HANDLINGSPLAN FOR FOREBYGGELSE OG BEKÆMPELSE AF ROTTER I HOLBÆK KOMMUNE

Transkript

1 HANDLINGSPLAN FOR FOREBYGGELSE OG BEKÆMPELSE AF ROTTER I HOLBÆK KOMMUNE

2 FORORD Den fremtidige rottebekæmpelse skal jf. Bekendtgørelsen om forebyggelse og bekæmpelse af rotter (lov nr. 696 af 29. juni 2012) inddrage flere forebyggende initiativer. Blandt andet derfor er kommunalbestyrelsen blevet pålagt at udarbejde en handlingsplan, som skal beskrive tiltag/initiativer i den forebyggende og bekæmpende indsats over for rotter. Handlingsplan om forebyggelse og bekæmpelse af rotter beskriver de tiltag, som Holbæk kommune har valgt at fokusere på i den kommende 3-årige periode. Rækkefølgen af de udvalgte indsatsområder er ikke et udtryk for en indbyrdes prioritering af de enkelte områder. 2

3 Forord... 2 Vision... 4 Bekendtgørelsen om forebyggelse og bekæmpelse af rotter... 4 Status... 5 Kommunens målsætning for forebyggelse og bekæmpelse af rotter... 7 Indsatsområder... 7 Beskrivelse af indsatsområder og planlagte aktiviteter... 8 Viden om rotter skal sikre en målrettet kommunal rottebekæmpelse Optimere brugen af digitalt registreringsprogram Sikre at f.eks. fugle- og vildtfodring, hønse- og dyrehold og affald ikke tiltrækker rotter. 11 Sikring mod kloakrotter Rottespærrer på kommunale institutioner, hvor det er hensigtsmæssigt og teknisk muligt 14 4 Hurtig udbedring af defekte kloakker og afløbsinstallationer Målrettet kloakrottebekæmpelse Tilsynspraksis i landzonen Ændret praksis for kampagnebesøg i landzonen Sikring af fremdrift og kvalitet i rottebekæmpelsen Evaluering af den kommunale rottebekæmpelse og fremdriften af planlagte aktiviteter Systematisk registrering og kontrol af sikringsordninger

4 VISION Den kommunale rottebekæmpelse i Holbæk Kommune skal være målrettet, effektiv og fremsynet. Holbæk Kommune vil på sigt have fokus på at forebygge mod rotter. Derfor vil Holbæk Kommune i den kommende 3 årsperiode indsamle viden om og årsager til rotteforekomst, da det er gennem viden, at den bedste bekæmpelse og forebyggelse kan tilrettelægges. BEKENDTGØRELSEN OM FOREBYGGELSE OG BEKÆMPELSE AF ROTTER I henhold til Bekendtgørelse om forebyggelse og bekæmpelse af rotter nr. 696 af 29. juni i det følgende kaldet Bekendtgørelsen, skal kommunalbestyrelsen foretage en effektiv rottebekæmpelse. Bekæmpelsen af rotter skal foregå i overensstemmelse med de af Naturstyrelsen udarbejdede retningslinjer. Nogle af de væsentligste ændringer i Bekendtgørelsen i forhold til tidligere er; Anmeldelse om rotter i beboelse (indendørs) eller på fødevarevirksomheder skal have tilsyn/besøg uden ubegrundet ophold. Kommunalbestyrelsen skal lade bekæmpelsen varetages og udføres af autoriserede personer. Kommunalbestyrelsen er forpligtiget til at følge den resistensstrategi som er udstukket af Naturstyrelsen. Kommunalbestyrelsen skal lade en handlingsplan udarbejde minimum hvert 3. år Kommunalbestyrelsen skal lade rottespærrer opsætte hvor det er hensigtsmæssigt og teknisk muligt: o Eksisterende kommunale skoler, plejehjem og dagsinstitutioner o I forbindelse med byggemodning og renovering af kommunale skoler, plejehjem, dagsinstitutioner og parcelhusområder Tilsyn (kampagnebesøg) i landzonen skal ske efter nye retningslinier 4

