OPFØLGNINGSRAPPORT Frederikshavn. Maj 2010

Transkript

1 OPFØLGNINGSRAPPORT Frederikshavn Maj

2 Indledning Beskæftigelsesregion Nordjylland følger løbende op på resultaterne af jobcentrenes indsats. Dette gøres som udgangspunkt kvartalsvis. I denne rapport følges op på følgende: Målgrupperne for beskæftigelsesindsatsen... 3 Beskæftigelsesministerens mål 1 Arbejdskraftreserven... 5 Beskæftigelsesministeriets mål 2 Sygedagpengeforløb over 26 uger... 9 Beskæftigelsesministeriets mål 3 Ungeindsatsen Personer på kanten af arbejdsmarkedet Opfølgningsrapporten indeholder altså resultater af jobcenterets indsats i forhold til ministerens mål og personer på kanten af arbejdsmarkedet. Desuden gives indledningsvist et overblik over jobcenterets målgrupper. Hvert afsnit indledes med en opsamling af resultaterne, i forlængelse heraf rejses nogle spørgsmål, som, Beskæftigelsesregionen foreslår, drøftet på opfølgningsmødet. Opfølgningen afsluttes med, at kommentarer og oplysninger fra jobcenteret samt de konklusioner opfølgningsmødet munder ud i, skrives ind under hvert emne. I hvert afsnit indgår nogle faste figurer og/eller tabeller. Hvis analysen peger på nogle særlige udfordringer udbygges afsnittet for at få dette belyst. Opfølgningsrapporten er udelukkende baseret på data fra Opfølgningsrapporterne udarbejdes umiddelbart inde opfølgningsmødet. På den måde sikres, at det er de mest opdaterede tal, der danner grundlag for dialogen med jobcentrene. I opfølgningsrapporten indgår data for jobcenteret, den sammenlignelige klynge, Nordjylland samt landstal. God læselyst. Rapporten er drøftet på opfølgningsmødet den 1. juni. Jobcenter Frederikshavn redegjorde for indsatsen, udfordringerne og den fremadrettede strategi blandt andet på de punkter, der er trukket frem i opfølgningsrapporten. 2

3 Målgrupperne for beskæftigelsesindsatsen Indledningsvis gives et overblik over antallet af personer, der modtager offentlig forsørgelse i Jobcenter Frederikshavn. S Jobcentrene skal varetage indsatsen for alle ydelsesgrupper. I det følgende gives en oversigt over, hvor stor jobcentrets målgruppe er. Det skal bemærkes, at målingerne for både dagpengemodtagere og kontant- og starthjælpsmodtagere viser antallet af fuldtidsbruttoledige, dvs. både ledige og aktiverede fuldtidspersoner. Dette gøres for at give et samlet overblik over antallet af personer, der modtager disse ydelser. Indsatsen for både ledige og aktiverede, er jobcenterets opgave. Oversigten omfatter også førtidspensionister og personer ansat i fleksjob. Det skyldes, at jobcenteret fortsat er ansvarlig for opfølgningen i forhold til personer ansat i fleksjob, mens antallet af førtidspensionister er inddraget for at fastholde fokus på, om antallet af førtidspensionister henholdsvis stiger eller falder. Det er væsentligt, at jobcentrene til stadighed har fokus på, hvor mange borgere, der mister tilknytningen til arbejdsmarkedet. Sammenfatning af analysen af den samlede målgruppe for beskæftigelsesindsatsen i Jobcenter Frederikshavn: I marts modtog i alt personer, svarende til 21% af befolkningen i Frederikshavn Kommune, en forsørgelsesydelse. Det samlede antal personer, der modtager en forsørgelsesydelse, er steget med 10,6% på et år i Frederikshavn. Stigningen i Frederikshavn sker på baggrund af en stigning i dagpengemodtagere, kontantog starthjælpsmodtagere samt personer på førtidspension. Forslag til emner, der kan drøftes på opfølgningsmødet: Frederikshavn har en mindre andel på revalidering og et større fald end gennemsnittet i Nordjylland. Hvad er Jobcentrets strategi for at anvende revalidering i beskæftigelsesindsatsen? Hvad er baggrunden for, at der i Frederikshavn har været en væsentlig større stigning i antal personer på førtidspension end gennemsnittet i Nordjylland? 3

