Tak for din henvendelse af 3. juni 2016, hvor du har videresendt en række spørgsmål fra en borger vedr. Jobreform fase I, som du ønsker svar på.

Transkript

1 KØBENHAVNS KOMMUNE Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen Direktionen Til Andreas Keil, MB Sagsnr Dokumentnr Kære Andreas Keil Tak for din henvendelse af 3. juni 2016, hvor du har videresendt en række spørgsmål fra en borger vedr. Jobreform fase I, som du ønsker svar på. Forvaltningen kan indledende oplyse, at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget mandag d. 11. april 2016 behandlede en efterretningssag om reformens konsekvenser for borgerne. Sagen er vedlagt til orientering. Derudover vil udvalget mandag d. 13. juni 2016 få forelagt to sager om forvaltningens udmøntning og administration af Jobreform fase I, og forvaltningen vil gennemgå de væsentligste elementer i reformen på mødet. Spørgsmålene opsummeret: Efter Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningens opfattelse, spørger borgeren om følgende i sin henvendelse: 1) Hvor mange af de psykisk syge eller arbejdsskaderamte vil kunne opfylde det skærpede arbejdskrav? 2) Det fremgår af det udsendte vejledningsbrev, at hvis du har mere end 6 timers ugentligt arbejdsevne er du omfattet af kontanthjælpsloftet. Hvorfor denne stramning i forhold til vejledningen fra ministeriet? 3) Hvorfor har Københavns Kommune ikke forelagt denne væsentlige ændring vedr. de + 60 årige for Ældrerådet? Ad spørgsmål 1: Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen svar Med Jobreform fase I indføres et skærpet rådighedskrav i form af et arbejdskrav på 225 timer om året. Arbejdskravet indebærer, at de, der kan arbejde, skal opfylde et arbejdskrav på 225 timer inden for de seneste 12 måneder, når de har modtaget hjælp i sammenlagt et år ud af tre. Opfylder borgeren ikke arbejdskravet, kan ydelsen bortfalde eller blive sat ned. Der er i loven indsat en overgangsordning, som betyder, at 225-timers kravet indenfor et år først får fuld virkning fra den 1. april Fra den 1. april 2016 og indtil den 1. april 2017 skal borgeren løbende opfylde et krav på i alt 113 timers arbejde det seneste halve år for ikke Direktionen Rådhuset 1599 København V Telefon

2 at få ydelsen stoppet/nedsat. De første borgere får stoppet/nedsat deres ydelse pr. 1. oktober 2016, hvis de ikke opfylder arbejdskravet på 113 timers arbejde. Borgeren skal ikke opfylde arbejdskravet, hvis jobcenter København vurderer at borgerens arbejdsevne er så begrænset, at borgeren ikke kan opfylde det pålagte arbejdskrav. Det følger af 13 f, stk. 9 i lov om aktiv socialpolitik. Det vil altid bero på en individuel, konkret vurdering, om en borger er omfattet af undtagelsesbestemmelserne omkring begrænset arbejdsevne i den ovennævnte paragraf. Af ovenstående årsag, og fordi forvaltningen ikke kan opgøre data på psykisk sygdom eller arbejdsskaderamte, kan forvaltningen ikke fremsætte et skøn på, hvor mange af de psykisk syge eller arbejdsskaderamte der kunne opfylde det skærpede rådighedskrav. Ad spørgsmål 2: Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen svar Ydelsesservice København har i perioden maj 2016 udsendt et generelt vejledningsbrev om indholdet i Jobreform fase I (kontanthjælpsloftet, skærpet rådighed og ændrede ferieregler) til alle borgere i kontanthjælpssystemet, jf. vedlagte vejledningsbrev. Vejledningsbrevet gengiver et udpluk af de regler og undtagelsesbestemmelser i forhold til det skærpede arbejdskrav, der fremgår af Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings vejledning om 225-timersreglen. Blandet andet fremgår det af brevet, at borgerne kan undtages fra det skærpede rådighedskrav, hvis Jobcenter København vurderer at borgerens arbejdsevne er så begrænset, at borgeren ikke kan opfylde et arbejdskrav på 225 timers arbejde inden for 12 måneder, svarende til ca. 5-6 timers arbejde ugentligt. Ovennævnte angivelse af, at arbejdskravet på 225 timers arbejde inden for 12 måneder, svarer til ca. 5-6 timers arbejde ugentligt, er ikke angivet i Styrelsen for Arbejdsmarkeds og Rekrutterings vejledning til 225-timers-reglen, men er gengivet i de faktaark, som Styrelsen har udarbejdet og rundsendt til borgerne mv. Det udsendte vejledningsbrev rummer således en uddybning af, hvad arbejdskravet betyder i praksis for den enkelte borger, som ikke fremgår af de vejledninger, der er udsendt fra ministeriet. Det bemærkes, at kontanthjælpsloftet som udgangspunkt omfatter alle borgere i kontanthjælpssystemet (dvs. kontanthjælpsmodtagere, uddannelseshjælpsmodtagere samt integrationsydelsesmodtagere), og at Side 2 af 3

