Retningslinjer for samarbejdet mellem Seges P/S og NaturErhvervstyrelsen om gennemførelse af kontrol hos autoriserede præ-basis læggekartoffelavlere

Transkript

1 Den 21. juni 2016 Sagsnr.: THUTHO - PLANTER Retningslinjer for samarbejdet mellem Seges P/S og NaturErhvervstyrelsen om gennemførelse af kontrol hos autoriserede præ-basis læggekartoffelavlere i

2 Indhold 1. Lovgrundlag og generelle forhold Godkendelse af avlsarealer hos præ-basisavlere Anmeldelse til avlskontrol Gennemførelse af marksyn NaturErhvervstyrelsens endelige klassificering af præ-basisavlen Lovgrundlag og generelle forhold 1.1 Disse retningslinjer er udarbejdet med hjemmel i Bekendtgørelse nr af 16/12/2015 om avl m.v. af kartofler. Kontrollen med, at arealer med læggekartofler, der er anmeldt til avlskontrol hos autoriserede præ-basisavlere, overholder kravene i 14 stk. 2 og stk. 3, 15, 16 stk. 1, 17, 18 stk. 2, 24, stk. 1, nr. 2 (bilag 7) og nr. 4 varetages af Seges jf. 40, stk. 2. NaturErhvervstyrelsen (NAER) udstikker følgende retningslinjer for avlskontrollen hos præ-basisavlere og kan ændre dem efter samråd med Seges. Planter og Seges vurder inden kontrollen påbegyndes behovet for at holde et koordineringsmøde imellem NAER og Seges, hvor retningslinjerne gennemgåes og andre emner af betydning drøftes. Grundlaget for kontrollen er Bekendtgørelse nr af 16/12/2015 om avl m.v. af kartofler. Alle de anførte henvisninger til er og bilag er til denne bekendtgørelse. 1.2 Personer involveret i præ-basiskontrollen må ikke kontrollere de præbasisavlere for hvem, de udfører rådgivningsopgaver. 1.3 I forbindelse med avlskontrollen anvender Seges en kontrolrapport, udarbejdet af NAER. Udfyldelse af rapporten: - På sidste side anføres under synsdato den dato, hvor kontrolbesøget har fundet sted - På forsiden anføres, om der er tale om 1., 2. eller 3.. besøg hos avleren og ud for hver linjenummer anføres i kolonnen synet/bemærkninger hvilket syn der var tale om på den pågældende dato (altså syn eller en vandret streg hvis der ikke er gennemført syn) - Hvis linjenummeret er dækket med net så skrives net i bemærkningsfeltet 2

3 - Seges udfylder rapportens kolonner under Observationer ved marksynet. I feltet antal planter optalt anføres antallet af fundne planter med virus, gengroninger osv. i hver linje (f.eks. 1Y for en plante med symptomer på virus Y). - Hurtigst muligt efter udfyldelse sendes rapporten til NAER via til: xkar@naturerhverv.dk og kopi til avleren i pdf. Efter modtagelse af rapporten gennemgår NAER oplysningerne, udfylder kolonnerne under resultat af marksyn og sender rapporten til avleren. Resultat af marksyn for det enkelte linjenummer kan enten være Nyt syn, kasseret eller klassificeret i klasse PB, S, SE, E eller A, afhængigt af de aktuelle observationer. 1.4 Alle afgørelser, herunder endelig klassificering, træffes og meddeles avleren af NAER på baggrund af observationerne i kontrolrapporter fra Seges. Den endelig klassificering foretages efter sidste marksyn medmindre der er forhold, ved de indledende syn, som fører til kassation eller nedklassificering af avlen, f.eks. fund af gengroninger eller manglende overholdelse af afstandskrav. Dette vil fremgå af marksynsrapporten fra NAER. NAER vil i disse tilfælde sagsbehandle hver sag individuelt. 1.5 Afgørelser truffet af NAER kan påklages til Fødevareministeriets Klagecenter, klagevejledning fremgår af marksynsrapporten og af ethvert brev om afgørelse. 1.6 Kopi af al Seges korrespondance til/fra avlere sendes til NAER til xkar@naturerhverv.dk. Tilsvarende sikrer NAER, at Seges er orienteret om alle kontrolforhold af relevans for præ-basis læggekartoffelavlerne, og som er en forudsætning for og har indflydelse på Seges s kontrol. 1.7 Hvis der konstateres overtrædelse af bestemmelserne i bekendtgørelsen om avl m.v. af kartofler eller anden lovgivning om planteskadegørere, eller der er mistanke om angreb af karantæneskadegørere, skal Seges straks informerenaer herom med henblik på den videre sagsbehandling. 1.8 NAER skal have fuld indsigt i den kontrol, Seges udfører af præbasisavlen, og NAER fører tilsyn med kontrollens udførelse. 2. Godkendelse af avlsarealer hos præbasisavlere 3

