NATURBESKYTTELSESLOVENS 19 b Erfaringer fra Solrød Kommune

Størrelse: px

Starte visningen fra side:

Download "NATURBESKYTTELSESLOVENS 19 b Erfaringer fra Solrød Kommune"

Gudrun Gregersen
7 år siden
Visninger:

1 NATURBESKYTTELSESLOVENS 19 b Erfaringer fra Solrød Kommune Envinas Naturårsmøde den 3. september 2014 Biolog Maria Astrup Skov

2 Naturbeskyttelseslovens Kapitel 2a Internationale naturbeskyttelsesområder Anmeldelsesordningen NBL 19a og 19c-19e - Bestemmelse om kommunalbestyrelsens forpligtelse til at gennemføre naturhandleplanen NBL 19b - Anmeldelse forud for igangsættelse af visse aktiviteter i Natura 2000-områder. Anmeldepligten ligger hos lodsejer 2

3 NBL Bilag 2 Anmeldelsespligtige aktiviteter Tilplantning med juletræer og skov, flerårige energiafgrøder, levende hegn og lignende i fuglebeskyttelsesområder. Aktiviteter, der er omfattet af 19 b: Rydning af samt træartsskifte og plantning i løvskov. Ændring i tilstanden af søer, heder, moser og lignende, strandenge, strandsumpe, ferske enge og overdrev, der ikke opfylder størrelseskravet i 3. Ændring i tilstanden af indlandssaltenge, kilder og væld samt vandløb, der ikke er udpeget efter 3. Opdyrkning af vedvarende græsarealer i fuglebeskyttelsesområder. Opdyrkning, tilplantning og sandflugtsdæmpning på klitter. Rydning af krat af havtorn, gråris og enebær samt skov af skovfyr på klitter. Rydning af krat af enebær på overdrev, der ikke er omfattet af 3. Væsentlig ændring inden for kort tid i græsningsintensitet, herunder ophør med græsning eller høslet. Væsentlig ændring i anvendelsen af husdyrgødning, herunder ændret gødskning fra handelsgødning til husdyrgødning. Etablering af anlæg, der er nødvendige for erhvervet, herunder veje. Etablering af ikkegodkendelsespligtige virksomheder i områderne, der kan medføre betydelige forstyrrelser (eksempelvis støj). 3

4 Sagsforløb Aktiviteten anmeldes til kommunen ( 19b). Senest 4 uger efter gives besked om hvorvidt kommunen ønsker at vurdere aktiviteten nærmere. Det vurderes om aktiviteten kan påvirke arter eller naturtyper på udpegningsgrundlaget Hvis JA skal KB begrænse eller forhindre aktiviteten. Indgå frivillig aftale ( 19c) eller træffe afgørelse efter ( 19d eller 19e) Erstatning 4

5 Sag fra Solrød Kommune 5

6 Gammel Havdrup Mose Fuglebeskyttelsesområde F103 Ca. 100 ha Udpegningsgrundlag: Sortterne (Y) Rørhøg (Y) Anmeldelse af genopdyrkning af vedvarende græsareal 6

7 Anmeldt areal 11 ha Ikke 3-beskyttet Ikke habitatnatur Omkringliggende arealer fredede 7

8 Sagens kerne Udløb af favorabel 10 årig MVJ-ordning Stigende kornpriser Vil gerne passe på naturen men Lodsejer ønsker udelukkende opdyrkningen af økonomiske årsager 8

9 Anmeldelsesordningen og MVJ Gælder for alle arealer i Natura 2000-områderne uanset MVJ Afgørende er om aktiviteten står på lovens bilag 2 Den et-årige udtagelsesregel i 2 i naturtypebekendtgørelsen vedrører kun 3-status 9

10 Parametre i konsekvensvurderingen Konsekvens af merudledning af N og P Tab af vedvarende græsareal (fødesøgning mv. rørhøg) Tab af økologisk sammenhængskraft Forstyrrelse omkring ynglelokaliteter Husk: Udelukkende hensynet til arter/naturtyper, der indgår i udpegningsgrundlaget må indgå i vurderingen. 10

11 Konsekvenser af merudvaskning af kvælstof og fosfor Nitratvurderingen 1. Vurdere om udvaskningen i sig selv vil kunne medføre en målbar effekt i Natura 2000-området Definition jf. vejledningen: 5 % (1 % i særligt følsomme områder) af den samlede nitratpåvirkning af området. Hvis indgrebet ikke medfører en målbar effekt : 2. Lægge til grund at den ændrede arealdrifts bidrag til den diffuse og indirekte nitratudvaskning opvejes af forskellige (generelle) tiltag i hht. vand- og naturplanerne. 11

12 Konsekvenser af merudvaskning af kvælstof og fosfor forsat Fosforvurderingen Kan den anmeldte aktivitet bidrage til en opadgående tendens i den samlede fosforbelastning i søerne? Afskæringskriteriet er 1% af den totale fosforbelastning. 12

13 Resultat konsekvensvurdering Merudledning af kvælstof og øget fosforbelastning overstiger afskæringskriterierne kan ikke udelukkes at ville få en negativ påvirkning af bevaringsmålsætningerne for udpegningsgrundlaget. Konkret: Forringe vandkvaliteten og sigtdybden i søerne = forringet fødegrundlag for sortterne Går imod både natur- og vandplanernes målsætninger om at opnå god økologisk tilstand. 13

14 Resultat af vurderingen af øvrige parametre Tab af græsareal? Tab af økologisk sammenhængskraft? Ikke et problem for arterne på udpegningsgrundlaget. Forstyrrelse? Vil kunne afhjælpes gennem tilpasning af markdriften 14

15 Frivillig aftale ( 19c) eller afgørelse efter ( 19d eller 19e) Problem: - Økonomi - Ikke muligt at finde en tilpasning af opdyrkningen, der forhindrer påvirkningen. Afgørelse efter 19d stk. 1: Forbud mod genopdyrkning Erstatningsfastsættelse som ved fredning 15

16 Status på sagen Accept af forbud mod genopdyrkning Påklaget erstatningsfastsættelsen Afventer NMKN Forventet sagsbehandlingstid 1 år 19h Tilskud til erstatning fra staten eksisterer ikke! 16

17 Der er hjælp at hente Bekendtgørelse om anmeldelsesordningen efter naturbeskyttelseslovens 19b og skovlovens 17 (BEK. nr. 755 af 25/06/2012) Vejledning om reglerne om internationale naturbeskyttelsesområder i naturbeskyttelseslovens 19b, 19d og 19e (Naturstyrelsen 2012) Til beregning af udvaskning af kvælstof og fosfor: Overvågning af effekten af reetablerede vådområder (Teknisk anvisning fra DMU nr. 19, 2005 med senere ændringer foretaget af NST i 2013) Naturklagenævnsafgørelser 17

Relaterede dokumenter

Danske Miljøadvokater 18. maj 2017

Side 1 Danske Miljøadvokater 18. maj 2017 Lovpligtig erstatning v/advokat Britta Moll Bown Side 2 Lovpligtig erstatning Naturbeskyttelseslovens kap. 2a mfl. Erstatning efter vandløbsloven Erstatning for