Bevillingen til dette formål varetages af et særligt udvalg med sekretariat i Lokale- og Anlægsfonden. Udvalget kaldes Elitefacilitetsudvalget.

Transkript

1 NOTAT 28. august 2007 Nedsættelse af nyt elitefacilitetsudvalg, der kan yde støtte til opgradering af idrætsfaciliteter til international standard med henblik på afholdelse af idrætsbegivenheder på internationalt niveau. For at kunne tiltrække store idrætsbegivenheder er det en vigtig forudsætning, at de rette faciliteter er til stede. Opførelse og drift af idrætsfaciliteter er et kommunalt anliggende, og regeringen har tiltro til, at kommunerne også i fremtiden vil kunne løfte denne opgave, ikke mindst i lyset af de større kommuner som følger af kommunalreformen. Imidlertid har det vist sig, at omkostningerne ved at løfte et idrætsanlæg op til et internationalt niveau normalt ligger uden for de enkelte kommuners økonomiske formåen. Derfor har regeringen i sin handlingsplan for at trække store idrætsbegivenheder til Danmark fra april 2007 valgt at afsætte midler til opgradering af såvel eksisterende som nybyggede idrætsfaciliteter til international standard. Bevillingen til dette formål varetages af et særligt udvalg med sekretariat i Lokale- og Anlægsfonden. Udvalget kaldes Elitefacilitetsudvalget. Konstruktion: Der nedsættes et nyt udvalg til rådgivning om og støtte til opgradering af idrætsfaciliteter til international standard med henblik på afholdelse af idrætsbegivenheder på internationalt niveau. Det nye Elitefacilitetsudvalg sekretariatsbetjenes af Lokale- og Anlægsfondens nuværende sekretariat, som får tilført kompetencer inden for eliteidrætsfaciliteter/opvisningsanlæg. Lokale- og Anlægsfonden fortsætter sit virke som hidtil og yder kun lån eller støtte til opvisningsanlæg med en høj grad af daglige, lokale brugere. Elitefacilitetsudvalget bliver et selvstændigt udvalg sekretariatsbetjent af Lokale- og Anlægsfonden - med eget budget og egen beslutningskompetence. J. Nr

2 Side 2 Organisationsdiagram: Lokale- og Anlægsfondens bestyrelse Lokale og Anlægsfondens sekretariat Elitefacilitetsudvalget Med nedsættelsen af det nye Elitefacilitetsudvalg, er hensigten ikke, at staten etablerer egentlige nationale anlæg. Med bevillingen til Elitefacilitetsudvalget påtager staten sig et medansvar for at sikre, at visse idrætsfaciliteter også vil kunne bruges som led i strategien om at tiltrække store internationale idrætsbegivenheder. Det nye elitefacilitetsudvalg skal ikke tage initiativ til idrætsbyggeri, men give økonomisk støtte på grundlag af konkrete ansøgninger fra kommuner, specialforbund, selvejende institutioner o.l. Formål: Udvalget til støtte af opvisningsanlæg har til formål at rådgive og støtte opgradering til international standard af såvel eksisterende som planlagte idrætsfaciliteter, der herefter kan bruges til afholdelse af internationale idrætsbegivenheder, herunder særligt EM og VM. Elitefacilitetsudvalgets sammensætning: Det nye Elitefacilitetsudvalg med hjemsted i Lokale- og Anlægsfonden sammensættes ud fra et krav om kompetencer på området samt med henblik på at skabe den bedst mulige synergi med den nuværende bestyrelse i Lokale- og Anlægsfonden. I Elitefacilitetsudvalgets sammensætning skal der tages højde for, at sagkundskab inden for følgende områder er repræsenteret: Arkitektur og byggeri Økonomi og jura Eliteidræt og afholdelse af internationale begivenheder For at sikre den rette sammenhæng mellem Lokale- og Anlægsfondens nuværende bestyrelse og det nye udvalg til støtte af idrætsfaciliteter med internationale standar-