4 2.1 Præ-basisavlerne anmelder avlsarealer til NAER. De gældende tidsfrister for anmeldelse af avlsarealer hos præ-basisavlere er som anført i bekendtgørelsens NAER kontrollerer, at nye forpagtede avlsarealer ikke evt. er pålagt restriktioner efter tidligere fund af alvorlige planteskadegørere. 2.3 Kontrol med overholdelse af sædskiftekravet og at der er udtaget jordprøver der er fundet fri for kartoffelcystenematoder foretages stikprøvevis af NAER ud fra de indsendte markskitser samt øvrige tilgængelige oplysninger. NAER sender kort over prøvetagning til Seges som stikprøvevis kontrollerer, om avlen er lagt i prøvetagne arealer. 2.4 NAER gennemfører jordprøvetagningen til analyse for forekomst af kartoffelcystenematoder. 2.5 NAER meddeler avler resultatet af analyserne. 2.6 I forbindelse med jordprøveudtagningen foretager NAER også i muligt omfang afhængigt af årstiden en kontrol for forekomst af gengroninger i avlsarealet. Hvis der ved jordprøver forud for dyrkning af læggekarotflerfindes blot en enkelt gengroning, stoppes jordprøveudtagningen og avleren informeres om, at arealet ikke kan godkendes til avl af læggekartofler. 2.7 NAER har i Internet Markkort (IMK) oprettet to kortlag, der viser de marker, der er pålagte dyrkningsrestriktioner pga. fund af kartoffelcystenematode og/eller kartoffelbrok. Der må ikke dyrkes læggekartofler på marker, hvor der er fundet kartoffelcystenematoder eller kartoffelbrok. Der må heller ikke dyrkes læggekartofler på marker, der ligger i en bufferzonen op til en mark smitte med kartoffelbrok. IMK kan tilgås via 3. Anmeldelse til avlskontrol 3.1 Præ-basisavleren anmelder hvert enkelt avlsareal til NAER. Anmeldelsen indeholder oplysninger om: Oprindelse/høstnummer, læggematerialets sortsnavn, klasse, markgeration og mængde, samt dyrkningsstedets beliggenhed og marknummer. 3.2 Sammen med anmeldelsen medsendes dokumentation for indkøbt læggemateriale, medmindre anden dokumentation allerede er indsendt. Dokumentationen for indkøbt læggemateriale (faktura + plantepas) gennemgås og kontrolleres af NAER NAER sender oplysninger om anmeldt avl, beskrivelse af nye sorter til Seges som grundlag for kontrollen. 4

5 4. Gennemførelse af marksyn 4.1 De to første avlsår (PBTC og PB1) efter modtagelse af miniknolde kontrollerer Seges avlen ved kontrol af hele linjen. Rækkerne kan kontrolleres i blokke med max.seks rækker ad gangen. Historikken for læggematerialet gennemgåes forud for kontrollen. For de efterfølgende avlsår gennemføres marksynene for en repræsentativ del af linjen. 4.2 Seges gennemfører op til tre syn hos hver avler. Der skal mindst udføres to syn, hvor den plantesundhedsmæssige tilstand kan vurderes. Der kan være tilfælde, hvor SEGES eller NAER vurdere at et tredje syn er påkrævet. Ved de første marksyn hvor linjen ikke er afsluttet skal mindstekravene i skema 1 være overholdt. Ved det sidste syn skal kravene angivet i skema 1. være opfyldt for at NAER kan godkende avlen i linjen. Ønsker avleren at nedvisne et areal før der er udført tre syn skal han aftale dette med Seges. Der skal som minimum være udført mindst to syn, hvor den plantesundhedsmæssige tilstand kan vurderes, men der kan være tilfælde hvor et tredje syn er påkrævet. Tidspunktet for gennemførelsen af marksynet bør meddeles avleren forinden. 4.3 Seges udfylder en kontrolrapport (som udleveres af NAER forud for hver kontrolsæson), hvorpå observationer (ikke konklusioner såsom klassificering eller kassation) for hvert enkelt avlsareal anføres, med angivelse af, om det er første, andet eller evt. tredje marksyn i det enkelte linjenummer. I kontrolsager mellem NAER og avler, som foregår under marksynsperioden, gennemfører Seges fortsat plantesundhedskontrol i et linjenummer, indtil NAER har truffet endelig afgørelse i sagen. 4.4 Arealernes faktiske forhold Seges kontrollerer ved det første marksyn af et linjenummer, at det faktiske areal er i overensstemmelse med oplysningerne på anmeldelsen Arealplacering: Hvis avl anmeldt til avlskontrol befinder sig på marker der ikke er jordprøveundersøget, er marken ikke godkendt af NAER til læggekartofler og marksynet foretages ikke. Hvis avl er lagt på en mark, hvoraf kun en del er jordprøvetaget kasserer NAER hele linjen med sorten. Linjerne marksynes dog fortsat og observationerne påføres kontrolrapporten, indtil NAER har truffet endelig afgørelse i den pågældende sag. 5

