Oversendelse af klager til Transportministeriet

Transkript

1 Til Transportministeren Transportministeriet Frederiksholms Kanal 27F 1220 København H trm@trm.dk lb@trm.dk Teknik og Miljø Team Natur Dahlsvej Tlf Oversendelse af klager til Transportministeriet 18. oktober 2011 Sagsid.: Hermed videresendes de klager, som Slagelse Kommune har modtaget efter at digesagen i Næsby Strand er blevet fremmet til behandling i transportministeriet. Kontaktperson: Merete Hvid Dalnæs Direkte tlf Slagelse Kommunes Teknik og Miljøudvalg har 1. august 2011 fremmet digesagen ved Næsby Strand efter kystbeskyttelseslovens 2, stk 2. I medfør af kystbeskyttelseslovens 18, stk. 1 kan denne afgørelse påklages til transportministeren. Fax. Ean. nr Slagelse kommune vedlægger klagerne, og det sagsmateriale der er indgået i sagens behandling. Der findes flere dokumenter i sagen som kan fremsendes, hvis det ønskes. I klageperioden har Slagelse Kommune modtaget en række klager, som alle vedlægges dette brev. I alt har Slagelse Kommune modtaget 30 klager, herunder 29 fra personer der ejer en eller flere ejendomme inden for den påtænkte digelinje ved Næsby Strand og en klage fra en person som ikke ejer ejendom inden for den ansøgte dige linje. Herunder fremgår Slagelse Kommunes bemærkninger til klagerne. Hvem har fået brev og hvornår? Slagelse Kommune har i august udsendt et orienteringsbrev til de grundejere i Næsby strand der ønskes medtaget i en digeløsning. Der er ikke sendt breve til alle grundejere i hele Næsby, strand som nogen klagere foreslår på baggrund af orienteringsbrevets ordlyd. Brevene er sendt til de ejere der findes i KMD ESR. Brevene er sendt til folkeregisteradressen. Ved en fejl blev de første breve udsendt til en forældet ejerliste. Da dette blev opdaget gennemgik vi alle adresserne og sendte breve ud til de korrekte ejere. Derfor

2 blev den første orientering sendt ud i flere portioner. Senere på måneden gjorde transportministeriet Slagelse Kommune opmærksom på, at klagevejledningen i brevet var forkert. Herefter udsendte Slagelse Kommune en ny klagevejledning med 4 ugers klagefrist, denne gang til den opdaterede ejerliste. Dette brev blev udsendt 26. august 2011 med B-post. Hvis en person eller gruppe af personer ejer mere end et sommerhus har de kun modtaget et brev. Hvis flere personer har samme folkeregisteradresse har de modtaget et fællesbrev. Side2/6 Digets placering Alle klagere klager over digets placering på private grunde ved Foreningen 18D s grunde, de mener at diget bør ligge på matr. nr. 14b, Næsby ved Stranden som ejes af Slagelse Kommune. Slagelse Kommune bemærker, at det fremgår af vejledning til lov om kystbeskyttelse at: Det er grundejers ansvar at beskytte egen ejendom mod oversvømmelse eller erosion fra havet. Det er derfor ejerne af de ejendomme, der opnår beskyttelse ved et anlæg, der skal udføre kystbeskyttelsesforanstaltningerne og afholde udgifterne ved etablering, drift og vedligeholdelse Kysstsikring er efter Slagelse Kommunes opfattelse er et privat anliggende, hvorfor et dige for så vidt det er teknisk muligt skal ligge på privat grund. Sagen om digets beliggenhed på offentlig grund har været behandlet i Teknik og Miljø udvalget den 7. juni 2010, hvor det blev besluttet, at man ikke ønskede et privat dige på offentlig grund. Ligeledes har Plan og udviklingsudvalget behandlet en sag om salg af et stykke af den offentlige grund, hvor digegruppen så ønskede at placere diget. Udvalget sendte sagen retur til Teknik og miljøudvalget. Slagelse Kommune bemærker endvidere, at digets endelige beliggenhed først kendes efter udarbejdelsen af et skitseprojekt. Et sådant projekt vil først blive sat i gang når klagerne er behandlet i transportministeriet. Bindende tilsagn Flere ejere har klaget over at kommunen har brugt digegruppens undersøgelse blandt ejerne til, at gå videre med sagen med et dige på privat grund gennemført i november 2010 og de føler derfor, at deres svar på undersøgelsen er blevet brugt videre i sagen og at svaret så på en måde alligevel er blevet en bindende svar. I brevet fra november 2010 fremgår det at der ikke er tale om en bindende svar, men en forhåndstilkendegivelse af om man er interesseret i et dige. Slagelse Kommune bemærker at svarene på undersøgelsen i november 2010 er blevet brugt til at se, hvilken opbakning der er til et dige. På baggrund af svarene har Teknik og Miljøudvalget besluttet at fremme sagen. Inden sagen