4 Oversigt: Pct. af befolkning (16-66 år) Pct. af befolkning (16-66 år) Oversigt over offentlige forsørgelsesydelser - Frederikshavn mar-09 mar-10 Udvikling Nordjylland Fuldtidspersoner Fuldtidspersoner Fuldtidspersoner Pct. af befolkning (16-66 år) Udvikling fuldtidspersoner A-dagpenge (brutto) , ,7 44,8% 5,0 43,3% Kontant- og starthjælp (brutto) , ,9 7,5% 2,7 5,2% Introduktionsydelse 38 0,1 27 0,1-28,9% 0,1 9,9% Revalidering 161 0, ,3-13,7% 0,4-0,7% Forrevalidering 39 0,1 26 0,1-33,3% 0,1 7,3% Sygedagpenge , ,9-2,7% 2,7-4,4% Ledighedsydelse 222 0, ,6 6,3% 0,4 14,3% Fleksjob 683 1, ,6-2,6% 1,6 0,8% Førtidspension* , ,8 3,9% 6,7 1,2% I alt , ,0 10,6% 19,7 9,3% Uden førtidspension , ,2 14,2% 13,0 14,0% Bem.: tallene for førtidspension er for april Kilde: Tabellen viser: I marts modtog i alt personer, svarende til 21% af befolkningen i Frederikshavn Kommune, en forsørgelsesydelse. Til sammenligning er det 19,7% af befolkningen i Nordjylland som helhed. Det samlede antal personer, der modtager en forsørgelsesydelse, er steget med 10,6% på et år i Frederikshavn. Når førtidspensionisterne tages ud af denne beregning, ses imidlertid, at antallet, der modtager en forsørgelsesydelse, er steget med 14,2%. Stigningen i Frederikshavn har været lidt større end i Nordjylland, hvor stigningen for alle forsørgelsesydelser har været 9,3% og uden førtidspensionister 14%. Stigningen i Frederikshavn sker på baggrund af en stigning i dagpengemodtagere, kontantog starthjælpsmodtagere samt personer på førtidspension. Derimod er der sket et stort fald i personer på introduktionsydelse, revalidering, forrevalidering samt fleksjob. Der er her sket et meget større fald end for regionen som helhed. 4

5 Beskæftigelsesministerens mål 1 Arbejdskraftreserven 1 Mål 1: Styrket indsats for at virksomhederne får den arbejdskraft, de har behov for. Sammenfatning af analysen af Jobcenter Frederikshavn resultater vedr. mål 1: I marts var der personer i arbejdskraftreserven. Arbejdskraftreserven er steget ganske kraftigt fra september til marts, fra at indeholde 619 personer i september til personer i marts. 39% af de ledighedsberørte i Frederikshavn Kommune har været ledige i mindst 3 sammenhængende måneder og indgår dermed i arbejdskraftreserven. Arbejdskraftreserven er steget med 73% fra marts til marts. Forslag til emner, der kan drøftes på opfølgningsmødet: Hvordan ser I på den kommende udvikling på arbejdsmarkedet og muligheden for at reducere arbejdskraftreserven? Frederikshavn placerer sig stort set midt i klyngen både med hensyn til antal ledighedsberørte i arbejdskraftreserven og udviklingen fra marts til marts. Hvad er Jobcentrets strategi med hensyn til at mindske tilgangen til arbejdskraftreserven. 1 Arbejdskraftreserven består af arbejdsparate dagpengemodtagere samt kontant- og starthjælpsmodtagere, der har haft 3 måneders sammenhængende ledighed. 5

6 Arbejdskraftreserven og målet Mål 1: Antal personer i arbejdskraftreserven sammenholdt med beskæftigelsesplanens mål. Marts - marts. Frederikshavn Antal Marts April Maj Juni Juli Aug Sep Okt Nov Dec Jan Feb Marts Frederikshavn Mål BP Mål BP Kilde: w w w.jobindsats.dk NB: Målene i Beskæftigelsesplan omfatter også Læsø I december var der 941 i arbejdskrafttreserven i Frederikshavn Kommune. Af jobcenterets beskæftigelsesplan fremgår det, at jobcenteret har som mål, at antallet af ledige med mere end 3 måneders sammenhængende ledighed skal reduceres til 435 i december. Af beskæftigelsesplan fremgår det, at målet er, at arbejdskraftreserven i december skal begrænses til fuldtidspersoner. I marts var der personer i arbejdskraftreserven. Arbejdskraftreserven er steget ganske kraftigt fra september til marts, fra at indeholde 619 personer i september til de personer i marts. Denne udvikling skal selvfølgelig ses i lyset af lavkonjunkturen og den deraf følgende kraftigt stigende ledighed. 6

