Regler for optagelse af børn i dagtilbud fra 1. maj 2012

Transkript

1 Regler for optagelse af børn i dagtilbud fra 1. maj ) Rudersdal Kommune har følgende dagtilbud til børn Kommunal dagpleje (0-2 år) Vuggestuer (0-2 år) Børnehaver (3-6 år) Aldersintegrerede institutioner (0-6 år) Skovbørnehavepladser (3-6 år) De kommunale områdeinstitutioner består af et antal børnehuse, mens de selvejende institutioner i det følgende betegnes "selvejende institutioner". og følgende tilskudsordninger Tilskud til køb af plads i andre kommuners dagpleje og daginstitutioner Tilskud til privat dagpleje Tilskud til privatinstitution Tilskud til private pasningsordninger Tilskud til pasning af egne børn. 2) Generelle forhold Kommunen anvender digital pladsanvisning. Formålet hermed er at give borgerne mulighed for selv at vælge en daginstitutionsplads inden for de kommunalt fastsatte optagelsesregler og dagtilbudslovens krav, samt at sikre den bedst mulige udnyttelse af den kommunale pladskapacitet. Hvis forældrene ikke selv kan vælge en plads digitalt, skal forældrene rette henvendelse til Borgerservice. Systemet vil efter barnets fødsel foreslå en plads til barnet. For tilflyttere foreslår systemet ligeledes en plads. Forældrene kan ud over den foreslåede plads vælge blandt øvrige ledige pladser. I forbindelse med ændringer i den kommunale pladskapacitet eksempelvis grundet ændringer i pladsbehov, behov for ændringer i den fysiske bygningsmasse, udflytning og lukning af børnehuse mv. kan kommunen meddele forældre, der har fået tildelt en plads i et børnehus/selvejende institution, at pladsen ikke er til rådighed. Kommunen skal i så fald tilbyde en anden relevant plads. 3) Pasningsgaranti Det fremgår af Dagtilbudslovens 23 stk. 1-4, at kommunen skal tilbyde pasningsgaranti, samt at forældre kan ønske plads i navngivne børnehuse/selvejende institutioner/dagplejen. Pasningsgarantien omfatter alle børn i alderen fra 26 uger til skolestart. En pasningsgaranti indebærer, at barnet tilbydes en plads i Rudersdal Kommunes dagtilbud, men forældre er ikke garanteret plads i en bestemt institution/ et bestemt børnehus. Tilbud om plads kan være enten i kommunal dagpleje eller i kommunal eller selvejende daginstitution. Det tilstræbes altid, at forældre tilbydes en plads nær hjemmet eller i det pasningsområde, barnet er bosat i. 1

2 4) Rudersdal har 3 pasningsområder Kommunen er inddelt i 3 geografiske områder, indenfor hvilke det tilstræbes, at barnet tilbydes en plads. Der foretages én samlet visitation til plads ved indgangen til dagtilbudsstart. Børn, der er optaget i en integreret institution, kan blive gående frem til overflytning til SFO/skolestart. Barnet udmeldes af vuggestue eller dagpleje fra den måned, det fylder tre år. Børn, der får tildelt plads i en dagpleje eller i en vuggestue, vil automatisk få tilbudt en børnehaveplads med virkning fra den måned, barnet fylder tre år. Hvis forældre ønsker det, har de i stedet mulighed for selv at søge en ledig børnehaveplads eller for at skrive barnet på ønskeliste til en børnehaveplads. 5) Anciennitet til plads på ønskeliste Kommunen anvender opskrivningsanciennitet som kriterium for anciennitet til en plads på ønskelisten. Det betyder, at forældre tilbydes en plads til barnet ud fra de ledige pladser, der er og den eventuelle venteliste, der er på ønskelisten. Adoptivbørn, som kommer til landet, efter de er fyldt 6 mdr., tillægges ½ års anciennitet. Henvendelse herom sker til Borgerservice. Der er undtagelser i forhold til opskrivningsancienniteten. Børn, der på grund af særlige pædagogiske forhold flytter indenfor en kommunal områdeinstitution, skal ikke stå på ønskelisten, men kan overflyttes som intern overflytning. Børn, der er