Dispensation til erhvervsmæssigt dyrehold indenfor byzone på et areal ved Kornmarken 33, 7190 Billund

Transkript

1 Dato: Teknik & Miljøforvaltning Natur og Miljø Jorden Rundt Grindsted Tlf Dispensation til erhvervsmæssigt dyrehold indenfor byzone på et areal ved Kornmarken 33, 7190 Billund Journalnr.: P25 Sagsnr.: 14/24346 P vs. 3.3 KS: MHA Sagsbehandler: Dorte Irene Bertelsen Tlf DIB@billund.dk Side 1/11

2 Indledning Billund Kommune har udarbejdet en dispensation til erhvervsmæssigt dyrehold indenfor byzone på et areal ved Kornmarken 33, 7190 Billund. Dispensationen er givet iht. 7 i Husdyrgødningsbekendtgørelsen 1. Dispensationen fastlægger de vilkår, der skal gælde for dyreholdet på arealet ved Kornmarken 33, 7190 i Billund Kommune. Vilkårene sikrer, at driften af dyreholdet kan ske uden at påvirke miljøet væsentligt. Miljøet skal i denne sammenhæng forstås som omgivelserne i bred forstand, herunder befolkning, flora og fauna, vandmiljø, landskab og kulturhistorie samt ressourceforbrug. I forbindelse med udarbejdelsen af dispensationen, har Billund Kommune lavet en miljøteknisk beskrivelse og vurdering af dyreholdet. Denne danner baggrund for afgørelsen om dispensation, herunder de stillede vilkår. Den miljøtekniske beskrivelse og vurdering fremgår af det nedenstående. Ejendoms- og virksomhedsoplysninger Afgørelsen vedrører dyreholdet på arealet ved Kornmarken 33, 7190 Billund. Oversigtkort findes i bilag 1. Arealet ejes og drives af LEGO Systems A/S, Åstvej 1, 7190 Billund. Virksomhedens CVR nr. er Høring Et udkast til dispensation har været sendt i høring i tre uger til den 17. august 2015, hvor ansøger, naboer og andre parter i sagen havde mulighed for at komme med bemærkninger til projektet. Udkastet blev sendt til: Konsulent Peter Aalykke Jensen, paj@jlbr.dk LEGO SYSTEMS A/S, Åstvej 1, 7190 Billund Driftsansvarlig, martinvl78@live.dk Med kopi til: Api Property Fund Denmark P/S, c/o Aberdeen Asset Management A/S, Strandvejen 58, 2, 2900 Hellerup (ejer Rugmarken 1, 7190 Billund) Ejere, Vejlevej 34, 7190 Billund Beboere, Vejlevej 34, 7190 Billund SYD ENERGI NET A/S, Edison Park 1, 6715 Esbjerg N (ejer Vejlevej 41A, 7190 Billund) KIRKBI INVEST A/S, Koldingvej 2, 7190 Billund (ejer Vejlevej 41, 7190 Billund) KOLDINGVEJ 2, BILLUND A/S, Koldingvej 2, 7190 Billund BOSTON HOLDING A/S, Koldingvej 2, 7190 Billund THK FYN ApS, Koldingvej 2, 7190 Billund SOFIES HOLDINGSELSKAB ApS, Koldingvej 2, 7190 Billund KLELUND LANDBRUG ApS, Koldingvej 2, 7190 Billund K & C HOLDING A/S, Koldingvej 2, 7190 Billund 1 BEK nr. 594 af 4. maj Bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. Side 2/11

