Vesthimmerlands Kommune REFERAT FRA BESKÆFTIGELSESUDVALGETS MØDE DEN 8. MARTS 2007 KL PÅ ADMINISTRATIONSBYGNINGEN PÅ VESTRE BOULEVARD 7

Transkript

1 Vesthimmerlands Kommune REFERAT FRA BESKÆFTIGELSESUDVALGETS MØDE DEN 8. MARTS 2007 KL PÅ ADMINISTRATIONSBYGNINGEN PÅ VESTRE BOULEVARD 7

2 Indholdsfortegnelse 41 Orientering om stikprøvekontrol 42 Henvendelse fra Næsbyhus Produktionsskole 43 REVA institution 44 Organiseringen af den kommunale aktiveringsindsats i Vesthimmerlands Kommune. Orientering Afbud Kurt Friis Jørgensen 2

3 Punkt 41 Orientering om stikprøvekontrol. J. nr A01 Sagsfremstilling Arbejdsdirektoratet, som føre tilsyn med afgørelser om rådighed, anmodede Aars Kommune i 1. halvår af 2006, at indsende 10 sager til direktoratet. Disse sager er gennemgået af direktoratet i forhold til sagernes negative hændelse. Direktoratet har nu færdigbehandlet disse sager. Direktoratets generelle vurdering af de 10 sager er, at resultatet er meget tilfredsstillende. På baggrund af dette resultat fortager administrationen ikke yderligere. Administrationen orienterer Bilag Bilag 1: Tilsynet med kommunernes administration af rådighedsreglerne Beskæftigelsesudvalgs beslutning den 8. marts Godkendt. Kurt Friis Jørgensen deltog ikke i behandlingen. 3

4 Punkt 42 Henvendelse fra Næsbyhus Produktionsskole. J. nr Sagsfremstilling Vesthimmerlands Kommune har den 13. februar 2007 modtaget en skrivelse fra Næsbyhus Produktionsskole, hvori bestyrelsen anmoder om, at Beskæftigelsesudvalget udpeger en repræsentant fra administrationen, der vil kunne deltage i bestyrelsens møder. Næsbyhus Produktionsskole oplyser, at de igennem mange år har haft tradition for denne model med Løgstør og Fjerritslev kommuner. Det kan oplyses, at der i Vesthimmerland Kommune ud over Næsbyhus Produktionsskole findes to selvejende institutioner, Produktionsskolen Kongshøjgård og Vesthimmerland Daghøjskole. Administrationen har haft, og vil også fremover holde møder med disse tre samarbejdsparter for herved at fastholde og udbygge det gode samarbejde. Byrådet har tidligere udpeget en kommunal repræsentation til bestyrelserne. Økonomi Udgiftsneutral Administrationen indstiller - At der ikke udpeges repræsentanter fra administrationen. - At administrationen kan i enkelte tilfælde deltage i bestyrelsesmøder for de tre institutioner Bilag Bilag 2: Udpegning af repræsentant fra beskæftigelsesforvaltningen Beskæftigelsesudvalgs beslutning den 8. marts Godkendt. Kurt Friis Jørgensen deltog ikke i behandlingen. 4

5 Punkt 43 REVA institution. J. nr Sagsfremstilling I forbindelse med kommunalreformen overgik REVA-Binderup til Rebild Kommune. Rebild Kommune har besluttet at flytte REVA-Binderup til en lokalitet i Støvring. I forhold til beskyttet beskæftigelse kommer ca. 80% af brugerne fra Aars. Det har herfor været naturligt at undersøge muligheden for at etablere en revalideringsinstitution centralt i Vesthimmerlands Kommune. Administrationen har arbejdet med to modeller at der bygges en ny institution at institutionen etableres i eksisterende bygninger. I forhold til nyetablering er der taget udgangspunkt i et tidligere beskrevet projekt fra Nordjyllands Amt som tidligere har forsøgt at etablere en ny institution i Aars. Denne institution er tegnet med udgangspunkt i erfaringer fra REVA-Binderup. Projekteret har et samlet areal på ca m². fordelt på værksteder, køkken, undervisning og administration. På baggrund af dette udkast og med en placering på Dyrskuevej i Aars vurderes anlægsudgiften i 2007 til kr ,-. Herudover har administrationen haft kontakt til erhvervsmægler for at undersøge muligheden for etablering i eksisterende bygninger. På nuværende tidspunkt har der ikke været nogen positiv tilbagemeldinger. Administrationen arbejder videre med at undersøge evt. muligheder for etablering i eksisterende bygninger. Målgruppen til en ny institution er nuværende og kommende personer der er visiteret til beskyttet beskæftigelse på REVA-Binderup og Laboremus i Aalestrup. Udover beskyttet beskæftigelse vil institutionen også bruges af jobcentret til revalidering og funktionsbeskrivelse af personer som skal udplaceres. Administrationen mener også der med fordel kan placeres andre institutioner i et revalideringscenter. Det kan f.eks. være Vesthimmerlands Daghøjskole. Der vil være sammenfald i de personalemæssige kompetencer og målgrupperne. Byrådet anmodes om at tage stilling til: Om der forsat skal arbejdes med en evt. etablering af en ny revalideringsinstitution Om kommune skal søge om lånedispensation Økonomi Da det på nuværende tidspunkt ikke har været muligt at finde egnede eksisterende lokaler tages der udgangspunkt i et nybygningsprojekt. Der vil være en anlægsudgift på kr ,-, som finansieres via enten lånoptagelse eller kontant(besparelse). Vesthimmerlands Kommune har ingen låneramme hvorfor der evt. skal søges om dispensation for en evt. lånoptagelse. Hvis kommune får en lånedispensation forventes det ikke at der kan opnås dispensation for hele beløbet. 5

