2. GENERATION TEKNIK & MILJØUDVALGET. INDLEDNING Ved udvalgsformand Flemming Jantzen. Rammer og vision

Transkript

1 2. GENERATION TEKNIK & MILJØUDVALGET INDLEDNING Ved udvalgsformand Flemming Jantzen Rammer og vision Der er i Guldborgsund Kommune en stor udfordring med den ændrede demografi. Der bliver færre borgere og færre i den erhvervsdygtige alder, men udvalgets målgruppe er dog hele befolkningen og alle virksomheder og ikke kun en enkelt eller nogle få grupper. Visionen for Teknik- og Miljøudvalgets arbejde i de kommende år er at medvirke til at ændre udviklingen i Guldborgsund Kommune imod en forøget vækst og et bedre liv for borgerne ved især at understøtte frem for at begrænse mulighederne. Udvalget ønsker efter Byrådets Rostock seminar i januar 2015 desuden at understrege betydningen af at arbejdet sker i en samskabelse med borgerne i kommunen. Særlig vigtig for at arbejdet kan lykkes er også at få ændret indstillingen til om ting kan lykkes på Lolland-Falster, gerne i et sammenspil med det lovbundne myndighedsarbejde. En udvikling skal især ske på grund af de mange kommunale styrker og kvaliteter der allerede findes i kommunen i dag. Teknik- og Miljøudvalget vil i sit arbejde være særligt optaget af at medvirke til at skabe en fælles stor fortælling for Guldborgsund Kommune om vækst, fremgang og bedre tider. Udgangspunktet for udvalgsstrategierne og forbindelsen til andre udvalg Udvalgsstrategien sætter rammerne og retningen for beslutninger og prioriteringer på udvalgets politikområder med udgangspunkt i de præmisser, der er givet af Budgetforlig og Samarbejdsaftale for Guldborgsund Kommune samt de årlige budgetredegørelser og den økonomiske politik. Derudover skal udvalgsstrategien ses som en forlængelse af Kommuneplan , Rostock-konklusionerne 2015 og de temaer, der arbejdes med for den kommende planstrategi. Udvalgsstrategien vil blive evalueret en gang om året. Der er flere af målsætningerne og fokusområderne, hvor udvalgene hver især har bidrag i forhold til at løse fælles problemstillinger. Når man ser alle udvalgsstrategier i en sammenhæng, fremgår det, at der vil være en række af fællesnævnere, når strategierne skal omsættes til virkelighed, som betyder, at der derfor også skal foretages prioriteringer, som går på tværs af udvalgene. Det er en forudsætning, hvis målsætningerne skal realiseres, og man skal skabe den forskel for borgerne, som man ønsker.

