Spørgsmål svar vedrørende uddannelsesordningen

Transkript

1 Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland Dato: 20. december 2012 J.nr.: Spørgsmål svar vedrørende uddannelsesordningen Uddannelsesaktiviteter under uddannelsesordningen Spørgsmål: Hvad forventes af jobcentrene ift. krav om uddannelse - hvor meget uddannelse skal der til for at kravet om uddannelse er opfyldt, er et 2 ugers forløb tilstrækkeligt? Under afklaring i Arbejdsmarkedsstyrelsen Spørgsmål: Kan den ledige gøre krav på en hvilken som helst uddannelse? Svar: Den ledige kan kun stille krav om en uddannelse, der styrker den enkeltes beskæftigelsesmuligheder. Jobcentret skal derfor vurdere, om uddannelsen har det formål. I denne vurdering skal jobcentret komme med alternative uddannelsesmuligheder såfremt det skønnes, at den valgte uddannelse ikke forbedrer den lediges beskæftigelsesmuligheder. Valg af eller tilbud om uddannelse skal ligge inden for lovens positivliste. Spørgsmål: Hvis den ledige som led i et tilbud om ordinær uddannelse modtager uddannelsesydelsen i seks måneder, vil den ledige så have mulighed for at fortsætte på uddannelsen på SU? Svar: Ja, hvis den ledige har tilbageværende SU-klip er dette muligt. Spørgsmål: Kan der indgå tilbud om merit-afklaring eller kompetence-afklaring i en uddannelsesplan? Svar: Der kan alene indgås aftale om/bevilges uddannelse, som er omfattet af lovens/bekendtgørelsens bestemmelser. Uddannelserne fremgår af 4 i loven/ 1 i bekendtgørelsen. Uddannelserne omfatter fx ikke individuel kompetenceafklaring efter lov om arbejdsmarkedsuddannelser.

2 Spørgsmål: Er det korrekt forstået, at borger skal tilbydes følgende under den særlige uddannelsesordning: Kontaktforløb? Svar Efter lovens 10, stk. 4, skal en person, der deltager i uddannelse, ikke møde personligt op. Kontakten holdes på anden måde. I perioder, hvor personen ikke deltager i uddannelse, skal personen møde personligt op til samtaler, som jobcenteret indkalder personen til. Der er således tale om individuel kontaktforløb med begrænsede krav til kontakten. Uddannelsesvejledning/kompetenceafklaring og uddannelsesplan? Svar Efter lovens 3, skal jobcenteret aftale det nærmere uddannelsesforløb med personen og sørge for, at personen så tidligt som muligt efter at dagpengeretten er opbrugt, tilbydes en kompetenceafklarende samtale og en plan for et relevant uddannelsesforløb. Uddannelse/opkvalificering? Svar Der er tale om en uddannelsesordning, hvor formålet er, at ledige får uddannelse med særlig uddannelsesydelse, jf. lovens 1. Uddannelsen skal give den ledige et målrettet og sammenhængende kvalifikationsløft, som styrker vedkommendes muligheder for at komme i beskæftigelse, jf. lovforslagets 2. Ledige under uddannelsesordningen skal dermed tilbydes uddannelse/opkvalificering efter lovens regler ( 4 i lovforslaget og 1 i bekendtgørelsen opregner uddannelserne inden for ordningen). Dette må dog ikke forveksles med tilbud om vejledning og opkvalificering efter kapitel 10 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (LAB). Det er ikke muligt at give ledige i uddannelsesordningen tilbud efter LAB. Spørgsmål: Kan en ledig dagpengemodtager, der er i uddannelsesaktivering fortsætte med uddannelsen på uddannelsesydelse, når den ledige mister dagpengeretten? Svar: Ja, hvis der er tale om en uddannelse på positivlisten jf. uddannelsesordningen. Spørgsmål: Bruger den ledige af retten til uddannelsesydelse ved sygdom eller barsel? Svar: Ja, den ledig bruger af retten til uddannelsesydelse ved sygdom og barsel Spørgsmål: Kan særligt tilrettelagte kurser godkendes i hht. uddannelsesordningen? Svar: Der kan alene anvendes uddannelser, der er hjemlet ved lov. 2/7