søskende til børn, der allerede går i et børnehus/en selvejende institution, vil have fortrinsret til en ledig plads frem for børn uden søskende. Søskende skal have et overlap i børnehuset/den selvejende institution på minimum 4 mdr. Børn med helt særlige pædagogiske behov, som enten kun kan tilgodeses i et bestemt børnehus/selvejende institution, eller som har ret til den første ledige plads for at tilgodese den særlige situation/det særlige behov, barnet har for en plads. Undtagelsesbestemmelserne beskrives tættere i et særskilt afsnit. Dette kaldes en fortrinsplads. Den gælder første ledige plads. Børn, som på grund af helt særlige omstændigheder, som pludseligt opstår i familien/ for barnet, kan tildes en akut plads uanset ønskeliste og pladsantal i det enkelte hus. Denne bestemmelse beskrives tættere i et særskilt afsnit. 6) Overflytningsmuligheder Overflytning af et barn fra én plads til en anden plads sker med en måneds varsel til udgangen af en måned. 7) Garanti for fortsat plads frem til skolestart, når man én gang har fået plads Når forældre har fået en plads ved barnets dagtilbuds start, sikres det, at barnet har en plads frem til skolestart. Forældre vælger en pakkeløsning/får tilbudt en pakkeløsning, fra barnet starter, til det går ud 1. maj det år, barnet skal påbegynde skole. Forældrene vælger derfor, når de tager imod tilbud/skriver barnet op mellem flere forskellige muligheder: 2

3 1. Valg af et børnehus i en kommunal områdeinstitution: Forældre kan booke plads i et konkret børnehus i områdeinstitutionen. Barnet får plads indenfor områdeinstitutionen, hvis det er opskrevet i henhold til reglerne, og der er ledige pladser, eller hvis det er opskrevet på ønskelisten og står for tur dertil. Områdelederen kan aftale med en forælder, at et barn, der har en plads kan flyttes til en plads i et andet børnehus indenfor områdeinstitutionen, såfremt der er særlige pædagogiske forhold omkring barnet, og af hensyn til barnets trivsel og udvikling. Da barnet har en plads i områdeinstitutionen, skal det ikke stå på ønskeliste til en anden plads. Hvis forældre ønsker en plads, uden der er særlige pædagogiske forhold, der betinger en overflytning indenfor områdeinstitutionen eller ønsker en plads udenfor områdeinstitutionen, skal de søge en ledig plads eller skrive barnet på en ønskeliste dertil. 2. Dagpleje og børnehave Dagplejen tilknyttes et antal børnehaver indenfor pasningsområdet, således at forældre, der søger plads i dagpleje, tilbydes en plads i en af de tilknyttede børnehaver, såfremt der er ledige pladser, når barnet fylder 3 år. 3. De 3 vuggestuer Hvis man søger plads i Mølleåen, tilbydes man børnehaveplads indenfor område Holtes børnehuse, såfremt der er ledige pladser. Hvis man får plads i Bukke Bruse, tilbydes man overflytning til børnehaveplads i Solsikken eller Egehegnet, såfremt der er ledige pladser. Børn fra Sct. Georg Gårdens vuggestue, tilbydes så vidt muligt plads i pasningsområdets børnehaver. 8) Nyfødte Forældrene tilbydes en pasningsgarantiplads, når barnet er født. Forældrene skal selv gå ind i pladssystemet og godkende den foreslåede plads eller vælge blandt øvrige ledige pladser. Godkender forældrene den foreslåede plads i direkte forlængelse af barselsorlov, tilbydes barnet en plads, når barnet har pasningsbehov, dog tidligst når barnet er 26 uger. Det forudsætter, at pladsen vælges minimum 3 mdr. før pasningsbehov. Ud over den foreslåede plads kan forældre søge blandt ledige pladser. Hvis forældrene ønsker plads i en bestemt selvejende institution/børnehus, kan de skrive sig på ønskeliste hertil og vil få tildelt pladsen, når de står for tur. 9) Tilflyttere og ansøgning om plads senere end efter endt barselsorlov Forældre, som tilflytter kommunen, adopterer et barn, får plejetilladelse eller blot ønsker en plads på et tidspunkt, som ligger senere end efter barselsorlov, kan acceptere en foreslået plads på samme vilkår som andre forældre. Forældre kan vælge ledige pladser, og barnet har krav på en pasningsgarantiplads senest 3 mdr. efter henvendelse. 3

