1. En undersøgelse af hvorvidt, der kan siges at være behov for et socialpædagogisk tilbud for målgruppen.

Transkript

1 Forord Børne- Fritids- og Kulturudvalget har onsdag den 13. august 2014 bedt om en undersøgelse af målgruppen år. Udvalget ønskede en todelt undersøgelse: 1. En undersøgelse af hvorvidt, der kan siges at være behov for et socialpædagogisk tilbud for målgruppen. 2. En undersøgelse af, hvorvidt der kan siges at være behov for et ungdomskulturelt tilbud for målgruppen. Denne rapport beskriver resultaterne af undersøgelsen af behovet for et socialpædagogisk tilbud. Resultaterne for et ungdomskulturelt tilbud vil blive fremlagt for det politiske udvalg i januar af 10

2 Indledning Denne rapport beskriver hvorvidt, der kan siges at være behov for en socialpædagogisk indsats for unge mellem år i Dragør Kommune. Målgruppen dækker ca personer jf. Dragør Kommunes befolkningsprognose og forventes at falde i løbet af de næste år. Der findes ingen klar definition på, hvad der kan siges at udgøre et socialpædagogisk tilbud. Socialpædagogiske tilbud bliver derimod skabt som løsning på konkrete sociale udfordringer og er således altid kontekstbestemt. Det betyder også, at etableringen af en socialpædagogisk indsats altid bliver en konkret vurdering, Er problemet stort nok? Socialpædagogiske tilbud etableres under dagtilbudsloven jf og tænkes typisk ind som en del af klubopgaven. I undersøgelsen har vi valgt fire parametre med det formål at danne en social profil for aldersgruppen. Vi ønsker hermed at undersøge, hvorvidt der er sociale udfordringer i års gruppen, som kan kalde på et socialpædagogisk tilbud. De fire parametre, som er valgt, er: Uddannelse Beskæftigelse Kriminalitet Sundhed Resultaterne for hvert enkelt parameter bliver gennemgået i fire selvstændige kapitler i rapporten. Der er typisk valgt kvantitative data, som i afsnittet uddannelse er suppleret med kvalitative data for at belyse en problemstilling nærmere. Vi har så vidt muligt hentet tal tre år tilbage i tiden for at undgå eventuelle 'usædvanlige år.' Det har ikke for alle parametre været muligt at hente tal specifikt for års gruppen, det har konkret betydet, at afsnittene baserer sig på de årige og de årige. Vi forventer ikke, at dette har markant betydning for resultaterne. Det talmateriale, som ligger til grund for resultaterne, vil blive beskrevet i hvert enkelt kapitel. På baggrund af analysen kan vi se følgende udfordringer, som kunne kalde på en socialpædagogisk indsats: 1. Dragør Kommune en stor gruppe ufokuserede studenter, sammenlignet med de øvrige kommuner i hovedstadsområdet. 'De ufokuserede studenter' er unge, som hverken kommer i uddannelse eller job efter studentereksamen. 2 af 10

3 2. De årige er en gruppe, som har et højt alkoholforbrug og usunde kostvaner, sammenlignet med kommunens øvrige aldersgrupper. Dog er der ikke store problemer med fedme i aldersgruppen, da der samtidig er tale om en gruppe, som dyrker meget motion. Anbefalinger På baggrund af ovenstående vil vi anbefale følgende: X2791 har ofte unge i aldersgruppen år, som kommer på besøg X2791. De er en gruppe med mange ufokuserede studenter, som har behov for støtte til at komme i uddannelse og job. Sådan som situationen er i dag, kan X2791 ikke arbejde aktivt med gruppen, da denne falder uden for X2791 s målgruppe. Det kunne være en mulighed, at åbne op for, at X2791 s medarbejdere kan arbejde pædagogisk med gruppen i samarbejde med UU-vejledning og jobcenter. Et sådant tilbud vil dog kræve tilføjelse af økonomiske ressourcer. I Dragør Kommune dækkes misbrugsproblematikker på børne- og ungeområdet af SS-konsulenten, der i dag er en del af Klub Dragør og på voksenområdet af misbrugskonsulenten. Det anbefales, at disse to funktioner kommer til at arbejde tættere sammen i fremtiden, bl.a. gennem systematiske overleveringer. 3 af 10

