KYSTBESKYTTELSE VED DYBESØ Sognegården 24. oktober 2016

Transkript

1 Natur, Miljø og Trafik KYSTBESKYTTELSE VED DYBESØ Sognegården 24. oktober 2016 TID Emne Person Organisation Morten Egeskov 18:30 18:35 Velkommen formand for Miljø- og Klimaudvalget Byrådet 18:35 19:10 Projektbeskrivelse Rasmus Kruse Natur, Miljø og Andreasen Trafik 19: Spørgsmål og bemærkninger Morten Egeskov leder mødet. SAGSPROCEDUREDIAGRAM (kap 1 a-procedure) Anmodning modtages af kommunen Byrådet beslutter om sagen skal fremmes eller afvises Høring af Kystdirektoratet og berørte grundejere Fremmes: Skitseprojekt med økonomisk overslag udarbejdes Dagen i dag Skitseprojekt fremlægges på borgermøde Kan påklages Byrådet beslutter om sagen skal gennemføres eller afvises VVM-screening (vurdering af virkning på miljøet) Kan påklages Sagen fremsendes til Kystdirektoratets godkendelse Sagsbehandling Kystdirektoratets afgørelse 1

2 FORHISTORIE Vestsjællands Amt og Kystinspektoratet meddelte tilladelser Kystsikring etableres. Der var ikke enighed om at oprette et digelag på opførelsestidspunktet, så anlæggene blev overdraget kystgrundejerne. Ca Grundejerne anmodede amtet om at oprette et kystbeskyttelseslag til at forestå den fremtidige vedligeholdelse Carl Bro lavede en undersøgelse, der viste at kystbeskyttelsesanlæggene ikke behøvede øjeblikkelig vedligeholdelse. FORHISTORIE Sagen overdrages Odsherred Kommune Grundejere anmoder Odsherred Kommune om at få gang i sagen, da kystsikringen nu synes at skulle vedligeholdes Odsherred Kommune afgør, at grundejerne skal fremsende et egentligt skitseprojekt med de foreslåede parters nytte af projektet. Ligeledes informeres grundejerne om, at Odsherred Kommune ikke vil godkende en vedtægt med den oprindelige partsfordeling Anmodning fremsendes fra grundejere. 2

3 FORHISTORIE - FORTSAT Odsherred Kommune ønskede at lave et samlet projekt, der også inkluderede Flyndersø og oversvømmelsesbeskyttelse. September høringsbrev udsendes. Marts høringsbrev udsendes. Maj 2015 Byrådet fremmer sagen (afgrænset projekt uden Flyndersø). April 2016 Miljø- og Klimaudvalget besluttede at afgrænse projektet til ikke at omfatte oversvømmelsesbeskyttelse. PROJEKTET! 3

4 HVORFOR HAR VI IKKE BARE FORTSAT MED 1989-PROJEKTET? Ligeledes informeres grundejerne om, at Odsherred Kommune ikke vil godkende en vedtægt med den oprindelige partsfordeling. Igodkendelsen af 5. oktober 1989 fra amtet står der: Det foreliggende projekt forventes at have en levetid på år. Efter ønsker fra de fleste lodsejere oprettes ikke et kystbeskyttelseslag til at forestå den fremtidige vedligeholdelse. De enkelte grundejere langs Kattegat overtager kystsikringsanlæggene efter deres udførelse. Partsfordeling fra 1989-sagen Amt og kommune betalte hver 25 pct. af etableringsudgifterne. De resterende 50 pct. blev fordelt som (tusindedele): Amt 630 Dybesø 35 Private335 Interessent Parter Andel af totalomkostninger (pct.) Amt og kommune ,5 Dybesø 35 1,75 Private ,75 8 Dvs. de naturbetingede nytteværdier (amt, kommune og Dybesøselskabet) stod for 83 pct. Ikke i overensstemmelse med Odsherred Kommunes fortolkning af kommunalfuldmagtsreglerne. 4

5 ØKONOMI - BIDRAGSFORDELING Kystbeskyttelsesloven (LBK nr. 267 af 11. marts 2009 om kystbeskyttelse) 3, stk. 5: Bidrag kan pålægges grundejere, der opnår beskyttelse ved foranstaltningen, eller som i øvrigt opnår en fordel derved. Det enkelte bidrags størrelse fastsættes af kommunalbestyrelsen [Byrådet]. ØKONOMI BESLUTTET AF BYRÅDET D. 24. JUNI 2015 Bidragspligten for de ejendomme der kan blive medtaget i en bidragsfordeling, skal afspejle den direkte økonomiske værdi for ejendommene. Der er ikke grundlag for kommunal medfinansiering af projektet via partsbidrag. 5