4 Hvis forældre ønsker en plads i et børnehus/ en selvejende institution, hvor der ikke er ledige pladser, kan barnet skrives på en ønskeliste dertil, og vil få tildelt plads, når det står for tur til pladsen. Tilflyttere til kommunen kan søge plads i kommunens institutioner, fra det tidspunkt de kan dokumentere overfor Borgerservice, at de flytter til kommunen. 10) Ønskeliste Kommunen er altid forpligtet til at sikre, at lovens krav om pasningsgaranti overholdes. Hvis forældre accepterer en foreslået pasningsgarantiplads, men fortsat ønsker plads i bestemte børnehuse/selvejende institutioner, hvor der ikke er ledige pladser, kan barnet skrives på en ønskeliste til en anden plads, og vil så få tildelt pladsen, når barnet er berettiget til det i forhold til opskrivningsanciennitet og undtagelsesbestemmer. Hvis forældre ikke ønsker den ledige pasningsgarantiplads, kan de skrive sig på en ønskeliste til en ønskeinstitution/børnehus, og vil få tildelt pladsen, når barnet er berettiget til det i forhold til opskrivningsanciennitet og undtagelsesbestemmer. Et barn kan stå på ønskeliste til én plads. Forældre skal bekræfte deres ønske en gang årligt. I modsat fald slettes barnet fra ønskelisten. 11) Plads i skovbørnehaverne Hvis man ønsker plads i Ravneholm, Tudsen eller Natur og Skovbørnehaven, skal forældrenes søge en ledig plads eller skrive barnet på ønskeliste hertil. 12) Fravalg af pakkeløsning/garantiplads Hvis forældre ikke ønsker at tage imod det automatiske tilbud om plads, kan de selv søge en ledig plads eller skrive deres barn på en ønskeliste. En opskrivning til en ønskeplads giver ikke ret til at blive gående i en dagpleje eller vuggestueplads, mens man venter på ønskepladsen. 13) Fortrinsret til ledige pladser og akutpladser Forældre eller en forvaltningsmyndighed kan i helt særlige tilfælde søge Børneområdet om at få tildelt en fortrinsretsplads. Det betyder, at barnet får den første ledige plads, som passer til det særlige behov, barnet og dets familie har. Der er ikke garanti for, at et specifikt ønske opfyldes, men Børneområdet vurderer barnets og familiens særlige behov på baggrund af dokumenterede oplysninger fra hospital, psykolog eller speciallæge. Akut plads grundet helt særlige omstændigheder for barnet/ i familien. Børneområdet kan bevilge en akut plads til et barn, hvis barnet eller familien udsættes for en konkret situation, som nødvendiggør, at barnet får en plads med det samme. Der er ikke garanti for, at specifikke ønsker opfyldes, men Børneområdet sikrer en relevant plads i pasningsområdet. I Børnehuset Skovstjernen er det via driftsaftalen mellem kommunen og institutionsbestyrelsen aftalt, at 10 af pladserne er prioriteret til medarbejderbørn fra Scion DTU. Der rettes henvendelse herom til Borgerservice. 14) Særligt vedrørende flygtningebørn Flygtningebørn, hvis forældre i henhold til integrationsloven skal være i arbejde eller under uddannelse senest efter en måned efter flytning til kommunen, har ret til en plads en 4

