Referat. Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ)

Transkript

1 1 of 11 Referat Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) Ekstraordinært udvalgsmøde SÆ Onsdag den 18. november 2015 Kl. 13:00 Lindegården Skolevej 19, 8544 Mørke Medlemmer Ole Bollesen (A) Karen Østergaard (V) Kim Lykke Jensen (F) Fraværende Jens Rasmussen (F) Christian Haubuf (A)

2 2 of 11 Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 188. Pris- og kvalitetskrav til leverandører af madservice Ældrepuljen - reduktioner Status for implementering af Sundhedsstyrelsens forebyggelsespakker Udviklingsaftaler Sundhed og Omsorg...8

3 3 of 11 Side Pris- og kvalitetskrav til leverandører af madservice Sagsnr.: 15/45900 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Ifølge Servicelovens bestemmelser om frit leverandørvalg skal Syddjurs Kommune mindst en gang om året udarbejde pris- og kvalitetskrav til leverandører af madservice. De reviderede pris og kvalitetskrav fremlægges til Byrådets godkendelse. Sagsfremstilling Kvalitetskrav Kommunens kvalitetskrav til leverandørerne udformes med udgangspunkt i de fastlagte kvalitetsstandarder på området. Kvalitetskravene er således ens for de private leverandører og den kommunale leverandør. På baggrund af ændringer i kvalitetsstandarden vedrørende madservice er kvalitetskravene for 2016 ændret i forhold til de krav, der blev stillet til leverandørerne i Kvalitetskravene er først gældende fra den 1. januar De væsentligste ændringer er følgende: at mødefrekvensen i kostrådet ændres fra to gange årligt til én gang årligt. at leverandøren ikke må rette personlig eller telefonisk henvendelse til borgere på deres bopæl eller andet sted, hvortil der ikke er almindelig adgang, med henblik på at indgå en aftale om madservice. Kvalitetskravene skal offentliggøres og er ens for de private leverandører og den kommunale leverandør. Kvalitetskravene samt kontakten for 2016 er vedlagt som bilag. Priskrav Priskravet skal udtrykke de reelle omkostninger, som den kommunale leverandørvirksomhed har ved levering af madservice i overensstemmelse med de fastlagte kvalitetskrav. Priskravet udgør det afregningsgrundlag, som kommunen skal anvende ved betaling af alle godkendte leverandører, der er indgået kontrakt med. Priskravet gælder således både for private leverandører og den kommunale leverandør. Priskravet fastsættes ud fra en beregning af de gennemsnitlige, langsigtede omkostninger ved den kommunale leverandørvirksomhed. Beregningen skal omfatte alle direkte og indirekte omkostninger, der er forbundet med levering af ydelserne (dvs. samtlige udgifter til løn, administration, IT, transport, råvareindkøb, materielanskaffelser mv.). Beregningen af priskravet er baseret på Djurs Mad I/S s afregningspriser i 2016, tillagt kommunens udgift til forrentning af det anlægsbeløb, som er anvendt til anskaffelse af køkkenet - korrigeret for den årlige afskrivning. Djurs Mad I/S s afregningspriser i 2016 blev godkendt på selskabets bestyrelsesmøde den 15. juni Beregningen medfører, at der er følgende priskrav til leverandørerne i 2016:

4 4 of 11 Side 3 Ydelse Priskrav i 2016 Madservice med udbringning (pris pr. leveret portion): Hovedret 50,50 Biret 13,50 Hovedret diæt 67,50 Biret diæt 13,50 Madservice uden udbringning (pris pr. portion): Hovedret Biret Hovedret diæt BIret diæt Sagen sendes til høring i Ældrerådet. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Prisfastsættelsen betyder ikke ændringer i det vedtagne budget Indstilling 46,50 12,50 62,00 12,50 Direktøren indstiller til SÆ-udvalget, Økonomiudvalget og Byrådet at pris- og kvalitetskravene for 2016 til leverandører af madservice godkendes. Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse, med bemærkning om, at udvalget frem mod næste års vedtagelse drøfter økologi som en del af fremtidige kvalitetskrav. Bilag 1 Åben Krav til leverandører af madservice /15 2 Åben Kontrakt for madservice gældende for /15

