Byggeloven og Bygningsreglementet - BR10. v/ Stefan Overby, LE34 Aalborg

Transkript

1 Byggeloven og Bygningsreglementet - BR10 v/ Stefan Overby, LE34 Aalborg

2 Byggeloven 1 - formål Stk. 1 Denne lov har til formål: at sikre, at bebyggelse udføres og indrettes således, at den frembyder tilfredsstillende tryghed i brand-, sikkerhedsog sundhedsmæssig henseende, at sikre, at bebyggelse og ejendommens ubebyggede arealer får en tilfredsstillende kvalitet under hensyn til den tilsigtede brug og vedligeholdes forsvarligt, at fremme handicaptilgængelig indretning af bebyggelse, at fremme arkitektonisk kvalitet i byggeriet, at fremme foranstaltninger, der kan øge byggeriets produktivitet, at fremme foranstaltninger, som kan modvirke unødvendigt ressourceforbrug i bebyggelser, at fremme foranstaltninger, som kan modvirke unødvendigt råstofforbrug i bebyggelser.

3 Byggelovens 2 stk. 1 Loven finder anvendelse ved: a) opførelse af ny bebyggelse og tilbygning til bebyggelse, b) ombygning af og andre forandringer i bebyggelse, som er væsentlige i forhold til bestemmelser i loven eller de i medfør af loven udfærdigede bestemmelser, c) ændringer i benyttelse af bebyggelse, som er væsentlige i forhold til bestemmelser i loven eller de i medfør af loven udfærdigede bestemmelser, d) nedrivning af bebyggelse, e) ombygninger og andre forandringer i bestående bebyggelse, som har betydning for energiforbruget i bygningen.

4 Byggelovens 4 stk. 1 En bebyggelse må først tages I brug, når der er: a) adgang til vej, som er i overensstemmelse med vejlovgivningen, b) afledning for spildevand, regnvand, overfladevand og grundvand, som er I overensstemmelse med miljøbeskyttelseslovgivningen, c) drikkevandsforsyning, som er i overensstemmelse med vandforsyningsog miljøbeskyttelseslovgivningen, og d) forsvarlig mulighed for brandslukning i overensstemmelse med beredskabsloven.

5 Byggelovens 8 Stk. 1. Økonomi- og erhvervsministeren kan fastsætte regler om: 1) mindstegrundstørrelser for ejendomme, 2) bebyggelsesprocenter ved bebyggelse af ejendomme, 3) højder og antal etager for bebyggelser samt 4) mindsteafstand for bebyggelse til skel mod anden grund eller sti. Stk. 2. Økonomi- og erhvervsministeren kan fastsætte regler for kommunalbestyrelsens administration af regler fastsat i medfør af stk. 1, herunder for inddragelse af nabo-interesser i forbindelse med anvendelsen af reglerne. Stk. 4. Regler udstedt i medfør af stk. 1 og 2 finder ikke anvendelse i tilfælde, hvor der om det pågældende forhold er fastsat regler i en lokalplan eller en byplanvedtægt.

6 Byggelovens 9 (bygningsreglementet - BR10) Stk. 1. I bygningsreglementet kan fastsættes regler om forholdet mellem bebyggelsens højde og dens afstand til vej, naboskel og anden bebyggelse på samme grund til sikring af tilfredsstillende bygningsafstande og lysforhold. Stk. 2. Regler fastsat i medfør af stk. 1 finder ikke anvendelse i tilfælde, hvor der om det pågældende forhold er fastsat bestemmelser i en lokalplan eller byplanvedtægt.

