Hejnsvig Varmeværk A.m.b.a. over Billund Kommune af 27. januar 2010 Godkendelse af ansøgning om dispensation fra tilslutningspligt

Transkript

1 (Varmeforsyning) Offentliggøres i anonymiseret form Frederiksborggade København K Besøgsadresse: Linnésgade 18, 3. sal 1361 København K Tlf Fax ekn@ekn.dk Hejnsvig Varmeværk A.m.b.a. over Billund Kommune af 27. januar 2010 Godkendelse af ansøgning om dispensation fra tilslutningspligt Nævnsformand, dommer Poul K. Egan Næstformand, professor, dr.polit. Chr. Hjorth-Andersen Professor, cand.jur. & Ph.D. Bent Ole Gram Mortensen Fhv. direktør, cand.polyt. H. C. Mortensen Direktør, cand.oecon. Niels Jørgen Ravn Sørensen Billund Kommunes afgørelse af 27. januar 2010 ophæves for så vidt angår meddelelsen af dispensation i medfør af tilslutningsbekendtgørelsens 17, stk. 2, og hjemvises for så vidt angår spørgsmålet om dispensation i medfør af tilslutningsbekendtgørelsens 17, stk. 1, jf. princippet i 15, nr. 2 (træfyret) eller 17, stk. 1 (personlige og økonomiske forhold). Energiklagenævnet har den 1. marts 2010 fra Billund Kommune modtaget Hejnsvig Varmeværk A.m.b.a. s (herefter benævnt klager) klage over Billund Kommunes afgørelse af 27. januar Ved afgørelsen meddelte Billund Kommune [ ] dispensation fra tilslutningspligt til klager. Sagens Baggrund I maj 1999 sendte Grindsted Kommune 1 klagers projektforslag om tilslutnings- og forblivelsespligt samt udvidelse af kraftvarmekapaciteten i høring hos berørte borgere, deriblandt [ ]. Ved brev modtaget i Grindsted Kommune den 31. maj 1999 meddelte [ ] kommunen, at han ikke ønskede at blive tilsluttet fjernvarmen. 1 Pr. 1. januar 2007 Billund Kommune. CVR/SE-nr

2 Grindsted Kommune godkendte den 7. oktober 1999 klagers projektforslag. Grindsted Kommune anså [ ] brev, der blev modtaget i kommunen den 31. maj 1999, som en ansøgning om dispensation fra tilslutningspligten, og ved afgørelse af 15. marts 2000 meddelte kommunen afslag på ansøgningen. Afslaget var begrundet i, at [ ] ejendom ikke var omfattet af undtagelsesbestemmelserne i tilslutningsbekendtgørelsens 2 regler, og at det ansås for muligt at tilslutte ejendommen til fjernvarme. Grindsted Kommunes afgørelse af 15. marts 2000 ses ikke at være blevet påklaget. Grindsted Kommunes afgørelse af 7. oktober 1999 blev af en anden berørt grundejer indbragt for Energistyrelsen, der på daværende tidspunkt var klageinstans for afgørelser vedrørende godkendelse af projektforslag om tilslutningspligt. Ved afgørelse af 16. februar 2000 stadfæstede Energistyrelsen Grindsted Kommunes afgørelse af 7. oktober Grindsted Kommunes afgørelse af 7. oktober 1999 blev efterfølgende tinglyst på de berørte ejendomme. Ved brev af 31. august 2008 ansøgte [ ] på ny Billund Kommune om dispensation fra tilslutningspligten til klager. Ansøgningen var begrundet i, at [ ] fyrede med fastbrændsel (træ) i en centralkedel af mærket Salamander, samt at der i [ ] ejendom var et en-strengssystem, som ved omlæggelse til fjernvarme skulle omdannes til et to-strengssystem, hvilket ville koste ca kr. Ansøgningen var endvidere begrundet i, at omkostningerne ved fjernvarme månedsvist var højere end ved anvendelse af fastbrændsel. I ansøgningen foreslog [ ], at en alternativ løsning kunne være, at han i stedet for Salamanderfyret indsatte en kedel med underforbrænding og derefter forsatte som tidligere, idet ejendomme, der har et sådan fyr, fik dispensation fra tilslutningspligten. Side 2 af 11 Billund Kommune meddelte ved afgørelse af 25. september 2008 afslag på [ ] ansøgning om dispensation fra tilslutningspligten til klager. Af afgørelsen fremgår navnlig, at Billund Kommune