7 2. Arbejdskraftreservens andel af de ledighedsberørte Andel ledighedsberørte i arbejdskraftreserven opgjort på ydelse. Marts 70% 60% 50% Procent 40% 30% 20% 10% 0% Kilde: w w w.jobindsats.dk Fr.havn Bornholm Guldb.- sund I alt 39% 45% 43% 36% 34% 34% 44% 40% 38% 39% 42% 42% 41% 39% A-dagpenge 37% 40% 40% 33% 31% 33% 38% 39% 37% 38% 39% 39% 37% 37% Kontant- og starthjælp 52% 64% 54% 50% 44% 39% 58% 51% 46% 48% 50% 49% 54% 51% Lolland Haderslev Kalundborg Langeland Norddjurs Nyborg Randers Slagelse Vordingborg NJ DK 39% af de ledighedsberørte i Frederikshavn Kommune har været ledige i mindst 3 sammenhængende måneder og indgår dermed i arbejdskraftreserven. Andelen ligger lidt under niveauet for Nordjylland og på niveau med resten af landet. I de sammenlignelige jobcentre varierer andelen fra en andel på 34% i Kalundborg og Langeland til 45% på Bornholm. 37% af de ledighedsberørte dagpengemodtagere er i arbejdskraftreserven, hvilket er sammen niveau som Nordjylland og resten af landet. Andelen i klyngen varierer mellem 31% i Kalundborg til 40% på Bornholm og i Guldborgsund. 52% af de ledighedsberørte kontant- og starthjælpsmodtagere er i arbejdskraftreserven. Her er Frederikshavn under niveauet for Nordjylland men er lidt over niveauet for resten af landet. I klyngen varierer andelen mellem 39% på Langeland og 64% på Bornholm. 7

8 3: Udviklingen i arbejdskraftreserven Udviklingen i arbejdskraftreserven opgjort på ydelse. Marts - marts 180% 160% 140% 120% 100% Procent 80% 60% Kilde: w w w.jobindsats.dk 40% 20% 0% -20% -40% Fr.havn Bornholm Guldb.- sund I alt 73% 14% 68% 106% 109% 53% 57% 62% 79% 139% 74% 45% 69% 72% A-dagpenge 83% 18% 87% 155% 133% 72% 93% 77% 92% 161% 111% 112% 83% 102% Kontant- og starthjælp 38% 6% 36% 37% 65% 6% 23% 4% 18% 54% 23% -19% 21% 27% Lolland Nyborg Haderslev Kalundborg Langeland Norddjurs Randers Slagelse Vordingborg NJ DK Arbejdskraftreserven er steget med 73% fra marts til marts. Stigningen har været noget større end i Nordjylland og resten af landet. Udviklingen i klyngen spænder fra en stigning på 14% i Bornholm til 139% i Randers. Der har været en væsentlig større stigning for dagpengemodtagere end for kontant- og starthjælpsmodtagere. Dette gælder både for klyngen, Nordjylland og resten af landet. Stigningen i dagpengemodtagere i Frederikshavn Kommune er på 83% og er dermed på niveau med Nordjylland og er mindre end resten af landet. I klyngen varierer udviklingen fra en stigning på 18% i Bornholm til 161% i Randers. Stigningen for kontant- og starthjælpsmodtagere ligger med en stigning på 38% over niveauet for Nordjylland og resten af landet. I klyngen varierer udviklingen fra et fald på 19% i Vordingborg til en stigning på 65%. 8

9 Beskæftigelsesministeriets mål 2 Sygedagpengeforløb over 26 uger Mål 2: Styrket indsats for at nedbringe sygefraværet. Sammenfatning af analysen af Jobcenter Frederikshavn resultater vedr. mål 2: I februar var der 434 forløb over 26 uger. Antallet af sygedagpengeforløb over 26 uger har ligget meget konstant efter et fald i maj. Frederikshavns andel af sygedagpengeforløb over 26 uger i forhold til alle sygedagpengeforløb er 24%. Frederikshavn har haft et fald på 16% fra februar til februar. Faldet i Frederikshavn er væsentlig større end resten af regionen og landet. Forslag til emner, der kan drøftes på opfølgningsmødet: Jobcentret har sammenlignet med klyngen haft det næststørste fald i antal forløb over 26 fra februar til februar, men siden oktober har antallet stort set være uændret. Hvad er Jobcentrets strategi for at opnå et fortsat fald i antal sygedagpengesager over 26 uger. 9

