt, at Aarhus præsenterer sig godt, eksempelvis på den engelsksprogede del af Aarhus.dk og Businessregionaarhus.com. Der er derfor gennemført en kortlægning af Aarhus Kommunes internatonale online-tilstedeværelse. Resultatet heraf giver anledning til en strømlining af den webbaserede indgang til Aarhus og styrket information til borgere, som overvejer at flytte til byen. Den eksisterende velkomstpakke til internationale borgere er et velfungerende koncept med en fysisk udgave, som i høj grad bliver efterspurgt. Den fysiske velkomstpakke er udviklet i samarbejde med en række kommuner i Region Midtjylland. Efterspørgslen efter den trykte udgave er fortsat til stede, men der er behov for at supplere med en digital udgave. Den digitale velkomstpakke skal være mere dynamisk og spille sammen med den engelsksprogede hjemmeside. Dermed kan velkomstpakken også være et langt større aktiv for internationale borgere i den fase, hvor de overvejer eller forbereder at flytte til Aarhus. Der foreslås afsat årligt til drift og vedligehold af den borgerrettede engelsksprogede hjemmeside og den digitale velkomstpakke. Indstilling side 4 af 8

5 Styrket informations- og modtageindsats for internationale borgere Både arbejdstagere og virksomheder efterspørger arrangementer, hvor man kan få både særskilt og ikke mindst samlet myndighedsinformation om det danske samfund. Der er behov for ressourcer til konceptudvikling og afholdelse af arrangementer. Initiativet forankres i Borgerservice men skal udvikles og gennemføres i samarbejde med de andre aktører i ICS. Nogle aktiviteter kan med fordel finde sted på Dokk1 og nogle aktiviteter kan eksempelvis foregå på en arbejdsplads. Konkret foreslås følgende initiativer: Udvikling af en indsats målrettet internationale bygningsarbejdere og arbejdsgivere på store byggeprojekter i samarbejde med SKAT og LO. Udvikling af infomøder, som mere bredt introducerer til det danske samfund herunder både offentlige services som sundhedssystemet, børnepasning, boligsikring, kørekort, fritid og kultur samt private services så som bank og forsikring. Dette initiativ skal udvikles i samarbejde med International Community. Der foreslås afsat årligt til konceptudvikling og efterfølgende drift til indsatsen, som løbende skal udvikles og målrettes de konkrete behov. Styrkelse af sociale netværk Det er velkendt, at det har stor betydning for fastholdelse af internationale borgere, at det sociale liv er velfungerende, og at en eventuel medfølgende familie føler sig godt tilpas i byen. Dokk1 har lige fra åbningen dannet ramme om et stort antal arrangementer for mange forskellige målgrupper. I Dokk1 International skal der i samarbejde med biblioteket, International Community og eksterne partnere skabes større synlighed om arrangementer med en international profil og gennemføres netværksaktiviteter for internationale borgere gerne med vægt på møde med danskere. Indstilling side 5 af 8

6 Der foreslås afsat kr. årligt til initiativer, der kan styrke de internationale borgeres sociale netværk. Dobbeltsproget information Information på engelsk kan bidrage til, at Aarhus bevæger sig fra at være en by i Europa til at være en europæisk by. Internationaliseringsudvalget anbefaler, at byrådet træffer en beslutning om, at Aarhus Kommune vil undersøge mulighederne og de økonomiske konsekvenser ved at kommunal information i større omfang skal være dobbeltsproget på dansk og engelsk af hensyn til behovene hos international arbejdskraft, medfølgende familie og studerende. Det vil desuden være til glæde for gæster samt internationalt orienterede virksomheder. Det kan omfatte skilte i byrummet, digital information og trykte materialer, som borgerne skal forstå for at få hverdagslivet til at fungere. Private virksomheder opfordres også til at øge dobbeltsproget information. Konkret vil Borgerservice og Biblioteker undersøge de økonomiske konsekvenser ved, at skiltning i Dokk1 bliver suppleret med engelsk tekster. Styrket tilgængelighed til foreningslivet Foreninger kan være en god måde for internationale borgere at møde danskerne. Erfaringerne fra et projektsamarbejde mellem Aarhus Kommune og International Community om internationale borgeres modtagelse i foreningslivet viser bl.a., at der er en række barrierer forbundet med at internationale borgere bliver aktive i foreninger. Dette gælder bl.a. sprogmæssige barrierer, kendskab til dansk foreningsvirksomhed mv. Internationaliseringsudvalget anbefaler, at det undersøges, hvordan international arbejdskraft, medfølgende familie og studerende i højere grad kan tage del i foreningslivet. Det skal eksempelvis undersøges om engelsksprogede foreningshjemmesider, information på sociale medier, øget vejledning på engelsk, kontaktpersonordning mv. kan gøre en forskel. Indstilling side 6 af 8

7 International Community er også i denne sammenhæng en naturlig samarbejdspartner. 6. Organisering Indsatsen er forankret i Borgerservice, hvorfor beløbet på kr. foreslås udmøntet til Borgerservice budgetramme. Den overordnede projektledelse gennemføres i samarbejde med Erhverv og By i Borgmesterens Afdeling. Som det fremgår af de enkelte initiativer ovenfor, er der en lang række forskellige parter, som bliver involveret i den konkrete implementering af initiativerne. Internationaliseringsudvalget og Erhvervskontaktudvalget har været inddraget og bidraget til kvalificering af forberedelserne om styrkelse og prioritering af den internationale modtageindsats. Internationaliseringsudvalget bakker op om udmøntningen af midlerne til Dokk1 International, idet udvalget foreslår, at de afsatte budgetforligsmidler på kr. suppleres med yderligere kr. til konkrete etableringsudgifter i forbindelse med Dokk1 International. 7. Ressourcer Byrådet afsatte kr. årligt til International House i Dokk1. Økonomien i de enkelte tiltag er summeret i nedenstående tabel. Derudover medgår ledelse og projektledes, der finansieres inden for rammerne af Kultur og Borgerservice samt Borgmesterens Afdeling. Endelig afsættes kr. som en engangsbevilling i 2016 til konkrete etableringsudgifter i forbindelse med Dokk1 International. Engangsbevillingen finansieres fra budgettet til Internationaliseringsudvalget under Borgmesterens Afdeling. Indsatsområde Engelsk hjemmeside med integreret digital velkomstpakke Styrket informationsog modtageindsats for Indstilling side 7 af 8

8 internationale borgere Styrkelse af sociale netværk og foreningsdeltagelse Konkrete etableringsudgifter i forbindelse med Dokk1 International I alt Jacob Bundsgaard / Niels Højberg Rabih Azad-Ahmad / Kirsten Jørgensen Bilag Bilag 1: Bevillingsmæssige konsekvenser Tidligere beslutninger Borgerservice og Biblioteker Tlf.: E-post: folkeregister@aarhus.dk Antal tegn: Sagsbehandler: Alice Johnsen Tlf.: E-post: aljo@aarhus.dk Indstilling side 8 af 8