meddelte afslag på baggrund af, at [ ] opvarmede sin ejendom med et fastbrændselsfyr, og at der ikke var supplerende varmeforsyning. Billund Kommune anførte endvidere, at der var praksis for fritagelse fra tilslutningspligt til fjernvarme i tilfælde, hvor der på ejendommen anvendtes træfyr, som var anført på positivlisten for træfyrede anlæg, men at [ ] fastbrændselsfyr af mærket Salamander ikke var anført på positivlisten. Billund Kommune fandt således, at [ ] fastbrændselsfyr eller dennes en-strengede anlæg ikke kunne begrunde fritagelse fra tilslutningspligt til fjernvarme. Billund Kommune anførte endelig, at hverken varmeprisen eller installering af et nyt varmeforsyningsanlæg kunne begrunde dispensation, da det var varmeforsyningsanlægget, der var installeret, da ejendommen blev pålagt tilslutningspligt, som var gældende ved pålæggelsen af tilslutningspligten. 2 Den nugældende tilslutningsbekendtgørelse nr. 31 af 29. januar 2008 om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg.

3 Den 19. november 2008 modtog Energiklagenævnet [ ] klage af 20. oktober 2008 over Billund Kommunes afgørelse af 25. september 2008 fra Billund Kommune. Ved afgørelse af 16. juli 2009 hjemviste Energiklagenævnet Billund Kommunes afgørelse af 25. september 2008 til fornyet behandling i kommunen. For så vidt angår Energistyrelsens positivliste anførte Energiklagenævnet, at den oversigt over typer af træfyr, der fremgår af listen, ikke er udtømmende. Det kunne således ikke uden videre lægges til grund, at den type træfyr, som ikke er opført på positivlisten, ikke opfylder betingelserne efter tilslutningsbekendtgørelsens 15, nr. 2, således at der kan gives dispensation fra tilslutningspligt i medfør af tilslutningsbekendtgørelsens 17, stk. 1, jf. princippet i 15, nr. 2. Energiklagenævnet bemærkede endvidere, at [ ] under sagen for Energiklagenævnet havde henvist til ejendommens alder, og til at omlægningen af et en-strengssystem til et to-strengssystem ville give praktiske problemer og medføre store økonomiske omkostninger. [ ] henviste endvidere til en række personlige forhold, herunder hans [ ]. Energiklagenævnet hjemviste på denne baggrund Billund Kommunes afgørelse til fornyet behandling i kommunen, således at kommunen som 1. instans kunne vurdere om [ ] fyr opfyldte betingelserne i tilslutningsbekendtgørelsens 15, nr. 2, og der dermed kunne meddeles dispensation i medfør af tilslutningsbekendtgørelsens 17, stk. 1, jf. princippet i 15, nr. 2. Billund Kommune skulle endvidere foretage en undersøgelse og vurdering af, om omlægningen til fjernvarme ville bringe [ ] i en urimelig situation, og om kommunen på denne baggrund kunne meddele [ ] dispensation fra tilslutningspligten i medfør af tilslutningsbekendtgørelsens 17, stk. 1. Side 3 af 11 På baggrund af Energiklagenævnets afgørelse om at hjemvise afgørelsen til fornyet behandling ved Billund Kommune traf kommunen den 27. januar 2010 på ny afgørelse i sagen. Billund Kommune gav [ ] en personlig dispensation fra tilslutningspligt, da [ ] var folkepensionist. Hejnsvig Varmeværk A.m.b.a. har klaget over Billund Kommunes afgørelse om dispensation, da værket ikke mener, at betingelserne for dispensation er til stede. Billund Kommunes afgørelse Billund Kommune meddelte ved afgørelsen af 27. januar 2010 dispensation for tilslutningspligt til klager. Af afgørelsen fremgår bl.a. følgende: De har som pensionist søgt om dispensation fra tilslutningspligt til kollektivt varmeforsyningsanlæg for ejendommen [ ]. Ejendommen er i 1999 pålagt tilslutningspligt til kollektivt varmeforsyningsanlæg ved Hejnsvig Varmeværk med 9 års frist for tilslutning.

