ANHOLT KVALITETSSTANDARD PERSONLIG HJÆLP OG PLEJE PRAKTISK BISTAND

Transkript

1 Sundhed og Omsorg ANHOLT KVALITETSSTANDARD PERSONLIG HJÆLP OG PLEJE PRAKTISK BISTAND LOV OM SOCIAL SERVICE 83, 84 OG Norddjurs Kommune Østergade Grenaa Tlf.:

2 Indhold 1. INDLEDNING HVAD GIVES DER STØTTE ELLER HJÆLP TIL HVAD INDGÅR I VURDERINGEN AF DEN HJÆLP DER KAN TILBYDES FLEKSIBEL HJEMMEHJÆLP HVAD KOSTER HJÆLPEN AKUT BEHOV FOR HJÆLP BORGERENS VALGMULIGHEDER KLAGE OG ANKEMULIGHED KRAV OG FORVENTNINGER TIL MEDARBEJDERNE KRAV OG FORVENTNINGER TIL BORGEREN TIDSFRISTER FOR VISITATION OG LEVERING AF HJÆLP KVALITETSMÅL OG KVALITETSSIKRING YDELSERNES LOVGRUNDLAG, FORMÅL OG OMFANG

3 1. INDLEDNING Kvalitetsstandarden er godkendt af kommunalbestyrelsen den 12. november 2013 og revurderes en gang om året. Ændret lovgivning eller kommunalt vedtagne ændringer kan dog medføre hyppigere revurdering eller nye kvalitetsstandarder. Formålet med kvalitetsstandarderne At det er tydeligt for borgere og medarbejdere, hvilket serviceniveau politikerne har vedtaget på Anholt. Kvalitetsstandarderne er et politisk og administrativt styringsværktøj. Politisk, fordi kvalitetsstandarder er en formidling af det politisk fastsatte serviceniveau Administrativt, fordi kvalitetsstandarderne er et arbejdsredskab for visitatorerne og de kommunale og private leverandører, i forhold til hvilken støtte og hjælp der kan ydes Overordnede mål og værdier Norddjurs Kommune har fokus på, at støtte og hjælp gives med et sundhedsfremmende og forebyggende sigte og på en sådan måde, at borgerens selvbestemmelse, egenomsorg og netværk så vidt muligt bevares. Vedligeholdelse og træning af færdigheder vil, i samarbejde med borgeren, indgå som en naturlig del af den praktiske og personlige støtte borgeren får tildelt. Medarbejderne vil tage udgangspunkt i, at borgeren vedligeholder sin funktionsevne og i størst muligt omfang støttes i, at genvinde tabte funktioner og at se nye muligheder for, at borgeren kan mestre hverdagen. Sundheds og omsorgsområdet vil være kendt for, at borgerne oplever en imødekommende, åben og ligeværdig dialog i mødet med medarbejderne. 2. HVAD GIVES DER STØTTE ELLER HJÆLP TIL I henhold til Lov om Social Service 83, ydes der støtte og hjælp til: Praktiske opgaver: Rengøring, tøjvask og planlægning/bestilling af indkøb Personlig hjælp og pleje Madservice Ernæring Strukturering af hverdagen I henhold til Lov om Social Service 112, ydes der støtte og hjælp til: 2