6 4.4.3 Arealstørrelse: Ved det første marksyn kontrolleres avlerens oplysninger om hvert enkelt linje. I tvivlstilfælde opmåles linjen (i ha med 1 decimal) og anføres på kontrolrapporten. NAER ændrer herefter linjens registrerede størrelse Sorten: Hvis sorten, så vidt det kan vurderes, ikke er identisk med den anmeldte, noteres dette under bemærkninger på kontrolrapporten. Seges informerer NAER, som træffer afgørelse. Hvis der er tale om indkøbt læggemateriale orienteres NAER straks pr. telefon af hensyn til øvrige modtagere af materialet. 4.5 Afmærkning: Seges kontrollerer, at avlsarealet er korrekt afmærket med oplysninger om: læggematerialets sortsnavn, klasse, linjenummer, læggematerialets høstnummer og areal i ha/antal rækker. Hvis dette ikke er i orden ved det første marksyn, anføres det på kontrolrapporten. Hvis afmærkningen ikke er i orden ved det andet marksyn anføres dette på kontrolrapporten, og NAER kasserer arealet. Hvis mærkningen afviger fra oplysningerne på anmeldelsen anføres dette under Bemærkninger, og NA- ER træffer afgørelse. 4.6 Gengroninger m.v.: Seges kontrollerer avlsarealet for gengroninger, spildkartofler og frøplanter og angiver fund af gengroninger i kontrolrapporten, hvorefter NAER træffer afgørelse i sagen. Hvis det er muligt, tages billede af observationer af gengroninger i linjen. Fund af gengroninger i et linjenummer medfører, at avlen i linjenummeret maksimalt kan godkendes i klasse A og det kasseres til egen anvendelse som præbasis læggemateriale. Gengroninger henregnes derudover under tolerancegrænsen for fremmed sort. Bemærk, at gengroninger til forskel fra spildkartofler fra lægningen ligger dybt, sidder godt fast og ofte er af en anden sort. Frøplanter og spildkartofler kan alene bevirke kassation, hvis der findes så mange knoldbærende (>20 mm) frøplanter, at tolerancen for sortsrenhed er overskredet. 4.7 Lugning: Lugehuller med efterladte knolde >20 mm er ikke direkte kassationsgrund forudsat at avler sikre sig, at efterladte knolde ikke kommer med i partiet ved høst, men hvert lugehul skal i stedet tælles med som én plante af fremmed sort. På kontrolrapporten anføres Knolde i lugehuller medregnet som fremmed sort under Bemærkninger. 6