3 der ikke er en sammenhæng med undtagelsesbestemmelserne i forhold til 225-timers-reglen, som borgeren henviser til. Ad spørgsmål 3: Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen svar Forvaltningen har som nævnt ovenfor udsendt et generelt vejledningsbrev om kontanthjælpsloftet og det skærpede arbejdskrav til alle borgere i kontanthjælpssystemet. Forvaltningen vurderer på den baggrund at have informeret alle de borgere, som omfattes af det skærpede rådighedskrav, om det nye regelgrundlag. Forvaltningen har ikke ændret på de retningslinjer, der er udstukket fra ministeriets side. Derudover er der heller ikke i implementeringen af det nye regelgrundlag anlagt en strammere praksis end den, som lovgivningen udstikker. Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen vil opfordre Ældrerådet til at tilmelde sig Ydelsesservice månedlige nyhedsbrev om kommende regelændringer. Tilmeldingen kan ske via dette link: Med venlig hilsen Bjarne Winge Adm. direktør Side 3 af 3

4

5

6

7

8 Beskæftigelses og Integrationsforvaltningen Afs: Ydelsesservice København, Postboks 210, 1502 Kbh. V../Header/Recipient/FullName./Header/Recipient/CoNameExists true./header/recipient/coname./header/recipient/address./header/recipient/postaladdress./header/recipient/cpr./header/date Kære {KlientNavn} Du modtager dette vejledningsbrev, fordi Københavns Kommune gerne vil informere dig om, at der pr. 1. april 2016 kom nye regler på kontanthjælpsområdet. De nye regler, der følger af regeringens Jobreform fase I, består af: et kontanthjælpsloft, der kan få økonomisk betydning for dig, der får særlig støtte og/eller boligstøtte et krav om 225 timers arbejde, der betyder, at du kan få nedsat eller miste din ydelse, hvis du ikke har arbejdet i mindst 225 timer inden for de sidste 12 måneder. I dette brev vil vi informere dig om, hvad de nye regler går ud på, og hvad de får af betydning for dig. Kontanthjælpsloftet - nye regler for dig, der modtager særlig støtte og boligstøtte Den 1. oktober 2016 kommer der et loft for, hvor meget du samlet kan modtage i offentlige ydelser. Hvis dine samlede ydelser er højere end dit kontanthjælpsloft, bliver din særlige støtte og/eller boligstøtte sat ned. Din kontanthjælp, uddannelseshjælp eller integrationsydelse vil ikke blive sat ned. Bor du sammen med én, der får boligstøtte, kan det også have betydning for personens boligstøtte. Det skyldes, at boligstøtten bliver fordelt på alle voksne i boligen. Du bliver ikke berørt af kontanthjælpsloftet, hvis du ikke får særlig støtte, og der ikke udbetales boligstøtte til din husstand. Hvilket kontanthjælpsloft gælder for dig? Størrelsen på dit kontanthjælpsloft afhænger af, hvor meget du modtager i ydelse, om du er gift, samlevende eller enlig, om du forsørger børn under 18 år. Kontanthjælpslofterne fremgår af tabel 1 på sidste side i brevet. Du vil inden den 1. oktober 2016, hvor kontanthjælpsloftet får virkning, modtage et brev fra Udbetaling Danmark hvor der står, hvor meget du kan forvente at få udbetalt i særlig støtte og/eventuelt boligstøtte for oktober måned. Hvis det er din samlevers boligstøtte, der bliver sat ned, vil I begge modtage et brev. Hvad kan du selv gøre? Det er vigtigt, at du i din jobsøgning også har fokus på job af kortere varighed og af få timer. Kontanthjælpsloftet er nemlig indrettet på en sådan måde, at hvis du arbejder nogle timer om ugen, kan der