4 Nødkald I henhold til Lov om Social Service 84, ydes der støtte og hjælp til: Afløsning i eget hjem Særlige forhold Borgere som varigt har behov for hjælp af to medarbejdere samtidig, kan ikke tilbydes dette på Anholt og henvises til tilbud på fastlandet. Praktisk hjælp leveres som udgangspunkt på hverdage mellem og Personlig hjælp leveres som udgangspunkt alle ugens dage mellem og Borgere, som har brug for hjælp uden for disse tider, skal som udgangspunkt tilbydes hjælpemidler og en rehabiliterende indsats med henblik på igen, at kunne klare sig selv eller med det generelle serviceniveau. Borgere, som har behov for udredning af det fremtidige behov for hjælp, aflastning og rehabilitering, eller som har et stort plejebehov i forbindelse med- ikke varig- svær sygdom, kan tilbydes et ophold i en midlertidig bolig på fastlandet. For borgere, som i kortere eller længere perioder har behov for hjælp og støtte ud over det generelle serviceniveau på Anholt, kan der, ud fra en personlig og individuel vurdering af det konkrete plejebehov ydes ekstra hjælp. 3. HVAD INDGÅR I VURDERINGEN AF DEN HJÆLP DER KAN TILBYDES Vurderingen laves i samarbejde med borgeren og eventuelt deres pårørende. Der tages udgangspunkt i en konkret individuel vurdering af borgerens behov for støtte eller hjælp. I vurderingen af hvilke ydelser, der kan bevilges, indgår: Hvad borgeren selv kan varetage Hvilke andre muligheder der kan være for, at borgeren selv kan mestre opgaverne i hverdagen Hvilke muligheder borgeren har, for at genvinde eller udvikle færdigheder Om der er andre personer i borgerens omgivelser der kan hjælpe Serviceniveauet på Anholt Visitator udarbejder sammen med borgeren et retningsgivende mål og en tidsramme for indsatsen. Borgeren modtager efterfølgende en skriftlig afgørelse fra visitator. 4. FLEKSIBEL HJEMMEHJÆLP 3

5 Borgeren har mulighed for, at vælge en anden ydelse end den, der er truffet afgørelse om. Ydelsen skal holdes indenfor samme omfang, som den visiterede ydelse. Ønsker borgeren, at bytte mellem personlig og praktisk hjælp forudsætter det, at der er tildelt begge ydelsesformer. Byt af ydelser, foregår i samarbejde med medarbejderen. Det er medarbejderen der afgør, om det er fagligt forsvarligt. Vælger borgeren ofte at benytte sig af fleksibel hjemmehjælp, vil visitator lave en revurdering af behovet for den visiterede ydelse. 5. HVAD KOSTER HJÆLPEN Hjemmehjælp: Er hjælpen midlertidig, kan der blive tale om en egenbetaling. Betalingen afhænger af husstandens samlede indtægt. Varig hjemmehjælp er gratis. Madservice: Kommunalbestyrelsen fastsætter prisen for levering af mad. Har borgeren ikke selv en mikrobølgeovn, kan den lånes af kommunen og leveres til borgerens eget hjem af leverandøren. Nødkald: Borgerens egenbetaling til nødkald: Fastnets telefon Eventuel anskaffelse af forlængerledning Den daglige drift af nødkaldet ved opkald Ekstra husnøgle til nøgleboxen Erstatning af eventuelt bortkomne dele af nødkald 6. AKUT BEHOV FOR HJÆLP Ved akut behov for hjælp, i tidsrummet kl og kl , kontaktes Sundhed og Omsorg Øst i Grenaa på telefon: Nødkald går i samme tidsrum til Sundhed og Omsorg Øst i Grenaa 7. BORGERENS VALGMULIGHEDER 4

6 Såfremt, Norddjurs Kommune har godkendt flere leverandører på Anholt, har borgeren mulighed for at vælge mellem disse leverandører. Praktisk hjælp og personlig pleje kan leveres af en af borgeren udpeget person. Denne person skal som minimum være bekendt med målet for hjælpen, kvalitetsstandarder og afgørelsen hos den enkelte borger. Personen skal have fået den fornødne oplæring i opgaverne. Norddjurs Kommune skal godkende og ansætte den person, borgeren ønsker som hjælper. 8. KLAGE OG ANKEMULIGHED Klageadgangen fremgår af den klagevejledning, der følger med den skriftlige afgørelse borgeren modtager. Er der tvivl om klage og ankemulighed, kan borgeren kontakte visitationsafdelingen. Er borgeren ikke tilfreds med den afgørelse der er truffet, opfordres borgeren til at kontakte visitator. Er borgeren ikke tilfreds med den måde støtten og hjælpen gives på, opfordres borgeren til at henvende sig til Sundhed og Omsorg Øst i Grenaa eller til visitatoren. 9. KRAV OG FORVENTNINGER TIL MEDARBEJDERNE Medarbejdere skal have en social- og sundhedsuddannelse. Borgerens helbredstilstand afgør, hvilke kompetencer den enkelte medarbejder skal have for at kunne udføre opgaven. I forbindelse med levering af ren rengøring, kan der anvendes uuddannet personale. Støtten og hjælpen gives med et sundhedsfremmende og forebyggende sigte, og målet for indsatsen skal være kendt. Medarbejderne skal have fokus på, at borgeren bevarer og udvikler nye færdigheder og inddrage borgeren i tilrettelæggelsen af hjælpen. Ydelsen kan i kortere perioder leveres af medarbejdere, der ikke har en social- og sundhedsuddannelse. De skal som minimum være bekendt med målet for indsatsen, Sundheds og omsorgsområdets kvalitetsstandarder og afgørelsen hos den enkelte borger. Medarbejderen skal have modtaget den fornødne oplæring i opgaverne. Medarbejderen har pligt til at melde tilbage til visitator, hvis behovet for hjælp ændrer sig. Det tilstræbes, at der kommer så få forskellige hjælpere i hjemmet som muligt. Medarbejderen skal kunne legitimere sig. 10. KRAV OG FORVENTNINGER TIL BORGEREN Norddjurs Kommune forventer, at borgeren arbejder konstruktivt sammen med medarbejderen. Ligeledes forventes det, at borgeren tager medansvar for, med den rette støtte, selv at kunne komme til at klare hverdagen i størst muligt omfang. Ifølge arbejdsmiljøloven, har arbejdsgiver pligt til at sørge for, at personalet kan udføre hjælpen sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt. Leverandøren af indsatsen skal derfor udarbejde en 5