3 MB 2015 A/S, Koldingvej 2, 7190 Billund KIRKBI A/S, Koldingvej 2, 7190 Billund KIRK OG KIRK HOLDING ApS, Koldingvej 2, 7190 Billund KLELUND ApS, Koldingvej 2, 7190 Billund LEGO FONDEN, Koldingvej 2, 7190 Billund GREAT NORTHERN A/S, Koldingvej 2, 7190 Billund GBK ApS, Koldingvej 2, 7190 Billund LEGO JURIS A/S, Koldingvej 2, 7190 Billund KIRKBI REAL ESTATE INVESTMENT A/S, Koldingvej 2, 7190 Billund KIRKBI ANLÆG A/S, Koldingvej 2, 7190 Billund BINDEBALLEGÅRD ApS, Koldingvej 2, 7190 Billund EDITH KIRK CHRISTIANSEN, Koldingvej 2, 7190 Billund Beboer, Vejlevej 41, 7190 Billund Ejer, Vejlevej 43, 7190 Billund LALANDIA BILLUND A/S, Ellehammers Allé 3, 7190 Billund Grundejerforeningen Poppelen, Ellehammers Allé 3, 7190 Billund (ejer Birkestien 275, 7190 Billund) BALL ApS, Kløvermarken 29, 7190 Billund BALL HOLDING ApS, Kløvermarken 29, 7190 Billund BALL INVEST ApS, Kløvermarken 29, 7190 Billund BALL RETAIL A/S, Kløvermarken 29, 7190 Billund BALL WHOLESALE ApS, Kløvermarken 29, 7190 Billund Ejendom 13 A/S, Boeskærvej 11 A, 7100 Vejle (ejer Kløvermarken 29, 7190 Billund) Indkomne bemærkninger fra ansøger I forbindelse med høringen har Billund Kommune den 12. august modtaget kommentarer til vilkår 4 fra Peter Aalykke Jensen på ansøgers vegne. Vi kan se, at ikke alt areal som er indhegnet, og dermed indgår i brutto afgræsningsarealet, er tegnet med der skiftes jo mellem foldene så hele arealet vil ikke indgå samtidigt. Vi vil gerne have tilrettet arealet som vist på nedenstående skitse. Side 3/11

4 Billund Kommune kan tilslutte sig Peter Aalykke Jensens kommentarer og har tilrettet vilkåret og den miljøtekniske beskrivelse i overensstemmelse med dette. Dispensation til erhvervsmæssigt dyrehold indenfor byzone på et areal ved Kornmarken 33, 7190 Billund Billund Kommune har den 1. september 2014 modtaget en anmeldelse fra konsulent Peter Aalykke Jensen, Jysk Landbrugsrådgivning om udvidelse af dyreholdet fra 11,4 DE til 14,5 DE på ejendommen beliggende Åstvej 1, 7190 Billund, matr. nr. 7be, 19, Billund By. Anmeldelsen er senest opdateret den 16. juni Billund Kommune har endvidere modtaget en anmodning om en fornyelse af den tidligere dispensation til erhvervsmæssigt dyrehold indenfor byzone, der blev givet den 3. marts Dispensationen omfatter hold af 10 ammekøer uden opdræt ( kg), 10 småkalve (0-6 mdr., tung race), 7 opdræt (6-24 mdr., tung race), 3 opdræt (6-27 mdr., tung race) og 1 avlstyr, tung race. Kvæget er af racen Skotsk Højland. Kvægholdet svarer til 14,5 dyreenheder (DE). Kvægholdet afgræsser i alt 26 ha. Der meddeles dispensation til dyrehold indenfor byzone iht. 7 i Husdyrgødningsbekendtgørelsen, idet Billund Kommune vurderer, at dyreholdet kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne. Der er nærmere redegjort for de vurderinger, der ligger til grund for afgørelsen, i nedenstående miljøtekniske beskrivelse og vurdering. Side 4/11

