FAMILIEUDVALGET FOR NORDFYNS KOMMUNE

Transkript

1 FAMILIEUDVALGET FOR NORDFYNS KOMMUNE REFERAT FRA MØDE NR. 35 ONSDAG DEN 11. MARTS 2009, KL

2 Familieudvalget 11. marts 2009 Side: 2 PÅ HAVREHEDSSKOLEN, RUGÅRDSVEJ 729, 5462 MORUD

3 Familieudvalget 11. marts 2009 Side: 3 Fraværende: Torben Skovhus Tessa Gjødesen deltog ikke i punkterne 304 og 308. Til behandling forelå: SAGER TIL UDVALGETS AFGØRELSE Redegørelse til Det Regionale Udviklingsråd Igangsætning af analyser inden for Familieudvalgets område...5 SAGER TIL ØKONOMIUDVALGETS/KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE Ændring af målgruppen til Floravængets ungdomsboliger Bekendtgørelse om hjælp til børn og unge, der på grund af betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne har behov for hjælp eller særlig støtte Ansøgning om frigivelse af rådighedsbeløb til skole-it Ansøgning fra puljeinstitutionen Spirevippen om forhøjelse af driftstilskuddet for SAGER TIL EFTERRETNING Budgetrapport pr. 28. februar Meddelelser Eventuelt...13 LUKKEDE SAGER LUKKET PUNKT:... 13

4 Familieudvalget 11. marts 2009 Side: 4 SAGER TIL UDVALGETS AFGØRELSE 299. Redegørelse til Det Regionale Udviklingsråd Sagsnr J.nr K07 Administrationen har besvaret det årlige spørgeskema fra Region Syddanmark vedrørende redegørelse på Børn- og Ungeområdet og Undervisningsområdet. Spørgeskema til Det Regionale Udviklingsråd - Undervisningsområdet - Børn- og ungeområdet Til politisk drøftelse. Oversendes til høring i Handicaprådet. Beslutning i Familieudvalget den 4. februar 2009: Oversendes til høring i Handicaprådet. Beslutning i Handicaprådet den 10. februar 2009: Handicaprådet har inden mødet udarbejdet høringssvar til Det Regionale Udviklingsråd. Høringssvaret blev drøftet og gennemgået på mødet. Administrationen tilretter indberetningen redaktionelt og afklarer tvivlsspørgsmål inden indberetningsfristen den 1. marts Høringssvaret vedlægges referatet og medsendes til Det Regionale Udviklingsråd. Efterfølgende har Sekretariatet for Social og Arbejdsmarked afklaret tvivlsspørgsmål og vil foretage indberetning til Det regionale Udviklingsråd inden indberetningsfristens udløb den 1. marts Høringssvar fra Handicaprådet til redegørelse til Det regionale Udviklingsråd af 8. februar 2009 Høringssvar fra Handicaprådet forelægges til udvalgets orientering. Taget til efterretning.

5 Familieudvalget 11. marts 2009 Side: Igangsætning af analyser inden for Familieudvalgets område Sagsnr J.nr P05 I forbindelse med udarbejdelsen af oplæg til Budget 2010 har Familieudvalget besluttet at iværksætte en række analyser på forskellige fagområder. Der er udarbejdet kommissorier for følgende områder: Skolestruktur/Skolekapacitet Specialundervisningsområdet Langebyhus Familiehusene Helhedsorienteret sagsbehandling Mad i daginstitutionerne fra 2010 Børnepasning i Morud Dagtilbudskapacitet i Nordfyns Kommune Beskrivelse af de forskellige dagtilbud Behov for forebyggende ergoterapi til børn og unge under 18 år. Oversigt over analyseområder Kommissorier og Tids- og handleplaner Kommissorier samt Tids- og handleplaner for de enkelte områder forelægges til udvalgets orientering. Medtages på ny til møde i april måned i ajourført version. SAGER TIL ØKONOMIUDVALGETS/KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE 301. Ændring af målgruppen til Floravængets ungdomsboliger Sagsnr J.nr

