Bilag 6. Stort fald i sygefravær. Udarbejdet af Økonomi Side 1 af 5

Transkript

1 Bilag 6 Stort fald i sygefravær Sygefraværet i Langeland Kommune er faldet fra 5,8 % til 5,1 % fra 2011 til 2012 og det samlede fravær har også oplevet et fald fra 8,5 % til 7,9 % i samme periode. Det samlede fravær opgøres som summen af sygefravær (egen sygdom), fravær i forbindelse med børns sygdom (1. sygedag, omsorgsdage m.v.), fravær i forbindelse med arbejdsulykker, fravær i forbindelse med graviditet eller adoption (typisk barselsorlov) og øvrigt fravær (delvist syg, 28, nedsat tjeneste). Sygefraværet er ikke blot faldet fra 2011 til 2012, men er også faldet i perioden fra 2010 til 2012, hvilket ses af figur 1 nedenfor. Sygefraværet er faldet fra 5,9 % til 5,1 % i perioden fra 2010 til Dette svarer til et fald på ca. 13,3 % over den 2-årige periode. Medtages 2009 også ses det, at der er opnået et fald på 17,5 % over en 3-årig periode, idet sygefraværet var 6,2 % i Det samlede fravær var i ,4 %, i 2011 var det 8,5 % og i 2012 var det samlede fravær 7,9 %. Figur 1 Udvikling i fravær Faldet i det samlede fravær fra 2011 til 2012 skyldes alene et relativt stort fald i sygefraværet, idet alt øvrigt fravær holder sig på samme niveau samlet set. Alt øvrigt fravær kan defineres som alt andet end sygefravær. Tabel 1 nedenfor viser fraværsprocenterne vedr. de forskellige fraværstyper pr. hovedkonto for årene 2010, 2011 og Hovedkonto 0 er ikke repræsenteret, da medarbejdere vedr. hovedkonto 0 er tilknyttet hovedkonto 2 bortset fra et fåtal af miljøarbejdere fra år Dermed er hovedkonto 0 udeladt. Hovedkonto 4 har den højeste samlede fraværsprocent på 11,3 % af de fem hovedkonti, ligesom det fremgår at hovedkonto 2 har den laveste samlede fraværsprocent på 4,3 %. Idet fraværstypen er medtaget viser det sig, at den relativt høje fraværsprocent på hovedkonto 4 ikke i så stor grad skyldes sygefravær, men nærmere skyldes barsel m.v. Hovedkonto 4 har både den største samlede fraværsprocent på 11,3 %, men samtidigt også den næstlaveste sygefraværsprocent på 3,3 %. Ud over at udviklingen på de fem hovedkonti kan analyseres, så kan hele Langeland Kommunes fravær analyseres ved at se på sammentællingen i bunden af tabellen. Sygefraværet er faldende fra 5,9 % i 2010 til 5,1 % i 2012, mens børns sygdom er relativt konstant over perioden. Fraværsprocenterne svinger relativt mere mht. barsel m.v., idet der var et fravær på 2,6 % grundet barsel i 2010, 1,7 % i 2011 og 1,8 % i Det øvrige fravær (delvist syge, 28, nedsat tjeneste) er steget fra 0,4 % i 2010 til 0,5 % i 2011 og Tabel 1 viser ikke, hvad der er indeholdt i de respektive hovedkonti. Ønskes dette specificeret kan tabel 3 på side 5 betragtes. Tabel 3 er mere detaljeret end tabel 1, idet fraværsprocenterne er angivet på funktionsniveau. Det bør dog nævnes, at ved analyse af tabel 3 bør der i særdeleshed skelnes til antallet af ansatte under hver funktion. Tabel 1 Hovedresultater Udarbejdet af Økonomi Side 1 af 5

2 Det er interessant at følge udviklingen i fravær pga. arbejdsulykker, børns sygdom og barsel m.v., men sygefraværet som skyldes egen sygdom må betragtes som værende den mest interessante fraværstype at følge. Derfor er nedenstående figur 2 konstrueret, for at give en illustrativt præsentation af sygefraværets udvikling i Langeland Kommune igennem årene 2010, 2011 og I figur 2 blev sygefraværets udvikling præsenteret illustrativt pr. hovedkonto. Sagen er bare den, at hovedkonto 5 består af en lang række funktioner, som dækker over tre områder. Disse tre områder er Børn & unge, Ældre & handicappede og Beskæftigelsesområdet. Figur 3 nedenfor viser en opdeling af hovedkonto 5 på disse tre områder. Figur 2 Sygefravær, hovedkonti Figur 3 Sygefravær, opdeling af hovedkonto 5 Figur 2 viser at hovedkonto 3 initialt havde den højeste sygefraværsprocent på 6,1 %, men at denne er faldet til hhv. 4,9 % i 2011 og 5,1 % i Hovedkonto 4 havde initialt den laveste sygefraværsprocent på 3,2 % og efter et fald til 2,4 % i 2011 er den steget til 3,3 % i Det største fald har været sygefraværet på hovedkonto 6, som initialt var 5,4 %, faldet til 4,0 % i 2011 og faldet yderligere til kun 3,1 % i Et samlet fald på hele 42,6 % fra 2010 til Sygefraværet på hovedkonto 2 viser sig at være stabilt omkring de 5,5 % i gennem 2010 og 2011, hvorefter det er faldet til 4,2 i Endeligt er sygefraværet på hovedkonto 5 steget til 6,6 % i 2011 og efterfølgende faldet til 5,6 % i Sygefravær er i de fleste tilfælde af kortvarig karakter, men der kan også være tale om langtidssygefravær. Langtidssygefravær påvirker sygefraværsprocenterne betydeligt og derfor bør varigheden undersøges nærmere såfremt der skal konkluderes yderligere ud fra ovenstående. I denne fraværsstatistik er sygefraværsprocenterne opgjort som antallet af sygefraværstimer ud af det samlede antal normtimer for hver funktion og hovedkonto. Der skelnes ikke mellem sygefravær af kort og længere karakter pga. to ting. For det første kræver det at der analyseres helt ned på personniveau, hvilket ikke findes fordelagtigt, da enkeltpersoner ikke skal kunne identificeres i dette offentlige tilgængelige dokument. For det andet undgås diskussionen om, hvor grænsen går mellem sygefravær af kortere varighed og sygefravær af længere varighed. Som det fremgår af figur 3 er sygefraværsprocenterne vidt forskellige i 2012, selvom de lå tæt i 2011 på 6,5-6,7 %. Mens sygefraværet vedr. børn og unge har svinget, så har sygefraværet vedr. ældre og handicappede været mere stabilt. Begge er dog faldet fra 2011 til Sygefraværet vedr. beskæftigelse er steget gennem hele perioden. Over regions- og landsgennemsnit, men positiv udvikling Langeland Kommune har fulgt tendensen gældende på Fyn, idet sygefraværet er faldet med 0,1 %-point fra 2010 til Dette ses ved at iagttage tabel 2 på den følgende side. Langeland Kommune har oplevet et fald fra 5,9 % til 5,8 %, mens de fynske kommuner har oplevet et fald fra 5,4 % til 5,3 %. Sygefraværet på landsplan og i Region Syddanmark har været konstant, hvorved det kan konkluderes at udviklingen i Langeland Kommune har været relativt mere fordelagtig. Der er endnu ikke offentliggjort sammenligningstal for 2012, men Langeland Kommune har oplevet et stort fald fra 2011 til Sygefraværet i Langeland Kommune ligger 0,4 %-point over landsgennemsnittet og 0,5 %-point over det fynske gennemsnit i 2010 og Tilsvarende ligger Langeland Kommune 0,6 %-point over regionsgennemsnittet. Rent faktisk har Langeland Kommune et sygefravær i 2010 og 2011 som minder mest om Region Hovedstaden, idet Region Hovedstadens sygefraværsprocenter i hhv og 2011 var 5,9 % og 5,7 %. Region Hovedstaden er den region i Danmark med det højeste sygefravær. Udarbejdet af Økonomi Side 2 af 5