7 arbejdspladsvurdering, der sikrer, at udførelsen af hjælpen sker i overensstemmelse med arbejdsmiljøloven. Det kan betyde, at der skal bevilges hjælpemidler, så hjælpen kan udføres sikkerhedsmæssigt forsvarligt for såvel borger som medarbejder. Borgeren skal stille de arbejdsredskaber til rådighed, som normalt findes i alle hjem. F.eks. støvsuger. Norddjurs Kommune er røgfri, og borgerens hjem skal derfor være røgfrit, når medarbejderen er til stede i hjemmet. Der skal være luftet ud for røg, inden medarbejderen kommer. 11. TIDSFRISTER FOR VISITATION OG LEVERING AF HJÆLP Tidsfrister for visitation Daglig personlig pleje Iværksætter visitator på hverdage indenfor 24 timer Akut behov for hjælp i tidsrummet kl og kl , iværksættes af sygeplejersken på Anholt Udenfor dette tidsrum, kontaktes Sundhed og Omsorg Øst i Grenå Øvrige ydelser Skriftlig afgørelse og klagevejledning Borgeren kontaktes per telefon, indenfor 3 hverdage efter, at visitator har modtaget henvendelsen Skal være borgeren i hænde senest 14 dage efter borgerens telefoniske kontakt med visitator Tidsfrister for opstart af hjælp Praktiske opgaver Daglig personlig pleje og hjælp til ernæring Madservice Nødkald Iværksættes indenfor 3 uger efter telefonisk kontakt med visitator Iværksættes straks indenfor tidsrummet kl og kl Iværksættes snarest muligt og senest indenfor 1 uge Nødkald installeres senest 5 hverdage efter bevilling Tidsfrister for leveret hjælp Praktisk og personlig hjælp Tidspunkt for levering af hjælp aftales med medarbejderne på Anholt indenfor tidsrummet kl og kl Afviger det aftalte tidspunkt for hjælp mere end 1 time før eller 1 time senere, skal borgeren kontaktes Praktisk hjælp Leveres i dagtimerne på hverdage, i tidsrummet kl og kl

