Dokument-nr Beretning. om stiftsmiddeludvalgets drøftelser under udvalgets 42. møde, mandag d. 9. oktober 2006 kl i Aalborg bispegård.

Transkript

1 Dokument-nr Beretning om stiftsmiddeludvalgets drøftelser under udvalgets 42. møde, mandag d. 9. oktober 2006 kl i Aalborg bispegård. Til stede: Peter Stilling (Aalborg Budolfi provsti), Hans Jørgen Sørensen (Aalborg nordre provsti), Jytte Abildgaard (Støvring provsti), Elis Johannes Kehlet (Hadsund provsti), Else Hansen (Brønderslev provsti), Jørgen Nielsen (Sæby provsti), Poul Krogh Sørensen (Frederikshavn provsti), Eiwind Krukow (Hanherred provsti), Arne Ringgård Lauridsen (Sydthy provsti), Henning Sølver Pedersen (Aalborg søndre provsti), Harald Pedersen (Thisted provsti), Thomas Vagner Borrisholdt (suppleant, Hjørring provsti), sognepræst Lise Lundgreen (Romdrup Klarup pastorat) og sognepræst Inge Merete Gross (Solbjerg Dragstrup Skallerup pastorat), domprovst Arne Mumgaard samt biskop Søren Lodberg Hvas, stiftskontorchef Jørgen Lützau Larsen, stiftskasserer Ruth Holm, stiftsfuldmægtig Helle Hindsholm samt stiftsfuldmægtig Maria Louise Friis Stenger (ref.). Afbud: Thorkild Rolighed Nørgaard (Morsø provsti), sognepræst Kirsten Staghøj Sinding, stiftamtmand Claus Rosholm. Biskoppen bød velkommen til det 42. møde i stiftsmiddeludvalget, hvorefter han bemærkede, at sognepræst Henrik Raakjær Nielsen er trådt ud af stiftsmiddeludvalget og vil blive afløst af sognepræst Kirsten Staghøj Sinding. Derefter blev nr. 352 i højskolesangbogen, Nu falmer skoven trindt om land, sunget. Biskoppen opstillede følgende dagsorden, som var identisk med hovedpunkterne i, det inden mødet udsendte, forslag til dagsorden, dat. d. 13. september 2006: 1. Bemærkninger til beretning fra stiftsmiddeludvalgets 41. møde den 13. marts Redegørelse for stiftsmidlernes status og placering. 3. Spørgsmål fra udvalgsmedlemmerne. 4. Orientering fra stiftsøvrigheden. 5. Redegørelse for stifternes overvejelser om samlet forvaltning af stiftsmidlerne samt drøftelse heraf. 6. Orientering fra biskoppen. 7. Kommende møder i stiftsmiddeludvalget. 8. Eventuelt. Under dagsordenens pkt. 1 Fremkom ingen bemærkninger til beretningen fra stiftsmiddeludvalgets 41. møde d. 13. marts Under dagsordenens pkt. 2 redegjorde stiftskassereren for stiftsmidlernes likviditet pr. 4. oktober Kirkekapitalerne udgjorde på dette tidspunkt godt 543 mio. kr., mens embedskapitalerne udgjorde omkring 43 mio. kr., dvs. embeds og kirkekapitaler på i alt godt 586 mio. kr., hvortil kommer urealiseret kursgevinst på ca. 4 mio. kr. Siden sidste møde i stiftsmiddeludvalget, jf. opgørelse af 3. marts 2006, er der således sket en samlet nettokapitalvækst på i alt ca. 23 mio. kr. Der er, siden sidste udvalgsmøde, sket et fald i størrelsen af udlån af stiftsmidlerne fra ca. 290 mio. kr. til ca. 285 mio. kr.