3 Tabel 2 Sammenligningsgrupper Samlet kan det konkluderes at Langeland Kommune har en relativt mere positiv udvikling end sammenligningsgrupperne, men at sygefraværsniveauet ligger 0,4-0,6%-procentpoint over gennemsnittet i Da der ikke er offentliggjort sammenligningstal for 2012 kan denne sammenligning ikke laves endnu, men udviklingen i Langeland Kommune har været klar. Et fald fra 5,8 % i 2011 til 5,1 % i Årsagen til dette er imidlertid sværere at finde bevis for, men nedenstående strategi kunne være en årsag til den positive udvikling. Strategi for målrettet nedbringelse af sygefravær Langeland Kommune har igennem hele 2012 arbejdet målrettet med at nedbringe sygefraværet. Sygefraværet indenfor ældreplejen har igennem flere år ligget væsentligt over fraværet i resten af kommunen. Der har derfor gennem en årrække været særlig fokus på initiativer, der øger trivslen blandt medarbejderne indenfor dette område. Af konkrete initiativer kan nævnes projektet Det gode og lange arbejdsliv, hvor der blev fokuseret på arbejdsglæde, kommunikation og bedre organisering af arbejdet. Derudover har der været øget opmærksomhed på støtte og vejledning til medarbejdere, der er i risiko for at blive sygemeldt samt til de medarbejdere, som er ramt af længerevarende sygdom. De konkrete aktiviteter i projektet var: Tilbud om aktiviteter der fremmer overskud, velvære og trivsel, sparring i forhold til forflytninger og arbejdsstillinger, undersøgelse og afprøvning af hjælpemidler, kursus for bedre kommunikation på arbejdspladsen, udvikling af model til tidlig opsporing af risiko for sygefravær, tilbud om samtale med trivselskonsulent til sygemeldte medarbejdere samt medarbejdere i særlig risiko for at blive syge, tilbud vedrørende behandling og rådgivning gennem et tværfagligt behandlingsteam samt tilpasning af træning, jobindhold og arbejdstid under sygemelding. Som supplement til dette projekt på ældreområdet valgte kommunen at fortsætte samarbejdet med Willies og Pensam om Din Stifinder, som guider langtidssygemeldte medarbejdere igennem sundhedssystemet. Langeland Kommune har generelt stor fokus på forebyggelse og tilbyder derfor også psykologbistand til alle medarbejdergrupper i forbindelse med akutte hændelser på jobbet eller som forebyggelse mod stress mv. Dertil er der med udgangspunkt i trivselsundersøgelsen fra 2011 udarbejdet handlingsplaner for de enkelte arbejdspladser, hvor medarbejdere og ledere i fællesskab har udpeget aktuelle indsatsområder. Disse handlingsplaner danner baggrund for det lokale arbejde med øget trivsel og større fremmøde. Direktionen forventer at igangsætte et større projekt Fra Fravær til Nærvær i løbet af 2013, som kommer til at berøre alle kommunens enheder og vil være med til at cementere det stigende nærvær for kommunens medarbejdere i årene fremover. På baggrund af den årlige arbejdsmiljødrøftelse september 2012 og på Hovedudvalgsmødet den blev det besluttet, at Langeland Kommune i 2013 skal arbejde med et overordnet mål, at nedbringe det samlede fravær med 5 %, herunder også indsatser relateret til konflikt, mobning og opkvalificering. Dette mål går i tråd med udviklingsaftalen for Langeland Kommune. Der er udarbejdet et vejledningsmateriale, som skal anvendes i arbejdet med fravær i alle kommunes afdelinger. Materialet er udarbejdet ud fra ønsket om, at anvende handlingsplaner mere eksplicit til løsningen af opgaver. Materialet indeholder bl.a. vejledning til arbejdet med handleplaner ud fra resultaterne fra APV, trivselsmåling og den årlige arbejdsmiljødrøftelse, handleplansskema, hvori den enkelte afdelings mål og aktiviteter beskrives, en overordnet handleplan med emne og mål, et flowchart for den årlige arbejdsmiljødrøftelse og et årshjul, som kan anvendes til at skabe overblik over afdelingens aktiviteter i forbindelse med APV, trivselsmåling og arbejdsmiljødrøftelse. Materialet er udarbejdet således, at det gøres nemmere at arbejde med handlingsplaner i en samlet proces og hvor man både favner resultaterne fra afdelingens APV, trivselsmåling samt hvad der besluttes på den årlige arbejdsmiljødrøftelse. Længere sygeperioder Trods en målrettet strategi og en positiv udvikling ligger sygefraværsniveauet 0,4-0,6%-procentpoint over gennemsnittet i 2011, hvor der er offentliggjort sammenligningstal. En forklaring er, at ansatte i Langeland Kommune gennemsnitligt har længere syge- Udarbejdet af Økonomi Side 3 af 5

