Den europæiske arrestordre og retten til erstatning for frihedsberøvelse

Transkript

1 Henning Bang Fuglsang Madsen Sørensen Den europæiske arrestordre og retten til erstatning for frihedsberøvelse

2 Henning Bang Fuglsang Madsen Sørensen Den europæiske arrestordre og retten til erstatning for frihedsberøvelse 1. udgave/1. oplag C Karnov Group Denmark A/S, København 2015 ISBN Omslag: Torben Lundsted, Korsør Sats og tryk: Zeuner Grafisk a/s, Odder Mekanisk, fotografisk eller anden gengivelse af denne bog eller dele af den er ikke tilladt ifølge gældende dansk lov om ophavsret. Alle rettigheder forbeholdes.

3 Indholdsfortegnelse Forord 11 Kapitel 1. Indledning 1. Afhandlingens tema Afhandlingens opbygning Tilvalg og fravalg 19 Kapitel 2. Erstatning, udlevering og straffeproces 1. Indledning Erstatning for frihedsberøvelse i et historisk perspektiv Klassisk erstatningsret De første lovinitiativer Retsplejelovens bestemmelser om erstatning for frihedsberøvelse De principielle hensyn bag retsplejelovens kapitel 93 a Udlevering og politisamarbejde Udlevering i det mellemstatslige samarbejde Udlevering i EU-samarbejdet Den Europæiske Arrestordre Arrestordrens tilblivelse Arrestordren og erstatning Principielle overvejelser vedrørende udlevering Er udlevering et straffeprocessuelt indgreb? Sammenfatning 55 Kapitel 3. Nationale erstatningsordninger 1. Indledning Dansk ret Baggrunden for retsplejelovens kapitel 93 a Erstatning for tort ved frihedsberøvelse i indenlandske sager Retsgrundlaget Nærmere om frihedsberøvelse Anholdelse Anholdelse ved politiets foranstaltning Civil anholdelse Frihedsberøvelser udenfor strafferetsplejen Det generelle udgangspunkt for erstatning ved administrative frihedsberøvelser 73 5

4 Indholdsfortegnelse Læs mere om udgivelsen på Administrative frihedsberøvelser efter politiloven Tilhold, opholdsforbud og bortvisning Administrativ frihedsberøvelse af udlændinge Politifremstilling i Fogedretten Indgreb efter straffuldbyrdelsesloven Sammenfattende vedrørende erstatning for frihedsberøvelser udenfor strafferetsplejen Sammenfattende vedrørende anholdelse og administrative frihedsberøvelser Varetægtsfængsling Varetægtsfængsling af efterforskningsmæssige hensyn Fængsling i surrogat Varetægtsfængsling efter udlændingeloven Sammenfattende vedrørende varetægtsfængsling Erstatningsniveauet Processuelle forhold Sammenfatning Erstatning ved udlevering til eller fra Danmark Indledning Det retlige grundlag for udlevering Udlevering fra Danmark til en anden EUmedlemsstat Udlevering fra en anden EU-medlemsstat til Danmark Erstatning ved udlevering Ved udlevering fra Danmark til en anden EUmedlemsstat Erstatning ved udlevering til Danmark Principielle hensyn i dansk ret Erstatningsdækning i Norge og Sverige Indledning Norsk ret Erstatning i indenlandske straffesager Erstatning i udleveringssager Sammenfatning af norsk ret Svensk ret Erstatning i indenlandske straffesager Erstatning i udleveringssager 129 6

5 Indholdsfortegnelse Udlevering fra Sverige til en EU-medlemsstat Udlevering til Sverige fra en EU-medlemsstat Sammenfatning af svensk erstatningsret Sammenfatning af nationale retsordninger Erstatning i andre EU-lande Principielle hensyn i nationale erstatningsordninger 134 Kapitel 4. Internationale erstatningsordninger 1. Indledning EMRK Metodiske overvejelser Jurisdiktion Retten til frihed og personlig sikkerhed Bestemmelsens indledning Frihedsberøvelse som led i strafforfølgning Frihedsberøvelse som led i udlevering Erstatning for frihedsberøvelse EU s tiltræden til EMRK Forholdet mellem EU og EMRK forud for EU s tiltræden EU s tiltrædelse til EMRK FN s beskyttelse af menneskerettigheder Principielle hensyn i international menneskeret 173 Kapitel 5. Erstatning efter EU-retten 1. Indledning Erstatningsansvar efter primær EU-ret TEUF art. 340(2) Charteret om Grundlæggende Rettigheder Charterets baggrund Charterets forhold til den europæiske arrestordre Charterets forhold til EMRK Charterets forhold til nationale forfatninger Charterets bestemmelser om erstatning Unionsborgerskabet Unionsborgerskabets baggrund Unionsborgerskabet i grænseoverskridende sager Unionsborgerskabet og omvendt diskrimination Sammenfatning af erstatningsansvaret efter primær EU-ret 224 7

6 Indholdsfortegnelse Læs mere om udgivelsen på 3. Erstatningsansvar efter sekundær EU-ret Indledning Første fase: Et mellemfolkeligt samarbejde mellem suveræne stater Den retlige ramme for samarbejdet i første fase Schengen-konventionens bestemmelser om politisamarbejde Schengen Informations Systemet Erstatning som gensidig retshjælp Erstatningsprincipper i første fase Anden fase: Fra Maastricht til Amsterdam Den retlige ramme for samarbejdet i anden fase MLA-Konventionen Sammenfattende vedrørende fase to Tredje fase: Fra Amsterdam til Lissabon Hvidvaskning, konfiskation og indefrysning Offerets ret til erstatning Civile erstatningssager Valg af værneting Lovvalg Sammenfatning vedrørende civile erstatningssager Prüm-konventionen Erstatningsretlige principper i tredje fase Fjerde fase: Post-Lissabon Den europæiske efterforskningskendelse Beslaglæggelse og konfiskation Erstatningsretlige principper i fjerde fase Sammenfatning af sekundær EU-ret 258 Kapitel 6. Erstatningsretlige principper i udleveringssager 1. Indledning Eksisterende erstatningsordninger Myndighedsprincippet Stedfortræderprincippet Rekvirentprincippet Øvrige principielle betragtninger Erstatningsretlige modeller Principielle betragtninger Myndighedsprincippet Stedfortræderprincippet Hjemstaten som stedfortræder En EU-fond som stedfortræder 276 8

7 Indholdsfortegnelse 3.4. Rekvirentprincippet Sammenfatning 279 Dansk og engelsk resume Dansk resume Summary in English 284 Afhandlingens foreløbige bedømmelse Indledning Den foreløbige bedømmelses ordlyd 289 Kildemateriale 305 Litteraturliste 305 Dansk Ret 312 Norsk Ret 314 Svensk Ret 315 Tysk Ret 315 Britisk Ret 315 EU-Ret 316 Europarådet 319 De Forenede nationer 320 Øvrige Konventioner 321 Hjemmesider 321 Domsregister 322 Stikordsregister 326 9