Tilladelse til forlænget drift af UV-anlæg ved afgang fra Tinghøj Højdebeholderanlæg

Transkript

1 Miljøafdelingen Gladsaxe Kommune Rådhus Allé 7, 2860 Søborg Telefon: HOFOR A/S Ørestads Boulevard København S 20. november 2014 Tilladelse til forlænget drift af UV-anlæg ved afgang fra Tinghøj Højdebeholderanlæg HOFOR A/S har 16. april 2014 ansøgt om forlængelse af tilladelse til etablering af UV-anlæg på afgang fra Tinghøj højdebeholderanlæg. Tilladelse til etablering og drift af UV-anlægget på afgangen på Tinghøj højdebeholderanlæg blev givet 28. oktober 2011 for en 3-årig periode. UV-anlægget har til formål at være en ekstra sikkerhedsforanstaltning i tilfælde af en mikrobiologisk forurening på højdebeholderanlægget og derved øge drikkevands- og forsyningssikkerheden for forbrugerne. Tilladelse Gladsaxe Kommunes By- og Miljøforvaltning meddeler hermed tilladelse efter vandforsyningslovens 21, stk. 1 til forsat drift af UV-anlægget på afgangsvandet fra Tinghøj højdebeholderanlæg. Tilladelsen gælder i 10 år fra udløb af den forrige tilladelse, dvs. frem til 28. oktober Tilladelsen meddeles på følgende vilkår: Vilkår: 1. Der må ikke foretages væsentlige ændringer af anlægget uden By- og Miljøforvaltningens tilladelse. Der skal således ansøges separat om den planlagte ombygning af UVanlægget. 2. Rørene omkring UV-lamperne skal undersøges for algevækst minimum hvert halve år. Hvis undersøgelsen viser algevækst skal rørene renses. Der kan ansøges om nedsættelse af frekvensen, hvis undersøgelserne viser, at behovet for rensning er mindre end to gange årligt, eller at ombygning af anlægget fjerner problemet med algevækst. 3. Drift af anlægget skal ske i henhold til leverandørens anvisninger. Anlægget skal være tilsluttet et SRO-anlæg med løbende overvågning af anlæggets funktion. J. nr K08 KS: EB

2 4. Vandkvaliteten skal overvåges før og efter UV-anlægget. Driftskontrolprogrammet skal som minimum omfatte følgende analyser: Parameter Frekvens Prøvested Før UV-anlæg Efter UV-anlæg Temperatur Hver uge x x Kimtal ved 22 C Hver uge x x Kimtal ved 37 C Hver uge x x Coliforme bakterier Hver uge x x E. coli Hver uge x x NVOC Hver 4. uge x x Tabel 1 Driftskontrolprogram 5. Drikkevandsbekendtgørelsens 1 krav skal overholdes før vandet passerer UV-anlægget. Ved overskridelse af kravene skal tilsynsmyndigheden kontaktes i henholdt til bekendtgørelsen. Tilsynsmyndigheden træffer afgørelse om, hvilke foranstaltninger der skal træffes. HOFOR skal redegøre for opfølgende tiltag. 6. Ved driftsforstyrrelser i forbindelse med UV-anlægget, som kan have betydning for kvaliteten af det udpumpede vand, orienteres tilsynsmyndigheden. 7. Resultater af overvågningen sendes kommenteret til tilsynsmyndigheden hver måned. Efter hvert år afrapporteres overvågningen i en samlet rapport, som fremsendes til tilsynsmyndigheden senest den 1. marts det efterfølgende år. Resultater af HOFORs løbende overvågning af vandkvaliteten i ledningsnettet kan inddrages i afrapporteringen. Årsrapporten sendes i kopi til aftagerkommunerne samt Gladsaxe Kommune. 8. Ved forlængelse af tilladelsen, skal HOFOR senest 6 måneder før tilladelsens udløb sende ansøgning om fornyelse til tilladelsesmyndigheden. Ansøgningen skal ledsages af en vurdering af resultaterne af overvågningen. Baggrund Til grundlag for denne tilladelse ligger: Ansøgning om forlængelse af tilladelse til etablering af UV-anlæg ved afgang fra Tinghøj højdebeholderanlæg. HOFOR, 16. april Vandkvalitetsdata for 2013 af Coliforme bakterier samt Kimtal 22 og 37 før og efter UVanlægget. Tilladelse til etablering af UV-anlæg ved afgang fra Tinghøj højdebeholderanlæg. Gladsaxe Kommune, 28. oktober 2011 Telefonisk samtale med Søren Lind, HOFOR om vandkvaliteten, 10. juni Anlægget Det etablerede UV-anlæg: Er opbygget af mellemtrykslamper 1 Miljøministeriet. Bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg. BEK nr 292 af 26/03/2014. J. nr K08 2