10 1: Sygedagpengeforløb over 26 uger Mål 2: Udviklingen i antal forløb over 26 uger. Frederikshavn Antal forløb Kilde: 0 Feb Marts April Maj Frederikshavn Mål BP Mål BP NB: Målene i Beskæftigelsesplan omfatter også Læsø Juni Juli I december var der 436 sygedagpengeforløb over 26 uger i Frederikshavn Kommune. Af jobcenterets beskæftigelsesplan fremgår det, at antallet af forløb over 26 uger skal være nedbragt med 1-2% i forhold til december 2008, målet for december er derfor 599 forløb over 26 uger. Af beskæftigelsesplan fremgår det, at målet er, at antallet af sygedagpengeforløb over 26 uger skal være nedbragt til 480 forløb. I februar var der 434 forløb over 26 uger. Antallet af sygedagpengeforløb over 26 uger har ligget meget konstant efter et fald i maj. Aug Sep Okt Nov Dec Jan Feb 10

11 2: Andel forløb over 26 uger i forhold til alle sygedagpengeforløb Andel sygedagpengeforløb over 26 uger i forhold til alle sygedagpengeforløb. Februar 35% 30% 25% Procent 20% 15% 10% 5% Kilde: w w w.jobindsats.dk 0% Andel ifht. alle sygedagpengeforløb Fr.havn Bornholm Guldb.- sund Lolland Nyborg 24% 30% 29% 26% 28% 27% 25% 21% 24% 29% 17% 30% 27% 27% Haderslev Kalundborg Langeland Norddjurs Randers Slagelse Vordingborg NJ DK Frederikshavns andel af sygedagpengeforløb over 26 uger i forhold til alle sygedagpengeforløb er 24%. Frederikshavn ligger altså under niveauet for både Nordjylland og resten af landet. I klyngen varierer andelen af de længerevarende sygedagpengeforløb fra at udgøre 17% i Slagelse til 30% i Bornholm. 11

12 3: Udviklingen i antal sygedagpengeforløb over 26 uger Udviklingen i antal sygedagpengeforløb over 26 uger. Februar - februar 20% 15% 10% 5% Procent 0% -5% -10% -15% -20% -25% Fr.havn Bornholm Guldb.- sund Lolland Nyborg Haderslev Kalundborg Langeland Norddjurs Randers Slagelse Vordin g-borg NJ DK Udvikling -16% 4% 14% 13% 3% 16% -20% 3% 13% -13% -10% 5% -6% -4% Kilde: w w w.jobindsats.dk Frederikshavn har haft et fald på 16% fra februar til februar. Faldet i Frederikshavn er væsentlig større end resten fa regionen og landet. I forhold til klyngen varierer udviklingen i den længerevarende sygedagpengeforløb fra en stigning på 16% i Langeland til et fald på 20% i Lolland Kommune. 12

13 Beskæftigelsesministeriets mål 3 Ungeindsatsen Mål 3: Styrket indsats for at få unge kontanthjælps-, starthjælps-, introduktionsydelses- og dagpengemodtagere i arbejde eller i uddannelse. 2 Sammenfatning af analysen af Jobcenter Frederikshavns resultater vedr. mål 3. I marts var der 948 unge under 30 år på kontanthjælp, starthjælp, introduktionsydelse eller dagpenge. Siden juli har der været en stigning i antallet af unge, dog er den kraftige stigning aftaget fra januar. I marts var der 216 arbejdsmarkedsparate unge på kontanthjælp og 272 ikkearbejdsmarkedsparate. Fra marts til marts har der været en samlet stigning i antal unge på 26%. Forslag til emner, der kan drøftes på opfølgningsmødet: Ledigheden blandt de unge udgør en særlig udfordring for beskæftigelsesindsatsen. Hvad er Jobcentrets fremadrettede strategi for at reducere ledigheden blandt de unge såvel arbejdsmarkedsparate som ikke arbejdsmarkedsparate? Fra marts til marts har der været et mindre fald i antal ikke arbejdsmarkedsparate unge. Hvilken indsats ligger til grund for denne udvikling, og hvad er jobcentrets fremadrettede strategi for at reducere antal ikke arbejdsmarkedsparate unge. 2 Definition: Målet og målingen omfatter antal fuldtidsbruttoledige kontanthjælps-, starthjælps-, introduktionsydelses- og dagpengemodtagere under 30 år. Bruttoledige betyder at målingen omfatter såvel ledige som aktiverede. Målingen omfatter både de arbejdsmarkedsparate og de ikke-arbejdsmarkedsparate. 13