6 Familieudvalget 11. marts 2009 Side: 6 Familieudvalget har i tilknytning til processen for budget 2010 ønsket en behovsanalyse af Floravængets ungdomsboliger i Nordfyns Kommune. Til dette formål er der nedsat en administrativ arbejdsgruppe bestående af ungdomsskoleinspektør Per Bostholm og børn- og ungechef Henrik Jacobsen. Endvidere har forslag til fremtidigt koncept været drøftet med Myndighedsafdelingen i Søndersø. I februar 2009 er status, at 5 ud af 8 lejligheder står tomme. Den oprindelige driftsaftale med Søndersø Produktionshøjskole, som fører tilsyn med Floravængets beboere, er ikke i overensstemmelse med den målgruppe, som ønskes anbragt, og som opholder sig på Floravænget. Prisen for månedligt tilsyn med stedets beboere er kr pr. måned. Arbejdsgruppen gør opmærksom på, at der ikke er tale om en udvidelse af serviceniveauet indenfor anbringelsesområdet. Der er tale om anbringelser af omsorgssvigtede unge, som i forvejen er vurderet til at skulle anbringes uden for eget hjem, f.eks. på kostskoler eller på socialpædagogiske opholdssteder. Børn og ungeafdelingen har netop hjemtaget og boligplaceret en ung på Floravænget med ekstra støttetimer fra opholdsstedet Lindehuset i Odense, hvor opholdsbetalingen var kr Derudover forventes hjemtaget en dreng, som opholder sig på opholdsstedet Christianshede Zoo til en månedlig opholdbetaling på kr incl. skoleudgift. Modsat er opholdsprisen på Floravænget kr ud fra forslag 1 i kommissoriet. Det anbefales, at det fremtidige tilsyn og den daglige ledelse henlægges til Ungdomsskolen, som i forvejen via SSP (Skole/Socialvæsen/Politi) varetager det forebyggende og kriminalpræventive arbejde i Nordfyns Kommune. Koblingen til SSP skal ses som et yderligere element i Nordfyns Kommunes samlede forebyggende indsats. Målet med opkvalificeringen af det socialpædagogiske arbejde i ungdomsboligerne udspringer i erkendelse af, at vi inden for kommunens grænser ønsker at yde et lokalt tilbud. Indsatsen bør tage udgangspunkt i nærmiljøprincippet. Formålet er på sigt at skabe de bedst mulige opvækstvilkår for de unge, så de på trods af deres individuelle vanskeligheder kan opnå de samme muligheder for personlig udfoldelse, udvikling og sundhed som deres jævnaldrende i Nordfyns Kommune. Ved at fastholde de unge i kendte omgivelser (nærmiljøet) øges mulighederne for en helheds- og tværfaglig indsats, hvor de unge vil agere i kendte og (trygge) rammer. Jf. Lov om Social Service 66 stk. 1 nr. 3 kan anbringelsessteder for børn og unge være egne værelser eller kollegielignende opholdssteder. Konceptet med Floravængets ungdomsboliger gør det ikke muligt at sælge pladser til andre kommuner. Børn- og Ungechef Henrik Jacobsen og ungdomsskoleleder Per Bostholm deltager i mødet.

7 Familieudvalget 11. marts 2009 Side: 7 Notat af 3. marts 2009 om Floravængets Ungdomsboliger Notat af 16. februar 2009 fra Økonomi Personalemæssige konsekvenser: Ansættelse af 1 koordinator og tre pædagoger jf. forslag 1. Ansættelse af 1 koordinator og to pædagoger jf. forslag 2. Økonomiske oplysninger: Månedlig omkostning jf. forslag 1, kr ,60 incl. løn, husleje, kost, lommepenge, beklædning, indskrivning og administration. Frem til det fyldte 18 år. Månedlig omkostning jf. forslag 2, kr ,30 incl. løn, husleje, kost, lommepenge, beklædning, indskrivning og administration. Frem til det fyldte 18 år. Der gøres opmærksom på, at unge som fylder 18 år og fortsat er anbragt udenfor eget hjem bliver selvforsørgende. Opholdsbetalingen for de 18 årige vil derfor blive reduceret ud fra den unges økonomi. Administrationen anbefaler, at det indstilles til Kommunalbestyrelsen, at kommissoriets forslag 1 frem for forslag 2 godkendes. Administrationen indstiller, at ordningen træder i kraft pr. 1. august Administrationens indstilling følges Bekendtgørelse om hjælp til børn og unge, der på grund af betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne har behov for hjælp eller særlig støtte Sagsnr J.nr S00 Pr. 1. oktober 2008 trådte et nyt regelsæt i kraft vedrørende børn og unge under 18 år med betydelig og varigt nedsat funktionsevne og særlig behov for hjælp og støtte efter Servicelovens 32. Reglerne gælder udredning, visitation, udvidet forældresamarbejde og inddragelse af barnet eller den unge. Forældrene får ved samme lejlighed ret til under visse betingelser - at træne barnet helt eller delvist i hjemmet og modtage støtte hertil.

