Aftale om ramme for det lokale samarbejde mellem jobcentre, FTForganisationer

Transkript

1 Den 16. april 2010 Aftale om ramme for det lokale samarbejde mellem jobcentre, FTForganisationer og FTF a-kasser KL/FTF-udmeldingen af 24. juni 2009 indeholder tre samarbejdskoncepter, hvor KL og FTF anbefaler, at jobcentrene og a-kasserne/organisationerne inden for FTFområdet styrker samarbejdet. Temaerne for koncepterne er: 1. Ledige på mangelområder skal hurtigt i job 2. Sygemeldte skal fastholdes 3. Ledige fleksjobbere skal i arbejde FTF og KL anbefaler, at koncepterne udmøntes i lokale samarbejder. Denne ramme indeholder elementer, der kan indgå i lokale samarbejdsaftaler mellem de enkelte jobcentre og a-kasserne/organisationerne inden for FTF-området, for at udmønte KL/FTF udmeldingen. Fælles retningslinjer og vilkår for lokale samarbejdsaftaler De enkelte temaer har det fælles vilkår, at der ikke sker ændringer af jobcentrenes eller a-kassernes myndighedsopgaver. De er tænkt som et supplement til jobcentrenes og a-kassernes/organisationernes opgavevaretagelse og som supplement eller erstatning for allerede indgåede aftaler. Samarbejdsaftalerne er frivillige og beror på dialog og samarbejde. Samarbejdsaftalernes løbetid fastsættes af de lokale samarbejdsparter og det aftales, hvorledes evt. opsigelse af aftalen skal foregå. For alle typer samarbejdsaftaler gælder, at de ikke kan tilsidesætte gældende lovgivning eller fagretslige regler og aftaler. Samarbejdets organisering og evaluering Kontaktform mellem de lokale parter beskrives. Er der fx mulighed for gensidigt at stille faste kontaktpersoner til rådighed? Endvidere beskrives eventuelle initiativer til øvrige samarbejdsaktiviteter som fx dannelse af netværk, mødeaktiviteter mv. Det fremgår også hvor hyppigt aftalerne skal evalueres med henblik på evt. revision. Udveksling af personlige oplysninger Jobcentre, a-kasser og faglige organisationer skal i alle tilfælde sikre, med henvisning til forvaltningslovens regler, at sygemeldte har givet skriftligt samtykke til samarbejdet herunder specielt ved videregivelse af oplysninger. Notat Side 1

2 1. Ledige på mangelområder skal hurtigt i job På mange af FTF-områderne er der mangel på kvalificeret arbejdskraft. Det er derfor vigtigt med et samarbejde mellem jobcentrene og a-kasserne om en tidlig indsats. Samarbejdet skal udnytte a-kassernes branchekendskab i jobformidlingen og bidrage til tilvejebringelse af aktive forløb med relevant opkvalificering og et klart fokus på job. De ledige skal hurtigst muligt i job. For de ledige, der har behov, skal der senest i forbindelse med 3 måneders samtalen i jobcenteret iværksættes et aktivt tilbud. Aftalen omfatter forsikrede ledige FTF ere med op til 3 måneders ledighed på områder, hvor der er mangel på arbejdskraft. Det bør i samarbejdsaftalen konkret aftales, hvilke faggrupper, der er omfattet. For de ledige under 30 år skal der være særligt fokus på ordinær beskæftigelse inden 3 måneder inden for mangelområderne A-kassens opgaver A-kassen yder en tidlig forstærket indsats gennem screening hvor der foretages en individuel vurdering af den lediges beskæftigelsespotentiale indenfor mangelområdet et intensiveret kontaktforløb med hyppig kontakt og opfølgning på aftaler, mål og aktiviteter en intensiv jobformidling en rådighedsvurdering i hele forløbet vurdering af behov for aktive tilbud og udarbejdelse af udkast til jobplaner tilbud om at bidrage til en virksomhedsrettet indsats med fokus på job og eventuelt fremskaffelse af løntilskudsjob, virksomhedspraktik m.v. kontakt til jobcentrene om ledige, der ikke forventes at kunne returnere til fagområdet Jobcenterets opgaver jobcenteret vurderer a-kassens udkast til jobplan og iværksætter tilbud Om tilbud A-kassen lægger i udarbejdelsen af udkast til jobplaner vægt på at anvende korte målrettede opkvalificeringsforløb, virksomhedspraktik, løntilskud samt kombinationer heraf. Notat Side 2