9 skabes plads under kontanthjælpsloftet til igen at modtage hele eller del af den særlige støtte eller boligstøtte, som du står til at miste på grund af kontanthjælpsloftet. Hvis du har brug for hjælp til jobsøgningen Har du brug for hjælp til jobsøgningen, kan du kontakte Jobcenter København på tlf.: i tidsrummet mellem kl (onsdag og fredag dog kun til kl ). Hvis du har spørgsmål om kontanthjælpsloftet Har du spørgsmål om kontanthjælpsloftet, kan du ringe til Ydelsesservice på tlf alle hverdage mellem kl I uge 20 ( maj 2016) er telefontiden ekstraordinært udvidet for spørgsmål i tidsrummet mellem kl Bemærk at du i dette tidsrum skal ringe på tlf.: Undtagelser fra kontanthjælpsloftet Der er situationer, hvor din boligstøtte og særlig støtte undtages fra kontanthjælpsloftet. Det gælder, hvis du eller en person, du bor sammen med: får boligstøtte efter reglerne for stærkt bevægelseshæmmede får boligstøtte efter reglerne for personer, der modtager døgnhjælp efter serviceloven er visiteret til og anvist en almen ældrebolig eller lignende boligtype på grund af en fysisk eller psykisk funktionsevnenedsættelse får boligydelse og er anvist en almen ældrebolig eller lignende boligtype af kommunen. Krav om 225 timers arbejde om året Det betyder 225 timers kravet for dig Har du fået kontanthjælp, uddannelseshjælp eller integrationsydelse i sammenlagt et år i løbet af de sidste tre år, skal du fremover arbejde minimum 225 timer om året. Det svarer til ca. 5-6 timers almindeligt, ustøttet fuldtidsarbejde om ugen. Du skal være opmærksom på, at kun ordinært og ustøttet arbejde tæller med i beregningen af, om du har opfyldt arbejdskravet. Løntilskudsjob tæller ikke med. Undtagelser fra 225 timers kravet Du skal ikke opfylde kravet om 225 timers arbejde, hvis: du er i gang med at få udarbejdet den forberedende del af rehabiliteringsplanen i forbindelse med et ressourceforløb, fleksjob eller førtidspension, du modtager udannelses- eller kontanthjælp under forrevalidering eller modtager integrationsydelse under revalidering Jobcenter København vurderer, at din arbejdsevne er så begrænset, at du ikke kan opfylde et arbejdskrav på 225 timers arbejde inden for 12 måneder svarende til ca. 5-6 timers arbejde om ugen. Omvendt er det udgangspunktet, at alle jobparate og de fleste uddannelsesparate vil være omfattet af 225 timers kravet.