4 Uddannelse Dette afsnit beskriver uddannelsessituationen for de årige og den forventede udvikling for gruppen i forhold til uddannelse. Data i afsnittet stammer fra Region Hovedstadens Tal om uddannelse Tallene er faktuelle tal, dvs. at de viser procentdelen af unge, som har afsluttet deres grunduddannelse for henholdsvis 5 og 10 år siden. Tallene for unge, som har afsluttet deres grunduddannelse for 5 år siden, falder inden for målgruppen, da de må forventes i dag at være mellem år gamle. Gruppen, af unge, som har afsluttet deres ungdomsuddannelse 10 år efter endt ungdomsuddannelse (unge som må forventes at år i dag) er medtaget for at give et billede af den forventede udvikling for de unge, som er år i dag. Nedenstående tabel giver et billede på, hvor Dragør Kommune ligger i forhold til de nationale uddannelsesmål, hvor 95 pct. af en ungdomsårgang får en ungdomsuddannelse inden for 10 år. I procent Nationale mål 5 år efter endt 63,7 71,2 73,9 95 grunduddannelse (Unge, der er år) 10 efter endt grunduddannelse 60 79,2 86,2 95 Kilde: Oversigt over unge som kommer videre efter endt grunduddannelse-. Faktuelle tal. Tallene viser unge bosiddende i kommunen. Tal for videregående uddannelser er ikke medtaget, da det typiske billede er, at unge, som påbegynder en videregående uddannelse flytter efter uddannelsessted. Antallet af unge mellem år bosiddende i Dragør, der har påbegyndt videregående uddannelse, vil derfor være misvisende lavt. Dragør Kommune har dog en udfordring med de såkaldt ufokuserede studenter, som er en gruppe af unge, der er karakteriseret ved at være længe om at komme i videregående uddannelse, og som heller ikke er i arbejde (Minianalyse: De ufokuserede studenter, Region Hovedstaden). Dragør Kommune har 4,7 procent for aldersgruppen år, og ligger således i den tunge ende sammenlignet med andre kommuner i hovedstadsområdet. (jf. tal om uddannelse) Fra Rapporten Alle unge vil gerne have et godt liv. Analyse af unge uden job og uddannelse i hovedstadsregionen (2013) fremgår det, at de kommuner, som har mange ufokuserede studenter er karakteriseret ved at have lav søgning til erhvervsuddannelserne og høj søgning til gymnasiet. Sammenligner man de to forhold kunne det tyde på, at vi har en gruppe af unge som oplever, at de har svært ved at sætte deres gymnasiale uddannelse i spil, og som måske ville have haft flere muligheder, havde de fået en erhvervsfaglig uddannelse. Peter Gall, tidligere leder af ungdomsklubben i Klub Dragør (i dag X279) fortæller, at de ufokuserede studenter længe har været en kendt gruppe i ungdomsklubben. Det er en gruppe af unge, som oftest fortsætter i klubben til deres 19 år og derefter kommer jævnligt som gæster i klubben op i tyverne. 4 af 10

5 Der er ofte tale om unge, som har svært ved at fastholde deres sociale netværk, da andre unge fra deres årgang søger ind mod København. De er derfor dybt afhængige af, at der er et socialt fællesskab til dem, hvor de føler sig trygge. Klubben bliver her et typisk valg, da klubben har udgjort et sådant fællesskab for dem fra de var mindre. Det er ligeledes en gruppe, hvor der er flere drenge end piger, oftest drenge, som tidligt har befundet sig i udsatte positioner. 5 af 10

6 Beskæftigelse Dragør Kommune har ikke en høj ungdomsarbejdsløshed, set i forhold til kommuner vi normalt sammenligner os med (her Vallensbæk). Ledigheden er opgjort for henholdsvis dagpengemodtagere og kontanthjælpsmodtagere. Det er dog vigtigt at bemærke, at arbejdsløshedstallene kun dækker over unge, som er registreret som arbejdsløse. Unge i aldersgruppen år kan for eksempel fortsat være hjemmeboende, så vil de ikke nødvendigvis have behov for offentlige ydelser og vil således ikke fremgå af statistikken. Se ovenstående problematik omkring de ufokuserede studenter. Tallene i afsnittet stammer fra Danmarks statistik. I tabel 1 fremgår tal for Dragør kommune for aldersgruppen år i faktiske tal. Der er opgivet tal for henholdsvis årene (4. kvartal) Aktiverede dagpengeberettigede dækker over unge, som er dagpengeberettigede, og som modtager aktivering i form af vejledning og opkvalificering, virksomhedspraktik eller ansættelse med løntilskud Aktiverede kontanthjælpsmodtagere dækker unge, som har ret til kontanthjælp og er enten i job med løntilskud eller modtager kontanthjælp og er vurderet jobklar. Tabel 1: Ledighed for de årige, Dragør K K K Bruttoledige Ledige dagpengemodtagere Ledige kontanthjælpsmodtagere Aktiverede dagpengeberettigede 3 0,3 1 Aktiverede kontanthjælpsmodtagere (arbejdsmarkedsparate) I tabel 2 fremgår procenttallene for henholdsvis Dragør og Vallensbæk ligeledes for årene (4. kvartal). Som det fremgår af tabellen ligger Dragørs bruttoledighed generelt lavere end Vallensbæk med enkelte forskydninger mellem de to kommuner i forhold til de øvrige kategorier indenfor ganske få procentpoint. Vi kan altså konkludere, at Dragør Kommune generelt ikke kan siges at have en høj arbejdsløshed i aldersgruppen. 6 af 10