5 STATUS Holbæk Kommune er ansvarlig for rottebekæmpelsen i hele kommunen. Den praktiske udførelse med rottebekæmpelsen er udliciteret til et privat bekæmpelsesfirma, som fra 2012 er Mortalin A/S Antallet af anmeldelser var højest i 2008 (landsdækkende tendens), hvorefter antallet af rotteanmeldelser faldt. I 2011 og i 2012 er antallet af rotteanmeldelser igen steget, hvilket giver indikation af et behov for målrettede indsatser over for rotterne. I Holbæk Kommune kan borgeren anmelde rotter døgnet rundt via kommunens hjemmeside. Borgere der anmelder rotter i bl.a. beboelser, institutioner, fødevarevirksomheder og lignende får omgående besøg. Andre anmeldelser får besøg af rottebekæmperen senest 3 dage efter anmeldelsen. Med denne service vil kommunen sikre, at borgeren hurtigt får løst sit rotteproblem. Kommunen gennemfører årligt kloakrottebekæmpelse med det formål at nedbringe bestanden af rotter i kloakken og dermed antallet af anmeldelser forårsaget af kloakrotter. Kommunen vil fortsat foretage kloakrottebekæmpelse, men vil med den kommende handlingsplan have mere fokus på en mere målrettet bekæmpelse. Kommunen har tidligere foretaget halvårlige tilsyn i landzone. Med indførelse af den nye Bekendtgørelse om forebyggelse og bekæmpelse af rotter skal ejendomme i landzone kun besøges hvert andet år. Dog skal de ejendomme, hvor der anmeldelses rotter følges op med målrette bekæmpelse indtil ejendommen er rottefri og derefter vil forebyggende initiativer blive igangsat. I Holbæk Kommune vil der blive sat fokus på en hensigtsmæssig anvendelse af rottegift af hensyn til miljøet og for at mindske risikoen for resistensudvikling. Da rottebekæmpelsen og dermed også giftudlægningen varetages af et privat bekæmpelsesfirma fører kommunen et regelmæssigt tilsyn og er i løbende dialog med rottebekæmperne, for at sikre borgerne den bedste bekæmpelse. Med ikrafttrædelse af den nye bekendtgørelse om forebyggelse og bekæmpelse af rotter skal kommunen sikrer sig at al bekæmpelse med gift henholder sig til resistensstrategien og at der derfor altid anvendes den svageste mulige gift. De tiltænkte tiltag inden for både den forebyggende og bekæmpende rottebekæmpelse vil i Holbæk Kommune bl.a. omfatte et øget fokus på den administrative rottebekæmpelse, som skal sikre, en effektiv og forsvarlig kommunal rottebekæmpelse. Holbæk kommune vil, i den kommende periode , satse på at indsamle specifik viden om årsager til rotteforekomst og forbruget af gift i de enkelte anmeldelser, for fremadrettede at kunne målrette forebyggende indsatser og nedbringe mængden af anvendt gift. 5

6 Kommunen vil allerede i perioden 2013 til 2015 igangsætte nogle initiativer på dette område. 6

7 KOMMUNENS MÅLSÆTNING FOR FOREBYGGELSE OG BEKÆMPELSE AF ROTTER For at understøtte kommunens overordnede vision for den kommunale rottebekæmpelse har kommunen opstillet følgende mål: At skaffe viden om forekomst og årsager til rotter i Holbæk Kommune At nedbringe antallet af rotteanmeldelser i byzone At nedbringe antallet af rotteanmeldelser i landzone At begrænse rotternes forekomst til kloakkerne i byområder og minimere deres forekomst samme sted At sikre kvalitet og kontinuitet i den kommunale rottebekæmpelse At al rottebekæmpelse i Holbæk Kommune henholder sig til resistensstrategien At nedbringe mængden af gift pr. ejendom At effektivisere og målrette det kommunale tilsyn og den kommunale håndhævelse på rotteområdet INDSATSOMRÅDER Til at understøtte de ovenstående målsætninger er der udvalgt følgende indsatsområder. De udvalgte indsatsområder er at; Viden om rotter skal sikre en målrettet kommunal rottebekæmpelse 1. Optimere brugen af digitalt registreringsprogram 2. Sikre at f.eks. aktiviteter som fuglefodring, hønse- og dyrehold og affald ikke tiltrækker rotter Sikring mod kloakrotter 3. Rottespærrer på kommunale institutioner, hvor det er teknisk og hensigtsmæssigt muligt 4. Hurtig udbedring af defekte kloakker og afløbsinstallationer 5. Målrettet kloakrottebekæmpelse Tilsynspraksis i landzone 6. Ændret praksis for kampagnebesøg i landzone Sikring af fremdrift og kvalitet i rottebekæmpelsen 7. Evaluering af den kommunale rottebekæmpelse og fremdriften af planlagte aktiviteter 8. Systematisk registrering og kontrol af sikringsordninger 7