7 Byggelovens 10A og 22 stk. 3 Stk. 1. Når der opføres mere end ét enfamilieshus til helårsbeboelse på en ejendom, skal bebyggelsen opføres og anbringes således, at hver boligenhed med tilhørende grundareal kan udstykkes til en selvstændig ejendom med lovlig vejadgang. Mulighed for udstykning som nævnt i 1. pkt. skal også foreligge, når der ved til- eller ombygning eller andre forandringer af et bestående enfamiliehus sker en opdeling af huset i flere enfamiliehuse. Stk. 2. Reglerne i stk. 1 finder ikke anvendelse på private andelsboliger uden offentlig støtte, på boliger, der opføres med støtte efter lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v. og på landbrugsejendomme. 22 stk. 3 En dispensation til at opføre og anbringe bebyggelser anderledes end bestemt i 10A indbefatter samtidig, hvor kommunalbestyrelsen har kompetencen, dispensation fra de bebyggelsesregulerende bestemmelser, som ville være til hinder for en udstykning og godkendelse af de kommende ejendommes vejadgang.

8 Byggelovens 10A og Lokalplaner Vejl. Nr. 122 af 5/7 1991: Byplanvedtægter og lokalplaner, der er tilvejebragt før lovændringen, kan indeholde bestemmelser, der åbner mulighed for at opføre flere enfamilieshuse, hvorimod andre bestemmelser i planen kan være til hinder for selvstændig udstykning af husene. Det kan f.eks. være bestemmelser om bebyggelsesprocent og grundstørrelser. I sådanne tilfælde følger det af byggelovens 10A, at der ikke må udstedes byggetilladelse, hvis der ikke samtidig dispenseres fra den eller de bestemmelser i planen, der er til hinder for udstykning af bebyggelsen (eller planen ændres). Dispensationen meddeles efter bestemmelserne i kommuneplanlovens 47, herunder bestemmelserne om naboorientering. For så vidt angår lokalplaner, der tilvejebringes efter 1. april 1991, skal bestemmelserne i lokalplanen være i overensstemmelse med byggelovens 10A. Såfremt en lokalplan giver mulighed for opførelse af mere end et enfamilieshus, men samtidig indeholder bestemmelser, der er til hinder for udstykning af husene, vil sidstnævnte bestemmelser være ugyldige.

9 Byggelovens 13 (terrænregulering i bebyggede områder) Stk. 1. I bebyggede områder kan kommunalbestyrelsen påbyde ændring af en foretagen regulering af en grunds naturlige terræn ved afgravning, påfyldning eller på anden måde, såfremt terrænreguleringen efter kommunalbestyrelsens skøn er til ulempe for de omliggende grunde. Dette gælder, uanset om lovens bestemmelser i øvrigt kommer til anvendelse ved det pågældende arbejde. Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 finder ikke anvendelse i tilfælde, hvor der om det pågældende forhold er fastsat bestemmelser i en lokalplan eller byplanvedtægt. Bemærk at i landzone er terrænregulering ikke reguleret i hverken byggeloven eller planloven!!

10 Byggelovens 22 stk. 2: (nabohøring) Dispensationer fra de i medfør af 8 og 9 fastsatte regler til varetagelse af naboers interesser samt fra 10A, stk. 1, kan først meddeles, når der er forløbet 2 uger efter, at kommunalbestyrelsen har oplyst naboer til den omhandlede ejendom om, hvortil der søges dispensation, og om, at eventuelle bemærkninger kan fremsendes inden 2 uger. Dette gælder dog ikke, hvis kommunalbestyrelsen skønner, at dispensationen er uden større betydning for de pågældende naboer. Kommunalbestyrelsen underretter de naboer, der efter orientering i henhold til 1. pkt. rettidigt har fremsat bemærkninger til den søgte dispensation, om afgørelsen.

11 Bygningsreglementet BR10 - Samlet i ét bygningsreglement siden 2010 BR10 - Byggeretten er forøget på den enkelte ejendom (afsnit 2.2) - Beregningsregler er justeret, f.eks. medregnes en udestue nu i etagearealet (Bilag 1) - Helhedsvurdering baseret på kriterier (afsnit 2.3) - Tilladelse fremfor dispensation. - Benyttes de gamle beregningsregler fortsat i byggesagsbehandlingen?

