Varde Kommune. Åbent Referat. til. Beredskabskommission. Mødedato: Tirsdag den 3. december Mødetidspunkt: 12:00-15:00

Transkript

1 Åbent Referat til Beredskabskommission Mødedato: Tirsdag den 3. december 2013 Mødetidspunkt: 12:00-15:00 Mødested: BCV - Mødelokale Frisvadvej 35, Varde Deltagere: Fraværende: Referent: Gylling Haahr, Preben Olesen, Kjeld Anker Espersen, Ib Hansen, Gert Uhd, Gitte M. Beck, Svend Erik Larsen Ingen Ella Weinreich

2 Indholdsfortegnelse Side 80. Godkendelse af dagsorden Beredskabspolitik og beredskabsprogram for Varde Kommune Lukket - Det fremtidige beredskab i Varde Kommune Orientering - Budgetopfølgning pr Beredskabschefen orienterer Eventuelt Bilagsliste Underskriftsblad Side 171

3 80. Godkendelse af dagsorden Dok.nr.: 3560 Sagsid.: 07/383 Initialer: ELWE Åben sag Beslutning Beredskabskommission den Fraværende: Preben Olesen Godkendt Side 172

4 81. Beredskabspolitik og beredskabsprogram for Varde Kommune Dok.nr.: 3711 Sagsid.: 13/14365 Initialer: sufa Åben sag Sagsfremstilling Varde Kommune har ansvaret for at planlægge og drive en række samfundsvigtige opgaver både i hverdagen og når større, uforudsete hændelser truer den daglige drift. Kommunalbestyrelsen har det overordnede ansvar for beredskabsplanlægningen, og skal sikre, at der løbende arbejdes med at øge robustheden, mindske sårbarhederne og udvikle kommunes samlede beredskab. Ekstraordinære hændelser kan berøre alle kommunens forvaltninger, og de bør derfor alle have et engagement i beredskabet og beredskabsplanerne. Varde Kommune vil styrke beredskabsplanlægningen ved at udarbejde og implementere en beredskabspolitik og et beredskabsprogram. Beredskabspolitikken skal danne rammen for, hvordan kommunens beredskabsopgaver skal løses i hele organisationen. Beredskabsprogrammet konkretiserer, hvordan kommunens forvaltninger /afdelinger inden for en fireårig periode skal udmønte politikkens mål. Varde Kommune arbejder helhedsorienteret med at udvikle det samlede beredskab, og der er derfor taget afsæt i alle syv områder i den helhedsorienterede beredskabsplanlægning dvs. ledelse, planlægningsgrundlag, forebyggelse, uddannelse, øvelser, evalueringer og beredskabsplaner. Med beredskabspolitikken og -programmet opnår kommunen: at man forpligter hele organisationen til arbejdet med beredskabsplanlægningen, at der fastlægges de overordnede rammer for beredskabsplanlægningen, at man viser organisationens brugere og samarbejdspartnere, at organisationen tager sit beredskabsansvar seriøst. Forvaltningens vurdering Det er forvaltningens vurdering, at der bør være fokus på sikring af, at der løbende arbejdes med at øge robustheden, mindske sårbarhederne og udvikle kommunes samlede beredskab. Ved at godkende beredskabspolitikken, sikres det, at ledere på alle niveauer i kommunen forpligtes til at tage ansvar for beredskabsplanlægningen indenfor eget område samt i relevant omfang støtte og koordinere med andre forvaltninger og eksterne samarbejdsparter. Retsgrundlag Beredskabslovens 25 fastlægger, at kommunen skal have en samlet plan for hele kommunens beredskab. Beredskabspolitikken er med til at sikre, at dette ansvar varetages bedst muligt i hele organisationen. Side 173

5 Økonomi Ingen Bilag: 1 Åben Beredskabspolitik /13 2 Åben Beredskabsprogram /13 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at Direktionen indstiller til Beredskabskommissionen og Byrådet, at beredskabspolitikken og beredskabsprogrammet godkendes. Beslutning Direktionen den Fraværende: Ingen Sagen fremsendes til Beredskabskommissionens, Økonomiudvalgets og Byrådets behandling med anbefaling. Beslutning Beredskabskommission den Fraværende: Preben Olesen Anbefalingen blev godkendt Side 174

6 82. Lukket - Det fremtidige beredskab i Varde Kommune Dok.nr.: 3712 Sagsid.: 13/12885 Initialer: pkha Lukket sag Side 175