8 MÅLSÆTNINGER at skaffe viden om forekomst og årsager til rotter i Holbæk Kommune at nedbringe antallet af rotteanmeldelser i byzone at nedbringe antallet af rotteanmeldelser i landzone at begrænse rotternes forekomst til kloakkerne i byområder og minimere deres forekomst samme sted at sikre kvalitet og kontinuitet i den kommunale rottebekæmpelse at al rottebekæmpelse i Holbæk Kommune henholder sig til resistensstrategien at nedbringe mængden af gift pr. ejendom At effektivisere og målrette det kommunale tilsyn og den kommunale håndhævelse på rotteområdet BESKRIVELSE AF INDSATSOMRÅDER OG PLANLAGTE AKTIVITETER Herunder er angivet en skematisk gennemgang af de fastsatte målsætninger og indsatsområder, som i perioden skal være medvirkende til at give rottebekæmpelsen i Holbæk Kommune et målrettet og kvalitetsmæssigt løft. INDSATSOMRÅDER 1. Optimere brugen af digitalt registreringsprogram x x x x x Sikre at f.eks. Fuglefodring, hønse- og dyrehold ikke tiltrækker rotter 2. x x x x Rottespærrer på kommunale institutioner, hvor det er teknisk 3. x og hensigtsmæssigt muligt 4. Hurtig udbedring af defekte kloakker og afløbsinstallationer x x x x 5. Målrettet kloakrottebekæmpelse x x x 6. Ændret praksis for kampagnebesøg i landzone x x x Evaluering af den kommunale rottebekæmpelse og fremdriften af planlagte aktiviteter 7. x x x 8. Systematisk registrering og kontrol af sikringsordninger x x x 8

9 VIDEN OM ROTTER SKAL SIKRE EN MÅLRETTET KOMMUNAL ROTTEBEKÆMPELSE Rotter er tæt tilknyttet os mennesker, og det er den aktivitet og de rum vi skaber til rotter, der kan forårsage deres tilstedeværelse. Når rotter forekommer, er det derfor vigtigt at finde ud af, hvorfor de er der. Når årsagen kendes, kan der i højere grad og mere effektivt forebygges mod rotterne. I Holbæk Kommune har man tidligere haft fokus på at få rotterne bekæmpet, når de dukkede op. Med den nye bekendtgørelse er der lagt op til, at der også skal forebygges mod rotter. Holbæk Kommune vil derfor i de næste tre år have fokus på at indsamle viden om, hvor rotter forekommer og hvilke årsager, der er til deres fremkomst. Med den indsamlede viden vil Holbæk Kommune med handlingsplanen kunne målrette indsatsen over for rotterne yderligere. Nogle af de områder kommunen vil have fokus på i den kommende periode er; Optimalt brug af digital registrering med henblik på bl.a. registrering af årsager, giftforbrug etc. Årsager til rotteforekomst samt varige og holdbare løsninger Vejledning af kommunens borgere til hensigtsmæssig adfærd og rottesikring med henblik på at reducere rotters levemuligheder De følgende indsatsområder beskriver nogle af de tænkte tiltag, som skal bidrage til processen mod en mere målrettet og effektiv kommunal rottebekæmpelse. 1 Optimere brugen af digitalt registreringsprogram I forbindelse med anmeldelser af rotter skal der fremover undersøges og registreres oplysninger om bl.a. årsag til rotteforekomst, bekæmpelsen og giftanvendelse. Kommunen vil aktivt benytte denne viden til fremover at målrette og sikre kvaliteten af den kommunale rottebekæmpelse. Formålet med at benytte digital registrering er; At den almindelige/praktiske sagsbehandling i forbindelse med anmeldelsen gøres nemmere At rotteanmeldelser kan foretages elektronisk via kommunens hjemmeside At man fra administrativ side kan anvende programmets data til hurtigt og nemt at skabe overblik over såvel den enkelte som de samlede rotteanmeldelser Holbæk Kommune benytter i dag programmet PESTIKOM, hvor alle handlinger vedrørende den kommunale rottebekæmpelse registreres. Kommunen vil bl.a. sikre sig, at en tilpasset version lever 9