6 Hvis kommune får dispensation på f.eks. 40% ( ,-) skal det resterende beløb finansieres kasse eller lån. Skal kommunen optage et lån på restbeløbet ( ,-) skal et tilsvarende beløb deponeres. Vesthimmerlands Kommune forventer i 2007 at have en udgift på kr ,- til beskyttet beskæftigelse. I 2006 havde de fire kommuner en udgift på ca ,- til REVA-Binderup. Etableres der en centralrevalideringsinstitution i Vesthimmerland forventes dette tal at stige. Hvis der i en evt. revalideringsinstitution placeres andre institutioner vil der også være en huslejeindtægt. Bilag Bilag 3: Areal og prisoverslag af den Administrationen indstiller At der arbejdes videre med en evt. etablering af et nyt revalideringsinstitution At der søges om en lånedispensation Beskæftigelsesudvalgs beslutning den 8. marts Indstilles godkendt. Kurt Friis Jørgensen deltog ikke i behandlingen. 6

7 Punkt 44 Organiseringen af den kommunale aktiveringsindsats i Vesthimmerlands Kommune. J. nr Sagsfremstilling: På baggrund af principperne fra beskæftigelsesudvalgets beslutning under punkt 38 den 1. februar er der her udarbejdet et forslag til den fremtidige organisering af den kommunale aktiveringsindsats i Vesthimmerlands Kommune. Ud fra ovennævnte beslutning foreslås det, at den fremtidige kommunale aktiveringsindsats skal organiseres i tre enheder. Et projekt for borgere, der ikke umiddelbart er motiveret for forandringer. Et andet projekt, som alene skal arbejde med matchgruppe 4 og 5, der er motiveret for forandring. Endvidere skal der etableres en afklaringsenhed, der får til opgave at varetage den indledende afklaring af den enkelte borger i starten af ledighedsperioden. Det er meget vigtigt, at de forskellige projekter organiseres med forskellige metoder og konkret indhold, da der arbejdes med forskellige målgrupper. Det er meget centralt, at projekterne ligger på forskellige adresser, idet der skal være en klar fysisk adskillelse, for at det er muligt at oparbejde forskellige kulturer og arbejde med forskellige metoder i kontakten med borgerne. Det foreslås, at projekterne placeres centralt i kommunen, så målgruppen af svage borgere reelt har mulighed for at komme frem til projekterne. Gruppen af umotiverede borgere aktiveres 30 til 37 timer pr. uge. Metoderne skal være en høj grad af lønarbejdsprincip, hvor fravær sanktioneres og der skal bevidst arbejdet med at motivere borgeren i forhold til at arbejde hen imod job eller uddannelse. Borgere i matchgruppe 4 og 5, der er motiveret for forandringer, skal aktiveres 10 til 37 timer pr. uge. Her arbejdes meget målrettet i forhold til yderligere afklaring hen mod job og/eller uddannelse. Afklaringsenheden får til opgave gennem vejledning og personlig udvikling at afklare borgere fra matchgruppe 4 og 5 til videre aktivering. Forløbet vil typisk have en varig fra 3 til 5 uger, og vil foregå holdbaseret eller individuel. For de personer, der på grund af psykiskeeller andre problemstillinger ikke kan klare at deltage i et forløb sammen med andre, skal der være individuelle forløb. Disse forløb skal føre til en afklaring en den enkeltes ressourcer og problemstillinger. Ændringer i aktiveringsindsatsen gennemføres i to etaper. Den 1. etape gennemføres den 1. april hvor indholdet i projekt En ny chance ændres, og der etableres en afklaringsenhed. Anden etape gennemføres den 1. august, hvor samtlige af de nuværende kommunale aktiveringsprojekter lukkes, og der etableres to nye projekter som beskrevet ovenfor. 7

8 Indtil gennemførelse af 2. etape, vil de nuværende projekter arbejde med både motiverede og ikke motiverede deltagere, men der vil løbende blive indført mindre ændringer i forhold til nuværende krav og ønsker til aktiveringsindsatsen. Ændringerne vil betyde, at der fremover vil blive stillet helt nye og andre krav til de kommunale projektmedarbejdere. Der etableres derfor i 2. kvartal et uddannelses- og opkvalificeringsforløb for de nuværende projektmedarbejdere. Samtidig skal der ske en vurdering af det fremtidige behov for arbejdskraft på det kommunale aktiveringsområde. I den kommende tid vil der også blive lavet en afklaring med Socialforvaltningen vedrørende arbejdet med misbrugerne samt de psykiske syge, der ikke kan profitere af ovennævnte tilbud. Økonomi Der er endnu ikke lavet en samlet økonomisk vurdering, men organisationens ændringer fortages indenfor rammen. Administrationen indstiller: At ovennævnte indstilling tiltrædes Beskæftigelsesudvalgs beslutning den 8. marts Godkendt. Kurt Friis Jørgensen deltog ikke i behandlingen. 8

9 Orientering: JobCAMP 07- KL s Beskæftigelsespolitiske Konference Mødet blev afsluttet kl.: Underskrifter Søren P. Johansen Bjarne Jensen Jan Dyregaard Kurt Friis Jørgensen Jette Thomsen Ib Johansen Pia Hansen 9