12 Bygningsreglementet BR10 Kapitel 1: Administrative bestemmelser Kapitel 2: Bebyggelsesregulerende bestemmelser Bilag 1: Beregningsregler

13 Bygningsreglementet BR10 Kapitel 1: Administrative bestemmelser Hvad er omfattet af BR10 (afsnit 1.1 og 1.2) Ansøgning om byggetilladelse (afsnit 1.3 og 1.4) Anmeldelse af byggeri (afsnit 1.5) Byggearbejder der ikke kræver tilladelse eller anmeldelse (afsnit 1.6) Eksempel: (afsnit 1.6) Bemærk, at udvendig efterisolering på max. 25 cm ikke betragtes som en udvidelse af etagearealet i henhold til byggeloven. Udvidelsen skal dog meddeles og registreres i BBR dvs. at det får indflydelse på BBR-arealerne!!

14 Bygningsreglementet BR10 anden lovgivning BR10 afsnit 1.10 Forhold til anden lovgivning Stk. 1 Inden der kan gives byggetilladelse og ved anmeldelser, skal kommunalbestyrelsen undersøge, om byggearbejdet er i strid med følgende anden lovgivning: - Lov om planlægning - Lov om miljøgodkendelse m.v. af - husdyrbrug - Lov om naturbeskyttelse - Lov om bygningsfredning - Lov om skove - Lov om miljøbeskyttelse - Lov om forurenet jord - Lov om etablering og fælles udnyttelse af master til radiokommunikationsformål m.v. - Lov om arbejdsmiljø - Lov om offentlige veje - Lov om private fællesveje - Lov om sanering - Lov om byfornyelse - Lov om varmeforsyning - Lov om midlertidig regulering af boligforholdene - Beredskabsloven - Museumsloven - Lov om vandforsyning - Lov om byfornyelse og udvikling af byer - Lov om fremme af energibesparelser i bygninger - Lov om gasinstallationer og installationer i forbindelse med vand- og afløbsledninger

15 Bygningsreglementet BR10 Kapitel 2: Bebyggelsesregulerende bestemmelser Afsnit 2.1: Generelt Grundstørrelser, afstande til skel, etageantal og højde, etageareal og bebyggelsesprocent, indretning af ubebyggede arealer (afsnit 2.1 Generelt)

16 Bygningsreglementet BR10 Afsnit 2.2: Byggeret Pkt : Bebyggelsesprocent Pkt : Etageareal og højdeforhold generelt Pkt : Fritliggende enfamiliehuse, tofamiliehuse og dobbelthuse Pkt : Sommerhuse i sommerhusområder Pkt : Grundens størrelse Pkt : Garager, carporte og lignende mindre bygninger Pkt : Småbygninger på højst 10 m² Pkt : Avls og driftsbygninger Såfremt de i afsnit 2.2 nævnte bestemmelser er overholdt, kan kommunen ikke nægte at give tilladelse til en konkret bebyggelse.

17 Bygningsreglementet BR10 Eksempel - pkt : - Kommunalbestyrelsen kan ikke nægte at godkende en bygnings etageareal, når bebyggelsesprocenten ikke overstiger: - 60 for etageboligbebyggelse (udlagt hertil i kommuneplanen) - 40 for tæt-lav bebyggelse såsom dobbelthuse, rækkehuse mv for fritliggende enfamiliehuse mv. (i et parcelhusområde), - 15 for sommerhuse i sommerhusområder og - 45 for anden bebyggelse Hvis de i afsnit 2.2 nævnte bestemmelser ikke er overholdt foretager kommunen i stedet en helhedsvurdering, hvor der fokuseres på: - det samlede omfang af bebyggelsen og indvirkning på omgivelserne med hensyn til grundstørrelse, bebyggelsesprocent, afstands- og højdeforhold, etageantal, samt de ubebyggede arealers indretning,