10 op til de nye krav til registrering af rotteforekomst, men også at datakvaliteten kan benyttes til evaluering af den kommunale rottebekæmpelse. Aktiviteter, forventede resultater og succeskriterier for indsatsområde 1 er beskrevet i de nedenstående punkter samt hvilke målsætning aktiviteterne støtter op om og de forventede resultater i den kommende periode Aktiviteter Implementering af alle lovpligtige krav i digitalt registreringsprogram Kommunen vil sikre, at det opdaterede digitale program bliver fuldt integreret i den praktiske og administrative rottebekæmpelse Eftersyn, kontrol og opfølgning på registreringer vedr. den praktiske rottebekæmpelse Forventede resultater Mere effektiv sagsbehandling At bekæmpelsen og forebyggende indsatser løbende kan evalueres Succeskriterium At alle nye lovkrav implementeres i eksisterende program og er anvendeligt i den administrative behandling af rottebekæmpelsen Understøtter målsætningen At effektivisere og målrette det kommunale tilsyn og den kommunale håndhævelse på rotteområdet At skaffe viden om forekomst og årsager til rotter i Holbæk Kommune Sikre kvalitet og kontinuitet i den kommunale rottebekæmpelse At al rottebekæmpelse i Holbæk Kommune henholder sig til resistensstrategien At nedbringe mængden af gift pr. ejendom 10

11 2 Sikre at f.eks. fugle- og vildtfodring, hønse- og dyrehold og affald ikke tiltrækker rotter Der er en række aktiviteter og forhold, som f.eks. fuglefodring, vildtfodring, hønse- og dyrehold etc., som har stor tiltrækningseffekt på rotter og som enkeltvis eller sammen giver gode muligheder for, at rotter kan etablere sig i et område. Fuglefodring Forekomst af overdreven fuglefodring skabe gode forhold for overfladerotter. Derfor kan forekomst af overdreven fuglefodring i områder med stor kloakrelateret rotteforekomst være medvirkende til, at rotter kan etablere sig på overfladen. Ophør af fuglefodring er et væsentlig bidrag til en effektiv bekæmpelse, men så snart fodring genoptages kan problemer med rotter opstå igen, derfor er der behov for nogle længerevarende løsninger. Hobbyhold af høns, fugle og dyr Erfaringsmæssigt tiltrækker hobbyhold af høns, fugle og/eller dyr rotter i både by- og landzone. I landzone skaber f.eks. hønsehold, som regel, kun rotteproblemer på den enkelte matrikel, men i byzone kan selv få hønsehold etc. give anledning til rotter i et langt større område og for langt flere borgere end på den enkelte matrikel. Med relative få og simple forebyggende tiltag kan problemer med rotter i og omkring disse hønseog dyrehold nedbringes. Vildtfodring Vildtfodringspladser er kendt for at kunne danne grobund for mange rotter, som kan sprede sig til de umiddelbare omgivelser. Derudover udgør rotten et sundhedsmæssigt problem, da rotten er en naturlig bærer af bakterien Borrelia burgdorferi, som via flåtens bid kan overføres fra rotter til vildt og herfra videre til mennesker. Forekomst af salmonella og campylobacter kan, ligeledes via rotten, spredes fra inficerede besætninger til omgivelserne. Kommunen har ikke tidligere haft fokus på vildtfodringspladser og er derfor ikke bekendt med omfanget af denne aktivitet og betydningen for rotteforekomsten. Derfor vil Holbæk Kommune; Øge kendskabet til vildtfodringspladser i kommunen for derved at kunne foretage en vurdering af, om der er behov for særlig fokus på dette område. Affaldshåndtering 11

12 I særlige tilfælde kan ukorrekt affaldshåndtering udgøre et problem for rotteforekomsten, idet spiseligt affald kan blive kilde til rotters overlevelse. Det kan være; Utilstrækkelig affalds kapacitet til håndtering af den daglige affaldsmængde Uhensigtsmæssig opbevaring af affald. Mangel på bundpropper i større affaldscontainer, som bevirker, at rotter kan have fri adgang indtil container og deres indhold. Initiativer Erfaringsmæssigt benyttes der hyppigt og gennemsnitligt mere gift pr. anmeldelse forårsaget af bl.a. fuglefodring og hønsehold. Derfor er der hér behov for indførelse af forebyggende foranstaltninger for at nedbringe rotteproblemet og giftforbruget. Kommunen vil derfor arbejde for mere varige løsninger af de nævnte problemer ved at; Kommunens borgere får information og viden om de problemer fuglefodring, vildtfodring, hønse og dyrehold og ukorrekt affaldshåndtering kan forårsage Øge den kommunale håndhævelse af borgers forpligtigelser til ikke at skabe tilholdssted for rotter Kommunen fremover foretager registrering om rotteforekomster forårsaget af de nævnte aktiviteter, så man, på sigt, kan lave relevante tiltage med hensyn til yderligere forebyggende indsatser Eventuel indskærpelse overfor borgere etc. vil finde sted efter Bekendtgørelse om miljøregulering af visse aktiviteter (nr. 639) : 14. Ingen må ved udlægning af foder eller på anden måde skabe tilhold for fugle eller andre omstrejfende dyr, når dette medfører ulemper for omgivelserne. Aktiviteter, forventede resultater og succeskriterier for indsatsområde 2 er beskrevet i de nedenstående punkter, samt hvilke målsætning aktiviteterne der støtter op om og de forventede resultater i den kommende periode