8 Familieudvalget 11. marts 2009 Side: 8 Ændringerne stiller nye krav til udredning og visitation, ligesom Nordfyns Kommune skal tage stilling til forældrenes eventuelle ønske om at træne barnet i hjemmet. Træningen kan foregå efter konventionelle metoder, dvs. metoder, som almindeligvis anvendes i offentlige tilbud, eller efter alternative metoder, som sædvanligvis ikke tilbydes i offentligt regi. Kommunalbestyrelsen skal stille de nødvendige træningsredskaber, kurser, hjælpere mm. til rådighed. Derudover har forældrene ret til tabt arbejdsfortjeneste jf. servicelovens 42 under barnets genoptræning. Børn- og ungechef Henrik Jacobsen deltager i mødet. Bekendtgørelse nr. 983 af 1. oktober 2008 Personalemæssige konsekvenser: Opgaven forventes at kunne løses inden for den eksisterende normering. Økonomiske oplysninger: Der er på Budget 2009 ikke taget højde for udgifter til nødvendige træningsredskaber, kurser, hjælpere mv. Udgiften til det enkelte barn må ikke overstige kr. årligt. Beløbet reguleres en gang årligt hver den 1. januar. Lovændringen forelægges til udvalgets orientering, specielt hvad angår merudgifter til træningsredskaber, kurser mm. Beslutning i Familieudvalgets møde den 4. februar 2009: Bekendtgørelsen pålægger Kommunalbestyrelsen at nedsætte et tværfagligt udredningsteam. Endvidere pålægges Kommunalbestyrelsen at nedsætte et tværfagligt sammensat visitationsudvalg. Administrationen skal til næste møde (11/3) udarbejde forslag til de 2 udvalg herunder forslag til kompetenceplacering. Endvidere skal der ved budget 2010 tages højde for en mulig udgift til formålet. Notat om sammensætning af Udredningsteam og Visitationsudvalg samt tilsyn og opfølgning af 19. januar 2009 Bekendtgørelse nr. 983 af 1. oktober 2008 Notat af 12. februar 2009 fra Økonomi Administrationen indstiller til Kommunalbestyrelsen, at der sammensættes et tværfagligt Udredningsteam. Teamet sammensættes ud fra, hvad der tjener den konkrete sag bedst, og forventes at bestå af 3-5 fagpersoner.

9 Familieudvalget 11. marts 2009 Side: 9 Administrationen indstiller videre, at der nedsættes et Visitationsudvalg, bestående af PPR-chef, undervisningschef, dagtilbudschef, børn- og ungechef samt direktøren for Børn og Kultur. Endvidere indstilles, at den økonomiske kompetence, som ikke må overstige kr pr. sag, henlægges til Familieudvalget. Endelig indstilles, at opgaven med de to årlige tilsyn med barnets udvikling og trivsel, herunder en vurdering af familiens og søskendes trivsel samt de fire årlige opfølgninger af træningsindsatsen, henlægges til administrationen. Administrationens indstilling indstilles til Kommunalbestyrelsen Ansøgning om frigivelse af rådighedsbeløb til skole-it Sagsnr J.nr S05 Økonomi fremsender ansøgning om frigivelse af det på Budget 2009 afsatte rådighedsbeløb på kr. 2,050 mio. til anskaffelse af skole-it - jævnfør It- og Mediehandlingsplan for Folkeskolen. I 2008 fordelte indkøbene sig således: ca. 100 PC er, ca. 75 bærbare PC er, ca. 15 printere, ca. 40 interactive whiteboards, ca. 200 stk. software. Det skønnes, at fordelingen i 2009 vil være sammenlignelig. Bilag Budget 2009 for skole-it It-investeringsplan for Nordfyns Kommunale Skolevæsen Økonomiske oplysninger I Budget 2009 er der afsat et rådighedsbeløb på kr mio. til skole-it.