2 1. UDFORDRINGER Teknik- og Miljøudvalget har identificeret følgende udfordringer inden for udvalgets område: Den fysiske tilrettelæggelse og vedligeholdelse af kommunen, herunder vedligeholdelse mv. af veje, vandløb osv. har stor betydning for borgere såvel som virksomheder. Både de, som allerede befinder sig i kommunen, og de, som Guldborgsund Kommune ønsker at tiltrække. Guldborgsund Kommunes demografiske udfordring lægger et særligt pres på Teknik- og Miljøudvalgets områder i forhold til prioriteringen af ressourcerne, idet der upåagtet af demografien fortsat vil være det samme antal veje, vandløb o.lign. Herunder udfordres Teknik- og Miljøudvalgets områder særligt af 4 ting: Større forventninger for færre midler Det tekniske område er præget af flere modsatrettede tendenser i form af øgede krav til bedre service, mere drift og hurtigere sagsbehandling. Set i lyset af den ændrede demografi skal servicen udføres med færre ressourcer til både drift og myndighedsudøvelse. Specielt udfordrende er at der forventes den samme grad af service i de tyndest befolkede områder, som i de mere centrale. Dette resulterer i et misforhold mellem den leverede service og brugerens oplevelser. Mangel på arbejdspladser I Guldborgsund Kommune er der forsvundet en lang række arbejdspladser de senere år. Men der er store muligheder for at skabe nye arbejdspladser i.f.m. de store anlægsinvesteringer ved især Femern Bælt, kommunens erhvervsmæssige og naturmæssige kvaliteter (herunder landbrug og turisme), eller ved at forbedre rammebetingelserne for erhvervslivet indenfor udvalgets ressortområde. For meget infrastruktur og bygningsmasse eller for få penge? Guldborgsund Kommune har med ca km veje et af landets største vejnet målt i antal km, 760 km offentlige vandløb og en lang række grønne områder spredt over hele kommunen, samt i alt m2 kommunal bygningsmasse. Der har i en årrække ikke været balance mellem mængden af fx infrastruktur, og de midler, der kan prioriteres til årligt vedligehold, uanset om det er til ejendomsdrift, vandløb eller asfalt. Udfordringen er derfor at skabe bedre balance mellem budget og behov ved at nedbringe mængden af ejendomme, arealer og hvad der er af infrastruktur. Behov for samskabelse I Guldborgsund Kommune ønsker mange, at Kommunen skal levere en større service, men midlerne er jo noget begrænsede. Udvalget mener, at alle borgerne er en vigtig ressource, der bør have et medansvar og en rolle at spille her i vores kommune. Vi vil gennem dialog og forventningsafstemning tættere på borgerne, for at skabe et fællesskab og inddrage dem i relevante beslutninger. 2. KERNEOPGAVEN Guldborgsund Kommune har følgende kerneopgave: Vi skal styrke borgernes mulighed for at mestre egen tilværelse, og i samarbejde med borgerne sikre, at alle kan indgå i relevante fællesskaber. Ved at: - sikre rammer for det gode og sunde liv, - udvikle levevilkår for borgerne i land og by - samtidig tage hensyn til natur, miljø og kultur. Derfor vil vi i Teknik og Miljøudvalget understøtte borgernes og erhvervslivets ideer og ønsker om gode fysiske rammer inden for den økonomi vi har til rådighed. Det skal ske gennem samskabelse og dialog om udvikling og vedligeholdelse af de fysiske rammer, både i.f.t. de rammer omgivelserne og naturen har skabt, og de rammer vi som mennesker har sat op. Vi vil søge fælles løsninger for at udvikle, tilpasse og bevare i såvel by som på land, - og for at sikre gode rammer for udvikling og fastholdelse af erhvervsliv og arbejdspladser.

3 3. MÅLSÆTNINGER Målsætningen for Teknik- og Miljøudvalgets arbejde i de kommende år er at medvirke til at understøtte udviklingen i Guldborgsund Kommune imod en større vækst og et endnu bedre liv for borgerne: Gode fysiske rammebetingelser TMU arbejder for at fremme gode fysiske rammebetingelser for både erhvervsliv og hverdagsliv. De gode løsninger Teknik- & Miljøudvalget går proaktivt efter at finde de gode løsninger og foretage væsentlige prioriteringer indenfor de lovmæssige rammer. Samspil med borgerne TMU indgår aktivt i samspil med borgerne om prioritering, tilpasning og udvikling af lokalområderne. 4. FOKUSOMRÅDER Teknik- og Miljøudvalget har nyudpeget 10 fokusområder, som findes særlig vigtige i.f.t. at håndtere identificerede udfordringer og forfølge den overordnede målsætning om forøget vækst og et bedre liv for borgerne i de konkrete mål, samt bidrage til at løfte kommunens kerneopgave: 1. Målrettet erhvervsudvikling: Udvalget vil fremme rammebetingelserne for en målrettet og modig erhvervsudvikling med afsæt i kommunens styrkepositioner. Jobvækst indenfor klimasektoren skal støttes med baggrund i strategisk energiplanlægning og landbrugets potentialer som energi- og fødevareleverandør, samt en satsning på andre erhverv, som fx turisme. 2. Uddannelse: Kommuneplan har også fokus på uddannelse, hvilket for udvalget især har betydning omkring gode rammer for sikre skoleveje, cykelstier, behovsstyrede busforbindelser og tilbud om fx praktikforløb og vejledning vedrørende sundhed og natur. 3. Natur og Bæredygtighed: Kommuneplan har desuden fokus på indsatsområdet Natur og bæredygtighed at skabe mulighed for udvikling af natur, øget turisme og vækst i det lokale erhvervsliv. 4. Skabe balance og finde nye veje for driften: I Guldborgsund Kommune skal den kommunale service differentieres og kunne prioriteres efter de strategiske målsætninger. Der skal skabes balance mellem prioriterede opgaver og den ønskede kvalitet. 5. Dialogsøgende myndighed: Guldborgsund Kommune skal i sin udøvelse af myndighedsrollen være dialogsøgende i forhold til borgeren og erhvervslivet, og søge de optimale løsninger for alle parter indenfor de lovmæssige rammer. 6. Samskabelse: Guldborgsund Kommune skal, indenfor de økonomiske rammer, skabe løsninger sammen med det lokalsamfund, som vi er en del af. Vi skal i samspil med borgerne prioritere hvilke områder, der gives fri til samskabelse, og give vores lokalsamfund lov til at definere, hvad der er gode løsninger, så længe vi opnår den politisk bestemte effekt. 7. Sammenhængende infrastruktur: Guldborgsund Kommune har fokus på at sikre en sammenhængende infrastruktur, så borgernes og erhvervslivets bevægelsesmuligheder understøttes. Det stiller krav til en målrettet prioritering af ressourcer og giver mulighed for at indtænke alternative løsninger.

