F A K T A A R K. Fra offentlig forsørgelse til selvforsørgelse Hvad sker der efter overgangen?

Transkript

1 F A K T A A R K Fra offentlig forsørgelse til selvforsørgelse Hvad sker der efter overgangen? 11. december 2015 J.nr. VOA/MAM/CHF Baggrund Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering laver i forskellige sammenhænge ofte opgørelser af afgangen fra offentlig forsørgelse, og ofte viser opgørelserne en vis afgang til selvforsørgelse, hvor den tidligere ydelsesmodtager hverken er offentligt forsørget eller modtager løn. Dette faktaark belyser, hvorvidt personer, der afgår fra offentlig forsørgelse til selvforsørgelse, forbliver selvforsørgede, kommer i arbejde/uddannelse eller vender tilbage til offentlig forsørgelse. Hvor mange afgår til selvforsørgelse? Nedenstående tabel 1 viser andelen af forskellige typer ydelsesmodtagere i første uge af 2014, der er afgået til selvforsørgelse i løbet af Personer, der ikke er afgået til selvforsørgelse, kan enten fortsat være på ydelsen, eller være afgået til anden forsørgelse som for eksempel beskæftigelse. Boks 1. Definition af selvforsørgelse. Selvforsørgelse er i analysen defineret som personer, der hverken har en lønudbetaling eller er offentligt forsørget. En person kan være selvforsørgende af flere forskellige grunde. Nogle selvforsørgende har ganske enkelt ikke ret til offentlig forsørgelse, mens andre vælger at være selvforsørgende for eksempel for at være hjemmegående eller tage ud at rejse. Personer, der opstarter selvstændig virksomhed og ikke udbetaler løn til sig selv, vil ligeledes indgå som selvforsørgende i denne analyse. Som det fremgår af tabellen, er afgangen til selvforsørgelse størst fra kontanthjælpssystemet. Særligt blandt de uddannelsesparate er afgangen til selvforsørgelse stor, der er således godt 20 pct. af de uddannelsesparate, der er afgået til selvforsørgelse i løbet af året. Dette afspejler en generelt højere afgang for denne ydelsesgruppe. Blandt jobparate kontanthjælpsmodtagere, aktivitetsparate uddannelseshjælpsmodtagere og personer på særlig uddannelsesydelse i den første uge af 2014 er det cirka 10 pct., der er afgået til selvforsørgelse i løbet af 2014, mens det blandt aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere og dagpengemodtagere er cirka 5 pct. Alle personer, der fik særlig uddannelsesydelse i første uge af 2014 og afgik til selvforsørgelse i løbet af året, opbrugte dagpengeretten i Der er 15 pct. af dagpengemodtagerne, der afgik til selvforsørgelse, der opbrugte dagpengeretten i året.

2 Tabel 1. Afgang fra offentlig forsørgelse til selvforsørgelse Andel afgået til selvforsørgelse i løbet af 2014 Kontanthjælp, Jobparat Kontanthjælp, Aktivitetsparat Uddannelseshjælp, Åbenlys uddannelsesparat Uddannelseshjælp, Uddannelsesparat Uddannelseshjælp, Aktivitetsparat Særlig uddannelsesydelse Dagpenge Revalidering Forrevalidering Ressourceforløb Ledighedsydelse Fleksjob Total Antal ydelsesmodtagere, uge Note: Målingen tager udgangspunkt i personer, der modtog den givne ydelse i uge Afgang fra en given ydelse til selvforsørgelse er defineret som fire på hinanden følgende uger uden hverken offentlig forsørgelse eller beskæftigelse, hvor personen har modtaget samme forsørgelse som i uge i hele ydelsesforløbet op til afgangen (perioder på op til tre uger uden forsørgelse tillades dog, for at tage højde for sanktioner). Forbliver de selvforsørgende? Uddannelseshjælp Størstedelen af de åbenlyst uddannelsesparate, der afgår fra kontanthjælpssystemet til selvforsørgelse, overgår efter en periode som selvforsørgende til SU. Der er desuden en del, der afgår til beskæftigelse, mens cirka 15 pct. vender tilbage til kontanthjælpssystemet. Cirka en fjerdedel er forsat selvforsørgende et år efter afgangen fra uddannelseshjælp. 1 Omtrent samme mønster for de uddannelsesparate. Andelen som vender tilbage til ydelsen er dog højere. Blandt de aktivitetsparate uddannelseshjælpsmodtagere er det størstedelen af dem, der afgår til selvforsørgelse, der vender tilbage til kontanthjælpssystemet, men der er også cirka en femtedel, der starter på en uddannelse. Kun cirka 5 pct. overgår efter en periode som selvforsørgende til beskæftigelse. 1 Forsørgelsesstatus 9 og 12 måneder efter afgangen fra uddannelseshjælp til selvforsørgelse skal tages med et vist forbehold. Dette skyldes, at vi i opgørelsen kun kan følge personer, der afgik fra uddannelseshjælp i 1. og 2. kvartal 2014 henholdsvis 12 og 9 måneder efter afgangen. Det er sandsynligt, at forsørgelsesstatus efter 9 og 12 måneder er anderledes for personer, der afgik fra uddannelseshjælp i 3. og 4. kvartal, idet det på mange uddannelser kun er muligt at starte på bestemte tidspunkter af året. 2