6 HVORFOR SKAL GRUNDEJERNE SELV BETALE? Eksempel på et tilfælde hvor grundejer også selv må betale for at beskytte sit hus HVORFOR SKAL GRUNDEJERNE SELV BETALE? Her medfører bevarelsen af husene endda højere skatteindtægter i hele området = kommunens interesse? 6

7 Etableringsudgifter Samlet økonomisk oversigt (inkl. moms) 1. Bølgebrydere, 6stk. ákr kr Stenkastningsretablering kr Opretning af kystbeskyttelse vest for matr.nr.25s kr Erosionsskår (matr.nr.25ae) kr Initialstrandfodring kr kr Diverse uforudsete udgifter,afholdte projektudgifter, tilsyn etc. (ca. 15%) kr Ialt kystbeskyttelse, post 1-6 inkl. moms kr PARTSFORDELING DELPROJEKT 1 - REPARATION AF DE NEDBRUDTE BØLGEBRYDERE OG REPARATION AF STENKASTNINGEN FRA DET OPRINDELIGE PROJEKT (UNDTAGEN EROSIONSSKÅRET, SE DELPROJEKT 2 7

8 PARTSFORDELING RETABLERING AF EROSIONSSKÅRET, MATR. NR. 25AE PARTSFORDELING RETABLERING AF EROSIONSSKÅRET, MATR. NR. 25AE 8

9 PARTSFORDELING DELPROJEKT 3 INITIALSTRANDFODRING (EROSIONSBESKYTTELSE AF KYSTSTRÆKNING OG KYSTBESKYTTELSESANLÆG) 1:30-3:00 LÆSIDEEROSION Fra kystanalysen 9

10 PARTSFORDELING DELPROJEKT 3 INITIALSTRANDFODRING (EROSIONSBESKYTTELSE AF KYSTSTRÆKNING OG KYSTBESKYTTELSESANLÆG) PARTSFORDELING DELPROJEKT 3 INITIALSTRANDFODRING DEKLARATIONSTEKST Ralfodring For at imødegå problemer med læsideerosionen fra bølgebrydergruppen, er det nødvendigt at tilføre materiale til strækningen. Der udlægges 15 m 3 ral pr. meter. Materialerne vil efter udlægning blive flyttet en del rundt, men den samlede tilførte mængde vil stort set svare til, hvad bølgebrydergruppen vil være i stand til at fastholde. Det må dog påregnes, at der som vedligeholdelse skal tilføres yderligere ralmængder efter behov. 10

11 STRANDFODRINGSSTRÆKNINGER SANDFODRING PRISER FRA KYSTANALYSEN Kilde: Kystdirektoratet: Aktivitet Meterpris Total 500 meter vedligeholdelsesstrækning 140 kr kr. pr. år 200 meter initialstrandfodring kr kr. 11

12 STRANDFODRING DELPROJEKT 3 MONITERING PARTSFORDELING 12

13 PARTSBIDRAG EFTER ANTAL PARTER 13

14 Betaling via kystbeskyttelseslag Kommunen opretter et kystbeskyttelseslag, hvor medlemskab tinglyses på de bidragspligtige ejendommene Modsat ham med stråtaget er man ikke afhængig af friværdi eller likviditet Laget optager selv lån i fx KommuneKredit (pt. 1,39 pct. fast rente). Maksimalt 25 års løbetid Kommunen opkræver partsbidragene for laget via ejendomsskatte-opkrævningen 1. års ydelser hvis man ikke betaler kontant Beregningsforudsætninger: Hovedstol: kr Rente: 1,39 pct. Løbetid: 25 år Type: Annuitet Vedligeholdelse: kr /år 14

15 7. Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at der under kommunalbestyrelsens tilsyn oprettes et digelag, kystsikringslag eller kystbeskyttelseslag, som de bidragsydende ejere skal være medlem af. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen udfærdiger en vedtægt for laget. Den skal indeholde regler for lagets styrelse og udførelsen af lagets opgaver, herunder vedligeholdelse af udførte anlæg og udførelse af løbende foranstaltninger. 15

16 LAGETS ANLÆG LAGETS OPGAVE 16

17 TILSYN KAN BESTYRELSEN DRIVE KYSTBESKYTTELSESLAGET? foreninger i Danmark 17

18 DEN VIDERE SAGSBEHANDLING 1. Høringsfrist: 22. november Politisk behandling januar/februar Kommunens godkendelse med VVM-screeningsafgørelse begge afgørelser kan påklages 4. Kystdirektoratets sagsbehandling 5. Kystdirektoratets godkendelse kan påklages 6. Projektets realisering HVAD SKER DER HVIS PROJEKTET IKKE GODKENDES Hvis et kystbeskyttelsesanlæg ikke vedligeholdes, skal det fjernes Se også tilladelsen fra Kystinspektoratet d. 1. november 1989 medfører formentlig en diskussion om, hvem der skal meddele påbud om at fjerne anlæggene og hvem der skal betale for det 18

19 SPØRGSMÅL 19