Vandplaner og spildevand - processen oplevet i vores kommune. KL-netværksdage d november 2013 Charlotte Weber, Næstved Kommune

Transkript

1 Vandplaner og spildevand - processen oplevet i vores kommune KL-netværksdage d november 2013 Charlotte Weber, Næstved Kommune

2 Disposition Gennemgang af de forskellige faser i planprocessen Hvad sker der nationalt? Hvilken betydning får det lokalt i Næstved Kommune? Hvad har vi lært?

3 Pointer Meget ville have været lettere hvis vandplanen var blevet vedtaget til tiden! Lav ikke spildevandsplan mens vandplanen er i høring! Små ændringer i en stor plan giver store ændringer i en lille plan!

4 Næstved Kommune

5 Vandplan processen indtil videre Feb 2010 Apr 2011 Dec 2011 Jan - Dec 2012 Dec 2012 Maj - Dec 2013 Teknisk forhøring og offentlig høring Supplerende høring og vedtagelse af vandplan Handleplanproces Vandplan underkendes Ny teknisk forhøring og ny offentlig høring

6 Offentlig høring af vandplan statslige krav til spildevandsrensning Baseline indsats skal være opfyldt inden 2015 For Næstved Kommune svarer det til 4000 ejendomme Supplerende indsats også opfyldt inden 2015 Ca. 180 ejendomme i Næstved Kommune Kontakt til NST om det umulige i at nå så mange ejendomme både via teknisk forhøringssvar og det lokale miljøcenter

7 Offentlig høring af vandplan NST nedsætter arbejdsgrupper der bl.a. kigger på spildevandsindsatsen i vandplanen Spildevandsgruppen afrapporterer i jan 2011 oplister 3 scenarier for takten i spildevandsindsatsen 5/10/15 påbud pr indbyggere Næstved kommune er blandt de 5 mest udfordrede kommuner på åben land indsatsen

8 Det sker i Næstved Kommune Spildevandsplanlægningen opstartes 2010 Følge forslag til vandplan dog forventes baseline ikke opfyldt inden 2015 (4000 ejendomme) Planlægning over 10 år Påbud om forbedret rensning tidsmæssigt i samme opland som kloakeringerne

9 Det sker i Næstved Kommune Tillæg om pilelav i Klinteby - Karrebækstorp Spildevandsrensning på privat initiativ 86 ejendomme laver et pilelav 12 fælles pileanlæg De resterende ejendomme i vandløbsoplandet skal have påbud efter gældende rensekrav (regionplanen = forslag til vandplan) Kommunen udarbejder tillæg Vedtages september 2011

10 Vedtaget vandplan krav til spildevandsrensningen 5 ejendomme/1000 indbyggere svarer til ca. 400/år i Næstved Kommune eller 1612 ejendomme i 1. planperiode, 1424 i 2. og 3.planperiode Det forudsættes at indsatsen påbegyndes straks vandplanen er vedtaget Næstved Kommune har ikke en vedtaget plan kan derfor ikke udstede påbud da retsgrundlaget ikke er til stede

11 Ændringer i vandplanen fra høringsversion til vedtaget vandplan med betydning for spildevandsplanlægningen En række vandløb falder ud Halvdelen af oplandet i tillæg om pilelau i Klinteby-karrebækstorp har ikke længere krav om forbedret rensning Ny baseline ændret renseklassekort Fejl i vandplanen!! - der er brugt en forkert vandløbstabel i gl. Storstrøms Amt Der er renseklasse på vandløb der opfylder målsætning, og indført nye renseklasser hvor der før ikke var rensekrav NST har ikke overblik over fejlene, men NK må ikke tage ejendomme ud af planen hvor vandløbene opfylder målsætningen, fordi spildevandsplanen ikke må være i strid med vandplanen

12 Vandløb der falder ud af vandplanen

13 Rensekrav før og efter vandplan

14 Det sker i Næstved Kommune Hvad betød ændringerne for os? Mange ejendomme falder ud af planen fordi ikke længere rensekrav I praksis skulle der laves en helt ny plan Det kostede os ca. 4 måneders forsinkelse Klintebyplanen besluttes indarbejdet i ny spildevandsplan med krav om rensning af hensyn til badevandet Kompleks kommunikationsopgave

15 Det sker i Næstved Kommune Spildevandsplan og vandhandleplan i høring samtidig Spildevandsplanen lever ikke op til vandplanens krav om 1612 ejendomme inden 2015 Den overholder kravet om 400 påbud pr. år, men først fra 2014 og frem. Vi overholder kravet om hvornår hele spildevandsindsatsen skal være gennemført I forbindelse med høringen af spildevandsplanen er der sendt breve ud til samtlige borgere der er berørt af planen. Alle har derfor fået et årstal for hvornår der skal ske noget på deres ejendom Under høringen af vandhandleplanen får vi besøg af NST s tæskehold. Vi får besked på, at vi SKAL opfylde kravet i vandplanen. Ingen argumenter hjælper!! Vi ændrer vandhandleplanen så den på papiret lever op til vandplanen og begynder at indarbejde ændringer i spildevandsplanen. Det betyder bl.a. at en række påbud skal fremrykkes op til tre år

16 Vandplanen underkendes Retsgrundlaget er igen regionplanerne

17 Det sker i Næstved Kommune Spildevandsplanen er endnu ikke vedtaget Vi fastholder oprindelig plan der ikke opfylder kravet om 1612 ejendomme, da det nu er regionplanerne der er gældende Vi undgår at skrive til borgerne om ændring af tidsplanen Det er nu igen renseklassekortet fra Regionplanerne der gælder. Det betød ændringer for ca. 100 borgere, nogen faldt ud af planen og andre må samles op i et tillæg når/hvis vandplanen vedtages Spildevandsplanen blev vedtaget i april 2013

18 Ny teknisk forhøring af vandplan Maj 2013 Fejlen med den forkerte vandløbstabel i vandplanen er rettet Renseklassekortet er ændret igen!

19 Det sker i Næstved Kommune 2 kloakeringsprojekter samt en række påbud i 2015 falder ud ca. 90 ejendomme I spildevandsplanen sætter vi de 2 projekter i bero til vandplan er endelig vedtaget, hvorefter der skal laves et tillæg der udtager dem af plan hvis der fortsat ikke er rensekrav Nye ændringer i renseklassekort har betydning for nogle tidsmæssigt senere projekter hvor nogle ejendomme falder ud, andre kommer ind Af hensyn til kommunikationen med borgerne forholder vi os først til de projekter når/hvis vandplanen bliver vedtaget

20 Opsummering Feb 2010 Apr 2011 Teknisk forhøring og offentlig høring NK udfordret på baselineindsatsen Dec 2011 Supplerende høring og vedtagelse af vandplan Krav om 1612 ejendomme i 2015 Oplande tages ind og ud af vandplan Jan - Dec 2012 Handleplanproces Veto pga. at indsatsen går for langsomt Dec 2012 Vandplan underkendes Regionplankravene genindføres Maj - Dec 2013 Ny teknisk forhøring og ny offentlig høring Ny ændring af rensekrav medfører ændring i vedtagen spildevandsplan

21 Hvad kan vi lære af processen? En helt speciel situation Plangrundlaget bør ikke ændres så mange gange på kort tid Rammeplan og årlige tillæg frem for detaljeret plan Ikke muligt for borgerne at kende vilkårene 10 år frem Dialog er vigtig!!