3 Spørgsmål: Kan uddannelsesordningen bruges til virksomhedspraktik eller job med løntilskud til opsamling af erfaringer, der skal bruges til at blive optaget på en uddannelse? Svar: Nej, der kan ikke gives tilbud efter LAB-loven for borgere på uddannelsesydelse. Uddannelsesordningen er gældende fra Spørgsmål: Er det korrekt forstået at borger har ret til allerede nu at kunne tilmelde sig uddannelsesordningen? Svar: Det er korrekt, at ledige allerede nu kan oplyse, at de ønsker at være omfattet af uddannelsesordningen. Spørgsmål: Vil jobberedskabet under akutpakken allerede nu kunne indlede en dialog med den enkelte borger om elementerne til en uddannelsesplan? Svar: Jobberedskabet i jobcenteret vil allerede nu kunne indlede en dialog med de ledige om uddannelsesmulighederne efter lovgivningen, der træder i kraft 1. januar Jobcenteret kan ikke endelig tilmelde den ledige til eller betale for en uddannelse før loven er trådt i kraft 1. januar Seniorjob og uddannelsesordningen Spørgsmål: Er forsikrede ledige, der står til at miste dagpengeretten, og som er berettiget til seniorjob, omfattet af ordningen og forsætter disse ledige i så fald indbetalingen til efterlønsordningen under modtagelse af særlig uddannelsesydelse? Svar: Man ikke kan gøre brug af/være omfattet af uddannelsesordningen, når man samtidig er omfattet af en anden ordning med ret til forsørgelsesydelse. Efter lov om seniorjob har ledige 2 måneder efter dagpengerettens ophør til at melde sig til seniorjobordningen. Når en ledig har henvendt sig, har kommunen en frist på 2 måneder til at finde et seniorjob. Hvis kommunen ikke har fundet et seniorjob til den ledig senest 2 måneder fra den lediges henvendelse, har den ledige herefter ret til kompensation efter seniorjobloven. Ledige, der har meddelt, at de ønsker at være omfattet af uddannelsesordningen, og som venter med at melde sig til seniorjobordningen til det senest mulige tidspunkt (2 måneders dagen efter dagpengeretten er ophør) vil dermed kunne være omfattet af uddannelsesordningen i op til 4 måneder (2+ 2 måneder). Herefter kan de ikke være omfattet af uddannelsesordningen, da de har ret til kompensation efter seniorjobloven. 3/7

4 Ledige, der ønsker at gøre brug af seniorjobordningen (og evt. på et senere tidspunkt efterlønsordningen) skal bibeholde deres medlemskab mv. af a-kassen, jf. lov om seniorjob og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. Spørgsmål: I hvor høj grad kan jobcentret anvise seniorjobberettigede til først at udtømme deres muligheder for job gennem uddannelsesordningen, før de overgår til et kommunalt seniorjob? Svar: Uddannelsesordningen er en frivillig ordning for de ledige, som kan omfattes af ordningen. De ledige skal selv meddele jobcenteret, hvis de ønsker at gøre brug af ordningen. Jobcenteret kan derfor ikke pålægge ledige at gøre brug af uddannelsesordningen. Arbejdsfordeling mellem A-kasser og jobcentret ift. uddannelsesordningen Spørgsmål: Det fremgår af loven, at "Det forventes, at a-kasserne understøtter deres medlemmer i at finde relevante uddannelsestilbud, som kan bidrage til at øge de lediges muligheder for at komme i ordinært arbejde". Er det rigtigt forstået, at jobcentrene så kan henvise ledige, der har brug for hjælp til at finde relevant uddannelse, til a-kasserne for uddannelsesvejledning? Svar: A-kasserne er ikke pålagt en vejledningpligt i loven. Og de ledige er ikke pålagt at bevare deres medlemskab efter loven. Det er derfor alene forudsat, at a-kasserne ønsker at hjælpe deres (nuværende) medlemmer. Det er jobcentrene, der administrere ordningen, og som dermed skal vejlede og hjælpe de ledige, der henvender som om ordningen. Jobcentrene kan derfor ikke henvise de ledige til at kontakte deres (nuværende/tidligere) a-kasse om uddannelsesordningen. De ledige kan dog selv henvende sig til deres evt. nuværende a-kasse for at bede om vejledning/hjælp. Spørgsmål: Hvilken slags dokumentation påtænker a-kasserne at udstyre de ledige med, der viser jobcentrene, at de er omfattet af ordningen? Svar: Der henvises til orienteringsskrivelse af 13. december 2012 fra AMS om, at jobcentrene kan se oplysningerne i deres sagsbehandlingssystemer om ophørsdato (og dermed om de ledige er i målgruppen). Derudover vil jobcentrene med hjemmel i retssikkerhedsloven kunne indhente yderligere nødvendige oplysninger fra a-kasserne. Retssikkerhedslovenkommer til at gælde for uddannelsesordningen, jf. Orienteringsskrivelsen 4/7