2 2 Dernæst orienterede stiftskassereren om udviklingen i de samlede embeds- og kirkekapitaler samt udlån i stiftsmidlerne siden april 2002, i grafisk opstilling. Kirkekapitalerne er nu steget til ca. 543 mio. kr., fra ca. 420 mio. kr., mens embedskapitalerne er steget med ca. 10 mio. kr. i samme periode, til kr. Udlånet i stiftsmidlerne er på 70%, mens udlånet excl. tilsagte og bevilgede lån udgør 48,6 %. Stiftskassereren redegjorde derefter for indlånenes herkomst fra kirkerne og embederne, pr. 4. oktober De store poster, som indbetales blandt stiftsmidlerne kommer fra salgssummer, samt gravstedskapitaler. Derpå gav stiftskassereren en oversigt over fordelingen af lån i stiftsmidlerne, pr. 4. oktober 2006, fordelt på kommuner, ligesom en provstioversigt af samme dato, af tilsagte og bevilgede, ikke udbetalte lån, blev fremlagt. Stiftskassereren orienterede, i grafisk form, om provstiernes lån i stiftsmidlerne, incl. bevilgede, ikke udbetalte lån, fra år 1996 til år Herefter redegjorde stiftskassereren for den samlede lånefordeling på de forskellige formål pr. oktober 2006, excl. tilsagn, hvormed der samtidig sammenlignedes med tal fra marts Stiftskassereren gav herefter en oversigt over tilskuddet til nedsættelse af den kirkelige ligning for 2007, fordelt på de nye kommuner efter 1. januar 2007, som viste, at tilskuddet i alt udgør ca. 27 mio. kr. Hertil bemærkedes, at Mariager fjord kommune delvist henhører under Århus stift. Stiftskassereren gav også en oversigt over tilskuddet til nedsættelse af den kirkelige ligning for årene Stiftskassereren gav herefter mulighed for at fremkomme med spørgsmål eller kommentarer. Stiftskassereren samt stiftskontorchefen forklarede herunder, hvorledes salgssummer hidrørende fra menighedsrådenes faste ejendom indplaceres blandt stiftsmidlerne samt hvorfra sådanne salgssummer stammer. Der var ikke yderligere spørgsmål eller bemærkninger. Biskoppen takkede stiftskassereren for gennemgangen samt for det gode materiale. Under dagsordenens pkt. 3 var der ikke fremkommet spørgsmål fra udvalgsmedlemmerne forud for mødet. Lise Lundgreen spurgte til lovforslaget om folkekirkens økonomi, og hvorledes dette lovforslag vil påvirke Aalborg stifts særlige dispensation til at supplere stiftsmiddeludvalgets sammensætning med gejstlige medlemmer. Biskoppen samt stiftskontorchefen svarede, at den dispensation, som Aalborg stift har, er gældende for udvalgets sammensætning, indtil næste valg i Under dagsordenens pkt. 4 orienterede stiftskontorchefen om hovedlinierne i Kirkeministeriets udkast til forslag til Lov om ændring af lov folkekirkens økonomi og Lov om domstolsbehandling af gejstlige læresager. Hovedpunkterne i dette lovforslag er bl.a. en bestemmelse om lokalfinansiering af præstestillinger, som f.eks. forsøgsordningen i Hjallerup, hvortil stiftet stiller sig positivt. Et andet hovedpunkt er en bestemmelse om ændret finansiering af særpræstestillinger. Forslaget lægger op til, at alle præstestillinger, fremover vil finansieres med 60 % af fællesfonden og 40% over finansloven. Forslaget lægger derudover bl.a. op til at bestemmelserne om domstolsbehandling af gejstlige læresager tillige skal gælde for overenskomstansatte sognepræster. Derefter orienterede stiftskontorchefen om ekstraordinært valg til provstiudvalg, gældende for 12 af stiftets 14 provstier. Aalborg stift vil få et nyt provsti Rebild provsti, hvorunder indgår 9 sogne i Nørager kommune fra Viborg stift. Valget får virkning fra 1/ til og med 31/ Derpå orienterede stiftskontorchefen om Kirkeministeriets cirkulære af 25. september 2006 om oprettelse, ændring og nedlæggelse af pastorater, fastsættelse af pastoratsnavne samt oprettelse og nedlæggelse af præstestillinger. Kompetencen til disse ændringer henlægges til biskopperne, som dog skal høre de berørte præster og menighedsråd.