13 Aktiviteter Udarbejdelse af informationsmateriale/folder vedr. fuglefodring, vildtfodring, hønse- og dyrehold og affald Sikrer udbredelse af information til borgerne i Holbæk Kommune via kommunens hjemmeside Hurtig sagsbehandling og håndhævelse i særlige grelle tilfælde Indsamling af data vedrørende anmeldelser forårsaget af bl.a. hønse- og fuglehold etc. Forventede resultater Overblik over omfanget af de enkelte aktiviteters betydning for rotteforekomst Nedgang i antal anmeldelser forårsaget af hønse- og fuglehold Nedgang i antal anmeldelser forårsaget af fuglefodring Nedgang i antal anmeldelser forårsaget af affaldsproblemer At der bruges mindre gift på ejendomme med de omtalte aktiviteter Succeskriterier Nedgang i andelen af rotteanmeldelser med relation til fuglefodring, hønse- og fuglehold Nedgang i mængden af gift på ejendomme med fugle- og hønsehold Nedgang i andelen af rotteanmeldelser med relation til uhensigtsmæssig affaldshåndtering Understøtter målsætningen At nedbringe antallet af rotteanmeldelser i byzone At nedbringe antallet af rotteanmeldelser i landzone At nedbringe mængden af giftforbruget pr. anmeldelse At effektivisere og målrette det kommunale tilsyn og den kommunale håndhævelse på rotteområdet 13

14 SIKRING MOD KLOAKROTTER Rotter lever godt i vores kloakker. Her har de rigelig adgang til vand og føde. Det der umiddelbart kan begrænse antallet af kloakrotter, er antallet af gode redepladser. De tørre stikledninger er typisk gode redeområder for rotter. Hvis kloakkerne er intakte og antallet af ubenyttede stikledninger minimeres (ved f.eks. afpropning), vil man ikke umiddelbart opleve kloakrotter som et problem. Kloakrotter bekæmpes typisk med brug af gift, men al kloakrottebekæmpelse er at betragte som symptombehandling, idet kloakrottebestanden efter kort tid vil være tilbage på samme niveau. Derimod kan intakte kloakker og dermed udbedring af defekte kloakker og eventuel sikring mod indtrængning i stikledningen ved hjælp af rottespærrer have større indvirkning på antallet af kloakrelaterede rotteanmeldelser. Med de tre nedenstående indsatsområder vil Holbæk Kommune primært fokusere på varige løsninger af kloakrotteproblemet, men samtidig erkender Holbæk Kommune, at der lokalt kan være et akut behov for kloakrottebekæmpelse. 3 Rottespærrer på kommunale institutioner, hvor det er hensigtsmæssigt og teknisk muligt Den nye Bekendtgørelse om forebyggelse og bekæmpelse af rotter påbyder kommunerne at opsætte rottespærrer på kommunale institutioner, hvor det er hensigtsmæssigt og teknisk muligt. Som udgangspunkt skal rottespærrer opsættes på alle kommunale institutioner. De institutioner, som bør have 1. prioritet, vil være; Institutioner under renovering Institutioner som er beliggende centralt i byzone og i tæt bebyggelse Institutioner beliggende inden for det fælles ledningsnet Institutioner med eller beliggende i områder med mange rotteanmeldelser Ved byggemodning i forbindelse med etablering af nye institutioner Dernæst vil rottespærre blive opsat i det omfang, det er hensigtsmæssigt og teknisk muligt, på de øvrige institutioner samt i forbindelse med byggemodninger som angivet i bekendtgørelsen. Rottespærrer vil ikke blive opsat steder, hvor det viser sig uhensigtsmæssigt, f.eks. hvis; Brøndens udformning ikke tillader plads til en rottespærre Der er stor risiko for opstuvning i kraft af ringe selvrensningseffekt Der tidligere har været opstuvning Kommunen vil som minimum, i løbet af 2013, lave aftaler med relevante instanser, bl.a. Center for Ejendomme og Holbæk Forsyning, med hensyn til; 14