5 Vilkår Dispensationen meddeles på nedenstående vilkår. De til enhver tid gældende bestemmelser i lovgivningen skal overholdes, uanset disse måtte være skærpende i forhold til nedenstående. Generelle forhold 1 Dyreholdet skal drives i overensstemmelse med de oplysninger, der ligger til grund for dispensationen, den miljøtekniske beskrivelse og de fastsatte vilkår. 2 Ændring af ejerforhold eller ansvar for driften skal meddeles Billund Kommune senest 1 måned efter ændringen. Produktion 3 Der meddeles dispensation til hold af 10 ammekøer uden opdræt ( kg), 10 småkalve (0-6 mdr., tung race), 7 opdræt (6-24 mdr., tung race), 3 opdræt (6-27 mdr., tung race) og 1 avlstyr, tung race. Dyreholdet svarer til 14,5 DE. Afgræsningsarealet 4 Afgræsningsarealet fremgår af bilag 1 rød markering. Ændringer i afgræsningsarealet, der ligger udover bilaget, skal anmeldes til Billund Kommune for vurdering af arealet. 5 På afgræsningsarealet må der maksimalt være et græsningstryk svarende til (14,5 DE/26 ha) 0,6 DE/ha. Der må derudover ikke tilføres arealet yderligere husdyrgødning eller anden organisk gødning som f.eks. affald. 6 Den del af afgræsningsarealet, som ligger indenfor naturområder beskyttet af 3 i Naturbeskyttelsesloven, skal frahegnes, hvis dyrene skal tilskudsfodres. Tilsyn, kontrol og egenkontrol 7 Der skal føres egenkontrol med dyreholdets størrelse. På tilsynsmyndighedens anmodning og ved tilsyn med dyreholdet skal forevises en opgørelse med tilhørende bilag over produktionen. Dokumentationen skal opbevares i mindst 5 år. Lugt 8 Dyreholdet må ikke give anledning til lugtpåvirkning i omgivelserne, som tilsynsmyndigheden finder, er væsentlig. Det afgræssede areal skal renholdes således, at lugtfrembringelse begrænses mest muligt. 9 Hvis tilsynsmyndigheden finder, at dyreholdet giver anledning til væsentlig lugtpåvirkning, skal ejendommen foranledige sagkyndig undersøgelse af dyreholdets driftsmæssige kilder til lugtfrembringelse udført og i fornødent omfang iværksætte afhjælpende foranstaltninger. Senest 2 måneder efter, at tilsynsmyndigheden har fremsat krav om sagkyndig undersøgelse, skal myndigheden tilsendes den sagkyndiges redegørelse med anbefalede lugtreducerende tiltag, samt en tids- og handlingsplan for gennemførelse af afhjælpende foranstaltninger. Side 5/11

6 Skadedyrsbekæmpelse 10 Dyreholdet må ikke give anledning til fluegener i omgivelserne, som tilsynsmyndigheden finder, er væsentlige. 11 Hvis tilsynsmyndigheden finder, at dyreholdet giver anledning til væsentlige fluegener, skal ejendommen foranledige sagkyndig undersøgelse af dyreholdets driftsmæssige kilder til fluefrembringelse udført og i fornødent omfang iværksætte afhjælpende foranstaltninger. Senest 2 måneder efter, at tilsynsmyndigheden har fremsat krav om sagkyndig undersøgelse, skal myndigheden tilsendes den sagkyndiges redegørelse med anbefalede fluereducerende tiltag, samt en tidsog handlingsplan for gennemførelse af afhjælpende foranstaltninger. 12 Opbevaring af foder m.m. skal ske på en sådan måde, at der ikke opstår risiko for tilhold af skadedyr (rotter m.v.). Affald 13 Opbevaring og håndtering af affald fra dyreholdet skal foregå sådan, at der ikke opstår uhygiejniske forhold eller sker forurening af luft, vand eller jord. Side 6/11

7 Offentliggørelse mv. Afgørelsen vil blive offentliggjort på Billund Kommunes hjemmeside samt i Billund Ugeavis og Midtjysk Ugeavis den 1. september Den endelige afgørelse sendes til: LEGO Systems A/S, Åstvej 1, 7190 Billund. Med kopi til: Konsulent Peter Aalykke Jensen, paj@jlbr.dk Klagevejledning Ifølge Husdyrgødningsbekendtgørelsens 37 kan kommunalbestyrelsens afgørelse efter denne bekendtgørelse ikke påklages til anden administrativ myndighed. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, jf. 101, stk. 1 i Miljøbeskyttelsesloven 2, skal søgsmål være anlagt inden den 1. marts Med venlig hilsen Dorte Irene Bertelsen Miljøsagsbehandler, Landbrug Billund Kommune, Natur og Miljø 2 LBK nr. 879 af 26/06/2010. Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse, med senere ændringer. Side 7/11