3 Er dimensioneret til at sikre en UV-dosis på 400 J/m² Er placeret ved afgangen fra højdebeholderanlægget, lige inden vandet løber ud til forbrugerne Er i kontinuerlig drift Overvåges fra SRO-systemet Der er udarbejdet et vedligeholdelsesprogram for anlægget, som omfatter rengøring af kvartsrør og UV-transmittanssensor, skift af UV-lamper, rengøring af det indre rørsystem for algevækst, m.v. Algevækst i UV-anlægget HOFOR er blevet opmærksomme på, at der i rørene ved selve UV-anlægget er problemer med algevækst, fordi synligt lys her rammer røroverfladen. HOFOR har undersøgt fænomenet, som viser sig at være et kendt problem ved både lav- og mellemtryks UV-anlæg. HOFOR har indført fysisk rengøring af rørsystemets indre i deres vedligeholdelsesprogram, og denne procedure kører uden vandkvalitetsproblemer til følge. For at mindske/fjerne algevæksten forventer HO- FOR at ombygge UV-anlægget i løbet af 2014/2015. Ombygningen består i at bygge en lysfælde, hvor lyskilden sænkes i forhold til det nuværende rørsystem, der desuden males sorte for at minimerer reflekser. Derudover vil der blive indbygget en mulighed for etablering af et Cleaning In Place (CIP-system) med recirkulering af klorvand for at fjerne algevækst periodevis. Overvågning af vandkvalitet i driftsperioden HOFOR har i driftsperioden lavet løbende kontrol med vandkvaliteten flere steder på højdebeholderanlægget. Der foretages daglige stikprøver, fra mandag til fredag, fra tilgang og afgang fra højdebeholderanlægget samt efter UV-anlæggene. Desuden foretages en kontrol ved hjælp af døgnprøvetagere, der løbende udtager en delmængde af vandet, svarende til 100 l pr. døgn, fra de samme prøvetagningssteder som stikprøverne. Derudover foretages stikprøver fra de enkelte idriftværende beholdere. Resultaterne af den samlede overvågning kommenteres og indberettes løbende månedligt til Københavns Kommune, som tilsynsmyndighed. HOFOR konkluderer i ansøgningen, at resultaterne af overvågningen generelt viser, at UVanlægget fungerer efter hensigten, og at det er sjældent, at der reelt set er behov for denne ekstra barriere, da beholderanlægget vedligeholdes således, at det kun er få prøver der overskrider drikkevandskravene før UV-anlæggene. Gladsaxe Kommune har bemærket, at der har været en periode fra omkring september 2013 og frem til maj 2014, hvor der har været en del kimtal 22 målinger med lidt højere værdier efter UV-anlægget end før UV-anlægget. Der er ingen tendens til stigende kimtal 22, og de målte værdier efter UV-anlægget er stadig langt under grænseværdien på 50 kim per ml. Søren Lind, HOFOR, vil ikke udelukke, at det kan have en sammenhæng med algevæksten, men han mener ikke, at der ellers er tegn på eller erfaring for, at algevæksten skulle påvirke vandkvaliteten. Der er heller ikke observeret eftervækst i ledningsnettet. Vedligeholdelse og styring af Tinghøj højdebeholderanlæg Højdebeholderanlægget ved Tinghøj har gennem en række år været under renovering for at tætne det meget store underjordiske anlæg. HOFOR arbejder videre med renoveringerne for at sikre tætheden af beholderanlægget ligesom kontrollen videreføres. HOFOR arbejder efter Dokumenteret Drikkevands Sikkerhed (DDS) og er blevet certificeret i henhold til fødevarestandarden ISO I denne forbindelse arbejdes systematisk med risi- J. nr K08 3