4 I bekendtgørelse nr. 31 af 29. januar 2008 om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg bestemmes det, at kommunalbestyrelsen efter ansøgning giver dispensation for tilslutningspligt til folkepensionister. Billund Kommune meddeler hermed personlig dispensation for tilslutningspligt for ejer [ ] på ejendommen [ ]. Dispensationen gælder kun for [ ] og bortfalder, når der sker ejerskifte for ejendommen eller der sker væsentlige ændringer af varmeinstallationerne. En dispensation fra tilslutningspligten indebærer, at de retsvirkninger som tilslutningspligt har, ikke indtræder, så længe De er ejer af ejendommen. Dvs. forsyningsselskabet kan hverken opkræve tilslutningsafgift eller de faste udgifter. Selskabet kan endvidere ikke etablere de nødvendige tekniske anlæg samt stikledninger. Såfremt fristen for tilslutningspligt er udløbet ved ejerskifte, skal ejendommen tilsluttes fjernvarme ved ejerskifte. Side 4 af 11 Klagers bemærkninger og synspunkter Klager finder, at Billund Kommunes afgørelse af 27. januar 2010 bør ændres, således at [ ] får afslag på dispensation fra tilslutningspligten til klager. Til støtte for klagen har klager navnlig anført følgende: 9-års fristen for tilslutning af [ ] ejendom beliggende [ ] udløb den 7. oktober Ejendommen var endnu ikke tilsluttet klager den 7. oktober [ ] var ikke folkepensionist, da 9 års fristen udløb den 7. oktober Klager finder det urimeligt, at sagen er blevet forhalet i en sådan grad, at [ ] i tiden mellem Billund Kommunes afgørelse af 25. september 2008 og kommunes afgørelse af 27. januar 2010 er blevet folkepensionist og dermed har retskrav på dispensation i medfør af tilslutningsbekendtgørelsens 17, stk. 2. Billund Kommunes bemærkninger Billund Kommune har anført, at det er kommunens vurdering, at folkepensionister har krav på dispensation for tilslutningspligt samt at tilslutningspligten indtræder, når der er forsyningsmulighed fra varmeværket. Billund Kommune har endvidere anført, at tilslutning ikke har kunnet finde sted, før der var truffet endelig afgørelse i sagen om dispensation/fritagelse.

