Hvad er der sket de sidste 5 år inden for regulering af hormonforstyrrende stoffer?

Transkript

1 Hvad er der sket de sidste 5 år inden for regulering af hormonforstyrrende stoffer? Lone Mikkelsen Seniorrådgiver - Kemikalier Det Økologiske Råd København, 4. februar 2015 Støttet af

2 Introduktion Oversigt Hvad har REACH ændret? Hvad blev ladt tilbage til senere revisioner? Hvad mangler REACH at leve op til og hvad kan Danmark (og andre) gøre? Hvad har de sidste 5 års viden bidraget til er der brug for øget regulering? Hvad bør fremtiden bringe?

3 Bedre regulering af kemikalier 3-årig bevilling fra VILLUM FONDEN Udført i samarbejde med DTU Miljø (nano) og Roskilde Universitet (cocktail) Muliggør NGO-indsats planlagte aktiviteter løbende EU-dagsordener i samspil med europæisk NGO-netværk

4 Formålet Tre fokusområder hormonforstyrrende stoffer kombinationseffekter nanomaterialer Opsummere videnskabelige data Formidle denne viden til gymnasie-, journalist- og universitetsstuderende politikere offentligheden Opstille forslag til (EU-)lovgivning der sikrer mennesker og miljø i højere grad end i dag

5 REACH: De største ændringer No data, no market (producent/importør har bevisbyrden) Information om sikker anvendelse Forsigtighedsprincippet (usikkerhed kommer mennesker og miljø til gode) Substitution af SVHC (kandidatliste/godkendelsesliste) EDC er blev desværre ladt tilbage til senere..

6 Startende regulering EU-plan: Biocid- og pesticid reguleringerne (kriterier + hazard-based approach ) Direktivet for medicinsk udstyr (mærkning af ftalater) Nationale tiltag: F har foreslået et EU-forbud mod BPA i termopapir forventes sommer 2015 F forbyder brug af DEHP i udvalgt medicinsk udstyr gældende fra juli 2015 DK har forsøgt med ftalatforbud DK kemikalieindsats (184,8 mio kr.)

7 Reaktioner fra NGO-netværket EDC-regulering i EU: DKs ftalat-dossier:

8 Reaktioner fra medlemslande og EU Nationalt: Sverige trækker EU-Kommissionen for EU- Domstolen for passivitet (maj 2014) Den danske Miljøminister + 20 andre ministre i EU s Miljøministerråd, bakker aktivt op omkring Sveriges søgsmål (jan 2015) Parlamentet (på nær én gruppe) kritiserer også passivitet (jan 2015)

9 Effekterne ved eksponering for høje koncentrationer af hormonforstyrrende stoffer er muligvis ikke de samme, som ved lave koncentrationer Man kan ikke regulere ud fra en tærskelværdi Bør derfor ligestilles med CMR-stoffer fra juni 2013 (denne deadline blev udskudt af Komm.) Review: Artikel 60(3) for stoffer under Artikel 57(f) Hvad bør ændres på kort sigt We keep [REACH] as it is and decide on a case-by-case basis.

10 Hvad bør ændres på kort sigt Sikre brugen af forsigtighedsprincippet ( Late lessons from early warnings ) Implementer en eliminering af eksponering som et mål på baggrund af de sandsynlige cocktail- og lavdosiseffekter Kan gennemføres med substitution og afgiftsregulering Vigtigt med horisontal lovgivning på EU niveau I visse tilfælde kan national lovgivning være nødvendigt (forsigtighedsprincippet)

11 Bekymringen vokser Flere nordiske, europæiske og globale rapporter konkluderer, at der er bekymring for mennesker og miljø ift. EDC er Nordisk ministerråd (2011) WHO + UNEP (2013) EEA (2013) Berlaymont erklæringen underskrevet af bl.a. 7 danske forskere (2013)

12 WHO/UNEP rapport Følgende effekter er koblet til eksponering for EDC er: Kvindes reproduktive tilstand (herunder tidlig pubertet, lav fertilitet og PCOS) Mænds reproduktive tilstand (herunder kryptokisme, hypospadi og forringet sædkvalitet) Kønsfordeling hos mennesker og dyr Neurologisk udvikling hos børn Hormonrelaterede kræftformer (herunder bryst-, testikelog prostatakræft, kræft i æggestokkene og kræft i skjoldbruskkirtlen) Binyrelidelser hos mennesker og dyr Knoglelidelser Metabolisk syndrom (herunder fedme og diabetes) Immunfunktion og immunsystemssygdomme Fald i populationsstørrelse

13 Økonomiske betragtninger To rapporter omhandlende de økonomiske byrder forårsaget EDC er, er for nylig udkommet Health costs in the European Union. How much is related to EDCs? (HEAL, juni 2014) The Cost of Inaction: A Socioeconomic analysis of costs linked to effects of endocrine disrupting substances on male reproductive health (Nordisk Ministerråd, nov 2014)

14 Call-for-Action EDC er Vedtag stærke kriterier for EDC er Eliminering som overordnet mål (lavdosis- og cocktail-effekter) Authorisation for EDC er kan kun gives, hvis der ikke findes sikre alternativer som for PBT-stoffer. Dvs. fuld authorisation Indfør forureneren betaler for at skabe incitementer til at udvikle sikre alternativer Benyt forsigtighedsprincippet for at sikre europæiske borgere og miljøet mod skadelige kemikalier som beskrevet i Late lessons from early warnings

15 Hvad bør fremtiden bringe Stærke kriterier for EDC er Et regulatorisk værktøj ( Early Action Regulation ) hvordan forholder man sig til ny forskning hvordan agere man på det når data er mangelfulde (ift. gældende målestok) Et anerkendt værktøj til identifikation af potentielt problematiske stoffer undgå fortidens fejltagelser (SINimilarity)

16 Tak for opmærksomheden! Følg os Støttet af

17 BLEGDAMSVEJ 4B 2200 KØBENHAVN N INFO@ECOCOUNCIL.DK