10 Familieudvalget 11. marts 2009 Side: 10 Administrationens indstilling Økonomi anbefaler, at rådighedsbeløbet på kr mio. frigives. Beslutning i Økonomiudvalget den 21. januar 2009: Oversendes til Familieudvalget til udtalelse. Beslutning i Familieudvalget den 4. februar 2009: Udsat. It-afdelingen og skolernes It-konsulent er anmodet om at fremsende en ajourført It-investeringsplan for 2009 samt en redegørelse for sammenhængen med finansiering fra andre budgetområder. Skolernes it-konsulent Ingmar Madsen og undervisningschef Søren Christensen deltager i mødet. Bilag Notat af 18. februar 2009 til revideret udgave af IT-investeringsplanen fra skolernes it-konsulent Revideret IT-investeringsplan af 9. februar 2009 Notat af 19. februar 2009 fra IT-chef Per Stenaa Budget 2009 for skole-it Administrationens indstilling Sagen forelægges til politisk stillingtagen. Rådighedsbeløbet indstilles frigivet som indstillet. 3 bilag vedlægges sagen (af 10/ / udateret farveplanche) 304. Ansøgning fra puljeinstitutionen Spirevippen om forhøjelse af driftstilskuddet for 2009 Sagsnr J.nr S49 Administrationen har den 25. november 2008 modtaget skrivelse fra bestyrelsen i puljeinstitutionen Spirevippen, Skovhavevej 1, Tofte, Bogense, hvori opmærksom-

11 Familieudvalget 11. marts 2009 Side: 11 heden henledes på, at der på budget 2009 vil være et driftsunderskud på ca. kr Bestyrelsen i Spirevippen anfører, at det er udgifter til husleje, el, vand mv., som er den primære årsag til det forventede underskud. Det bemærkes, at kommunens tilskud til husleje er faldet markant i forbindelse med kommunesammenlægningen. Bestyrelsen foreslår 3 løsningsmodeller: 1. en forhøjelse af den del af driftstilskuddet, der vedrører husleje mv., således at det svarer til de faktiske udgifter, 2. en ændring af normeringen i nedadgående retning, eller 3. at der godkendes et budget for 2009 med et forventet underskud. Sagen er drøftet på et møde mellem Lise Frandsen og Spirevippens ledelse den 20. november Puljeinstitutionen Spirevippen er en daginstitution som fuldt ud er på højde med Kommunens øvrige institutioner, men der syntes ikke at være belæg for at forhøje deres driftstilskud med afsæt i, at de bliver forfordelt i forhold til de Kommunale institutioner. Skal man forhøje deres driftstilskud må man søge begrundelsen herfor andetsteds. Se i øvrigt notat om beregning af driftstilskud og egenbetaling i puljeinstitutioner. Brev af 25. november 2008 fra Spirevippen vedrørende Budget 2009 Budget 2008 og 2009 fra Spirevippen Notat Beregning af driftstilskud og egenbetaling i puljeinstitutioner af 17. februar 2009 Notat af 8. december 2008 fra Økonomi Beregning af tilskud til privatinstitutioner fra Økonomi Driftsaftale med Spirevippen af 11. oktober 2007 Økonomiske oplysninger: Der er på budget 2009 ikke taget højde for en evt. merudgift ved ændring af driftstilskuddet til puljeinstitutionerne. Administrationen indstiller, at ansøgningen om forhøjelse af driftstilskuddet for 2009 ikke imødekommes. Formand, næstformand og direktør holder møde med Bestyrelsen. Sagen behandles på næste møde.

12 Familieudvalget 11. marts 2009 Side: 12 SAGER TIL EFTERRETNING 305. Budgetrapport pr. 28. februar 2009 Sagsnr J.nr Til orientering forelægges Budgetrapport pr. 28. februar Budgetrapport pr. 28. februar 2009 Regnskabsopgørelse 2008 Orientering givet Meddelelser Sagsnr J.nr I00 1. Henvendelse fra forældre angående kommunens indkøbspolitik i relation til interaktive tavler samt redegørelse fra skolernes IT-konsulent. 2. Ansøgning fra Skovløkkeskolen af 27. januar 2009 om etablering af en småbørnsgruppe i Mini-SFO, børnehavedelen Skovtroldene pr. 1. marts ad 1) Taget til efterretning. ad 2) Nævnt.

13 Familieudvalget 11. marts 2009 Side: Eventuelt Sagsnr J.nr Intet. LUKKEDE SAGER 308. LUKKET PUNKT: Sagsnr J.nr