5 [ ] bemærkninger [ ] finder, at Billund Kommunes afgørelse af 27. januar 2010 bør stadfæstes. Til støtte for, at afgørelsen stadfæstes, har [ ] navnlig anført følgende: [ ] vil være nødt til at sælge sin ejendom beliggende [ ], såfremt Billund Kommunes afgørelse om meddelelse af dispensation fra tilslutningspligt ændres. Indkørslen og flisegangen på ejendommen vil blive ødelagt, såfremt ejendommen skal tilsluttes klager. [ ] har på grund af sin fremskredne alder en forventning om, at han vil kun være ejer af ejendommen i relativt få år endnu. Øvrige oplysninger Energiklagenævnet har fra klager indhentet yderligere oplysninger til brug for sagen. Det drejer sig om oplysninger om, hvilke tekniske anlæg mv., der er en forudsætning for tilslutning til varmeværket, og som klager har etableret til ejendommen på [ ]. Det drejer sig endvidere om, hvorvidt der er etableret en stikledning til ejendommen på [ ]. Klager har i den forbindelse anført følgende: Side 5 af 11 Klager har etableret hovedledningen, som er en forudsætning for tilslutning til varmeværket i Klager har ikke etableret en stikledning til ejendommen på [ ], da hovedledningen løber lige uden for ejendommen. [ ] har endvidere på Energiklagenævnets forespørgsel oplyst, at han blev folkepensionist den [ ]. Retsgrundlag Retsgrundlaget for tilslutningspligt fremgår overvejende af reglerne i tilslutningsbekendtgørelsen (bekendtgørelse nr. 31 af 29. januar 2008 om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg). Tilslutningstidspunktet og begrebet forsyningsmulighed fremgår af tilslutningsbekendtgørelsens 7, stk. 2, jf. 6, stk. 2: 6. Kommunalbestyrelsen kan kun pålægge en ejendom tilslutningspligt til et kollektivt varmeforsyningsanlæg, såfremt forsyningsselskabet har forpligtet sig til at sikre ejendommen forsyningsmulighed fra anlægget, jf. dog stk. 3. Stk. 2. Forsyningsmulighed fra anlægget foreligger, når forsyningsselskabet har etableret de tekniske anlæg m.v., som skal etableres af selskabet som forudsætning for bebyggelsens tilslutning, og anlægget har kapacitet til at forsyne ejendommen.

6 7. Kommunalbestyrelsens beslutning om at pålægge en ejendom tilslutningspligt til et kollektivt varmeforsyningsselskab indebærer 1) at forsyningsselskabet fra tilslutningstidspunktet, jf. stk. 2, kan pålægge ejendommens ejer at betale den tilslutningsafgift og de afgifter, som ifølge selskabets anmeldelse til Energitilsynet er gældende for ejendomme, som tilsluttes anlægget, og 2) at forsyningsselskabet kan etablere de i 6, stk. 2, nævnte anlæg m.v. samt stikledninger. Stk. 2. Ved tilslutningstidspunktet forstås det tidspunkt, hvor der er forsyningsmulighed fra anlægget, og hvortil kommunalbestyrelsen efter reglerne i 8, 10, 11 og 12 i denne bekendtgørelse har krævet, at ejendommen tilsluttes dette. Kommunen kan pålægge eksisterende bebyggelse tilslutningspligt til et kollektivt varmeforsyningsanlæg med en frist på 9 år i medfør af tilslutningsbekendtgørelsens 10: Side 6 af Eksisterende bebyggelse kan kræves tilsluttet et kollektivt varmeforsyningsanlæg med en frist på 9 år, jf. dog 15. Fristen regnes fra det tidspunkt, hvor ejendommens ejer har modtaget kommunalbestyrelsens meddelelse om, at ejendommen er pålagt tilslutningspligt. Visse former for bebyggelse kan ikke pålægges tilslutningspligt. De former for bebyggelse, der er undtaget fra tilslutningspligt på baggrund af, at ejendommen er indrettet med et træfyr, som er omfattet af Energistyrelsens positivliste, fremgår af tilslutningsbekendtgørelsens 15, nr. 2: Eksisterende bebyggelse, der ikke kan kræves tilsluttet 15. Følgende kategorier af eksisterende bebyggelse kan ikke kræves tilsluttet et kollektivt varmeforsyningsanlæg 1) bygninger, hvor omstilling til kollektiv varmeforsyning på grund af nødvendige, større installations- eller bygningsmæssige ændringer efter kommunalbestyrelsens skøn vil være uforholdsmæssig bekostelig, 2) bygninger, der er indrettet med solvarmeanlæg, varmepumper, vindmøller, biogasanlæg, komposteringsanlæg, vandkraftanlæg, træfyr eller halmfyr, og hvor anlægget eller anlæggene tilsammen efter kommunalbestyrelsens skøn har en kapacitet, som