3 Side 3 der, vil formanden for Lokale- og Anlægsfonden også besidde formandsposten for det nye Elitefacilitetsudvalg. Medlemmer af Elitefacilitetsudvalget udpeges efter følgende model: - Formanden er identisk med formanden for Lokale- og Anlægsfonden - 1 medlem udpeges af kulturministeren - 1 medlem indstilles af DIF - 1 medlem indstilles af Sport Event Danmark - 1 medlem indstilles af Team Danmark - 1 medlem indstilles af Lokale- og Anlægsfonden - 1 medlem indstilles af Kommunernes Landsforening - Formanden for Sport Event Danmark er født medlem af Elitefacilitetsudvalget Kulturministeren beskikker udvalgets medlemmer efter indstilling fra ovennævnte parter. Udvalget beskikkes for en periode på 4 år, og der skal i forbindelse med indstillingen tages højde for lov om ligestilling. I tilfælde af fratrædelse inden for beskikkelsesperioden, eksempelvis i forbindelse med nyudpegning af Lokale- og Anlægsfondens bestyrelse, beskikkes et nyt medlem med tilsvarende kompetencer efter indstilling fra den indstillingsberettigede organisation. Sekretariatsfunktion: Elitefacilitetsudvalgets sekretariat varetages af Lokale- og Anlægsfondens sekretariat, som besidder den rette erfaring i håndtering af fondsansøgninger til anlægsformål. Lokale- og Anlægsfondens sekretariat tilføres kompetencer inden for eliteidrætsbyggeri/opvisningsanlæg, og udgifterne til sekretariatets drift afholdes inden for udvalgets budget. Finansiering: Elitefacilitetsudvalget råder over en bevilling på 20 mio. kr. årligt i årene Midlerne tilvejebringes via en særbevilling fra staten på 10 mio. kr. og en bevilling på 10 mio. kr. fra Lokale- og Anlægsfonden. Elitefacilitetsudvalget har desuden mulighed for at modtage yderligere tilskud fra andre både offentlige og private parter. Udvalget er forpligtet til at søge at skaffe fondsmidler og midler fra erhvervslivet m.v. til brug for opfyldelse af udvalgets formål. Vedtægter for udvalget: Fastsættes af Kulturministeriet efter drøftelse med Lokale- og Anlægsfonden. Strategi og forretningsorden: Elitefacilitetsudvalgets første opgave er at udarbejde en strategi og en forretningsorden for udvalgets virke. Strategien og forretningsordenen skal følge nedenstående kommissorium og vedtægter.

4 Side 4 Kommissorium for Elitefacilitetsudvalget: Udvalget til opgradering af idrætsfaciliteter til international standard med henblik på afholdelse af idrætsbegivenheder på internationalt niveau (Elitefacilitetsudvalget) er et selvstændigt udvalg med hjemsted i Lokale- og Anlægsfonden. Elitefacilitetsudvalget kan kun give støtte til projekter, som ligger ud over det, man må forvente er en kommunes ansvar i forhold til opførelse af idrætsfaciliteter til kommunens egne borgere. Hvis man i forbindelse med et nybyggeri ønsker at forberede et anlæg til senere at kunne udvides midlertidigt til at huse en international begivenhed, vil udvalget også kunne støtte et sådant projekt. Dog kun i forhold til det beløb, det vil koste at forberede anlægget til denne udvidelse. Der kan gives støtte til faciliteter til alle idrætsgrene, hvori der kan afholdes internationale begivenheder. Indsatsen målrettes dog de idrætsgrene, hvor idrætten satser på at tiltrække internationale idrætsbegivenheder. Det er ikke en forudsætning, at en international idrætsbegivenhed allerede er blevet tildelt, men det skal være realistisk, at begivenheden kan tildeles Danmark med udgangspunkt i den pågældende facilitet. Udvalget har endvidere mulighed for at yde støtte til mobile anlæg som f.eks. tribuner og VIP-faciliteter og til handicapfaciliteter, som gør det muligt at anvende idrætsanlægget til internationale mesterskaber i handicapidræt. Endelig skal udvalget kunne rådgive kommuner og andre bygherrer om opførelse af idrætsfaciliteter, så de også er anvendelige til internationale idrætsbegivenheder. Udvalget skal sikre opbygning af kompetencer på dette område. I vurderingen af, om et projekt kan ydes økonomisk støtte, skal indgå kriterier som placering, arkitektur, bæredygtighed, rentabilitet, multifunktionalitet, mobilitet, samt anvendelsesmuligheder før og efter afholdelse af en internationale idrætsbegivenhed herunder mulighed for daglig træning for eliteidrætsudøvere. Det er således en forudsætning, at beslutningen om tildeling af støtte træffes ud fra en helhedsvurdering af alle forhold på og omkring idrætsanlægget samt facilitetens egnethed til afholdelse af internationale begivenheder. Hvis anlægget ligger på et sted, hvor der f.eks. ikke er den fornødne hotelkapacitet, eller hvis infrastrukturen gør, at anlægget ikke er tilgængeligt i det nødvendige omfang, bør der ikke gives støtte fra udvalget. Elitefacilitetsudvalget holder løbende kontakt med den nye eventorganisation for at sikre en koordineret indsats i forhold til at trække internationale idrætsbegivenheder til Danmark.