3 Stiftsfuldmægtig Helle Hindsholm samt stiftskontorchefen redegjorde herefter for EU udbud af provstirevisionen. Denne sendes i EU udbud ved udgangen af 2006, og udbydes samlet fra Aalborg stift i EU tidende fra fredag d. 13. oktober Stiftet opdeles i tre delområder som der kan bydes på enkeltvist eller delvist. Der gives en frist for fremkommelse med tilbud til d. 4. december 2006 og i løbet af januar 2007 vælges mellem de indkomne tilbud. Stiftskontorchefen orienterede efterfølgende om edag 2 for menighedsrådene og understregede her vigtigheden i, at alle menighedsråd oprettes med e-post adresse, senest fra 1. januar Landsforeningen, Kirkeministeriets IT- kontor og stifterne gør et stort stykke arbejde, for at informere samt rådgive herom. Til sidst orienterede stiftskontorchefen om stiftsadministrationens ansættelse af ny bogholder, Inge Willer Larsen, fra 1. november 2006, som afløser for Alic Christensen, der går på efterløn. Under dagsordenens pkt. 5 orienterede stiftskontorchefen om stifternes overvejelser om fælles administration af stiftsmidlerne, på baggrund af ændringen af lov om folkekirkens økonomi ved ny lov nr. 376 af 28. april 2006 om folkekirkens økonomi. I økonomilovens 3 stk. 2 hedder det, at renter og udbytte m.v. oppebæres af kirkekassen henholdsvis præstegårdskassen, og dette med virkning fra 1. januar Dette betyder, at alle renter af henholdsvis kirkernes og præsteembedernes kapitaler med virkning fra 1. januar 2007 tilgår menighedsrådene. Stiftskontorchefen fortalte videre, at stifterne, på baggrund af lovændringen samt Investeringsgruppens rapport for 2005, har nedsat en arbejdsgruppe, der bl.a. består af stiftskontorcheferne fra henholdsvis, Viborg, Fyens, samt Ribe stift. Arbejdsgruppen har arbejdet med tanken om et samarbejde mellem stifterne om fælles forvaltning af stiftsmidlerne, baseret på samarbejdsreglerne i menighedsrådslovens 43 stk. 7. Arbejdsgruppen har udarbejdet et udkast til en samarbejdsaftale hvorefter der bl.a. kan udpeges et repræsentantskab og en bestyrelse for samarbejdet. Det er i forslaget til en samarbejdsaftale fremlagt, at hvert stiftsmiddeludvalg/ stiftsråd udpeger 2 repræsentanter til repræsentantskabet samt 2 stedfortrædere. Endvidere udpeges 2 biskopper. Repræsentantskabet udpeger 4 bestyrelsesmedlemmer, hvoraf den ene er biskop. Via en sådan løsning kan sikres lokal indflydelse på retningslinierne for kapitalforvaltningen. En sådan administration af de samlede stiftsmidler vil, i givet fald, skulle i EU udbud. Dernæst orienterede stiftskontorchefen om, at kontorcheferne fra Viborg, Århus samt Aalborg stift arbejder videre med forslag til en samarbejdsvedtægt eller mulighed for anden form for grundlag for en fælles forvaltning af stiftsmidlerne, samt undersøger forholdene vedrørende udbud af en sådan fælles forvaltning i EU-udbud. Kirkeministeriet vil gerne bistå ved gennemførelse af basisregler for fastlæggelse af rammerne for løsning af en fælles forvaltning af stiftsmidlerne, hvis stifterne ønsker dette. Kontorcheferne vurderer, at stifterne i et samarbejde med Kirkeministeriet kan sikre udarbejdelse af et hensigtsmæssigt regelsæt, der kan fastlægge rammerne for en fælles administrationsordning, og hvor alle stifter er med. Stiftskontorchefen opridsede derefter fordele og ulemper for en fælles administrationsordning. Bl.a. vil en af fordelene være, at man herigennem sikrer en ensartet forrentning og et ensartet afkast, samt undgår, at menighedsrådene som kapitalejere shopper rundt til det stift, der måtte have den højeste forrentning hvilket vil give et uhåndterbart administrationssystem. Stiftskontorchefen orienterede til sidst om, at alle stifter i princippet har udtalt sig positivt overfor en form for fælles forvaltning af stiftsmidlerne efter 1. januar Århus,- Fyens-, Lolland- Falsterssamt Københavns stift har udtalt sig positivt og tilsluttet sig muligheden for en fælles forvaltning af stiftsmidlerne med basis i et rammeregelsæt fra Kirkeministeriet. 3