15 Det økonomisk og praktiske omfang af opgaven Beslutninger vedr. finansiering af opgaven Planlægning af projektforløb Tidsrammen for aktiviteten med at opsætte rottespærrer de steder, hvor det er hensigtsmæssigt og teknisk muligt er 3 år ( 37 stk. 2) og således inden for planperioden. Aktiviteter, forventede resultater og succeskriterier for indsatsområde 3 er beskrevet i nedenstående punkter samt hvilke målsætning aktiviteterne støtter op om og de forventede resultater i den kommende periode Aktiviteter Undersøgelse af opgavens omfang og økonomi Planlægning af opgaven Opsætning af rottespærrer, hvor det vurderes hensigtsmæssigt og teknisk muligt at opsætte rottespærrer Kloakrottebekæmpelse bag ved rottespærrer, hvis der konstateres aktivitet ved opsætningen Forventede resultater At de pågældende institutioner er sikret mod indtrængning af kloakrotter Succeskriterium At der er opsat rottespærrer de steder, hvor det har vist sig hensigtsmæssigt og teknisk muligt Understøtter målsætningen At begrænse rotternes forekomst til kloakkerne i byområder og minimere deres forekomst samme sted 15

16 4 Hurtig udbedring af defekte kloakker og afløbsinstallationer Defekte kloakker er en hyppig årsag til rotteanmeldelser i Holbæk Kommune og det antages, at langt størstedelen af de registrerede defekter forekommer inde på den private ledningsdel. I stedet for ensidigt at fokusere på kloakrottebekæmpelse, som kun har en kortere præventiv virkning vil Holbæk Kommune fokusere på effektive løsninger af enkeltstående problemer med kloakrotter ved; At foretage et grundigt tilsyn omfattende en kvalificeret fejlfinding og identifikation af årsagen til rotteforekomsten ved 1. besøg, bl.a. skal der foretages røgprøve på matriklens ledningssystem ved mistanke om kloakdefekt. Hurtig sagsbehandling og eventuel håndhævelse i forbindelse med konstaterede kloakdefekter på både det offentlige og private ledningsnet. o Borgere får udstedt en mundtlig eller skriftlig henstilling. Udbedres defekten ikke eller skønner kommunen, at det ikke vil ske, skal kommunen udstede et forvarsel med en frist på udbedringen. Varsling følges derefter op af påbud og sluttelig kan kommunen vælge at gribe til selvhjælpshandling. For at sikre, at kloakdefekter udføres af autoriserede kloakmestre kræver kommunen en færdigmelding fra kloakmesteren som dokumentation for at ejeren har efterlevet påbuddet. I forbindelse med ledningsrenovering på den offentlige ledning kan kommunen sammen med Holbæk Forsyning vælge at foretage en undersøgelse af de private stikledninger og brønde. Ved konstaterede defekter udstedes der henstilling etc. til de enkelte grundejere (som nævnt ovenfor). Til håndhævelse af ovenstående punkter henvises der til bekendtgørelsen; 3. Grundejere skal rottesikre og renholde deres ejendomme herunder brønde og stikledninger således, at rotters levemuligheder på ejendommene begrænses mest muligt. 11. Kommunalbestyrelsen kan meddele en grundejer påbud om undersøgelse samt udførelse af de fornødne foranstaltninger i forbindelse med bekæmpelse af rotter. Aktiviteter, forventede resultater og succeskriterier for indsatsområde 4 er beskrevet i de nedenstående punkter samt hvilke målsætning aktiviteterne støtter op om og de forventede resultater i den kommende periode

17 Aktiviteter Så vidt det er teknisk muligt, skal der udføres en røgprøve ved 1. besøg ved rotteanmeldelser, hvor der er mistanke om kloakdefekt Ved konstateret defekt pålægges grundejere at udbedre hurtigst muligt Sagsbehandling og håndhævelse i forbindelse med henstillinger etc. Registrering af indsendte færdiggørelsesdokumenter Forventede resultater Optimering og effektivisering af sagsgang Forbedret kvalitet af private kloak og afløbsinstallationer på den private ledningsdel At antallet af kloakrelaterede rotteanmeldelser falder Succeskriterium Færre kloakrelaterede rotteanmeldelser Understøtter målsætningen At nedbringe antallet af rotteanmeldelser i byzone At begrænse rotternes forekomst til kloakkerne i byområder og minimere deres forekomst samme sted At sikre kvalitet og kontinuitet i den kommunale rottebekæmpelse At effektivisere og målrette det kommunale tilsyn og den kommunale håndhævelse på rotteområdet 17

