Færgeudvalget Grenaa - Anholt færgefart BESLUTNINGSPROTOKOL

Transkript

1 BESLUTNINGSPROTOKOL Sted: Stena Line Færgevej 1, Grenaa Ekstraordinært møde Dato: Tirsdag den 15. marts 2016 Start kl.: 11:00 Slut kl.: 12:00 Medlemmer: Fraværende: Jens Johan Richardy (formand) Steen Therkel Jensen (O) Erik Knudsen Tommy Glindvad Peter Schack Poulsen Poul Klixbül, Anholt Lise Lotte Sørensen, Anholt Tommy Glindvad Norddjurs Kommune

2 Indholdsfortegnelse Side 1. Høring - nedsættelse af færgetakster Ventefaciliteter ved anholtfærgens leje i Grenaa Orientering...8 Bilagsoversigt...9 Norddjurs Kommune

3 1. Høring - nedsættelse af færgetakster P35 14/2323 Åben sag Sagsgang: FU Sagsfremstilling Færgeudvalget har modtaget høringsmateriale fra Social- og Indenrigsministeriet med udkast til forslag til lov om ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Helt konkret drejer forslaget sig om nedsættelse af færgetakster for biler, passagerer m.v. til og fra øer. Regeringen arbejder på at skabe vækst og udvikling i hele Danmark. For de små øer og ø- kommunerne spiller færgebetjeningen en afgørende rolle i indsatsen for at udvikle og bevare velfungerende helårssamfund. Høringsbrev og høringsmateriale er vedlagt som bilag. Høringsvar til udkastet skal være ministeriet i hænde senest tirsdag, den 29. marts. Forvaltningen vurderer, at det centrale for Anholt foruden selve tilskuddet er, at det nedenfor indsatte klip fra de generelle lovbemærkninger står ved magt. Hvis kommunen selv må fordele tilskuddet på billettyperne, kan det vælges, at lægge hele tilskudsvægten på taksterne vedrørende personer og cykler og bibeholde de meget høje bilbefordringspriser hvilket er vigtigt for Anholt, som ikke har en infrastruktur, der kan bære flere biler ligesom ovefart med flere biler kan overstige færgens kapacitet. Bestemmelsen med at kommunerne har lov til at frasige sig tilskuddet helt eller delvist forekommer overflødig. Det er ikke sandsynligt, at en kommune vil takke nej til et tilskud. Derimod forekommer det ikke begrundet, at tilskuddet ikke må gives i hele den periode, der ligger udenfor højsæsonen idet, der kunne være et turistmæssigt aspekt i fx at holde en ø-jul? Citat fra lovens bemærkninger: Det foreslås, at kommunerne får stor fleksibilitet i tilrettelæggelsen af ordningen. 1

4 Kommunerne kan selv inden for den fastlagte overordnede tidsramme træffe beslutning om de perioder, hvor færgebilletterne nedsættes. Desuden vil nedsættelsen af færgetakster for passagerbefordring ske med udgangspunkt i billetstrukturen for den enkelte færgerute. Beslutningen, om hvorledes tilskuddet skal fordeles på de forskellige billettyper, træffes således lokalt. Forslaget vil betyde markante fald i billetpriserne i forårs- og efterårsperioden. Hvor meget billetpriserne vil falde, vil bl.a. afhænge af sejlafstanden, prisstrukturen, den lokalt fastsatte periode for takstnedsættelser og det nuværende prisniveau, herunder nuværende rabatordninger, på de enkelte færgeruter. Tilskuddet til kommunerne til reduktion af færgetakster for passagerbefordring vil ikke kunne anvendes til andre formål. Det forudsættes, at kommunerne anvender eventuelle overskydende midler i det efterfølgende kalenderår til nedsættelse af færgetakster eller andre serviceforbedringer på færgeområdet. Økonomiske konsekvenser Nedsættelsen af færgetakster for passagerer udenfor sæsonen vil kunne give flere passagerer og dermed en stigning i billetindtægterne. Indstilling Sekretariatet indstiller, at færgeudvalget afgiver sit høringssvar. Bilag: 1 Åben Høringsbrev 35321/16 2 Åben HØRING Udkast til lovforslag om nedsættelse af færgetakster til og fra 35320/16 øer 2