5 5 of 11 Side Ældrepuljen - reduktioner 2016 Sagsnr.: 14/25178 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé I 2014 og 2015 har kommunen fået tilskud fra den såkaldte ældrepulje, hvor der indenfor et fastsat beløb (8,7 mio. kr. i 2014 og 8,81 mio. kr. i 2015) blev bevilget tilskud til konkrete indsatser på pleje og træningsområdet for ældre. Fra 2016 videreføres ordningen som en permanent ordning, således at de igangsatte projekter og indsatser videreføres i den almindelige drift. Finansieringen bliver ændret til generelt tilskud i stedet for tilskud i forhold til de ansøgte indsatser. Som følge heraf vil kommunen i 2016 kun modtage 7,1 mio. kr. Der fremlægges i denne sag et forslag til reduktion af aktiviteter med henblik på tilpasning til det økonomiske grundlag for Ældrepuljen Sagsfremstilling Af aftalen vedr. Ældrepuljen fremgår det, at en god ældrepleje skal sikre, at de ældre kan fortsætte med at leve det liv, de ønsker. Det gælder for de ældre, der er så sårbare og udsatte, at de har et stort plejebehov, og det gælder for de ældre, der med en målrettet rehabiliteringsindsats kan hjælpes til at klare sig selv. Syddjurs kommune har i 2014 og 2015 valgt at prioritere en række indsatser, der tilgodeser ovennævnte formål. Med det økonomiske løft er det lykkedes at øge serviceniveau og kvalitet i ældreplejen i Syddjurs kommune. En detaljeret oversigt er vedlagt sagen som bilag. Ønsket om at fastholde budgetgrundlaget for de igangsatte aktiviteter under Ældrepuljen blev med budgetvedtagelsen for 2016 ikke imødegået. Det fremgår dog af forligsteksten, at man er enige om, at de aktiviteter som foreslås reduceret som følge af en reduceret ældrepulje forventes videreført, såfremt der i forbindelse med Finansloven for 2016 tilføres midler hertil. Forslag til reduktioner. Færre midler til videreførelse af aktiviteter under Ældrepuljen til almindelig drift betyder, at der må reduceres i personaleressourcer til flere aktiviteter. Med forslaget undgås, at flere direkte relaterede borgerrettede indsatser fjernes helt, men i stedet løses med et lavere serviceniveau. Det gælder eksempelvis døgnrehabiliteringsindsats og sociale aktiviteter til de svageste på plejecentre. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Forslag til reduktioner svarende til et manglende budgetgrundlag på 1,9 mio. kr. fremgår af nedenstående oversigt. Indsats/aktivitet Forslag til reduktion 2016 Reduktionsbeløb Rehabilitering midlertidige døgnpladser Reduktion 1 stilling Kompetenceudvikling rehabilitering Midlerne fjernes Kompetenceudvikling demens Midlerne fjernes Tidlig opsporing og forebyggelse Personaleressourcer nedjusteres og midler til aktiviteter ophører Sociale aktiviteter i plejeboliger Personaleressourcer nedjusteres og budget til aktiviteter halveres Udvikling og nytænkning af frivillighedsområdet De 37 timer/uge afsat til koordinator på området reduceres til

6 6 of 11 Side 5 22 timer/uge. Budget til aktiviteter udgår Administration og revision Der skal ikke fremover aflægges regnskab til ministeriet, hvorfor budget hertil udgår Reduktionsbeløb i alt. 1, Indstilling Direktøren indstiller, 1. det fremstillede forslag til reduktioner til aktiviteter under Ældrepuljen til SÆ udvalgets og Byrådets godkendelse. 2. at Ældrerådet høres inden byrådets behandling af sagen. Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den Sagen udsættes til SÆ mødet 18. november Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den Sagen udsættes til næste SÆ møde, mhp. at kende finanslovsresultatet. Bilag 1 Åben -Ældrepulje - oversigt over aktviteter og forslag til reduktioner /15