4 kostyring, tilsyn, driftskontrol, vedligehold og hygiejne af vandforsyningens processer og anlæg. HOFORs vurdering HOFOR vurderer, at på trods af renovering af beholderne vil muligheden for mikrobiologiske problemer være til stede, så længe anlæggene er underjordiske. København modtager godt halvdelen af deres vand gennem højdebeholderanlægget, og en forurening af drikkevandet i beholderanlægget vil kunne true drikkevands- og forsyningssikkerheden i en stor del af Københavns og Frederiksberg Kommuner. HOFOR vurderer derfor, at UV-anlægget fortsat er en vigtig ekstra mikrobiologisk sikkerhedsbarriere for at sikre vandkvaliteten og forsyningssikkerheden til København og Frederiksberg. HOFOR ansøger på den baggrund om forlængelse af tilladelsen til drift af UV-anlægget på afgang fra Tinghøj højdebeholderanlæg i minimum 10 år. Tilsynsmyndighed Der er 3. september 2013 indgået en samarbejdsaftale mellem aftagerkommunerne til Hovedstadsområdets Forsyningsselskab (HOFOR A/S) om fælles tilsyn med vandværker tilknyttet HOFOR Vand A/S og kontrol med drikkevandskvalitet. Ifølge denne samarbejdsaftale er Københavns Kommune tilsynsmyndighed på Tinghøj højdebeholderanlæg og dermed også UVanlægget på Tinghøj. Partshøring Københavns Kommune og Frederiksberg Kommune har som aftager af vand fra Tinghøj Højdebeholderanlæg haft ansøgningen i høring. København Kommunes vurdering er, at UV-anlægget på afgang fra Tinghøj højdebeholderanlæg imødekommer formålet med at skabe en ekstra mikrobiologisk barriere til at styre vandkvaliteten og derved sikre forsyningssikkerheden hos forbrugerne i kommunen. København Kommune og Frederiksberg Kommune har haft enkelte kommentarer i forhold til algevæksten og tilsynsmyndigheden. Disse kommentarer er indarbejdet i nærværende tilladelse. Gladsaxe Kommunes vurdering Formålet med UV-anlægget er at skabe en ekstra sikkerhedsforanstaltning i tilfælde af mikrobiologisk forurening. UV-anlægget mindsker risikoen for, at en eventuel mikrobiologisk forurening i højdebeholderanlægget når ud til forbrugeren, og er dermed med til at øge drikkevandsog forsyningssikkerheden for forbrugerne. Drikkevandskriteriet skal under normale driftsvilkår overholdes inden UV-anlægget, og UV-anlægget skal derfor kun have betydning i det tilfælde, at der sker en mikrobiologisk forurening i beholderanlægget. Resultaterne af vandkvalitetsovervågningen i den forgangne driftsperiode viser, at UV-anlægget generelt virker efter hensigten. Drikkevandskriterierne overholdes generelt før indgang til UV-anlægget. Sammenholdt med HOFORs vedligeholdelsesplaner for Tinghøj højdebeholderanlæg er der derfor ingen tegn på, at UV-tilladelsen er blevet en sovepude i forhold til vedligeholdelse og styring af anlægget. Højdebeholderanlægget forsyner en stor del af hovedstadens borgere og virksomheder med rent drikkevand, og Gladsaxe Kommune vurderer, at UV-anlægget er med til at højne forsy- J. nr K08 4

5 ningssikkerheden til København og Frederiksberg. Gladsaxe Kommune vurderer derfor, at tilladelsen til UV-anlægget på Tinghøj højdebeholderanlæg skal forlænges. Klagevejledning Tilladelsen kan i medfør af vandforsyningslovens 80 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: Afgørelsens adressat Enhver, der må antages at have individuel, væsentlig interesse i sagens udfald samt Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Sportsfiskerforbund Forbrugerrådet En eventuel klage skal være skriftlig, og skal sendes til Gladsaxe Kommune, By- og Miljøforvaltningen, Rådhus Alle 7, 2860 Søborg eller til vand@gladsaxe.dk. Kommunen videresender derefter klagen til Natur- og Miljøklagenævnet sammen med det øvrige materiale, der har været anvendt i sagen. HOFOR A/S vil blive underrettet om eventuelle klager. Klagefrisen er 4 uger efter offentliggørelse af tilladelsen, hvilket vil sige 18. december Med venlig hilsen Ivar Rosendal Kopi sendt til Københavns Kommune, v. Jane Meller Thomsen, aa38@tmf.kk.dk Frederiksberg Kommune, v. Anne Stalk, anst03@frederiksberg.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbund.dk Forbrugerrådet, fbr@fbr.dk J. nr K08 5