7 kan dække mere end halvdelen af bygningens energiforbrug til opvarmning og forsyning med varmt vand, Når kommunen har truffet afgørelse om tilslutningspligt, og klagefristen på 4 uger regnet fra denne afgørelse er udløbet, er afgørelsen bindende for de berørte borgere. Man kan ikke senere kræve sig fritaget for tilslutningspligt efter bestemmelserne i tilslutningsbekendtgørelsens 15, jf. tilslutningsbekendtgørelsens 16, der er sålydende: 16. Ejere af ejendomme, der er pålagt tilslutningspligt til et kollektivt varmeforsyningsanlæg, kan ikke senere kræve sig fritaget for tilslutningen under henvisning til bestemmelserne i 15 i denne bekendtgørelse, jf. dog 17, stk. 1 og 2. Kommunen har dog mulighed for i medfør af tilslutningsbekendtgørelsens 17, stk. 1, i særlige tilfælde efter ansøgning at meddele dispensation fra tilslutningspligten, herunder forlænge tilslutningsfristen for en ejendom. Folkepensionister har endvidere retskrav på dispensation efter ansøgning i medfør af tilslutningsbekendtgørelsens 17, stk. 2. Tilslutningsbekendtgørelsens 17, stk. 1 og 2, er sålydende: Side 7 af 11 Dispensation 17. Kommunalbestyrelsen kan i særlige tilfælde efter ansøgning beslutte, at ny eller eksisterende bebyggelse, der er pålagt tilslutningspligt, skal fritages for tilslutning, ligesom der i særlige tilfælde kan meddeles forlængelse af tilslutningsfristen, jf. stk. 10. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen giver efter ansøgning dispensation for tilslutningspligt til folkepensionister. Energistyrelsen har den 17. december 2004 udsendt et brev 3 til samtlige kommunalbestyrelser vedrørende bl.a. dispensation til folkepensionister fra tilslutningspligt til kollektiv varmeforsyning i medfør af den dagældende 17, stk. 3 (nu 17, stk. 2). Af skrivelsen fremgår bl.a.: En folkepensionist skal, for at være omfattet af 17, stk. 3, være folkepensionist på tilslutningstidspunktet, dvs. det tidspunkt, hvor der er forsyningsmulighed fra anlægget, og hvor tilslutningspligten indtræder, jf. 7, stk. 2, i bekendtgørelsen. 3 Energistyrelsens j.nr /

8 Energiklagenævnets begrundelse for afgørelsen Pålæg om tilslutningspligt indebærer, at forsyningsselskabet fra forsyningstidspunktet og efter udløbet af 9-års fristen kan pålægge ejendommens ejer at betale den tilslutningsafgift og de afgifter, som selskabet har anmeldt til Energitilsynet som gældende for de ejendomme, som tilsluttes anlægget. Forsyningsselskabet kan endvidere etablere stikledninger frem til bygningen, jf. tilslutningsbekendtgørelsens 7, stk. 1. Tilslutningspligten indebærer ikke en pligt til at aftage varme eller til at indrette varmesystemet herpå, men alene en pligt til at betale den faste afgift og tilslutningsafgiften. Tilslutningsbekendtgørelsen er udstedt med hjemmel i varmeforsyningsloven. Ad Dispensation fra tilslutningspligt for folkepensionister Efter ansøgning fra folkepensionister giver kommunalbestyrelsen dispensation fra tilslutningspligt, jf. tilslutningsbekendtgørelsens 17, stk. 2. Dispensationen gælder alene for folkepensionisten og bortfalder, når der sker ejerskifte af ejendommen. Side 8 af 11 Energiklagenævnet har i sin praksis fastslået, at 17, stk. 2, er en retskravsbestemmelse. Det følger endvidere af Energiklagenævnets praksis, at hensynet bag bestemmelsen ikke er af økonomisk karakter, men beror på hensynet til at skåne ældre, der sandsynligvis kun kan bebo deres ejendom i en kortere årrække, for den forstyrrelse og omstilling, som tilslutning til den kollektive varmeforsyning kan afføde. Energiklagenævnet finder i overensstemmelse med Energistyrelsens tilkendegivelse ved brev af 