5 måned efter opskrivning til en pasningsgarantiplads. Der rettes henvendelse til Borgerservice herom. 15) Overflytning fra en gruppe til en anden Hovedreglen er, at et barn flyttes til de børnegrupper, som passer til barnets udvikling og alder. Det er ledelsen, der afgør interne flytninger mellem grupper/stuer/afdelinger. I de integrerede institutioner betyder det, at ledelse og personale sammensætter grupper og arbejder med forskellige aldersopdelinger i de enkelte huse alt efter, hvad der passer bedst for det pædagogiske arbejde, de skal udføre med børnene og ud fra alderssammensætningen i hele huset. Institutionen tildeles budget i forhold til de indskrevne børns alder, uanset hvordan opdelingen i grupper er i børnehuset/den selvejende institution. 16) Udsættelse af overflytning Et barn kan ikke blive gående i en dagpleje eller en vuggestue, efter det er fyldt 3 år. I meget sjældne tilfælde kan et barn have behov for at blive betragtet som et 0 til 2 års barn, selvom det er fyldt tre år. Områdelederen/ den selvejende institutionsleder søger i så fald Børneområdet om at kunne lade barnet tælle som et 0 til 2 års barn for en afgrænset og aftalt periode og lade barnet blive gående. Der beskrives mål for indsatsen for perioden. Der kan ikke bevilges udsættelse af overflytning på grund af manglende plads i "ønskebørnehuset". 17) Overflytning og udmeldelse af plads Ved overflytning fra et dagtilbud til et andet, sker overflytning automatisk i henhold til pakkeløsningen. Forældre modtager besked om, hvor barnet overflyttes til. Ønsker forældre ikke at gøre brug af tilbuddet, udmeldes barnet med en måneds varsel fra det eksisterende tilbud. Ved overflytning til SFO 1. maj sker overflytning automatisk. Der skal ikke ske udmeldelse fra dagtilbuddet, idet barnet automatisk udmeldes samtidig med, at det indmeldes i SFO. Såfremt et barn ikke skal gå i kommunens folkeskoler, kan der søges udsættelse af udmeldelsen frem til 31.juli. Hvis barnet skal optages i en privatskole, vil der kunne gives udsættelse, såfremt privatskolen ikke har et børnepasningstilbud, der kan optage barnet 1.maj. Børneområdet kan afgøre, at forældre tilbydes plads til deres barn i et andet børnehus/ selvejende institution, såfremt man vurderer, at det er nødvendigt for barnet og/eller samarbejdet mellem forældre og ansatte. Såfremt forældrene ikke ønsker at modtage tilbuddet om den nye plads, udmeldes barnet af institutionen med en måneds varsel. Øvrige overflytninger af et barn fra én plads i et børnehus til en anden plads sker med en måneds varsel til udgangen af en måned. 18) Indhentelse af oplysninger om dagtilbuddene Forældre opfordres til at søge oplysninger om institutionerne på kommunens hjemmeside, dagtilbuddets hjemmeside og på sammenlignelig borgerinformation. Besøg i de enkelte børnehuse/selvejende institutioner kan ske ved at gå ind på dagtilbuddets hjemmeside og tilmelde sig besøgsmuligheden, som ligger på fastlagte tidspunkter. Her vil der være personale til stede, der kan fortælle om børnehuset og vise rundt. 5

6 19) Tilskud til private pasningsordninger og pasning af egne børn Forældre har mulighed for at modtage tilskud til private pasningsordninger og til pasning af egne børn fra det tidspunkt, hvor de ville være berettiget til en pasningsgarantiplads. Hvis forældre ønsker at gøre brug af denne mulighed, skal de kontakte Borgerservice. Private pasningsordninger Forældre kan modtage tilskud til privat pasning, fra barnet er 24 uger gammelt og frem til skolestart, under forudsætning af, at barnet er berettiget til et tilbud om dagtilbudsplads. Tilskuddet kan anvendes således, at forældrene enten er arbejdsgivere, eller at de køber en plads hos en person eller i et firma. Kommunen skal godkende aftalen om privat pasning mellem forældre og den private pasning og skal føre tilsyn med ordningen. Kommunen tilbyder, at administration af udbetaling af tilskud fra forældre til den private pasning kan ske via et firma, som forældrene selv finansierer via tilskuddet. Privat pasning af egne børn Tilskud gives til pasning af eget barn som maximalt tilskud for børn i alderen 