18 5 Målrettet kloakrottebekæmpelse Kloakrottebekæmpelse er frivilligt, idet lovgivningen, der påbyder bekæmpelse af rotter, ikke omfatter kloakrotter. Selvom kloakrottebekæmpelse er symptombehandling og ikke kan resultere i varige løsninger, så kan Holbæk Kommune vælge at foretage kloakrottebekæmpelse i områder, som er stærkt plaget af kloakrotter. Bekæmpelsen vil lette rottetrykket i det lokale ledningsnet for en periode. Kommunen vil i samarbejde med Holbæk Forsyning årligt udvælge steder, hvor kloakrottebekæmpelse kan være relevant. Derudover kan kommunen og forsyningen, i forbindelse med renovering af den kommunale ledningsdel, vælge at foretage en lokal kloakrottebekæmpelse. Formålet med bekæmpelsen er at forebygge de eventuelle rottegener, som kan opstå, når rotterne presses ud i de private ledningsdele på grund af de generelle forstyrrelser i den kommunale ledningsdel, som renoveringsarbejdet forårsager. Aktiviteter, forventede resultater og succeskriterier for indsatsområde 5 er beskrevet i de nedenstående punkter samt hvilke målsætning aktiviteterne støtter op om og de forventede resultater i den kommende periode Aktiviteter Regelmæssige møder (2-3 gange årligt) med Holbæk Forsyning med henblik på at udpege områder, hvor kloakrottebekæmpelse kan finde sted Gennemførelse af systematisk kloakrottebekæmpelse i udvalgte områder Forventede resultater Færre anmeldelser med kloakrelation i de områder, hvor bekæmpelsen gennemføres. Succeskriterium Nedgang i andelen af kloakrelaterede rotteanmeldelser i områder, hvor der foretages kloakrottebekæmpelse Understøtter målsætningen At nedbringe antallet af rotteanmeldelser i byzone At begrænse rotternes forekomst til kloakkerne i byområder og minimere deres forekomst samme sted At sikre kvalitet og kontinuitet i den kommunale rottebekæmpelse 18

19 TILSYNSPRAKSIS I LANDZONE 6 Ændret praksis for kampagnebesøg i landzone Tidligere skulle alle ejendomme i landzone have et tilsynsbesøg to gange årligt. Proceduren for tilsynet i landzone er med den nye bekendtgørelse blevet ændret, så alle ejendomme skal besøges én gang hvert andet år. Til gengæld skal de ejendomme, hvor der konstateres rotter følges nøje mht. bekæmpelse og forebyggelse, indtil de, på tre på hinanden følgende besøg, er uden rotter. Som led i indsatsen mod forhold som tiltrækker rotter (se bl.a. indsatsområde 2), vil der, specielt på ejendomme med gentagende anmeldelser, være et øget fokus på bl.a. vildtfodringen. Med den målrettede indsats i landzone er målet, at der i langt højere grad bliver fokuseret på de ejendomme, hvor der forekommer rotter, og at der for de ejendomme, hvor der er gentagende anmeldelser grundet lokale forhold, udarbejdes planer for forebyggelse i samarbejde med den enkelte grundejer. Kommunen vil igennem information oplyse om; Den nye model for kampagnebesøg At generel gifthåndtering i forbindelse med rottebekæmpelse kun må overlades til den autoriserede rottebekæmper. Aktiviteter, forventede resultater og succeskriterier for indsatsområde 6 er beskrevet i de nedenstående punkter samt hvilke målsætning aktiviteterne støtter op om og de forventede resultater i den kommende periode Aktiviteter Sikring at digitalt program kan håndtere planlægningen af kampagnebesøgene Kommunen vil i samarbejde med bekæmpelsesfirmaet iværksætte det nye tilsyn Information på kommunens hjemmeside Målrettet bekæmpelse fulgt op af vejledning om forebyggelse på ejendomme med gentagende anmeldelser. Forventede resultater At antallet af ejendomme med gentagende rotteproblemer reduceres Succeskriterium At antallet af ejendomme med gentagende anmeldelser falder Understøtter målsætningen At nedbringe antallet af rotteanmeldelser i landzone At skaffe viden om forekomst og årsager til rotter i Holbæk Kommune 19