5 Sanktioner Spørgsmål: Hvordan kan jobcentret sanktionere den ledige, hvis vedkommende ikke medvirker? Svar: Det kan jobcentret gøre med afsæt i de fastsatte regler for uddannelsesordningen vedrørende sanktionering, jf. lovforslagets rådgiheds- og sanktionsregler Spørgsmål: Hvordan skal jobcentret administrere kravet om at den samlede periode med dagpenge og uddannelsesordning max må være 4 år? Under afklaring i Arbejdsmarkedsstyrelsen Spørgsmål: Hvordan kan jobcentret følge op på, hvor længe den ledige har været på ydelsen, hvis vedkommende har opbrugt retten til dagpenge? Under afklaring i Arbejdsmarkedsstyrelsen Befordring Spørgsmål: Hvilket regelsæt er der taget afsæt i fastsættelsen af befordringsgodtgørelsen til personer, der er omfattet af uddannelsesordningen? Svar: Det kan jobcentret gøre med afsæt i de fastsatte regler for uddannelsesordningen, jf Øvrige Spørgsmål: I markeringskoden til akutpakken er der et rullegardin med valgmuligheder i f.t. markeringer på borgerne. Vil der komme yderligere valgmuligheder i fbm. uddannelsesordningen? Spørgsmål: Vil borgeren kunne færdiggøre en uddannelse, som er påbegyndt på uddannelsesydelse, når uddannelsesydelsesperioden stopper, såfremt borgeren efterfølgende bevilges kontanthjælp? 5/7

6 Spørgsmål: Kan borgeren først søge kontanthjælp for efterfølgende at overgå til uddannelsesydelse inden for de 26 uger? Spørgsmål: Hvor længe kan den ledige i målgruppen for uddannelsesydelsen modtage ydelsen efter ophør med et uddannelsesforløb? Er under afklaring i Arbejdsmarkedsstyrelsen Spørgsmål: Er der en aldersgrænse for hvem, der kan modtage uddannelsesydelsen? Er under afklaring i arbejdsmarkedsstyrelsen Spørgsmål: Hvis den ledige påbegynder uddannelse på den sidste dag i uddannelsesperioden, skal jobcentret så betale for hele perioden på de 26 uger? Er under afklaring i arbejdsmarkedsstyrelsen. Spørgsmål: Hvordan agerer jobcentret, hvis de ledige ønsker at påbegynde en videregående uddannelse, hvor ansøgningsfristen er overskredet? Svar: Universiteterne vil så vidt muligt dispensere fra udmeldte ansøgningsfrister til efter og videreuddannelse med start primo 2013, således at ledige under uddannelsesordningen får en reel mulighed for at benytte universiteternes uddannelsestilbud. Spørgsmål: Hvordan foregår den konkrete udbetaling af uddannelsesydelsen i jobcentrene? Er under afklaring i Arbejdsmarkedsstyrelsen? Spørgsmål: Er der udarbejdet et ansøgningsskema til brug for tilmeldingen? Spørgsmål: Hvor lang tid må der gå fra tilmelding til uddannelsesordningen og til den ledige skal være i gang med uddannelsesaktiviteten? Er under afklaring i Arbejdsmarkedsstyrelsen 6/7

7 Spørgsmål: Hvordan afholdes udgifter til bøger, materialer m.m. Er under afklaring i Arbejdsmarkedsstyrelsen 7/7