3 kan gå videre skal der udarbejdes et skitseprojekt og efter en præsentation at dette på et offentligt møde vil der igen være mulighed for grundejerne til at udtale sig. Slagelse Kommune opfatter derfor ikke de svar som blev givet i november 2010 som et bindende tilsagn idet der er mulighed for at ændre sin tilslutning til et dige på et senere tidspunkt i processen. Side3/6 Har kommunen foretaget høring? Flere ejere fremfører, at kommunen ikke har foretaget høring i sagen før sagen er blevet fremmet. Slagelse Kommune bemærker, at det er korrekt at kommunen ikke har gennemført en høring. Slagelse Kommune har bedt digegruppen om at godtgøre om der er opbakning til et dige, så det kunne blive besluttet om Slagelse Kommune skulle gå videre i sagen. Digegruppen sendte i november 2010 et brev ud til alle grundejere ved Næsby Strand, både medlemmer af Grundejerforeningen 18D og Foreningen for Hyacintvej mm. Det er svarene fra denne høring i november/december 2010 der er indgået i den videre behandling af sagen. Slagelse Kommune har fået en kopi af alle svarene inklusive de bemærkninger som nogle grundejere havde i sagen. Kommunen har, efter telefonisk henvendelse til Kystdirektoratet 25. februar 2011, vurderet at de breve som digegruppen udsendte i november 2010 kunne gøre det ud for den høring, som kommunen er forpligtiget til at gennemføre i medfør af kystbeskyttelseslovens 2, stk. 1. I medfør af kystbeskyttelseslovens 1a, stk. 3 kan kommunen pålægge ansøgeren eller et lag, at iværksætte forundersøgelse og skitseprojektering. Slagelse Kommune opfatter undersøgelsen i november 2010 som en del af en forundersøgelse som kan gennemføres af ansøger i medfør af kystbeskyttelseslovens 1a, stk. 3 efter kommunens anmodning. Forskud til skitseprojekt Nogle klagere spørger ind til de kr. som Teknik og Miljøudvalget har besluttet at stå i forskud med til et skitseprojekt. Slagelse Kommune bemærker at der er tale om et forskud som vil indgå i den endelige partsfordeling såfremt diget gennemføres. Hvis diget ikke gennemføres taber kommunen pengene. Tude Å Nogle ejere fremfører, at en digeløsning bør samtænkes med naturgenopretningen ved Tude å. Slagelse Kommune bemærker at der ikke pt. er afsat midler i Tude å- projektet til en digesikring af Næsby Strand. Som det ser ud i øjeblikket vil Tude å projektet blive indrettet således, at der tages højde for hvorvidt der bygges dige ved Næsby Strand eller ej.

4 Handicap-adgang Nogle ejere fremfører, at Slagelse Kommune bærer skylden for oversvømmelsen i 2006, idet kommunen skulle have etableret en handicapadgang til stranden, hvorved en strandvold blev gennembrudt. Slagelse Kommune bemærker, at en strandvold ikke er en sikker højvandsbeskyttelse idet den er dynamisk. Derudover kan man ikke forvente at basere sin sikring imod højvand på hvordan andre agerer på deres ejendomme. Efter Slagelse Kommunes oplysninger har Københavns lærerforening som ejer feriekolonien beliggende matr. nr. 14 at, Næsby ved stranden, Kirke Stillinge, etableret en handicapadgang uden tilladelse. Slagelse Kommune har bedt Københavns lærerforening om at fjerne den del af vejen der ligger på kommunalt areal og i øvrigt bedt om at forholdet lovliggøres. Ved siden af handicapadgangen har Slagelse Kommune etableret en vej. Under vejen er indskudt en lerkile så vejen er sikret imod påvirkninger fra højvande. Slagelse Kommune har fulgt de gældende regler i forbindelse med etableringen af vejen. Side4/6 Projektlederrollen Nogle ejere fremfører, at Slagelse Kommune burde påtage sig projektleder rollen. Slagelse kommune bemærker, at det er vigtigt, at et digeprojekt, som er en privat sikring af private ejendele, forankres i området. På sigt bliver det også digelaget der skal stå for vedligehold og drift af diget. Slagelse Kommune står selvfølgelig til rådighed som procesmyndighed. Det er politisk besluttet på Teknik og Miljøudvalget den 1. august 2011 at Slagelse Kommune ikke skal påtage sig projektleder-rollen Der er endnu ikke noget projekt Flere ejere fremfører, at de ikke har set et konkret projekt med skitser af et dige og en partsfordeling. Slagelse Kommune bemærker, at der endnu ikke er udarbejdet et skitseprojekt med en partsfordeling. Når klagerne er behandlet i Transportministeriet vil der blive udarbejdet et skitseprojekt, som der kan tages stilling til. Skitseprojektet vil blive fremlagt på et offentligt møde. Herefter vil der være mulighed for, at stemme og komme med skriftlige bemærkninger. Herefter skal sagen politisk behandles og der skal træffes endelig beslutning om diget. Denne beslutning kan påklages til transportministeren. Grundejerforening eller ej? En del ejere giver udtryk for at de føler, at de blevet behandlet forskelligt alt efter om de er medlem af en grundejerforening eller ej. Slagelse Kommune bemærker, at vi ikke har gjort eller havde tænkt os at gøre forskel på folk alt efter om de er medlem af en grundejerforening eller