4 4 Derefter bad stiftskontorchefen om stiftsmiddeludvalgets nærmere holdning til de skitserede muligheder for en fælles forvaltning. Herunder blev det bl.a. slået fast, at der alene er tale om et administrativt forvaltningsspørgsmål, dvs. ren pengeanbringelse. En fælles kapitalforvaltning vil således ikke berøre menighedsrådenes mulighed for låneoptagelse i stiftet, idet lånesagsbehandling m.v. fortsat uændret vil skulle foretages i det enkelte stift. Biskoppen opsummerede fra drøftelsen, at stiftsmiddeludvalget vil stille sig positivt overfor at arbejde videre med ideen, hvis blot man sikrer, at afkastet af stiftsmidlerne ikke bliver forringet i forhold til de nugældende forhold. Under dagsordenens pkt. 6 Orienterede biskoppen om, at Aalborg stift fra 1. januar 2007 vil bestå af 14 provstier, da Rebild provsti, hvori indgår de 9 sogne i Nørager kommune, med provst Holger Lyngberg bliver en del af stiftet, som følge af kommunalreformen. Vi skal, af samme årsager, sige farvel til Thyholm kommune og sognene: Lyngs, Hvidbjerg, Odby, Søndbjerg samt Jegindø, som bliver en del af Struer provsti og dermed går til Viborg stift. Som en anden følge af kommunalreformen, orienterede biskoppen, om, at statsamterne forsvinder og dermed også stiftamtmændene. Fremover vil stiftsøvrigheden derfor bestå af den statslige regiondirektør samt biskoppen. For Aalborg stifts vedkommende, vil det derfor være region Nords direktør, der fremover udgør den ene del af stiftsøvrigheden. Dette vil dog ikke medføre et personskift, da stiftamtmand Claus Rosholm blive direktør for den nye region nord. Claus Rosholm vil, som regionsdirektør for region nord, udover at udgøre den ene del af Aalborg stift, ligeledes være den ene del af stiftsøvrigheden i Viborg stift. Derefter gjorde biskoppen opmærksom på Kirkeministeriets betænkning nr.: 1477 Opgaver i sogn, provsti og stift, fra arbejdsgruppen om ændring af den kirkelige struktur, offentliggjort juli Betænkningen foreslår, at provstigrænser ikke krydser kommunegrænserne at der altså, som hovedregel, sker sammenfald mellem provstier og kommuner. For Aalborg stifts vedkommende er der sammenfald mellem kommune-, og provstigrænser i 13 provstier. I den nye Mariager fjord kommune, vil der fra d. 1/ være den særlige situation, at kommunen er opdelt i to provstier, beliggende i to stifter, da den nordlige del af kommunen kommer til at høre under Aalborg stift, mens den sydlige del af kommunen vil høre under Århus stift. Biskoppen omtalte derefter betænkningens øvrige indhold. Betænkningen fastslår således, at det er vigtigt at kirken agerer på internettet, for derigennem også at kunne synliggøre sig. Menighedsrådenes aktive betydning for det kirkelige liv i sognet understreges, ligesom der forslås en række konkrete tiltag. Bl.a. skal der være mulighed for, at vælge præsten som administrativ leder, at kirkefunktionærere ikke skal kunne være medlem af menighedsrådet, i det sogn hvor de er ansat og at disse ansættes af menighedsrådet, men med provstiet som ansættelsesområde. For så vidt angår stiftsmiddeludvalget, foreslås det, at dette gøres til et programudvalg, som sammensættes i en ny form, på samme måde, som den nuværende sammensætning af stiftsmiddeludvalget i Aalborg stift. Stiftsmiddeludvalget skal have beføjelse til, at kunne udskrive bindende bidrag til det kirkelige liv, på op til 1% af den kirkelige ligning som skal kunne komme alle sogne i stiftet til gode, bl.a. indenfor undervisning og IT området. Som afslutning, bemærkede biskoppen, at der er høringsfrist for betænkningen d. 1. december i år. Under dagsordenens pkt. 7 blev fastsat følgende møder: Mandag d. 12. marts 2007, kl Mandag d. 8. oktober 2007, kl

5 5 Under dagsordenens pkt. 8 fremkom ikke indlæg. Biskoppen takkede for et godt møde. Mødet sluttede kl referat v/ stiftsfuldmægtig Maria Louise Friis Stenger. Nærværende referat er blevet godkendt af stiftsmiddeludvalget efter rundsendelse til samtlige medlemmer, der deltog i mødet. Beretningen udsendes herefter til samtlige menighedsråd og provstiudvalg i Aalborg stift. Aalborg Stiftsøvrighed i december 2006 Maria Louise Friis Stenger stiftsfuldmægtig