7 Der er ikke krav til nedkuling af toppen eller dens fjernelse fra avlsarealet. Bemærk i øvrigt forskellen på lugehuller og prøveoptagning. Lugehuller er normalt jævnt fordelt over arealet, mens en prøveoptagning normalt ses som 5-10 optagne planter efter hinanden i en række. Prøveoptagninger regnes ikke med som planter af fremmed sort. 4.8 Vækstforholdene: Seges vurderer avlsarealet for at sikre, at vækstforholdene på mindst 2/3 af arealet er tilstrækkeligt gode til, at der kan foretages sikker bedømmelse af kartoffelplanterne. Avlsarealet må således ikke være: -tørkeskadet/vandlidende, -i gødningsmangel/overgødet, -med stor plantemangel, -kraftigt ukrudtsbefængt, -underudviklet/afgroet/nedvisnet, -skadet af tægeangreb/ukrudtssprøjtning/bladgødskning m.m. 4.9 Plantetal: Seges kontrollerer linjenummeret mht. plantetal, observationerne påføres marksynsrapporten. Tekniske fejl under lægning, hvor en række mangler i en større eller mindre del af arealet, vil ikke være kassationsgrund.ændringer i linjen som følge af manglende planter anføres i kontrolrapporten Afstandskrav: Seges kontrollerer avlsarealet m.h.t. afstandskrav til ikke-kontrolleret kartoffelavl i nærheden samt til evt. andre klasser eller sorter på avlsarealet er overholdt, dvs. 50 meter fra klasse PB til anden kartoffelavl. Desuden skal der være en frirække mellem forskellige linjenumre (med læggemateriale af forskellige høstnumre). For enden af hver række skal der være mindst 6 meter til andet linjenummer. For linjenumre med læggemateriale fra samme høstnummer, gælder der ikke krav om frirække. Er der ikke etableret en frirække mellem to linjer udlagt med samme høstnummer, skal der i stedet tydeligt være markeret skel mellem linjer i marken ved at sætte skilte, stokke eller lignende. Markeringen skal foretages i enderne og langs hele rækken på en måde, så det altid er muligt for kontrolløren at vide, hvilken linje vedkommende færdes i både ved marksyn og ved udtagning af knolde til test for virus og bakteriose. Syn gennemføres ikke før afmærkningskrav er overholdt. Anføres i rapporten. Ved manglende overholdelse af afstandskravene til anden kartoffelavl anfører Seges dette i marksynsrapporten, og der sendes straks efter synet en kopi til NAER. NAER sender påbud til avler om at etablere den nødvendige afstand indenfor en tidsfrist ved at fjerne alle planter i læggekartoffelavlen, indtil den nødvendige afstand er opnået (avler kan vælge den klasse han ønsker avlen skal godkendes i og dermed den tilhørende rette afstand til anden 7

8 kartoffelavl, for præbasis avl; 50 meter, basis: 25 meter og certificeret: 15 meter). Seges kontrollerer ved 2. marksyn om påbuddet om etablering af afstand er efterlevet og noterer observationerne på kontrolrapporten. Hvis forholdene ikke er i orden sender NAER afgørelse til avler om kassation af avlen i de omfattede linjenumre Karantæneskadegørere: Seges kontrollerer, så vidt det er praktisk muligt, at arealet er frit for EU karantæneskadegørere (bilag 6 i kartoffelbekendtgørelsen). Hvis der findes tegn på forekomst af karantæneskadegørere noteres dette på kontrolrapporten og NAER orienteres straks Sygdomme, fremmed sort og afvigende typer Seges kontrollerer avlsarealet for forekomst af sygdomme, fremmed sort og afvigende typer. Information om tolerancer for henholdsvis indledende og afsluttende marksyn kan findes i skema 1.1 og 1.2 under Hvis der observeres sygdomme, fremmed sort eller afvigende typer skal der altid gennemføres en optælling med henblik på at afgøre, om tolerancerne er overholdt. I markkontrolskemaet anføres det totale antal optalte (synede) planter i rapporten samt antallet af fundne planter med virus, gengroninger, sortben m.v. Se nærmere under punkt 1.3 for oplyninger om udfyldelse af marksynsrapporten Optælling ved forekomst af sygdomme: Ved forekomst af sygdomme skal der gennemføres mindst én optælling for hver påbegyndt 2 ha. Ved hver optælling bedømmes min planter jævnt fordelt i hele arealet. Fund af 1 syg plante ud af 1000 bedømte planter svarer til 0,1 %. Ved mindre arealer er det ofte bedre at kontrollere hele arealet, og så beregne gennemsnit på det totale antal planter på arealet. Seges laver optælling og udfylder kontrolrapporten under feltet observationer Fremmed sort og afvigende typer Ved forekomst af fremmed sort og afvigende typer skal der gennemføres mindst én optælling for hver påbegyndt 2 ha. Ved hver optælling bedømmes planter mindst 3 steder jævnt fordelt over hele arealet. Et fund af 1 plante af fremmed sort/afvigende type ud af bedømte planter svarer til 0,0067 %. Ved mindre arealer er det ofte bedre at kontrollere hele arealet, og så beregne gennemsnit på det totale antal planter på arealet. Planter, der afviger fra de øvrige planter i marken, regnes kun som fremmed sort, hvis 8