7 Tabel 2: Ledighed for de årige, Dragør I procent Dragør I procent Vallensbæk K K K K K K Bruttoledige 2,3 1,5 2,1 2,5 2,6 2,6 Ledige dagpengemodtagere 0,5 0,3 0,9 1 1,4 1,6 Ledige kontanthjælpsmodtagere 1,1 0,8 1,1 0,5 0,5 0,5 Aktiverede dagpengeberettigede 0,3 0,03 0,09 0,3 0,3 0,3 Aktiverede kontanthjælpsmodtagere (arbejdsmarkedsparate) 0,6 0,3 0,09 0,5 0,3 0,2 7 af 10

8 Kriminalitet Dette afsnit beskriver kriminalitetstal for de årige. Talmaterialet i de to tabeller i afsnittet er skabt på baggrund af politiets registreringer af antallet af unge mellem år, som har været i kontakt med politiet (antrufne, mistænkte og sigtede). Tabel 1 viser antallet af gange den enkelte unge har været i kontakt med politiet fra (august). Som det fremgår af tabellen har vi få unge, der ofte er i kontakt med politiet, men samtidig har vi dog også en forholdsvis stor gruppe af unge, som er i kontakt med politiet mellem 2-4 gange. Tabel 1: en to-fire fem-syv otte-ti over ti Tabel 2 viser antallet af gange unge har været i kontakt med politiet fra Det har desværre ikke været muligt at fremskaffe sammenlignelige tal for netop denne aldersgruppe fra kommuner, som vi normalt sammenligner os med, da Danmarks Statistik kun dækker aldersgruppen år og år. Et sådant aldersspænd vil ikke give et realistisk billede af situationen i målgruppen. Medarbejdere, som er beskæftiget inden for området, vurderer dog kriminalitetstallet til at være lavt. 8 af 10

9 Tabel 2: år 2011 år 2012 år 2013 Tabel 2: 9 af 10

10 Sundhed De årige er en gruppe, som har et højt alkoholforbrug og usunde kostvaner sammenlignet med kommunens øvrige aldersgrupper. Dog er der ikke store problemer med fedme i aldersgruppen, da der samtidig er tale om en gruppe, som dyrker meget motion. Data stammer fra regionens sundhedsprofil, som udarbejdes hvert 4 år. Der er senest lavet en generel rapport for regionen for 2013, men da der ikke er specifikke tal for aldersgruppen fra Dragør, er der her taget udgangspunkt i Uddrag af sundhedsprofil 2010 for Dragør Kommune. Rapporten dækker usunde kostvaner, rygning, alkohol og stress for aldersgruppen år. Sammenlignes tallene med resultaterne fra 2013 for befolkningen som sådan, er der generelt ikke sket store forskydninger, og vi må derfor antage, at 2010-tallene fortsat giver et retvisende billede. Dragør Kommune har 35 pct. unge med en risikabel alkoholadfærd i aldersgruppen år, hvilket er højt sammenlignet med kommunens øvrige aldersgrupper. En risikabel alkoholadfærd defineres som personer, der enten overskrider Sundhedsstyrelsens genstandsgrænser; drikker mere end fem genstande ved en enkelt lejlighed mindst en gang om ugen eller udviser tegn på alkoholafhængighed. Kigger vi på tallene for usunde kostvaner har Dragør Kommune 15 pct. unge med meget usunde kostvaner, hvilket er højt sammenlignet med de øvrige aldersgrupper. Usund kost forstås som kost med et lavt indtag af frugt, grønt og fisk og et højt indtag af fedt især mættet fedt. Da der dog samtidig er tale om en fysisk aktiv gruppe er der dog samtidig få overvægtige unge. Vi har 12 procent unge med et højt stressniveau, hvilket er lavt sammenlignet med kommunens øvrige aldersgrupper. Stressniveauet er undersøgt via Perceived Stress Scale. Det skal dog nævnes, at stressniveauet for 2013 ikke fremgår af opsamlingen, og vi kan derfor ikke sige noget om et eventuelt ændret billede. I forhold til rygning har Dragør Kommune 19 pct. unge rygere i aldersgruppen år, hvilket ikke er højt sammenlignet med kommunens øvrige aldersgrupper. 10 af 10