14 1. Ungeindsatsen og målet Mål 3: Ungeindsatsen. Antal fuldtidsbruttoledige under 30 år. Marts - marts. Frederikshavn Antal Kilde: w w w.jobindsats.dk 0 Marts April Maj Juni Frederikshavn Mål BP Mål BP NB: Målene i Beskæftigelsesplan omfatter også Læsø Juli Aug I december var der 819 ledige under 30 år i Frederikshavn. Af jobcenterets beskæftigelsesplan fremgår det, at jobcenteret har som mål at antallet af unge kontanthjælps-, starthjælps-, introduktionsydelses- og dagpengemodtagere under 30 år skal nedbringes med 5% i forhold til december Målet for december var derfor 533 personer. Af beskæftigelsesplan fremgår det, at målet er at målgruppen i december højest må være på 948 personer. I marts var der 948 unge under 30 år på kontanthjælp, starthjælp, introduktionsydelse eller dagpengemodtagere. Siden juli har der været en stigning i antallet af unge, Også denne udvikling må skulle ses i lyset af lavkonjunkturen og stigningen i ledigheden generelt. Den kraftige stigning er dog aftaget fra januar. Sep Okt Nov Dec Jan Feb Marts 14

15 2: Unge på kommunale ydelser og arbejdsmarkedsparathed Udviklingen i antal fuldtidsbruttopersoner under 30 år på kontanthjælp mv. opgjort på arbejdsmarkedsparathed. Frederikshavn Antal Kilde: 0 Marts April Maj Juni Juli Arbejdsmarkedsparate Ikke-arbejdsmarkedsparate Aug Sep Okt Nov Dec Jan Feb Marts I marts var der 216 arbejdsmarkedsparate unge på kontanthjælp og 272 ikkearbejdsmarkedsparate. I hele perioden har antallet af ikke-arbejdsmarkedsparate unge på kontanthjælp ligget højere end antallet af arbejdsmarkedsparate. Der er sket en stor stigning i antallet af arbejdsmarkedsparate unge, hvorimod antallet af ikke-arbejdsmarkedsparate er faldet. 15

16 3: Udviklingen i unge ydelsesmodtagere under 30 år Udviklingen i antal fuldtidsledige under 30 år opgjort på ydelse. Marts - marts 160% 140% 120% 100% Procent 80% 60% 40% 20% 0% -20% Kilde: Fr.havn Bornholm Guldb.- sund I alt 26% 24% 26% 50% 31% 72% 28% 20% 30% 35% 31% 19% 20% 28% A-dagpenge 59% 13% 60% 91% 81% 138% 72% 63% 78% 58% 58% 75% 44% 57% Kontanthjælp mv. 7% 29% 15% 32% 12% 49% 12% 1% -1% 21% 21% 0% 4% 14% Lolland Nyborg Haderslev Kalundborg Langeland Norddjurs Randers Slagelse Vordingborg NJ DK Fra marts til marts har der været en samlet stigning i antal unge på 26%. Denne stigning er over niveauet med Nordjylland men under gennemsnittet for hele landet. Antallet af unge på dagpenge er steget med 59% i Frederikshavn. Stigningen ligger væsentlig over gennemsnittet for Nordjylland, og også lidt over gennemsnittet for resten af landet. I klyngen svinger stigningen mellem 13% i Bornholm og 138% på Langeland. Antallet af unge på kontanthjælp mv. er steget med 7%, en udvikling der ligger lidt over gennemsnittet for regionen men et godt stykke under resten af landet. I klyngen varierer udviklingen mellem et fald på 1% i Nyborg til en stigning på 49% i Langeland Kommune. 16