26 uger til skolestart, dog max for et år. Der må maximalt gives tilskud til 3 børn pr. husstand, og det månedlige samlede tilskud pr. husstand må ikke overstige den fulde dagpengesats. Barnet må ikke samtidig passes i et kommunalt børnehus /en selvejende institution/ en privatinstitution. Tilskud i særlige tilfælde Tilskud til privat pasning i særlige tilfælde samtidig med modtagelse af barselsdagpenge eller orlovsydelse. Forældre kan i særlige tilfælde søge tilskud til privat pasning, samtidig med at en forælder modtager barselsdagpenge eller orlovsydelse for samme barn. De særlige tilfælde omfatter forældres dokumenterede fødselsdepression eller anden alvorlig sygdom. Tilskud søges i Børneområdet, som bevilger tilskud efter en konkret vurdering. Tilskuddet gives til forældrene, så barnet kan passes i privat pasning. 20) Bibehold af plads efter fraflytning fra kommunen Ved flytning til anden kommune har barnet ret til at beholde den plads, det er indskrevet i, mod at forældrene betaler eventuelle ekstra udgifter for pladsen ud over det beløb, den nye bopælskommune skal give i tilskud. Forældre skal give både Borgerservice og den nye bopælskommune besked om det, hvis de ønsker at beholde en plads. Hvis barnet i stedet skal udmeldes, skal det ske med 1 måneds varsel til udgangen af en måned. Forældre har i henhold til Dagtilbudslovens bestemmelser kun ret til at modtage kommunalt tilskud til én plads. Et barn kan kun optage én plads. 21) Skilsmissebørn, der bor to steder i to kommuner Forældre har kun ret til at modtage èt tilbud om plads til deres barn. Forældrene må derfor aftale i hvilken kommune, de ønsker, at deres barn skal gå i dagtilbud i. Barnet kan ikke optage to pladser. 22) Ansøgere udenfor kommunen, som ønsker plads i kommunen 6

7 For at blive optaget i et dagtilbud i Ruderdal Kommune, skal forældre med bopæl i andre kommuner have tilsagn fra opholdskommunen om tilskud til pladsen. Der kan ikke gives tilsagn om en plads, før tilsagnet foreligger. Der rettes henvendelse til Borgerservice herom. Rudersdal Kommune kan beslutte at lukke for optag af børn fra andre kommuner af kapacitetsmæssige årsager og under væsentlige hensyn til børn i kommunen jf. 28, stk 2 i dagtilbudsloven og bekendtgørelsen om lukning af venteliste. 23) Overgang til dagtilbud fra privat pasningsordning, privat pasning og tilskud til pasning af egne børn Forældre, der modtager tilskud til pasning af egne børn eller privat pasningsordning, har mulighed for at få optaget deres barn i et dagtilbud i stedet for at benytte det private tilbud. Overgang sker efter følgende retningslinjer: Der udbetales kun ét kommunalt tilskud til plads. Der kan dermed ikke gives tilskud til både private ordninger/ pasning af egne børn og til en plads i et kommunalt eller selvejende dagtilbud Hvis en ordning lukker, har barnet ret til en plads i et dagtilbud senest 3 måneder efter opskrivning Hvis kommunen tilbyder en plads, fordi barnet står øverst på ønskelisten til et ønsket børnehus/selvejende institution, bortfalder det kommunale tilskud til en privat ordning/pasning af egne børn, samtidig med optagelse i et dagtilbud Det er ikke muligt at få opfyldt særlige behov om åbningstider, selvom den private ordning har tilbudt anderledes åbningstid end de gældende i kommunens dagtilbud. 24) Klager Klage over pladsanvisningssystemet, brugen af dette og korrektion for eventuelle fejl rettes til Borgerservice. Afgørelser truffet af forvaltningen om optagelse i dagtilbud jf. Dagtilbudslovens 26 kan ikke påklages. 25) Tekniske korrektioner Børne- og Skoleudvalget har bemyndiget forvaltningen til at foretage ændringer i disse optagelsesregler, såfremt de skyldes ændringer i lovgivning eller tekniske fejl. 7