4 perioder end ansatte i kommuner af samme størrelse 1 og end kommunalt ansatte på landsplan. Ifølge LOPAKS havde ansatte i Langeland Kommune 6,8 dage pr. sygeperiode i 2011 (forbedring fra 7,4 dage i 2010), mens landsgennemsnittet var 5,8 dage og gennemsnittet for kommuner af samme størrelse var 5,7 dage. Med til dette hører, at ansatte i Langeland Kommune endda havde marginalt færre sygeperioder end ansatte i kommuner af samme størrelse og på landsplan. Forklaringen kan altså være at ansatte i Langeland Kommune er relativt længere om at komme på arbejde igen efter sygdom. Udviklingsaftale med Økonomi- og Indenrigsministeriet I maj 2011 indgik Langeland Kommune en udviklingsaftale med Økonomi- og Indenrigsministeriet, som indeholder en række målsætninger for udviklingen over en 4-årig periode. Heriblandt findes også en målsætning omkring sygefravær: Sygefraværet skal frem til 31. december 2012 reduceres med 5 % samt yderligere 5 % frem til 31. december Da aftalen er indgået efter udgangen af 2010, er år 2010 basisår i forhold til målsætningen. I 2010 var sygefraværet 5,9195 % angivet med fire decimaler. Dermed siger målsætningen at Langeland Kommune skal have nedbragt sygefraværet til: 5,6235 % i 2012, og 5,3423 % i Den faktiske sygefraværsprocent er 5,1340 % i 2012 og dermed ligger Langeland Kommune 0,4895 %-point under udviklingsaftalens målsætning. Målsætningen for 2012 er dermed opfyldt. Dette fremgår også af nedenstående figur. Omregnet til årsværk ligger Langeland Kommune ca. 5,2 årsværk under udviklingsaftalens målsætning, idet sygefraværet i Langeland Kommune er 54,7 årsværk i 2012 og udviklingsaftalens målsætning omregnet er 59,9 årsværk i I 2012 har sygefravær alene kostet Langeland Kommune kr. Dette er en forbedring i forhold til 2011 med kr., idet sygefraværet kostede kr. i Konklusion Sygefraværet i Langeland Kommune er faldet fra 5,8 % til 5,1 % fra 2011 til 2012 og det samlede fravær har også oplevet et fald fra 8,5 % til 7,9 % i samme periode. Langeland Kommune har en relativt mere positiv udvikling end sammenligningsgrupperne i 2011, men sygefraværsniveauet ligger 0,4-0,6%-procentpoint over gennemsnittet i Der er endnu ikke offentliggjort sammenligningstal for 2012, men udviklingen i Langeland Kommune har været meget positiv i En forklaring på det relativt højere sygefraværsniveau i 2011 er, at ansatte i Langeland Kommune gennemsnitligt har længere sygeperioder end både ansatte i kommuner af samme størrelse og end kommunalt ansatte på landsplan. En forklaring på den positive udvikling kan være Langeland Kommunes strategi for målrettet nedbringelse af sygefravær. Langeland Kommune ligger 0,4895 %-point under målsætningen for 2012 i udviklingsaftalen og har derfor opfyldt målsætningen for Næste mål er at opfylde udviklingsaftalens anden målsætning for sygefraværet i Figur 4 Udviklingsaftalens målsætninger 1 Gruppe bestående af Dragør, Glostrup, Ishøj, Vallensbæk, Solrød, Stevns, Ærø, Lemvig, Odder, og Morsø kommuner. Udarbejdet af Økonomi Side 4 af 5

5 Tabel 3 Resultater på funktionsniveau Udarbejdet af Økonomi Side 5 af 5