3 2. Sygemeldte skal fastholdes Arbejde og sygdom behøver ikke at være hinandens modsætninger. Det afhænger af årsagen til en sygemelding og den enkeltes oplevelse af, hvilke konsekvenser sygdommen har for arbejdsevnen. Sygdom er ikke altid en entydig størrelse med en klar lægefaglig diagnose og behandling. Ofte er uarbejdsdygtighed begrundet i sammenhængende og komplicerede faktorer, hvor det kan være vanskeligt at få en hurtig afklaring af helbredssituationen. Derfor er parterne enig om, at indsatsen skal tilpasses på grundlag af den sygemeldtes forudsætninger og behov samt den sygemeldtes helbredstilstand og ressourcer. Parterne har den fælles opfattelse, at en tidlig og kvalificeret opfølgning og kontakt med sygemeldte, fremmer en hurtig tilbagevenden til arbejde eller at forsikrede ledige igen kan stå til rådighed for arbejdsmarkedet. At faglige organisationer og a-kasser medvirker til at sygemeldte genvinder arbejdsevnen så hurtigt som muligt med henblik på at de kan fastholde tilknytningen til deres arbejdsplads og stå til rådighed for arbejdsmarkedet. Aftalen omfatter især sygemeldte, der har risiko for at miste tilknytningen til arbejdsmarkedet. Indhold A-kasserne afholder personlig samtale efter 4 uger, med sygemeldte forsikrede ledige, jf. sygedagpengelovens 7c. Aftalen kan fx indeholde: Samarbejdsvilkår for videregivelse af oplysninger a-kasser og jobcentre imellem A - kassen kan inddrages i jobcenterets vurdering af, hvorvidt en jobplan kan fortsættes som en opfølgningsplan A-kasser og faglige organisationer inddrages i jobcenterets opfølgningsindsats, jf. sygedagpengelovens 15, 16 og 17. Aftalen kan fx indeholde: I risikosager orienteres faglig organisation om jobcenterets helhedsvurdering af den sygemeldtes konkrete behov for behandling, indsats efter lov om aktiv beskæftigelsesindsats eller revalidering, jf. sygedagpengelovens 15. Faglig organisation inddrages i udarbejdelsen og udmøntningen af jobcenterets opfølgningsplan, jf. sygedagpengelovens 16. Faglig organisation/tr medvirker til at fremme gradvis tilbagevenden til arbejdspladsen og understøtter, at den sygemeldte har kontakt med arbejdspladsen under sygefraværet, jf. sygedagpengelovens 17. A-kassen inddrages i risikosager for sygemeldte i beskæftigelse, hvor det, efter dialog mellem den sygemeldte, jobcenteret og den faglige organisation, er blevet afdækket, at den sygemeldte bedst kan genvinde sin arbejdsevne ved jobskift. Herudover kan den faglige organisation og jobcenteret drøfte muligheder for fastholdelse af sygemeldte gennem brug af de sociale kapitler i overenskomster. Notat Side 3

4 Så vidt det er muligt, kontakter jobcenteret den faglige organisation i alle sygedagpengesager, hvor der er risiko for, at den sygemeldte får frataget sine sygedagpenge. Dette med henblik på, at den faglige organisation hurtigst muligt kan medvirke til en positiv løsning af problemstillingen. Notat Side 4

5 3. Ledige fleksjobbere skal i arbejde Modtagere af ledighedsydelse er kvalificeret til at bidrage med arbejdskraft på FTFarbejdspladser i den udstrækning arbejdsopgaverne i et fleksjob matcher den enkeltes arbejdsevne. Det har stor betydning for den enkeltes livskvalitet at få mulighed for at deltage på arbejdsmarkedet på trods af nedsat arbejdsevne. At nedbringe ledigheden for modtagere af ledighedsydelse og fremme livskvaliteten for personer med nedsat arbejdsevne gennem deltagelse på arbejdsmarkedet. Alle modtagere af ledighedsydelse på FTF-områder. Indhold Efter den første individuelle jobsamtale i kontaktforløbet, kan jobcenteret kontakte den faglige organisation/a-kassen med henblik på hurtigst muligt at finde et fleksjob, hvor arbejdsopgaver matcher den pågældendes arbejdsevne. Faglig organisation/a-kasse kan inddrages i den lediges ret til selvvalg af 6 ugers uddannelse, når jobmålet ligger indenfor pågældendes hidtidige fagområde. De lokale samarbejdsparter skal være opmærksomme på, at modtagerne af ledighedsydelse ikke er medlemmer af a-kasserne. Derfor skal der i samarbejdsaftalerne tages stilling til spørgsmålet om betaling for a-kassens ydelser. Notat Side 5