9 det er en entydig og karateristisk anden sort, ellers som afvigende type. Seges laver optælling og udfylder kontrolrapporten under feltet observationer Middel resultat Seges beregner et gennemsnit på resultaterne af optællingen. Hvis gennemsnittet ligger lige omkring tolerancen for godkendelse eller kassation bør der gennemføres yderligere optællinger. Seges anfører på kontrolrapporten hvor mange optællinger, der har været gennemført og gennemsnittet noteres. Hvis der er tale om forekomst af fremmed sort eller afvigende type skal resultatet anføres med 2 decimaler. NAER påfører kontrolrapporten resultatet og giver avleren og SEGES besked herom Sortben Tolerance for fund af sortbensyge i præbasisavlen er 0 ved alle syn. Men, hvis der ved marksyn findes én plante, uanset størrelsen på linjen, kan linjen fortsat godkendes til klasse PB. Hvis der i alt findes mere end én plante ved samtlige marksyn nedklassificeres eller kasseres linjen Maskiner Seges kontrollerer stikprøvevis, at avleren disponerer over de nødvendige markredskaber til avlen, samt om maskiner, redskaber, lokaler og kasser m.m. er rengjort og desinficeret inden den 30. juni. Observationerne under kontrollen noteres på kontrolrapporten Tolerancer ved marksyn Skema 1. Krav der skal overholdes ved marksyn for den enkelte klasse forud for godkendelse i EU og DK klasser Kategori af læggekartofler Maksimal forekomst, procent af planter Præbasis Basis Klasse PB S SE E A a. Fremmed sort 0 0,01 0,01 0,01 0,2 b. Afvigende typer 0,01 0,05 0,05 0,05 c. Synlige symptomer på virus i alt 0,2 0,5 0,5 1,0 Heraf mosaiksyge* 0,1 0,1 0,25 0,25 0,5 Certificerede d. Sortbensyge (Pectobacterium ssp. og Dickeya spp.) 0 0,05 0,1 0,2 0,5 9

10 4.15 Bemærk: Der skal altid være gennemført mindst to marksyn hvor bedømmelsen af sundhedstilstanden er mulig, for en foreløbig godkendelse som præ-basis. Hvis en avler har nedvisnet et areal før, der er gennemført to marksyn, hvor plantesundhedstilstanden kunne bedømmes, kan arealet maximalt godkendes som certificeret, afhængigt af overholdelse af afsluttende tolerencer Øvrige forhold omkring kontrolrapporten Hvert synet linje skal anføres på en kontrolrapport Kontrolrapporten med anførte observationer indsendes pr. mail til så hurtigt som muligt efter kontrolbesøget, se pkt. 1. Husk at anføre dato og underskrive rapporten Avleren kan efter det første marksyn afmelde linjer til yderligere marksyn ved at sende skriftlig afmelding til NAER. NAER orienterer Seges om afmeldte linjer. Avleren kan ikke afmelde en linje ved af meddele dette til SEGES. Afmeldte linjer skal ikke synes igen Hvis en linje i klasse PB markgeneration 1 og 2 ikke er synet, som følge af at de ligger under net, skal det noteres på kontrolrapporten. Avlen kasseres til salg og kan kun anvendes til videre opformering, se dog pkt NaturErhvervstyrelsens supplerende kontrol Salg af avl under net Ønsker en avler at omsætte linjer, der har ligget under net, og derfor ikke er synet, under net, skal, avleren anmode NAER om at få udført to marksyn med mindst en uges mellemrum, hvor den plantesundhedsmæssige tilstand kan vurderes. NAER koordinerer med Seges om udførelse af marksynene. Der skal desuden gennemføres en virusundersøgelse, for at avlen skal kunne omsættes, avleren skal rekvirere prøveudtagning hos NAER NAER gennemfører lejlighedsvis og efter behov supplerende markkontrol for karantæneskadegørere i præ-basisavlen. 5. NaturErhvervstyrelsens endelige klassificering af præ-basisavlen NAER foretager klassificering af avlen på baggrund af marksynsrapporter og de gældende bestemmelser og sender en foreløbig avlskontrolrapporten til avler. 10

11 I præbasis avlen undersøges alle sorter for virus med undtagelse af høstnumre hvor der er lagt PBTC eller PB markgeneration 1, og hvor linjen er 0,1 ha eller mindre. Avlere, der ønsker avl fra disse høstnumre godkendt til salg som læggekartofler, skal for egen regning rekvirere virustest hos NA- ER. Når resultat af virustest foreligger sendes en endelig avlsrapport til avleren. 11