8 Miljøteknisk beskrivelse og vurdering Indledning Den miljøtekniske beskrivelse og vurdering af det ansøgte projekt danner baggrund for afgørelsen om dispensation til dyreholdet indenfor byzone på arealet ved Kornmarken 33, 7190 Billund. Hensigten med den miljøtekniske beskrivelse og vurdering er at undersøge, om ansøgeren har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen, samt om dyreholdet i øvrigt kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne. Den miljøtekniske beskrivelse og vurdering beskriver og vurderer de miljøpåvirkninger af omgivelserne, som dyreholdet giver anledning til. Miljø skal i denne sammenhæng forstås som omgivelserne i bred forstand, herunder befolkning, flora og fauna, vandmiljø, landskab og kulturhistorie samt ressourceforbrug. Vurderingerne er foretaget med udgangspunkt i de beskyttelsesniveauer og retningslinjer, der er indeholdt i Husdyrloven med tilhørende bekendtgørelse og vejledning. Beskrivelse og vurdering af den ansøgte dispensation Afgræsningsarealet ligger i byzone ved Kornmarken 33, 7190 Billund, mat. nr. 7be og 19, Billund By, Grene jf. bilag 1. Billund Kommune meddelte den 3. marts 2010 tilladelse til et dyrehold på 10 ammekøer uden opdræt ( kg), 10 årsopdræt (0-24 mdr., let race) og 1 avlstyr, let race, svarende til 10,4 DE. Produktionen ønskes nu udvidet til 10 ammekøer uden opdræt ( kg), 10 småkalve (0-6 mdr., tung race), 7 opdræt (6-24 mdr., tung race), 3 opdræt (6-27 mdr) og 1 avlstyr, tung race, svarende til 14,5 DE. Der fastsættes vilkår med grænser for dyreholdets maksimale produktion, som svarer til det ansøgte. Dyrene skal gå på græs hele året. De har adgang til læskure, foder- og drikketrug. Der tilskudsfodres med ensilage og kraftfoder. Det er Billund Kommunes vurdering, at udvidelsen af dyreholdet ikke vil påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne. Der meddeles dispensation til dyreholdet indenfor byzone i henhold til Husdyrgødningsbekendtgørelsens 7, stk. 1, idet Billund Kommune vurderer, at dyreholdet kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne. Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden to år fra meddelelsesdatoen, eller hvis den ikke har været udnyttet i tre på hinanden følgende år. Side 8/11

9 Projektets påvirkninger af omgivelserne lugt, fluer og skadedyr Der har været dyr på det pågældende areal siden 1992, og dyreholdet har hidtil ikke givet anledning til gener i forbindelse med lugt, fluer og skadedyr. Da dyreholdet går ude året rundt og afgræsser et areal på 26 ha, vil det under normale omstændigheder ikke give anledning til denne type gener. Der stilles dog generelle vilkår i forhold til begrænsninger af påvirkninger på omgivelserne vedr. lugt, fluer og skadedyr. Det er Billund Kommunes vurdering, at de stillede vilkår vedr. lugt, fluer og skadedyr vil sikre, at eventuelle gener for dyreholdets naboer begrænses. Projektets påvirkninger af omgivelserne naturmæssige forhold Afgræsningsarealet ligger udenfor Fosforklasse II, men indenfor Nitratklasse II, jf. bilag 2. Derudover ligger en stor del af arealet (16,5 ha) indenfor nitratfølsomt indvindingsopland (NFI) jf. bilag 3. Det er Billund Kommunes vurdering, at det lave græsningstryk på 0,6 DE/ha på arealet med vedvarende græs ikke vil give anledning til nogen nævneværdig udvaskning af fosfor og nitrat til overfladevand eller udvaskning af nitrat til grundvand. Der er derfor Billund Kommunens vurdering, at det ikke er nødvendigt at stille særlige vilkår for at sikre hensynet til overfladevand og grundvand. En mindre del af afgræsningsarealet (3 ha) overlapper med en 3 registreret hede, jf. bilag 4. Denne del af afgræsningsarealet skal frahegnes, såfremt dyrene skal tilskudsfoder. Der stilles vilkår desangående. Afgræsningsarealet ligger desuden i en afstand af omkring 10 m fra en 3 registreret sø, jf. bilag 4. Det er Billund Kommunes vurdering, at dyreholdets afgræsning af den pågældende 3 registrerede hede vil være med til at fremme og bibeholde hedens kulturelle karakter og økologiske tilstand. Det er endvidere Billund Kommunes vurdering, at dyreholdets afgræsning ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af den ovenfor nævnte 3 registrerede sø. Egenkontrol og dokumentation Der stilles vilkår om, at der skal føres egenkontrol med dyreholdets størrelse. Samlet vurdering På baggrund af ovenstående er det Billund Kommunes samlede vurdering, at dyreholdet kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne. Side 9/11

10 Bilag 1. Afgræsningsareal Bilag 2. Afgræsningsareal Nitratklasse II Side 10/11

11 Bilag 3. Afgræsningsareal Nitratfølsomt indvindingsområde (NFI) Bilag 4. Afgræsningsareal 3 registreret natur Side 11/11