20 At effektivisere og målrette det kommunale tilsyn og den kommunale håndhævelse på rotteområdet 20

21 SIKRING AF FREMDRIFT OG KVALITET I ROTTEBEKÆMPELSEN I Holbæk Kommune er der ansat administrative medarbejdere, som skal sikre kvaliteten af den kommunale rottebekæmpelse, føre tilsyn og have kontakt til bekæmpelsesfirmaet, som varetager den kommunale rottebekæmpelse. De følgende indsatsområder beskriver den administrative opgave inden for rotteområdet samt nye planlagte aktiviteter til håndhævelse af rotteområdet. 7 Evaluering af den kommunale rottebekæmpelse og fremdriften af planlagte aktiviteter For at sikre at igangsatte aktiviteter inden for bekæmpelse og forebyggelse kan rettes ind efter størst mulig nyttevirkning, vil kommunen foretage en evaluering af eventuelle fremskridt eller mangel på samme minimum én gang årligt. Aktiviteter, forventede resultater og succeskriterier for indsatsområde 7 er beskrevet i de nedenstående punkter samt hvilke målsætning aktiviteterne støtter op om og de forventede resultater i den kommende periode Aktiviteter I forbindelse med kvartalsvise driftsmøder med bekæmpelsesfirmaet og evt. andre samarbejdsparter vil de digitale registreringer om rotteanmeldelser blive gennemgået Evalueringsmøde minimum én gang årligt, hvor alle involverede parter i den kommunale rottebekæmpelse deltager. Evaluering og status af rotteanmeldelser etc. én gang årligt Forventede resultater At den kommunale rottebekæmpelse til en hver tid lever op til gældende lov og vejledning Succeskriterium At der minimum én gang årligt foretages en evaluering af anmeldelser, resultater og fremdrift på de enkelte initiativer. Understøtter målsætningen At sikre kvalitet og kontinuitet i den kommunale rottebekæmpelse At al rottebekæmpelse i Holbæk kommune henholder sig til resistensstrategien At effektivisere og målrette det kommunale tilsyn og den kommunale håndhævelse på rotteområdet 8 Systematisk registrering og kontrol af sikringsordninger 21

22 Som led i en effektiv rottebekæmpelse skal kommunen også have viden om rotteforekomst de steder, hvor de ikke selv foretager bekæmpelse (ved private sikringsordninger). Alle private sikringsordninger skal indberettes til kommunen (jf. 17 stk. 3) og rotteforekomst skal ligeledes indberettes til kommunen (jf. 2). Det er, til en hver tid, kommunens ansvar at sikre en effektiv rottebekæmpelse overalt i kommunen også i den private sikringsordning. Kommunen skal bl.a. sikre sig, at der ikke; Benyttes stærkere gift end nødvendig i bekæmpelsen i en sikringsordning Benyttes stærkere gifte i den forebyggende indsats end midler med aktivstoffet coumatetralyl For at kunne varetage denne opgave skal Holbæk Kommune i første omgang sikre sig viden om de private sikringsordninger i kommunen. Ligeledes skal kommune sikre, at de fremover kan modtage og anvende de oplysninger om giftforbrug, som de enkelte bekæmpelsesfirmaer fremover skal indsende til kommunen én gang årligt. 18. Stk. 2. En autoriseret person, der anvender de i stk. 1 nævnte foderstationer, skal én gang årligt senest den 1. februar til kommunalbestyrelsen indberette type samt antal kg af de i det foregående år anvendte bekæmpelsesmidler. Aktiviteter, forventede resultater og succeskriterier for indsatsområde 8 er beskrevet i de nedenstående punkter samt hvilke målsætning aktiviteterne støtter op om og de forventede resultater i den kommende periode Aktiviteter Information til bekæmpelsesfirmaer vedr. de krav Holbæk Kommune stiller til de private sikringsordninger Undersøge muligheder for etablering af et online system til håndtering af tilmelding/afmelding af sikringsordninger og rotteforekomst etc. Som del af kommunens tilsyn af private sikringsordninger, vil kommunen sikre, at der årligt foretages stikprøvekontrol af de eksisterende sikringsordninger det vil bl.a. omfatte gennemgang af bygningsgennemgangsrapporter, alm. tilsynsrapporter og registreret giftforbrug. Forventede resultater At kommunen for forøget viden om rotteforekomst og giftforbrug i de private sikringsordninger 22

23 At der skabes kontakt og dialog med de praktiserende bekæmpelsesfirmaer i Holbæk Kommune Succeskriterier At kommunen får kendskab til alle sikringsordninger i kommunen At kommunen får kendskab til rotteforekomst ved sikringsordninger Understøtter målsætningen At sikre kvalitet og kontinuitet i den kommunale rottebekæmpelse At al rottebekæmpelse i kommunen henholder sig til resistensstrategien At effektivisere og målrette det kommunale tilsyn og den kommunale håndhævelse på rotteområdet 23