7 7 of 11 Side Status for implementering af Sundhedsstyrelsens forebyggelsespakker Sagsnr.: 15/6704 Sagen afgøres i: Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) Resumé Sundhedsteamet har afholdt dialogmøder med 24 afdelinger i kommunen omkring implementeringen af fire udvalgte forebyggelsespakker fra Sundhedsstyrelsen: alkohol, tobak, mental sundhed og seksuel sundhed. Der er fremgang i implementeringen af alle forebyggelsespakker og afdelingerne har i samarbejde med sundhedsteamet formuleret en strategi for at implementere delvist eller ikke-implementerede anbefalinger. Sagsfremstilling Baggrund Sundhedsstyrelsen har udviklet 11 forebyggelsespakker, som indeholder faglige anbefalinger til en kommunal sundhedsfremmende og forebyggende indsats af høj faglig kvalitet. Det er besluttet, at anbefalinger på grundniveau skal implementeres i Syddjurs Kommune. Sundhedsteamet har udarbejdet en strategi for implementeringen af forebyggelsespakkerne, hvor områderne: alkohol, tobak, seksuel sundhed og mental sundhed er prioriteret som indsatsområder i Implementering af forebyggelsespakkerne Sundhedsteamet har afholdt dialogmøder med 24 afdelinger i kommunen om implementeringen af de anbefalinger, der vedrører afdelingen. På baggrund heraf er der udarbejdet en status for implementeringen for hver afdeling samt en kort beskrivelse af, hvorledes anbefalinger, der endnu ikke er implementeret, skal implementeres. Afdelingerne har ansvaret for at få implementeret anbefalingerne og beslutter selv, hvordan det skal gøres. Sundhedsteamet stiller sig til rådighed for sparring i det omfang, det er relevant. Status for implementeringen I det følgende præsenteres status for implementeringen af de prioriterede forebyggelsespakker. Alkohol Tobak Mental sundhed Seksuel sundhed delvist implementerede 15 implementerede 3 ikke implementerede 4 delvist implementerede 11 implementerede 2 ikke implementerede 4 delvist implementerede 13 implementerede 6 ikke implementerede 3 delvist implementerede 9 implementerede 17 implementerede 1 ikke implementerede 2 delvist implementerede 15 implementerede 1 delvist implementerede 18 implementerede 3 ikke implementerede 4 delvist implementerede 11 implementerede Status viser, at der er en fremgang i implementeringen af alle forebyggelsespakker. Alkohol er det område, hvor flest anbefalinger er implementeret, mens seksuel sundhed er et område, som har haft mindre fokus i afdelingerne. På bilag 1-4 er afdelingernes besvarelser samlet i en status for de fire udvalgte forebyggelsespakker. Overordnede erfaringer Alle afdelinger har taget positivt imod forebyggelsespakkerne. De fleste anbefalinger lever afdelingerne allerede op til, eftersom de indskriver sig som en del af kerneopgaven.