5 Side 5 Ved tildeling af støtte til konkrete projekter koordineres bevillingen så vidt muligt med Lokale- og Anlægsfondens bevillinger til idrætsområdet, og støtten vil normalt være betinget af kommunal medfinansiering. Elitefacilitetsudvalget skal udarbejde en forretningsorden for udvalget og en strategi for bevillingsperioden , herunder en prioritering af, hvilke typer anlæg man vil støtte. Prioriteringen sker efter vurdering af Sport Event Danmarks prioriteringer og Team Danmarks kortlægning af relevante idrætsfaciliteter i Danmark. Kulturministeriet indgår en resultatkontrakt med Elitefacilitetsudvalget svarende til bevillingsperioden

6 Side 6 Vedtægter for Elitefacilitetsudvalget: 1 Udvalget til opgradering af idrætsfaciliteter til international standard med henblik på afholdelse af idrætsbegivenheder på internationalt niveau er et selvstændigt udvalg, der bliver sekretariatsbetjent af Lokale- og Anlægsfonden. 2 Udvalget har hjemsted i Lokale- og Anlægsfonden. 3 Udvalgets midler er en 4-årig bevilling på 20 mio. kr. årligt fra Midlerne tilvejebringes via en særbevilling fra staten og via en bevilling fra Lokale- og Anlægsfonden. Stk. 2. Udvalget er herudover berettiget til at modtage yderligere tilskud fra offentlige og private parter. Stk. 3. Udvalget er forpligtet til at søge at skaffe fondsmidler og midler fra erhvervslivet m.v. til brug for opfyldelse af udvalgets formål. 4 Udvalget har til formål at rådgive og støtte opgradering af såvel eksisterende som planlagte idrætsfaciliteter til international standard, så anlæggene kan bruges til afholdelse af internationale idrætsbegivenheder, herunder særligt EM og VM. 5 Udvalget kan kun støtte projekter, der ligger ud over det nuværende kommunale ansvar for opførelse af idrætsfaciliteter til kommunens egne borgere. Stk. 2. Støtten kan gives til faciliteter til enhver idrætsgren, som kan afholde internationale begivenheder. Stk. 3. Udvalget kan ligeledes støtte mobile anlæg som f.eks. tribuner og VIP-faciliteter. Handicapfaciliteter, der gør det muligt at anvende idrætsanlægget til internationale mesterskaber i handicapidræt, kan også støttes. Stk. 4. Støtte fra udvalget ydes efter ansøgning fra en kommune, en af idrættens hovedorganisationer eller et specialforbund, og støtten er normalt betinget af kommunal medfinansiering. Stk. 5. Udvalget skal prioritere, at følgende forhold bliver tilgodeset: - brugbare funktioner før og efter afholdelse af internationale idrætsbegivenheder, herunder daglige træningsmuligheder for eliteidrætsudøvere - driftmæssig rentabilitet - arkitektonisk kvalitet og bæredygtighed

7 Side 7 - multifunktionel anvendelighed 6 Udvalget består af en formand og 7 udvalgsmedlemmer. Formanden er identisk med formanden for Lokale- og Anlægsfonden. 1 udvalgsmedlem udpeges af kulturministeren. Danmarks Idræts-Forbund, Sport Event Danmark, Team Danmark, Lokale- og Anlægsfonden og KL indstiller hver 1 medlem. Lokale- og Anlægsfondens udvalgsmedlem skal være medlem af fondens bestyrelse. Derudover er formanden for Sport Event Danmark født medlem af udvalget. Stk. 2. Kulturministeren beskikker samtlige udvalgsmedlemmer. Stk. 3. Udvalgets medlemmer beskikkes for en periode på 4 år fra d. 1. september Første beskikkelsesperiode udløber dog først d. 31. december Hvis et medlem udtræder af udvalget i perioden, beskikkes et nyt medlem efter indstilling fra den udpegningsberettigede organisation. Formandens beskikkelse følger beskikkelsesperioden for Lokale- og Anlægsfondens formand. Stk. 4. Udvalget udpeges under iagttagelse af reglerne i lov om ligestilling, jf. lovbekendtgørelse nr af 19. december Udvalget er beslutningsdygtigt, når mindst 5 medlemmer er til stede. Ved stemmelighed er formandens stemme afgørende. 8 Udvalget tegnes af formanden for udvalget i forening med et udvalgsmedlem eller af udvalgsformanden i forening med Lokale- og Anlægsfondens direktør. 9 Udvalget bistås af Lokale- og Anlægsfondens sekretariat, og udgifterne til denne bistand afholdes inden for udvalgets budget. 10 Udvalgets regnskab og revisionen heraf skal følge bestemmelserne i Kulturministeriets bekendtgørelse nr. 924 af 28. september 2005 om regnskab og revision for tilskudsmodtagere under Kulturministeriets ressort, der får tilskud i henhold til lov om visse spil, lotterier og væddemål. 11 Kulturministeren godkender udvalgets årlige budget og regnskab. Stk. 2. Udvalget aflægger årligt beretning til kulturministeren. 12 Udvalgets vedtægter kan kun ændres efter forudgående godkendelse af kulturministeren.

8 13 I tilfælde af udvalgets opløsning tilbageføres eventuelle overskydende midler med 50 procent til Lokale- og Anlægsfonden og 50 procent til staten. Side 8