18 Bygningsreglementet BR10 Afsnit 2.3: Helhedsvurdering: - Bebyggelsens samlede omfang skal være hensigtsmæssig i forhold til bebyggelsens anvendelse, - bebyggelsens omfang skal svare til det sædvanlige for kvarteret, karréen eller området, eller det der tilstræbes i området, - bebyggelsen og dens omgivelser skal sikres tilfredsstillende lysforhold, både internt på den pågældende ejendom og i forhold til nabobebyggelse, - og der skal sikres mod væsentlige indbliksgener, både internt på den pågældende ejendom og i forhold til nabobebyggelse,

19 Bygningsreglementet BR10 Afsnit 2.4: De ubebyggede arealer - Der skal sikres tilfredsstillende friarealer i forhold til ejendommens benyttelse, herunder opholdsarealer for beboere, brugere og beskæftigede, - der skal sikres tilfredsstillende adgangs- og tilkørselsforhold for ejendommens brugere, herunder for handicappede og for brandredningskøretøjer, og tilstrækkeligt med parkeringspladser, - ved bebyggelse i randen af tæt bebyggede områder skal der endvidere tages hensyn til karakteren af den tilstødende bebyggelse.

20 Eksempel: Ejendom ikke omfattet af lokalplan. Nabohøring: Krav vedr. imødegåelse af indbliksgener! Byggeret 195 m² pr. ny ejendom.

21

22 Eksempel: skovparceller - omfattet af lokalplan

23 Tiendeladen/Algade, Aalborg ombygning til ungdomsboliger mv. - eksisterende erhvervsejendom (matr.nr. 387) - gl. lokalplan - forhåndsdialog med ejerforening (matr.nr.389a) - deklaration om færdselsret, flugtvej mv. - bygning/ejerlejlighed udgår af ejerforening på matr.nr. 389a

24 Tiendeladen/Algade, Aalborg ombygning til ungdomsboliger mv.

25 City Campus og ungdomsboliger Aalborg Havnefront Lokalplan

26 Ungdomsboliger / erhverv v. Aalborg Havnefront

27 City Campus og ungdomsboliger Aalborg Havnefront Lokalplan sokkelgrunde - solgt som byggeretter - p-kælder på tværs af bebyggelsen - ungdomsboligprojekt i to bygninger (matrikler) - deklarationer om bl.a.: - p-kælder, herunder om brandforhold og vejudlæg - kloaklaug

28 Bygningsreglementet BR10 Bilag 1: Beregningsregler (B.1.1.1) Bebyggelsesprocenten beregnes som etagearealets procentvise andel af grundens areal. Der kan ikke dispenseres fra bygningsreglementets beregningsregler, ligesom en lokalplan eller en byplanvedtægt ikke må lægge andre beregningsregler til grund. (B.1.1.2) Grundens areal fastlægges i henhold til matriklens oplysninger, idet et eventuelt vejudlæg og arealer pålagt byggelinier og hjørneafskæringer skal medregnes i forbindelse med beregning af bebyggelsesprocent.

29 Bygningsreglementet BR10 (B fortsat) Ved beregning af mindstegrundstørrelse for en grund på 700m²/1200m² skal areal af vejudlæg og arealer der skal holdes ubebyggede som følge af hjørneafskæring eller byggelinje ikke medregnes!!

30 Bygningsreglementet BR10 (B fortsat) Til grundens størrelse medregnes: Grundens andel i et selvstændigt matrikuleret areal sikret som fælles friareal for flere ejendomme. - Arealer, der før 1. februar 1977 er afgivet til vej, men uanset dette er tilladt medregnet til grundarealet. Disse arealer medregnes i overensstemmelse med de vilkår, der er fastsat for tilladelsen. (primært anvendt i Københavns og Frederiksberg kommuner) - Det samlede areal for flere matrikelnumre, når de udgør en samlet fast ejendom og grænser op til hinanden. (Bemærk, at grundarealet for en samlet fast ejendom som f. eks. består af to matrikler og som alene er adskilt af en sti eller vej beregnes som det samlede grundareal af de berørte matrikler!!)