5 ej. I forbindelse med digesagen har Slagelse Kommune hovedsalig været i kontakt med digegruppen Næsby strand bag diget og vi går ud fra at digegruppen orienterer de grundejere der er i området. Slagelse Kommune er orienterede om at der er repræsentanter for både Grundejerforeningen 18 D og både foreningen for Hyacintvej mm med i digegruppen Side5/6 Tilsagn under falske forudsætninger Det fremgår af flere klager og også i medierne at nogle grundejere føler at de har sagt ja til et dige under falske forudsætninger, at de ikke vidste at der blev arbejdet med en digeløsning, hvor diget skulle ligge på privat grund. Slagelse Kommune bemærker, at det fremgår tydeligt både i det brev og på den tegning der blev sent frem af digegruppen i forbindelse med undersøgelsen i november 2010, at der nu bliver arbejdet med en digeløsning med diget placeret på private grunde. Manglende information Nogle klagere fremfører at der i perioder har været meget lidt information om dige-processen. Slagelse Kommune bemærker at digesagen i perioder har ligget stille og at der er tale om et privat initiativ. Slagelse Kommune mener, at det må være op til digegruppen at udsende information om, hvordan det går med det projekt som er sat i gang lokalt. Digegruppens opbakning Af nogle klager fremgår det at digegruppen ikke har opbakning lokalt og at digegruppen ikke er demokratisk valgt. Slagelse Kommune bemærker, at i den dialog der har været med digegruppen er det fremgået at digegruppens medlemmer er valgt på de to foreningers generalforsamlinger. Det er dog ikke en forudsætning at en digegruppe er demokratisk valgt. I vejledning til lov om kystbeskyttelse fremgår at: Ønsker flere grundejere at etablere kystbeskyttelse på en kyststrækning, hvor nogle grundejere ikke vil deltage eller er uenige om projektet, kan de interesserede grundejere anmode kommunalbestyrelsen om at indlede en sag om kystbeskyttelse efter bestemmelserne i kystbeskyttelseslovens kap. 1 a. Grundejerenes demokratiske rettigheder sikres gennem høringer og klageadgang. Flere gange i en digeproces er der mulighed for den enkelte lodsejer for at blive hørt. Både inden der træffes politiske beslutninger i sagen og derudover er der mulighed for at påklage de beslutninger som kommunen træffer til transportministeriet.

6 Helt konkret har Slagelse Kommune bedt digegruppen om at gennemføre en undersøgelse om opbakningen til en digeløsning. Resultatet af denne undersøgelse er blevet forelagt Teknik og Miljøudvalget i forbindelse med at sagen blev fremmet. Inden der træffes en endelig afgørelse i Teknik og Miljøudvalget vil der blive afholdt et offentligt møde. Og der vil være mulighed for at afgive sin stemme til projektet skriftligt til kommunen Side6/6 Slagelse Kommune har ikke yderligere kommentarer til de indkomne klager. Hvis der opstår spørgsmål i forbindelse med sagen står Slagelse Kommune naturligvis til rådighed. Venlig hilsen Merete Hvid Dalnæs Naturgeograf Kopi til orientering: Kystdirektoratet. Alle der har klaget