8 8 of 11 Side 7 Dialogmøderne med afdelingerne har medført, at afdelingerne nu har større fokus på de anbefalinger, der ikke leves op til. For alle delvist eller ikke implementerede anbefalinger er der formuleret en strategi for videre handling. Implementeringsplan for forebyggelsespakkerne Anbefalinger på grundniveau i forebyggelsespakkerne implementeres over en tre årig periode fra : Forebyggelsespakkerne om: fysisk aktivitet, overvægt, mad og måltider, stoffer implementeres. 2017: Forebyggelsespakkerne om: hygiejne, indeklima skoler, solbeskyttelse implementeres. Sundhedsteamet anbefaler, at de resterende pakker implementeres efter samme model som pakkerne i Sundhedsteamet vil udarbejde et dialogværktøj til hver afdeling, som viser en oversigt over ikke- og delvist- implementerede anbefalinger, som er relateret til afdelingen. Sundhedsteamet gennemgår dialogværktøjet med leder for hver afdeling, og er med til at facilitere en plan for videre handling for udvalgte anbefalinger. Til de kommende dialogmøder med afdelingerne i 2016 følges op på de ikke- og delvist implementerede anbefalinger fra Sundhedsteamet udarbejder årligt en samlet status for implementeringen af forebyggelsespakkerne som forelægges SÆ. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Uhensigtsmæssig sundhedsadfærd har store konsekvenser for såvel samfundsøkonomien som den kommunale økonomi, og effekten af sundhedsfremme og forebyggelsesindsatsen ses i nogle tilfælde først efter flere år. Lovgrundlag Af sundhedsloven 119 fremgår, at kommunalbestyrelsen har ansvaret for at skabe rammer for en sund levevis. Indstilling Direktøren indstiller At status på implementering af forebyggelsespakkerne tages til efterretning. Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den Taget til efterretning. Bilag 1 Åben Samlet status alkohol /15 2 Åben Samlet status tobak /15 3 Åben Samlet status mentalt sundhed /15 4 Åben Samlet status seksuel sundhed /15

9 9 of 11 Side Udviklingsaftaler Sundhed og Omsorg. Sagsnr.: 15/43942 Sagen afgøres i: Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) Resumé I aftalestyringskonceptet for Syddjurs Kommune indgår, at fagudvalg er i dialog med chefer og aftaleholdere med henblik på at følge driften og udviklingen af områderne. Der lægges i denne sag op til fastsættelse af centrale indsatser og mål i kommende års aftaler for Sundhed og Omsorg med afsæt i udvalgets dialog med ledere, medarbejdere og interessenter. Sagsfremstilling Dialogbaseret aftalestyring er et af de centrale styringsværktøjer i Syddjurs Kommune, der udmøntes i konkrete udviklingsaftaler for de enkelte chefområder og aftaleholdere. Formålet med udviklingsaftalerne er gennem dialog at skabe en fælles ramme for den fortsatte udvikling af Syddjurs Kommune ved at: sætte fælles kurs og retning for alle afdelingers og aftaleenheders generelle og specifikke indsatser give aftaleenhederne rum til også at arbejde med egne mål og indsatsområder opnå effektiv og optimal ressourceudnyttelse dokumentere arbejdet med dialogbaseret aftalestyring, og synliggøre effekten af dette arbejde Udvalget har på Sundheds og omsorgsområdet dialog med ledere og medarbejdere inden for følgende aftaleområder: Aftale for Plejeboligområdet. Aftale for Hjemmeplejen Aftale for Vedligeholdende træning og aktivitet. Aftale for Ambulant genoptræning Syddjurs. Aftale for Rehabiliteringsafdelingen. Aftale for Køkken Syddjurs Aftale for Tandplejen Aftale for Visitation og hjælpemidler Aftale for sygeplejen. Mødet indledes med præsentation af centrale strategier og forslag til tværgående indsatsområder for Sundhed og Omsorg. Aftaleholderne vil herefter lægge op til dialog med afsæt i den fælles kerneopgave for Sundhed og Omsorg og med særligt fokus på kvalitet og borgerinddragelse. Repræsentanter fra Ældrerådet og Handicaprådet deltager i dialogmødet. Udvalget fastsætter på baggrund af drøftelserne de tværgående mål for områdets aftalestyring Indstilling Direktøren indstiller, at tværgående mål for det kommende års aftaler drøftes og fastlægges. Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den Temaer for 2016

10 10 of 11 Side 9 Udvikling af plejeboliger og offentlige faciliteter i Rønde og Kolind Rehabilitering i hjemmeplejen Forebyggelse af akutte plejeforløb, herunder af sindslidende

11 11 of 11 Side 10 Underskriftsside Ole Bollesen (A) Jens Rasmussen (F) Karen Østergaard (V) Christian Haubuf (A) Kim Lykke Jensen (F)