Kontanthjælpsreformen og de unge, intentioner og konsekvenser for kommuner

Transkript

1 Kontanthjælpsreformen og de unge, intentioner og konsekvenser for kommuner Oplæg i Brønderslev 8. oktober 2013 ved Anne-Dorte Stanstrup og Lotte Horsholt, Arbejdsmarkedsstyrelsen

2 Disposition Baggrund for reformen Intentionerne med reformen Indholdet i reformen konsekvenser for kommunerne 2

3 Overordnet om kontanthjælpsreformen Politiske forhandlinger i foråret 2013 Politisk aftale mellem regeringen (S, SF og R) samt V, K, DF og LA den 18. april 2013 Vedtaget i FT den 28. juni 2013 Træder i kraft den 1. januar 2014 Indeholder: en ungedel vedr. unge under 30 år uden erhvervskompetencegivende uddannelse en voksendel vedr. personer over 30 år og unge under 30 år med en uddannelse 3

4 Udfordringer Mediebilledet: Dovne Robert Fattig Carina Unge falder fra uddannelserne, jobcentrene kaster dem over åen 4

5 Udfordring 1: Flere unge på kontanthjælp Fuldtidspersoner på kontanthjælp år

6 Udfordring 2: Mange unge er i kontanthjælpssystemet i lang tid årige på kontanthjælp mere end 1 år

7 Udfordring 3: Unge på kontanthjælp har ofte ingen uddannelse udover grundskolen Uddannelsesbaggrund for unge 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 37% Alle unge under 30 år 75% Unge på kontanthjælp 7

8 Udfordring 4: Ringere fremtidsudsigter for unge kontanthjælpsmodtagere Andel i job og uddannelse 5 år efter 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Kontanthjælp som årig Ikke kontanthjælp årig 8

9 Udfordring 5: Kontanthjælpsydelsen er højere end SU Kontanthjælp år Kontanthjælp <25 år SU kr. pr. måned 9

10 For mange unge kan uddannelse være vejen ud af problemer Personer med uddannelse har: Stærkere tilknytning til arbejdsmarkedet Mindre sandsynlighed for ledighed Kortere ledighedsperioder 10

11 Reformens intention for unge Unge skal ikke være i kontanthjælpssystemet. De skal i uddannelse! De skal ikke kun påbegynde en uddannelse de skal gennemføre. Unge der kan skal. Unge der ikke kan skal have den rette hjælp og støtte 11

12 Indsats og opfølgning Unge hører ikke til i jobcenteret de skal opholde sig i et uddannelsesmiljø Der skal være mål, mening og retning med indsatsen. Alle skal have et uddannelsesmål Alle unge mødes med et uddannelsespålæg Grundig visitation => uddannelsesparate og aktivitetsparate Unge med max grundskolen mødes med FVU-test og kurser 12

13 Uddannelsescentre Nye muligheder for organisering Ungeindsatsen kan flyttes ud af jobcentret, og hvis det sker, så kan indsatsen samles på tværs af forvaltninger ( 14 og 15) Der er afsat en pulje på 35 mio. kr. i 2014 og 5 mio. kr. i 2015 til at støtte formålet. 13

14 Uddannelsespålæg Alle skal have et uddannelsespålæg. Dvs. alle skal have et mål om uddannelse. Der er 3 trin: Trin 1: Find realistiske uddannelser Trin 2: Søg om optagelse Trin 3: Start og fuldfør Pålæg igangsættes ved første opfølgning 14

15 Visitation 1. henvendelse 1. Samtale efter 1 uge Endelig visitation efter 3 måneder A. Uddannelsespålæg B. Læse-, Skrive- og regnetest. FVU/OBU-undervisning ved behov C. Indsats Uddannelsesparate Aktivitetsparate Løbende opfølgning Åbenlyst uddannelsesparat I særlige tilfælde aktivitetsparat 15

16 Åbenlyst uddannelsesparate Åbenlyst uddannelsesparate er unge, som ikke har barrierer for at påbegynde en uddannelse, som de kan gennemføre på ordinære vilkår Åbenlyst uddannelsesparate skal yde en indsats for deres ydelse (herunder i arbejde) 16

17 Uddannelsesparate unge Uddannelsesparate er unge, der vurderes - med den rette støtte og aktive indsats - at kunne påbegynde en uddannelse inden for ca. et år, og gennemføre denne uddannelse på ordinære vilkår Uddannelsesparate unge skal have en indsats rettet mod uddannelse Samtaler: Ingen proceskrav til kommunerne 17

18 Aktivitetsparate unge (I) Aktivitetsparate er unge, der vurderes at have problemer af faglig, social og/eller helbredsmæssig karakter og dermed har behov for ekstra støtte og hjælp i længere tid end ca. et år, inden de kan påbegynde en uddannelse, som de kan gennemføre på almindelige vilkår. 18

19 Aktivitetsparate unge (II) Udsatte unge skal ikke kastes rundt mellem offentlige forvaltninger Aktivitetsparate unge får ret til koordinerende sagsbehandler Indsats rettet mod uddannelse og mentor, hvis ikke de kan deltage i andre tilbud Samtaler med personlig fremmøde hver 2. måned 19

20 Uddannelseshjælp Ydelsen skal understøtte uddannelsesfokus i dag er det mere lukrativt at være på kontanthjælp end i uddannelse Kontanthjælpen afskaffes derfor for unge uden uddannelse og erstattes af uddannelseshjælp De uddannelsesparate unge, der kan reagere på økonomiske incitamenter får uddannelseshjælp på SU-niveau De aktivitetsparate får aktivitetstillæg i aktive perioder samme ydelse som i dag 20

21 Ved vi det, findes det her AMS.dk/kontanthjaelpsreform 21