17. december 2004 til kommunerne, at en ansøger om dispensation fra tilslutningspligt skal være folkepensionist på tilslutningstidspunktet, det vil sige det tidspunkt, hvor der er forsyningsmulighed fra anlægget, for at være omfattet af bestemmelsen i tilslutningsbekendtgørelsens 17, stk. 2. Denne fortolkning er understøttet af Energiklagenævnets praksis. Se bl.a. Energiklagenævnets afgørelse af 22. april 2004 (j.nr ) nævnets afgørelse af 19. maj 2005 (j. nr ) samt afgørelse af 3. maj 2010 (j.nr ). Afgørelserne er offentliggjort på Energiklagenævnets hjemmeside: Energiklagenævnet lægger efter [ ] oplysninger til grund, at [ ] blev folkepensionist den [ ]. Energiklagenævnet finder, at tilslutningstidspunktet var den 8. oktober 2008, det vil sige før det tidspunkt, hvor [ ] blev folkepensionist. Energiklagenævnet har ved fastlæggelse af tilslutningstidspunktet henset til følgende: Tilslutningstidspunktet er defineret som det tidspunkt, hvor der er forsyningsmulighed fra forsyningsanlægget, jf. tilslutningsbekendtgørelsens 7, stk. 2, og hvor tilslutningspligten indtræder, jf. tilslutningsbekendtgørelsens

9 10. Der er forsyningsmulighed fra forsyningsanlægget på det tidspunkt, hvor forsyningsanlægget har etableret de tekniske anlæg mv., som er en forudsætning for ejendommens forsyning, jf. tilslutningsbekendtgørelsens 6, stk. 2. Det er i den forbindelse uden betydning, om der er anlagt en stikledning fra distributionsnettet til den ejendom, som er pålagt tilslutningspligt. Der henvises i den forbindelse til bogen Varmeforsyningsloven med kommentarer, Jurist- og Økonomforbundets Forlag, 1. udgave 2004, s. 274 ff. af Klavs V. Gravesen m.fl. Tilslutningspligten indtræder, når 9-års fristen i medfør af tilslutningsbekendtgørelsens 10 udløber. Klager har ved af 16. april 2010 oplyst Energiklagenævnet om, at de tekniske anlæg (hovedledningen), som er en forudsætning for ejendommes forsyning, blev etableret i Der var således forsyningsmulighed fra klager i Grindsted Kommune pålagde ved afgørelse af torsdag den 7. oktober 1999 [ ] ejendom tilslutningspligt til klager med en frist for tilslutning til værket på 9 år. Energiklagenævnet lægger til grund, at afgørelsen kom frem til [ ] dagen efter. Tilslutningstidspunktet for [ ] ejendom var således fredag den 8. oktober 2008, da 9-års fristen for tilslutningspligt udløb, jf. tilslutningsbekendtgørelsens 10. Side 9 af 11 [ ], der blev folkepensionist den [ ], var således ikke folkepensionist på tilslutningstidspunktet, den 8. oktober Der kan derfor ikke gives [ ] dispensation i medfør af tilslutningsbekendtgørelsens 17, stk. 2. Herefter ophæves Billund Kommunes afgørelse af 27. januar 2010 om dispensation fra tilslutningspligten i medfør af tilslutningsbekendtgørelsens 17, stk. 2. Ad Dispensation på andet grundlag Energiklagenævnet bemærker, at nævnet ved afgørelse af 16. juli 2009 hjemviste Billund Kommunes afgørelse af 25. september 2008 til fornyet behandling i kommunen. Billund Kommune ses dog ikke i afgørelse af 27. januar 2010 at have taget stilling til, om [ ] ejendom kan fritages fra tilslutningspligt i medfør af tilslutningsbekendtgørelsens 17, stk. 1, jf. princippet i 15, nr. 2, (træfyret) eller i medfør af tilslutningsbekendtgørelsens 17, stk. 1 (særlige tilfælde, herunder personlige og økonomiske forhold). Energiklagenævnet finder det på denne baggrund rettest atter at hjemvise disse spørgsmål. Billund Kommune skal således som første instans tage stilling til, om oplysningerne om, at [ ] fyrer med fastbrændsel i en centralkedel af mærket Salamander, kan føre til, at hans ejendom fritages fra tilslutningspligt i medfør af tilslutningsbekendtgørelsens 17, stk. 1, jf. princippet i 15, nr. 2. Billund Kommune skal endvidere tage stilling til, om [ ], på baggrund af sine personlige og økonomiske forhold, kan meddeles dispensation i medfør af tilslutningsbekendtgørelsens 17, stk. 1.