17 Personer på kanten af arbejdsmarkedet Jobcenteret skal til stadighed have fokus på borgere, der er havnet på kanten af arbejdsmarkedet til trods for, at Beskæftigelsesministeren ikke har fastlagt mål på dette område. Personer på kanten af arbejdsmarkedet omfatter personer, der har modtaget overførselsindkomst i mindst 80 procent af tiden hvert år i minimum 3 på hinanden følgende år. 3 Det skal bemærkes, at personen i målgruppen ikke nødvendigvis har modtaget den samme ydelse i alle årene. Personerne kan således have skiftet ydelse flere gange i løbet af perioden. Målingen er god til at synliggøre de borgere, der skifter rundt mellem ydelserne, men som sammenlagt har modtaget overførselsindkomst i flere/mange sammenhængende år. På den måde bliver gruppen af borgere, der har den svageste tilknytning til arbejdsmarkedet synliggjort. På grund af målingernes specielle konstruktion er det kun muligt at hente data på årsbasis eller som rullende år, dvs. 4 fortløbende kvartaler. I opfølgningsrapporten anvendes det senest tilgængelige rullende år. Sammenfatning af analysen af gruppen af personer på kanten af arbejdsmarkedet: I Frederikshavn Kommune er antallet af personer på kanten af arbejdsmarkedet faldet med 19% inden for det sidste år I Frederikshavn Kommune har 51% af målgruppen været på kanten af arbejdsmarkedet i 6 år eller mere. Forslag til emner, der kan drøftes på opfølgningsmødet: Hvad er Jobcentrets strategi for at modvirke, at ledige rammes af langtidsledighed og risikerer at indgå i gruppen af personer på kanten af arbejdsmarkedet. 3 Overførselsindkomster inkluderer her: Dagpenge, kontanthjælp, starthjælp, forrevalidering, revalidering, introduktionsydelse, sygedagpenge samt ledighedsydelse. Perioder med aktivering indgår i opgørelsen på linje med perioder med overførselsindkomst. 17

18 1: Status og udvikling I perioden 4. kvartal kvartal var der i alt 799 personer på kanten af arbejdsmarkedet i Frederikshavn/Læsø Kommune. Udviklingen i antal personer på kanten af arbejdsmarkedet. 4kv07-3kv08 til 4kv08-3kv09 5% 0% -5% Procent -10% -15% -20% -25% -30% Fr.havn Udvikling -19% -16% -5% 1% -13% -11% -18% -4% -28% -7% -2% -19% -10% -8% Kilde: w w w.jobindsats.dk Bornholm Guldb.- sund Lolland Nyborg Haderslev Kalundborg Langeland Norddjurs Randers Slagelse Vordingborg NJ DK I Frederikshavn Kommune er antallet af personer på kanten af arbejdsmarkedet faldet med 19% inden for det sidste år. Det er mere end både Nordjylland og resten af landet som helhed. Faldet i klyngen varierer mellem en lille stigning på 1% i Haderslev til et fald på 28% i Nyborg. 18

19 2: Varighed Varighed på kant af arbejdsmarkedet 4kv08-3kv09 100% 90% 80% 70% 60% Procent 50% 40% 30% Kilde: w w w.jobindsats.dk 20% 10% 0% Fr.havn Bornholm Guldb.- sund 6 år eller mere på kanten 51% 51% 47% 48% 51% 44% 65% 53% 45% 52% 57% 49% 48% 54% 5 år på kanten 9% 10% 11% 9% 9% 12% 8% 8% 14% 9% 9% 8% 10% 9% 4 år på kanten 14% 14% 18% 19% 14% 21% 10% 16% 14% 14% 13% 16% 16% 14% 3 år på kanten 26% 24% 24% 24% 26% 23% 17% 23% 27% 26% 22% 27% 26% 23% Lolland Nyborg Haderslev Kalundborg Langeland Norddjurs Randers Slagelse Vordin g-borg NJ DK I Frederikshavn Kommune har 51% af målgruppen været på kanten af arbejdsmarkedet i 6 år eller mere. Det er lidt mere end gennemsnittet for Nordjylland men lidt mindre end resten af landet. I klyngen har Langeland den mindste andel med 44%, imens Lolland med 65% har den største andel. I absolutte tal er der tale om, at 408 personer i Frederikshavn har været på kanten af arbejdsmarkedet i 6 år eller mere i perioden 4. kvartal kvartal. 19