8 Madservice Nødkald Leveres den førstkommende dag, der leveres mad til Anholt Nødkald besvares straks, indenfor tidsrummet kl og kl , af medarbejderne på Anholt. Udenfor dette tidsrum, besvares nødkaldet af vagthavende i Sundhed og Omsorg Øst. Nødkald er ikke et akutberedskab. Som udgangspunkt kan borgeren forvente at modtage hjælp en ½ time efter opkald 12. KVALITETSMÅL OG KVALITETSSIKRING Kvalitetsmål Det er kommunens overordnede mål, at skabe et tillidsfuldt samarbejde med borgeren ved at: visitationen sker i et tæt samarbejde med borgeren og tager udgangspunkt i en individuel vurdering leverance og udførelse efterlever tidsfrister for visitation og den ydede hjælp krav og forventninger til medarbejderne overholdes. Visitation: hjælpen bygger på en skriftlig afgørelse, hvor det fremgår, hvad der er bevilget og det retningsgivende mål for hjælpen hjælpen revurderes ved ændring af behov. Visitator aflægger et årligt besøg hos alle borgere, der modtager personlig og praktisk hjælp. tidsfrister for visitation overholdes der er tilknyttet en fast kontaktvisitator til Anholt Leverance og udførelse: medarbejderen arbejder målrettet med at opfylde formålet med hjælpen hjælpen kan ikke aflyses af leverandøren. Aflyser borgeren selv, vil hjælpen normalt ikke kunne tilbydes på et andet tidspunkt skal borgeren til læge eller lignende, tilstræber leverandøren at flytte hjælpen og tilbyde erstatningsbesøg indenfor 5 hverdage ved længerevarende fravær, såsom indlæggelse på sygehus, ydes der ikke erstatningshjælp flytter personalet hjælpen tilstræbes det, at borgeren informeres senest dagen før det tilstræbes, at der i videst muligt omfang tildeles få personer til at udføre hjælpen tidsfrister for leveret hjælp overholdes hjælperen skal kunne legitimere sig. Kvalitetssikring Visitator, der er tilknyttet Anholt, holder et møde med personalet på Anholt en gang om året. Mødet har til formål at sikre at arbejdet udføres i henhold til kvalitetsmålene. 7

9 Borgerrettet tilsyn i forbindelse med revurdering af hjælpen, Revurderingen tager afsæt i: om borgeren får den bevilgede hjælp om det retningsgivende mål for hjælpen fulgt borgerens mulighed for, og egen indsats i forhold til at være aktiv i eget liv borgerens oplevelse af kvalitet og leveringssikkerhed Stikprøvekontrol Med udgangspunkt i et kvalitetssikringsskema, laves stikprøvekontrol på minimum 10 % af borgere der er visiteret til hjælp efter YDELSERNES LOVGRUNDLAG, FORMÅL OG OMFANG Personlig pleje Hvad er ydelsens lovgrundlag? Lov om Social Service: 83 stk. 1 Hvad er formålet med ydelsen? at bidrage til at afhjælpe væsentlige følger af nedsat fysisk og psykisk funktionsevne eller sociale problemer at borgeren genvinder eller bevarer evnen til at varetage sin personlige pleje. Ydelsen kan derfor have en støttende og vejledende funktion at sigte mod, at borgeren er mest mulig selvhjulpen Hvem kan modtage ydelsen? Hvad kan indgå i ydelsen? Borgere, der midlertidigt eller varigt, har et væsentlig nedsat funktionsniveau, fysisk, psykisk eller socialt, som betyder at de ikke er i stand til at udføre den personlige pleje. Personlig hjælp omfatter: daglig hygiejne bad/hårvask af/påklædning toiletbesøg hjælp til høreapparater, korset m.m. hjælp til forflytninger klippe negler, hvor der ikke er forhold der taler imod det. sengeredning og skift af sengelinned Hvad er ydelsens omfang? Den daglige hygiejne og sengeredning: 8

10 Foregår som udgangspunkt i dagtimerne mellem kl alle ugens 7 dage. Bad og hårvask: Foregår i dagtimerne mellem kl og som udgangspunkt 1 gang om ugen. Skift af sengelinned: Foregår i dagtimerne mellem kl og ydes som udgangspunkt hver 3. uge i forbindelse med praktisk hjælp til rengøring. Ydelser uden for den almindelige åbningstid visiteres efter en personlig og individuel vurdering Hvem leverer ydelsen? Den kommunale hjemmepleje Praktiske opgaver rengøring, tøjvask og planlægning/bestilling af indkøb Hvad er ydelsens lovgrundlag? Lov om Social Service 83 stk. 2 Hvad er formålet med ydelsen? Hvem kan modtage ydelsen? Hvad kan indgå i ydelsen? at bidrage til at afhjælpe væsentlige følger af nedsat fysisk og psykisk funktionsevne eller sociale problemer at borgeren genvinder eller bevarer evnen til at varetage de daglige opgaver i hjemmet. Ydelsen kan derfor have en støttende og vejledende funktion at sigte mod, at borgeren er mest mulig selvhjulpen Borgere, der midlertidigt eller varigt, har et væsentlig nedsat funktionsniveau, fysisk, psykisk eller socialt, som betyder at de ikke er i stand til at udføre praktiske opgaver Praktiske opgaver omfatter: Bidrag til rengøring i daglige opholdsrum: støvsugning vask af gulve med fibermoppe aftørring rengøring af hjælpemidler skift af sengelinned 9