3 Tabel 2. Forsørgelsesstatus 1,3,6,9 og 12 måneder efter afgang fra uddannelseshjælp til selvforsørgelse Åbenlyst uddannelsesparate uddannelseshjælps- modtagere Selvforsørgende SU Beskæftigelse Uddannelseshjælp Danmark Kontanthjælp Andet Uddannelsesparate uddannelseshjælpsmodtagere Aktivitetsparate Uddannelseshjælpsmodtagere Antal personer Selvforsørgende SU Uddannelseshjælp Beskæftigelse Kontanthjælp Danmark Andet Antal personer Selvforsørgende SU Uddannelseshjælp Beskæftigelse Kontanthjælp Ressourceforløb Danmark Andet Antal personer Note: Målingen tager udgangspunkt i personer, der modtog uddannelseshjælp i uge , og som er afgået til selvforsørgelse i løbet af Afgang til selvforsørgelse er defineret som fire på hinanden følgende uger uden hverken offentlig forsørgelse eller beskæftigelse, hvor personen har modtaget samme forsørgelse som i uge i hele ydelsesforløbet op til afgangen (perioder på op til tre uger uden forsørgelse tillades dog, for at tage højde for sanktioner). 3

4 Kontanthjælp Blandt personer, der afgår fra kontanthjælp til selvforsørgelse, vender de fleste tilbage til kontanthjælp efter en periode som selvforsørget. Blandt de jobparate er der dog 19 pct., som et år efter afgangen til selvforsørgelse, er i beskæftigelse. Der er desuden 32 pct. blandt både aktivitets- og jobparate, som et år efter afgangen fra kontanthjælp stadig er selvforsørgende. Tabel 3. Forsørgelsesstatus 1,3,6,9 og 12 måneder efter afgang fra kontanthjælp til selvforsørgelse. Jobparate kontanthjælps- modtagere Selvforsørgende Kontanthjælp Beskæftigelse SU Danmark Andet Aktivitetsparate kontanthjælps- modtagere Antal personer Selvforsørgende Kontanthjælp SU Beskæftigelse Danmark Førtidspension Ressourceforløb Andet Antal personer Note: Målingen tager udgangspunkt i personer, der modtog kontanthjælp i uge , og som er afgået til selvforsørgelse i løbet af Afgang til selvforsørgelse er defineret som fire på hinanden følgende uger uden hverken offentlig forsørgelse eller beskæftigelse, hvor personen har modtaget samme forsørgelse som i uge i hele ydelsesforløbet op til afgangen (perioder på op til tre uger uden forsørgelse tillades dog, for at tage højde for sanktioner). 4

5 Dagpenge Det er 30 pct. af dagpengemodtagere, der afgår fra dagpenge til selvforsørgelse, der er i beskæftigelse et år efter afgangen til selvforsørgelse, mens 21 pct. er på dagpenge. Der er desuden 28 pct., der fortsat er selvforsørgende et år efter. Kun en mindre del er overgået til andre offentlige ydelser. Tabel 4. Forsørgelsesstatus 1,3,6,9 og 12 måneder efter afgang fra dagpenge til selvforsørgelse Selvforsørgende Dagpenge Beskæftigelse Sygedagpenge Arbejdsmarkedsydelse Efterløn SU Barseldagpenge Danmark Kontanthjælp Andet Antal personer Note: Målingen tager udgangspunkt i personer, der modtog dagpenge i uge , og som er afgået til selvforsørgelse i løbet af Afgang til selvforsørgelse er defineret som fire på hinanden følgende uger uden hverken offentlig forsørgelse eller beskæftigelse, hvor personen har modtaget samme forsørgelse som i uge i hele ydelsesforløbet op til afgangen (perioder på op til tre uger uden forsørgelse tillades dog, for at tage højde for sanktioner). 5

6 Særlig uddannelsesydelse En fjerdedel af personer, der afgår fra særlig uddannelsesydelse til selvforsørgelse, er i beskæftigelse et år efter, mens 13 pct. er på kontanthjælp og 45 pct. fortsat er selvforsørgende. Tabel 5. Forsørgelsesstatus 1,3,6,9 og 12 måneder efter afgang fra særlig uddannelsesydelse til selvforsørgelse. Selvforsørgende Beskæftigelse Arbejdsmarkedsydelse Kontanthjælp Dagpenge SU Sygedagpenge Danmark Folkepension Andet Antal personer Note: Målingen tager udgangspunkt i personer, der modtog særlig uddannelsesydelse i uge , og som er afgået til selvforsørgelse i løbet af Afgang til selvforsørgelse er defineret som fire på hinanden følgende uger uden hverken offentlig forsørgelse eller beskæftigelse, hvor personen har modtaget samme forsørgelse som i uge i hele ydelsesforløbet op til afgangen (perioder på op til tre uger uden forsørgelse tillades dog, for at tage højde for sanktioner). 6