4 8. Mere kvalitet på færre kvadratmeter: Guldborgsund Kommunes store bygningsmasse udfordrer kommunens organisation og økonomi, derfor skal der være fokus på mere kvalitet i kommunens tilbud, men på færre adresser og på færre kvadratmeter. 9. Rammer for bosætning og det gode hverdagsliv: I Guldborgsund Kommune satser vi på bosætning ved at sikre rammer, der understøtter det gode hverdagsliv og rammer der inviterer til forpligtende fællesskaber. 10. Samspil på tværs i den kommunale organisation: Udvalget vil have fokus på, hvordan vi udvikler nye samspil på tværs af hele organisationen, også mellem politik og administration. Desuden skal der være fokus på sammenspillet mellem kommuneplanen og de øvrige politikker. 5. INDSATSER OG EFFEKT Nedenfor er en beskrivelse af prioriterede indsatser i relation til fokusområderne. Desuden er fastlagt effektmål: Målrettet erhvervsudvikling Projekt grøn jobskabelse Udnytte det grønne vækstpotentiale via Strategisk energiplanlægning Alternativer for energi til olielandsbyer Landbruget skal have en central rolle Forbedre rammevilkårene for at etablere ny virksomhed i Guldborgsund Kommune Flest mulige omkostninger ved salg fastlagt på forhånd Indsatserne skal bidrage til at opfylde følgende effektmål: Flere arbejdspladser til Guldborgsund Kommune Det kræver færre ressourcer at etablere ny virksomhed i kommunen Flere borgere kan gennemføre deres egne projekter Uddannelse Sikre skoleveje, flere cykelstier og behovsstyrede busforbindelser Praktikpladser og skoleforløb Tilbud om naturvejledning for alle Indsatserne bidrager til følgende effektmål: Alle unge får en uddannelse Natur og bæredygtighed Skaffe mulighed for rekreativ anvendelse af naturen Bevare, udvikle og pleje natur og landskab, samt genskabe levesteder for dyr og planter Naturen skal kunne benyttes som et læringsrum for børn og unge Udarbejde ny klimaplan og varmeplan Indsatserne bidrager til følgende effektmål: Naturen er et aktiv for borgere og turister i Guldborgsund Kommune Reducere de globale udledninger af drivhusgasser Det gode, sunde liv - med gode levevilkår Samskabelse Flere borgere deltager aktivt i at skabe gode rammer for det gode liv i eget lokalsamfund Forventningsafstemme og prioritere sammen med lokalsamfund Udvikle nye metoder og processer for samskabelse

5 Indsatser bidrager til følgende effektmål: Borgerne skal kunne deltage aktivt i processer og forstå valg og prioriteringer Der er fællesskab og god dialog i og omkring det sted man bor lokalt Effektiv drift koordinere forskellige offentlige transportmidler/ruter og udnytte de transportformer der alligevel kører reducere antallet af kommunale km2 og optimere anvendelsen af de kommunale bygninger Indsatser bidrager til følgende effektmål: at de nye lokale kommunale centre opleves som aktive, og af høj kvalitet, med mange fællesskaber at der sker en optimering af driften, at der er synligt for borgerne at anlæg og vedligehold prioriteres i forhold til geografi og anvendelse. Strategien er vedtaget af Teknik og Miljøudvalget d. 16. september 2015 og Byrådet d. 8. oktober 2015.