11 vask af trappeopgang, for/bagtrappe m.m. efter ejendommens gældende regler Tøjvask: vask af tøj i maskine i hjemmet eller på fællesvaskeri ophængning af tøj eller tørretumbling nedtagning og sammenlægning af tøj håndvask af støttestrømper og nylonstrømper Indkøb: skrive indkøbsseddel hjælp eller støtte til at ringe efter varer sætte varer på plads Hvad er ydelsens omfang? Praktisk bistand udføres i dagtimerne mellem kl på hverdage Rengøring: Tilbydes som udgangspunkt 1 gang hver 3. uge Borgere som er svært lungesyge, svagtseende, har svære incontinensproblemer, eller borgere som har svært ved at strukturere dagligdagen, kan have et særligt behov for ekstra rengøring. Der kan tilbydes hyppigere rengøring, når der er særlige sundhedsmæssige omstændigheder, der gør det nødvendigt Tøjvask: Tilbydes som udgangspunkt 1 gang om ugen Indkøb: Tilbydes som udgangspunkt 1 gang om ugen Hvem leverer ydelsen? Medarbejdere ansat på Anholt. Sundhed og Omsorg Øst Ydelsen kan desuden leveres af en hjælper, som borgeren selv har udpeget. Hjælperen skal godkendes af kommunen. Kølevacummad 10

12 Ydelsens lovgrundlag Lov om Social Service 83, stk. 1 Hvad er ydelsens lovgrundlag? Lov om Social Service 83, stk. 1 Hvad er formålet med ydelsen? at borgere, som ikke selv er i stand til at tilberede maden, får et ernæringsrigtigt kosttilbud at sikre borgere, som er småt spisende eller har behov for diæt, en ernæringsrigtig kost Hvem kan modtage ydelsen? Borgere for hvem speciallavede diæter kan forebygge livsstilssygdomme, som f.eks. diabetes 2. Borgere som har behov for en varieret og sund kost og som ikke selv er i stand til at tilberede eller organisere maden på anden vis. Borgere for hvem madlavning er en stor arbejdsmæssig belastning. Borgere som er terminalt syge og deres pårørende, hvor der er behov for aflastning omkring tilberedning af maden. Borgere, der efter udskrivelse fra sygehuset i et rehabiliteringsforløb, og som for en kortere periode ikke selv er i stand til at tilberede den varme mad. Hvad kan indgå i ydelsen? Levering af færdiglavet mad i hjemmet normalkost diæter kost til småt spisende, ernæringsmætte menuer kost der tager hensyn til den enkelte borgers ernæringstilstand og funktioner, niveauer, herunder tyggefunktion, hvor madens konsistens er afgørende. Rådgivning om mad og drikke samt ernæringsmæssige spørgsmål I forbindelse med søn- og helligdage tilbydes søndagsmenuer. Medmindre andet aftales med kommunen og kostudvalget, skal nedennævnte retter være en mulighed ved følgende højtider: Mortensaften: And Juleaften: And og risalamande Nytårsaften: Torsk/hamburgerryg med brunede kartofler og grønlangkål Påskedag: Lam. 11