5 Beslutning i Færgeudvalget Grenaa - den Liselotte Sørensen blev erklæret inhabil og deltog ikke i behandlingen af sagen. Færgeudvalget tilslutter sig færgesekretariatets udkast til høringssvar. 3

6 2. Ventefaciliteter ved anholtfærgens leje i Grenaa P20 13/19557 Åben sag Sagsgang: FU. MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Miljø- og teknikudvalget besluttede den 3. marts 2015 at søge midler fra trafikstyrelsens Pulje til forbedring af den kollektive trafik i yderområder til det vedlagte projekt om optimering af ventefaciliteter ved anholtfærgen i Grenaa. Trafikstyrelsen har givet tilsagn om at yde det ansøgte beløb på 1,3 mio. kr. betinget af, at kommunen selv finansierer et tilsvarende beløb. Økonomiudvalget har den 6. oktober 2015 med efterfølgende godkendelse i kommunalbestyrelsen besluttet, at behovet for at gennemføre projektet skal undersøges nærmere inden der træffes endelig beslutning om at bevilge medfinansiering og igangsætte. Projektet er en del af Djurs Mobilitetsstrategi og skal ud over selve ventefaciliteterne sikre en bedre tilgængelighed til anholtfærgen ved at etablere busholdepladser 50 m fra færgens leje. I dag er der et uopvarmet venteskur i træ med to bænksæt tæt på færgelejet. Busserne holder i dag henholdsvis 100 og 300 meter fra færgen. Det oprindelige projekt, som trafikstyrelsen har givet støttetilsagn til, indbefatter ud over selve ventehuset etablering af buslommer, aflåst bagageopbevaring, toiletadgang og udendørs opholdsarealer. Budget for projektet er: Ventehus, bænke, affaldsspande etc. 0,900 mio. kr. 3 toiletter inkl. varmeveksler 0,250 mio. kr. Aflåst bagageopbevaring mio. kr. Buslommer og afmærkning til færgelejet 0,200 mio. kr. Belysning i og ved ventesteder 0,200 mio. kr. Infotavler, wifi mm. 0,200 mio. kr. Udendørsareal incl. legepladsudstyr og indhegning 0,250 mio. kr. Projektledelse, udvikling og evaluering 0,300 mio. kr. 4

7 I alt 2,600 mio. kr. Trafikstyrelsen har meddelt, at støtten godt kan udskydes indtil udløbet af kommunens tilbagemeldingsfrist i efteråret Anholt havn og Grenaa Havn er forespurgt, om man derfra vil yde støtte til opførelse og/eller drift af ventefaciliteterne. Svaret vil foreligge til færgeudvalgets behandling af sagen. Norddjurs Kommune har den 25. februar 2016 modtaget vedlagte forslag fra Marineforeningen om et eventuelt samarbejde med foreningen om køb af ejendommen Fiskerikajerne 20, Grenaa Havn, der er beliggende ved færgelejet. Formålet er at renovere lokalerne, så de kan anvendes til ventefaciliteter i stedet for at opføre en ny bygning. Marineforeningen gør bl.a. opmærksom på, at der derved kan spares plads på havnearealerne. Marineforeningen har endnu ikke erhvervet bygningen, men anslår de samlede renoveringsomkostninger og udgifterne til erhvervelse af andelen til 1,285 mio. kr. Forvaltningen bemærker, at der herudover vil være handelsomkostninger samt udgifter til samme faciliteter som ved det oprindelige projekt. Budget for renoveringsprojektet er herefter: Erhvervelse af lokale 0,225 mio. kr. Renoveringsomkostninger 1,000 mio. kr. ½ stikledning til fjernvarme 0,060 mio. kr. Aflåst bagageopbevaring mio. kr. Buslommer og afmærkning til færgelejet mio. kr. Belysning i og ved ventesteder mio. kr. Infotavler, wifi mm mio. kr. Udendørsareal incl. legepladsudstyr og indhegning mio. kr. Projektledelse, udvikling og evaluering mio. kr. I alt 2,735 mio. kr. 5