7 83. Orientering - Budgetopfølgning pr Dok.nr.: 3629 Sagsid.: 12/15501 Initialer: sufa Åben sag Sagsfremstilling Budgetopfølgning pr Der er foretaget en budgetopfølgning på driftsbudgettet indenfor rammen pr. 31. oktober Det forventes, at budgettet overskrides med ca kr. Driftsudgifter som er kendt på nuværende tidspunkt samt forventede udgifter for resten af 2013 er medtaget i opfølgningen. Redningsberedskabet finansierer så vidt muligt selv evt. merudgifter inden for egen ramme selv om merudgiften skyldes forhold som redningsberedskabet ingen indflydelse har på. Dette kan f.eks. være flere eller længevarende brande, omkostningsrige miljøuheld mm. Der fremsendes dog undtagelsesvis anmodning om tillægsbevilling til dækning af overskridelse på driftsbudgettet. Forvaltningens vurdering Budgetopfølgningen viser en overskridelse af budgettet på ca kr. Forvaltningens vurdering er, at overskridelsen skyldes faktorer som redningsberedskabet ikke selv har haft indflydelse på. Der kan som forklaring peges på: a. I forbindelse med forlængelse af eksisterende kontrakt i første halvdel af 2013 samt indgåelse af ny kontrakt er det konstateret, at der har været ekstra udgifter på omkring kr. i forhold til 2012 til sluknings- og vagtcentralaftaler i b. Der har ikke været mulighed for at skabe de budgetterede indtægter ved udbydelse af brand- og redningsøvelser samt førstehjælpskurser, da en stor del af personaleressourcerne i første halvdel af 2013 blev brugt på udarbejdelse af udbudsmaterialet i forbindelse med udbud af brandslukning, vagtcentralydelsen mv. En del af overskridelsen opvejes af mindre udgifter på andre poster samt en større indtægt på blinde alarmer end budgetteret. Retsgrundlag Varde Kommunes økonomiregulativ Økonomi Redningsberedskabets driftsbudget 2013 Bilag: 1 Åben Budgetopfølgning /13 Anbefaling Beredskabschefen anbefaler, Side 176

8 At orienteringen tages til efterretning. Beslutning Beredskabskommission den Fraværende: Preben Olesen Orienteringen blev taget til efterretning. Side 177

9 84. Beredskabschefen orienterer Dok.nr.: 3573 Sagsid.: 12/15501 Initialer: sufa Åben sag Sagsfremstilling 1. Driftsrapport fra Falck for 3. kvartal 2013 Falck har fremsendt driftsrapport for 3. kvartal Falck har kørt til 79 opgaver i juli, august og september 2013, og indsatslederne (ISL) kørte til i alt 17 ISL-eftersyn. Til sammenligning kørte Falck i samme periode 2012 til 75 opgaver og der var i alt 17 ISLeftersyn. Ud af de i alt 96 alarmer har de 23 været blinde alarmer (hovedsagligt alarmer fra automatiske brandalarmer (ABA)). Driftsrapport fra Falck vedlægges som bilag. 2. Samarbejde med de frivillige fra Esbjerg Brand & Redning Esbjerg Brand & Redning har henvendt sig til Varde Brand & Redning med forespørgsel om muligheden for at tilkalde assistance fra Vardes frivillige beredskab. De vil gerne have mulighed for at tilkalde vores nye trailere med lysmateriel, luftkompressor osv. Vi arbejder på en kontrakt om vederlagsfri assistance. Det frivillige Beredskab i Varde har i løbet af efteråret blandt andet været inviteret med til HAT-kurser (håndtering af tilskadekomne) i Esbjerg. Der er for foråret 2014 ligeledes planlagt fælles hygiejne- og køretekniske kurser. Der vil løbende komme flere kurser ved Esbjerg Brand & Redning, hvor Vardes frivillige får tilbud om også at deltage. Der er herudover planlagt et samarbejde de frivillige imellem på tværs af Esbjerg og Varde Kommuner med fælles planlægning og gennemførelse af en række øvelser hvert år. Der blev som eksempel afholdt en større øvelse i Varde lørdag den 26. oktober, hvor i alt 25 frivillige fra Esbjerg og Varde deltog. 3. Projekt Brandsikker Bolig Der er i løbet af de sidste ti år omkommet 77 personer ved 74 dødsbrande pr. år. De fleste af disse brande sker i private boliger. Beredskabsstyrelsen (BRS) og Foreningen af Kommunale Beredskabschefer (FKB) lancerer derfor et projekt, hvor der sættes fokus på brandsikkerheden i private hjem. Formålet med Brandsikker Bolig er at sætte fokus på brandsikkerheden i det enkelte hjem, samt at påvirke den enkeltes holdninger og adfærd i forhold til brandsikkerhed. BRS har lavet en aftale med 8 kommuner i Danmark, der vil deltage som pilotkommune i projektet. Herunder er Varde en af pilotkommunerne udover f.eks. København, Haderslev, Aalborg og Herning. Brandsikker Bolig henvender sig som udgangspunkt til alle boliger, dvs. både villaer, flerfamiliehuse, boliger i etageboligbyggeri mv. Dog fremhæves det, at fokusgruppen bør være udsatte personer idet det ses i statistikkerne, at der er en tendens til, at personlige forhold som alkoholmisbrug, fysisk handicap, alderdomssvækkelse og psykisk sygdom forhøjer risikoen for at omkomme ved brand. Gennemførelse af Brandsikker Bolig er tilrettelagt således, at hver enkelt kommune har metodefrihed med hensyn til gennemførelsen. BRS har udviklet projektmateriale (Vedlagt som bilag). Side 178