10 Energiklagenævnet beklager det lange tidsrum, som sagen har verseret ved henholdsvis Energiklagenævnet og Billund Kommune, og den forlængelse af sagsbehandlingstiden, som Billund Kommunes fornyede behandling af sagen vil medføre. Energiklagenævnet kan imidlertid ikke foretage en realitetsbehandling af sagen, da nævnet ikke er i besiddelse af de sagsoplysninger, som er relevante for at kunne behandle sagen, og da nævnet finder det rettest, at Billund Kommune behandler sagen som 1. instans. På baggrund af den lange sagsbehandlingstid ved behandlingen af denne sag ved både Billund Kommune og Energiklagenævnet, skal nævnet henstille til, at Billund Kommune fremmer behandlingen af sagen mest muligt. Til Billund Kommunes afgørelse og sagsbehandling bemærker Energiklagenævnet i øvrigt, at Billund Kommunes afgørelse af 27. januar 2010 ikke er ledsaget af en fyldestgørende begrundelse, da der ikke er henvist til de relevante retsregler og stk. er i tilslutningsbekendtgørelsen, jf. forvaltningslovens 4 24, stk. 1. Det fremgår af forvaltningslovens 22, at en forvaltningsafgørelse skal være ledsaget af en begrundelse, når den meddeles skriftligt, medmindre afgørelsen giver den pågældende part fuldt ud medhold. Forvaltningsloven bestemmer endvidere i 24, stk. 1, at begrundelsen for en afgørelse skal indeholde en henvisning til de retsregler, herunder henvisning til konkrete stk. er, i henhold til hvilke afgørelsen er truffet. Side 10 af 11 Herefter hjemvises Billund Kommunes afgørelse af 27. januar 2010 for så vidt angår spørgsmålet om fritagelse fra tilslutningspligten i medfør af tilslutningsbekendtgørelsens 17, stk. 1, jf. princippet i 15, nr. 2, eller dispensation fra tilslutningspligt i medfør af tilslutningsbekendtgørelsens 17, stk. 1. Energiklagenævnets afgørelse Billund Kommunes afgørelse af 27. januar 2010 ophæves for så vidt angår meddelelsen af dispensation i medfør af tilslutningsbekendtgørelsens 17, stk. 2, og hjemvises for så vidt angår fritagelse fra tilslutningspligt i medfør af tilslutningsbekendtgørelsens 17, stk. 1, jf. princippet i 15, nr. 2, eller 17, stk. 1. Sagen har været behandlet på Energiklagenævnets møde den 3. maj Afgørelsen er truffet af Energiklagenævnet i henhold til 26 i lov om varmeforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 347 af 17. maj 2005 med senere ændringer. Afgørelsen kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Søgsmål ved domstolene til prøvelse af afgørelser truffet af Energiklagenævnet 4 Lovbekendtgørelse nr af 7. december 2007 med senere ændringer.

11 efter lov om varmeforsyning eller regler, der er udstedt efter denne lov, skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt den pågældende. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes fristen dog altid fra bekendtgørelsen, jfr. 26, stk. 4, i lov om varmeforsyning. Afgørelsen offentliggøres i anonymiseret form på Energiklagenævnets hjemmeside. P. N. V. Poul K. Egan Nævnsformand Side 11 af 11 / Maria E. Korsgaard Fuldmægtig