8 Det forudsættes, at handicaprådet og ældrerådet skal inddrages under en eventuel projekteringsfase. Økonomiske konsekvenser I forbindelse med budget 2016 blev der ikke afsat midler til projektet. Det er i stedet blev opført på listen over projekter, der kræver medfinansiering. Der er givet tilsagn fra Trafikministeriets yderpulje om støtte på 1,3 mio. kr., som først forventes udbetalt i Norddjurs kommune skal finansiere 1,3 mio. kr. eller 1,435 mio. kr. alt efter valg af løsning. Der forventes af skulle afsættes 0,2 mio. kr. i 2016 til ekstern rådgiver, mens restbeløbet afsættes i Det anslås, at der vil være en månedlig udgift på kr. til betaling af rengøring samt forbrug af el, vand og varme. Der skal tages stilling til finansiering af disse driftsudgifter, der incl. vedligeholdelse vil udgøre ca. 0,100 mio. kr. årlig. Det bemærkes, at Grenaa Anholt Færgefart i regnskabsåret 2015 havde en mindreudgift på driften på 0,733 mio. kr., som primært skyldes lavere oliepriser. Indstilling Sekretariatet indstiller, at 1. det besluttes, om der skal etableres nye ventefaciliteter ved anholtfærgen. 2. det i givet fald besluttes hvilken model, der skal arbejdes videre med såfremt, der skal arbejdes videre med renoveringsmodellen. 3. Trafikstyrelsen ansøges om tilladelse til at ændre projektet i overensstemmelse hermed. 4. det, såfremt, der skal arbejdes videre med renoveringsmodellen, er en betingelse, at Trafikstyrelsen giver tilladelse til at ændre projektet i overensstemmelse hermed. 5. handicaprådet og ældrerådet inddrages under en eventuel projekteringsfase. 6

9 6. der meddeles anlægsbevilling og rådighedsbeløb til indtægten på 1,3 mio. kr. og udgiften på 2,6 eller 2,735 mio. kr. afhængigt af det valgte projekt. 7. der placeres 0,2 mio. kr. i udgift i 2016 og det resterende rådighedsbeløb i 2017 afhængigt af det valgte projekt. 8. Kommunens medfinansiering på 1,3 mio. kr. eller 1,435 mio. kr., afhængigt af det valgte projekt, finansieres af medfinansieringspuljen/kassebeholdningen. 9. der tages stilling til finansiering af den årlige driftsudgift på 0,100 mio. kr. Bilag: 1 Åben Busterminal ved Anholtfærgen i Grenaa Ansøgning 26. marts /16 2 Åben Ventefaciliteter 37095/16 3 Åben Opførelse og drift af trafikknudepunkt/ventefaciliteter ved Anholtfærgen 39820/16 Beslutning i Færgeudvalget Grenaa - den Ad. 1) Færgeudvalget anbefaler, at der etableres nye ventefaciliteter. Ad. 2) Færgeudvalget anbefaler, at der arbejdes videre med renoveringsmodellen under forudsætning af, at Marineforeningen erhverver bygningen. Ad. 3) Tiltrådt Ad. 4) Tiltrådt Ad. 5) Tiltrådt Ad. 6) Tiltrådt Ad. 7) Tiltrådt Ad. 8) Tiltrådt Ad. 9) Færgeudvalget anbefaler, at udgifterne til drift og vedligeholdelse fordeles ligeligt mellem kommunens budget til drift af offentlige toiletter og Grenaa Anholt Færgefart. Grenaa Havn og Anholt Havn har til sagens behandling sendt den protokollen vedlagte mail. 7

10 3. Orientering P35 14/2323 Åben sag Sagsgang: FU Sagsfremstilling Orientering. Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Sekretariatet indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Færgeudvalget Grenaa - den Formanden fremlagde forslag til anvendelse af takstoverskuddet på godstransporterne, som blev godkendt. 8

11 Bilagsoversigt 1. Høring - nedsættelse af færgetakster 1. Høringsbrev (35321/16) 2. HØRING Udkast til lovforslag om nedsættelse af færgetakster til og fra øer (35320/16) 2. Ventefaciliteter ved anholtfærgens leje i Grenaa 1. Busterminal ved Anholtfærgen i Grenaa Ansøgning 26. marts 2015 (37098/16) 2. Ventefaciliteter (37095/16) 3. Opførelse og drift af trafikknudepunkt/ventefaciliteter ved Anholtfærgen (39820/16) 9

12 Underskriftsside Jens Johan Richardy (formand) Steen Therkel Jensen (O) Erik Knudsen Tommy Glindvad Peter Schack Poulsen Poul Klixbül, Anholt Lise Lotte Sørensen, Anholt 10