10 4. Deltagelse i militærøvelse CIMIC Varde Kommune er på stabsniveau blevet inviteret med til at deltage i en militærøvelse, der skal afholdes i Varde/Oksbøl den 5-7. april I øvelsen deltager 3 baltiske og 2 danske brigader, Varde Forsyning samt Varde Kommune. Indledende møder har været afholdt med deltagere fra Varde Kommune, Varde Forsyning, Forsvaret og Hjemmeværnet. (Mødereferat og tidsplan er vedlagt som bilag) Scenariet er, at Varde Kommune hjælper brigadecheferne med at få et overblik over forskellige problematikker i forbindelse med en forestående krig. Kommunens bidrag i øvelsen vil være nedsættelse af krisestab med de nødvendige støttefunktioner, deltagelse i øvelsen på stabsniveau samt input til militæret vedr. beskyttelse af infrastrukturer og vitale tjenesteydelser (vand, el, kloak mv.) samt problematikker omkring indkvartering (rent vand, mad, sanitære forhold, sygdom, medicin mv.). Varde Kommune vil med denne øvelse have mulighed for at få afprøvet den nye beredskabsplan på stabsniveau. 5. Eftersyn af brandhaner 2013 I forbindelse med indgåelse af ny kontrakt med Falck blev det besluttet, at Falck skal servicere alle brandhaner, som bevares i Varde Kommune. Dette drejer sig om ca. 260 brandhaner. De er alle blevet serviceret og lænset i løbet af november måned. Gennemgangen af brandhanerne har vist, at der på ca. 15 % af brandhanerne er forskellige fejl og mangler. (F.eks. ved dæksel, lænseprop og spindel). Herudover er der specielt i Blåvand, Vejers, Henne en del brandhaner, som trænger til maling. Der er omkring 200 brandhaner i kommunen, som er planlagt nedlagt, og som derfor ikke serviceres. 6. Budget 2014 Økonomiafdelingen har udarbejdet et budget for Redningsberedskabet for Såfremt det forventede underskud fra 2013 ikke overføres, forventes det, at driftsbudget for 2014 overholdes. Bilag: 1 Åben Brandsikker Bolig - brochure /13 2 Åben Referat fra møde den og tidsplan for øvelsen /13 3 Åben Driftrapport 3. kvartal - Varde kommune, driftrapport 2013, 3 kvartal.doc /13 Anbefaling Beredskabschefen anbefaler, at orienteringen tages til efterretning Beslutning Beredskabskommission den Fraværende: Ingen Orienteringen blev taget til efterretning. Side 179

11 85. Eventuelt Dok.nr.: 3561 Sagsid.: 07/383 Initialer: ELWE Åben sag Beslutning Beredskabskommission den Fraværende: Ingen Beredskabschefen orienterede om Brand & Rednings reklame på Varde Biblioteks bæreposer. Side 180

12 Bilagsliste 81. Beredskabspolitik og beredskabsprogram for Varde Kommune 1. Beredskabspolitik 2014 (115363/13) 2. Beredskabsprogram 2014 (126172/13) 83. Orientering - Budgetopfølgning pr Budgetopfølgning (164213/13) 84. Beredskabschefen orienterer 1. Brandsikker Bolig - brochure (164807/13) 2. Referat fra møde den og tidsplan for øvelsen (164340/13) 3. Driftrapport 3. kvartal - Varde kommune, driftrapport 2013, 3 kvartal.doc (166576/13) Side 181

13 Underskriftsblad Gylling Haahr Preben Olesen Kjeld Anker Espersen Ib Hansen Gert Uhd Gitte M. Beck Svend Erik Larsen Side 182