13 Hvad er ydelsens omfang? Udbringning af mad finder sted direkte til brugerens adresse, og der ydes hjælp til at sætte kølevacummaden i køleskab/fryser. Tilbuddet omfatter som minimum: Hovedretter: Mindst10 valgmuligheder pr. dag Biretter: mindst 10 valgmuligheder pr. dag Brugere af madordningen har mulighed for at bestille mere end 7 hovedretter og 7 biretter via bestillingssedler Kølevacummad leveres slettes (mellem kl ) på en fast ugentlig hverdag, inden for samme time. Der udbringes minimum 4 hovedretter pr. borger Hvem leverer ydelsen? Djursmad Ernæring Hvad er ydelsens lovgrundlag? Lov om Social Service 83 stk. 1 Hvad er formålet med ydelsen? Sikre at borgeren får dækket sit daglige ernærings- og væske behov Hjælp og støtte sigter mod, at borgeren genvinder eller bevarer evnen til at varetage opgaver vedrørende ernæring Hvem kan modtage ydelsen? Hvad kan indgå i ydelsen? Borgere der har behov for hjælp til anretning af og/eller indtagelse af mad og væske. Hjælp og støtte til: tilberedning af morgenmad, koldt hovedmåltid, samt mellemmåltider opvarmning og anretning af mad anretning af drikkevarer indtagelse af mad og drikke opbevaring og hygiejne omkring diverse madvarer oprydning og opvask efter måltidet Oprydning efter gæster og tilberedning af varmt hovedmåltid, indgår ikke i ydelsen. Hvad er ydelsens omfang? Ydes alle ugens 7 dage mellem kl og kl og 12

14 20.00 Hvem leverer ydelsen? Den kommunale hjemmepleje Strukturering af hverdagen Hvad er ydelsens lovgrundlag? Lov om Social Service 83 stk. 1 Hvad er formålet med ydelsen? at borgeren oplever en tryg hverdag at borgeren kan blive længst muligt i eget hjem at sikre et værdigt liv trods psykiske funktionstab Hvem kan modtage ydelsen Borgere der har et psykisk nedsat funktionsniveau, og som har et ekstraordinært behov for støtte til at strukturere hverdagen Hvad kan indgå i ydelsen? Hjælp og støtte til at strukturere hverdag Hvad er ydelsens omfang? Ydes alle ugens 7 dage mellem kl og kl Hvem leverer ydelsen? Den kommunale hjemmepleje Nødkald Hvad er ydelsens lovgrundlag Lov om Social service 112 Hvad er formålet med ydelsen? at give borgere med væsentlig nedsat funktionsevne mulighed for at tilkalde hjælp i akut opståede situationer at borgere med væsentlig nedsat funktionsevne kan blive i egen bolig længst muligt Hvem kan modtage ydelsen? Hvad kan indgå i ydelsen? Borgere som kan få et akut behov for, at tilkalde hjemmeplejen og som ikke mestrer, at bruge en telefon eller en mobiltelefon Etablering af nødkald og besøg af personalet på Anholt ved 13

15 nødkald mellem kl og kl Udenfor dette tidsrum, vurderer og aftaler vagtpersonalet i Sundhed og omsorg øst, hvordan hjælpen skal leveres og iværksætter dette. Hvad er ydelsens omfang? Hvem leverer ydelsen? Ydes alle ugens 7 dage Den kommunale hjemmepleje Afløsning/aflastning i eget hjem Hvad er ydelsens lovgrundlag? Lov om Social Service, 84 stk. 1 Hvad er formålet med ydelsen? at støtte borgeren til at blive i eget hjem længst muligt. at afløse ægtefælle/samlever så denne fortsat kan føre et aktivt liv og bevare sit netværk at aflaste ægtefælle/samlever, så de fortsat kan varetage daglige omfattende plejeopgaver Hvem kan modtage ydelsen? Ægtefælle, samlever eller andre nærtstående til borgere med et stort plejebehov, hvor borgeren ikke kan være alene i kortere perioder eller tilkalde hjælp Hvad kan indgå i ydelsen? Aflastning af ægtefælle/samlever eller andre nære pårørende, som dagligt støtter borgeren. Aflastningen foregår i borgerens eget hjem. Aflastning kan også foregå på et midlertidigt ophold på plejecenter på fastlandet- Hvad er ydelsens omfang? Ydelsen fastsættes individuelt, dog max. 4 timer pr. uge i dagtimerne, mellem kl og kl på hverdage ydelsen leveres max.1 gang om ugen timer kan ikke opspares og bruges på en gang varighed af aflastningsophold i midlertidig bolig på fastlandet aftales efter en personlig og individuel vurdering Hvem leverer ydelsen? Den kommunale hjemmepleje 14