10 Hvis du ikke overholder kravet om 225 timers arbejde Hvis du ikke er omfattet af undtagelsen og ikke arbejder minimum 225 timer indenfor et år, kan din kontanthjælp, integrationsydelse eller uddannelseshjælp blive sat ned. Er du gift, mister du som udgangspunkt din uddannelses- eller kontanthjælp helt. Sådan får du ret til din ydelse igen Du genoptjener din ret til (fuld) kontanthjælp, uddannelseshjælp eller integrationsydelse, når du igen har arbejdet mindst 225 timer de seneste 12 måneder. Det er kun de timer, du har arbejdet efter det tidspunkt, du er blevet sat ned i ydelse, som tæller med ved genoptjeningen af din ret til ydelse. Varslingsbreve Ydelsesservice København sender dig et varslingsbrev senest 6 måneder før din ydelse stopper eller bliver nedsat på grund af 225 timers kravet. I overgangsperioden vil du blive varslet senest 3 måneder før den dato, hvor du risikerer at miste eller få din ydelse nedsat. Det vil sige, at du vil modtage et varslingsbrev inden 1. juli. 2016, hvis du risikerer at miste eller få din hjælp nedsat allerede fra oktober måned Ordningen træder i kraft i tre faser Den 1. oktober 2016 skal du opfylde et krav om i alt 113 timers arbejde i perioden fra 1. april 2016 til 1. oktober Den 31. marts 2017 skal du opfylde et krav om i alt 113 timers arbejde i perioden fra 1. oktober 2016 til 31. marts Den 1. april 2017 skal du løbende opfylde et krav om 225 timers arbejde inden for de seneste 12 måneder. Hvis du vil vide mere Københavns Kommunes hjemmeside Du kan læse om de nye regler og se bl.a. taksterne på kontanthjælpsloftet på Borger.dk og på Hvis du har spørgsmål til kontanthjælpsloftet eller 225 timers kravet, kan du kontakte Ydelsesservice København på tlf.: alle hverdage mellem kl. 10:00 12:00. I uge 20 ( maj 2016) er telefontiden ekstraordinært udvidet for spørgsmål i tidsrummet mellem kl Bemærk at du i dette tidsrum skal ringe på tlf.: Med venlig hilsen Dorthe Vang Kristensen Centerchef Ydelsesservice

11 Oversigt over satser for kontanthjælpsloftet 2016 Gifte og samlevende personer, som har over for et barn Gifte og samlevende personer, som har over for to eller flere børn Gifte og samlevende personer, som ikke er forsørgere Enlige personer, som har over for et barn Enlige personer, som har over for to eller flere børn Enlige personer, som ikke er forsørgere 1. Modtagere af uddannelses- eller kontanthjælp svarende til voksensats (Personer, som modtager hjælp efter med et beløb svarende til satserne i 25, stk. 2) kr kr kr kr kr. 2. Modtagere af kontant-hjælp på ungesats (Personer under 30 år, som modtager hjælp efter 25, stk. 3, og som ikke er omfattet af nr. 1) kr kr kr kr kr kr. 3. Modtagere af integrationsydelse og uddannelseshjælp (Personer, der modtager hjælp efter 22-24, eller som får beregnet hjælp efter 26, stk. 2, og som ikke er omfattet af nr. 1) kr kr kr kr kr kr. Den ægte-fælle, der ikke får hjælpen nedsat, og som har over for et barn Den ægte-fælle, der ikke får hjælpen nedsat, og som har over for to eller flere børn Den ægtefælle, der ikke får hjælpen nedsat, og som ikke er forsørger Den ægte-fælle, der får hjælpen nedsat, og som har over for et barn Den ægte-fælle, der får hjælpen nedsat, og som har over for to eller flere børn Den ægtefælle, der får hjælpen nedsat, og som ikke er forsørger 4. Ægtefæller, hvor en eller begge modtager integrationsydelse, og som ikke opfylder 225 timers kravet (Ægtefæller omfattet af 13 f, stk. 3 og 4) kr kr kr kr kr kr.