31 Bygningsreglementet BR10 (B fortsat) Til grundens størrelse medregnes ikke: - Arealer af grunden, der er beliggende i en anden zone end den, hvori der bygges, og - Matrikelnumre, der er en del af en samlet fast ejendom, men som ikke grænser op til hinanden. (dvs. medregnes ikke, såfremt matriklerne er fjerntliggende )

32 Bygningsreglementet BR10 B Beregning af etageareal Stk. 1. Etageareal beregnes ved sammenlægning af bruttoarealerne af samtlige etager, herunder kældre og udnyttelige tagetager samt altanlukninger, udestuer, forbindelsesgange og lignende. Stk. 2. Rum, der går gennem flere etager, medregnes kun til den etage, i hvilken gulvet er beliggende. Både udvendige og indvendige trapper, trapperum, altangange og elevatorskakter medregnes dog for hver etage. Stk. 3. Til etageareal medregnes ikke: 1) Den del af kælderen, hvor det omgivende terræn ligger mindre end 1,25 m under loftet i kælderen. 2) Åbne altaner. 3) Små bygninger med en grundflade på indtil 10m 2. 4) Affaldsrum i terrænniveau. 5) Sikringsrum til sikringsrumspligtige bygninger med forskriftsmæssig størrelse samt offentlige beskyttelsesrum, der er myndighedsgodkendte. 6) Hemse med et areal på indtil 4,5 m 2. 7) Udvendige trappers og altanganges projektion på terræn. 8) Udvendige brandtrapper (flugtvejstrapper).

33 Bygningsreglementet BR10 Stk. 4. For garager, carporte, udhuse, drivhuse, skure, åbne overdækninger, herunder åbne overdækkede terrasser og lignende bygninger medregnes kun den del af arealet, der overstiger: 1) 20 m 2 pr. bolig ved etageboligbebyggelser og ved samlede boligbebyggelser med både lodret og vandret lejlighedsskel samt ved rækkehuse, kædehuse, gruppehuse og lignende former for helt eller delvist sammenbyggede enfamiliehuse 2) 35 m 2 pr. bolig ved fritliggende enfamiliehuse, dobbelthuse med lodret lejlighedsskel og sommerhuse, og 3) 25 pct. af bebyggelsens øvrige etageareal ved andre bebyggelser, dog medregnes garage- og udhusarealer i kælder eller gårdkælder ikke.

34 Bygningsreglementet BR10 Stk. 5. Etagearealet måles i et plan bestemt af overside af færdigt gulv til ydersiden af de begrænsende ydervægge med følgende afvigelser: 1) i udnyttelige tagetager medregnes det areal, der i et vandret plan 1,5 m over færdigt gulv ligger inden for planets skæring med tagbeklædningens udvendige side. 2) åbne etager, porte, luftsluser og lignende medregnes til den linie, som bygningens ydervægge i øvrigt angiver, og 3) ved fælles vægge mellem rum, der skal medregnes til hvert sit etageareal, måles til midten af væggen, idet der dog ved fælles vægge placeret over skel måles til skellinien. (B.1.1.3, stk. 5, nr. 1) En tagetage regnes for udnyttelig, når der uden væsentlige indgreb i tagkonstruktionen kan indrettes opholdsrum.

35 Etagearealet måles i et plan svarende til overside af færdigt gulv

36 Definition af 1.5m plan i udnyttelige tagetager.

37 - Byggeloven. Litteraturliste - Bygningsreglement BR10, Byggecentrum, Anvisning om Bygningsreglement 2010 (SBi-anvisning 230), Statens Byggeforskningsinstitut, Aalborg Universitet, Håndbog for bygningsmyndigheder under (Lsp. Lovsamling) - Vejledning i anvendelse af byggelovens 10A, Planloven