Det er arbejdsgruppens vurdering at tværfaglige grupper væsentlig kan bidrage til at styrke den forebyggende og tidlige indsats over for målgruppen.

Transkript

1 Forslag 11 Organisering af det tværfaglige samarbejde Beskrivelse Som led i formulering af delpolitikken for børn og unge med særlige behov, har en arbejdsgruppe på tværs af direktørområderne Børn og Unge og Social og Sundhed udarbejdet forslag til organisering af det tværfaglige samarbejde. Organiseringen skal bidrage til at sikre og optimere samarbejdet inden for rammerne af den vedtagne delpolitik, og med det som mål at styrke den forebyggende og tidlige indsats over for børn og unge med særlige behov på tværs i kommunen. I serviceloven er det fastlagt, at kommunen skal have en tværfaglig gruppe med henblik på at tilgodese børn og unge med behov for særlig støtte. I lov om forebyggende sundhedsordninger er der parallelt til serviceloven fastlagt krav om, at der skal etableres en tværfaglig gruppe til børn og unge med særlige behov. Tidligere Egebjerg, Gudme og Svendborg Kommuner har i forskellig variation haft en struktur for det tværfaglige samarbejde. Det er arbejdsgruppens vurdering at tværfaglige grupper væsentlig kan bidrage til at styrke den forebyggende og tidlige indsats over for målgruppen. Der er i oversigtsform beskrevet de tværfaglige samarbejdsformer, som vurderes at være de mest betydningsfulde i forhold til de opgaver, der skal løses over for børn og unge med særlige behov. Arbejdsgruppen anbefaler, at der organiseres tværfaglige grupper i hvert af de fire, og der i tilknytning her til organiseres SSP-samarbejde, ligesom der organiseres konsulentfunktioner gennem tilstedeværelse af myndighedssagsbehandlere fra Familieafdelingen, psykologer fra PPR og sundhedsplejersker fra Sundhedstjenesten. Arbejdsgruppen har vurderet, at generelle problemstillinger, der opstår i de fire bør løftes op for en samlet koordinering, således at der kan sikres en fælles tilgang til viden, læring og udvikling på tværs af kommunen og dermed give større mulighed for at styrke den fælles faglighed der skal bane vejen for bedre løsninger over for målgruppen. Det foreslås, at Rådgivningshuset får til opgave at organisere dette arbejde. Formål Formålet er at skabe et forum for en drøftelse af sager og problemstillinger vedrørende børn og unge, hvis trivsel og udvikling er truet, og har som behov for en tværfaglig indsats, der ikke alene kan afhjælpes ved den almindelige, lokale indsats. Det er endvidere et mål, at de tværfaglige grupper skal bidrage til at fastholde børn og unge i deres familier og i deres positive netværk i lokalområdet, gennem en tidlig og forebyggende indsats For at nå disse mål skal de tværfaglige grupper bidrage med: At skabe et tværfagligt forum, hvor kommunens ansatte på børne- og ungeområdet kan få hjælp gennem råd og vejledning til arbejdet med truede børn og børn med særlige behov. At sikre en rettidig og forebyggende indsats overfor truede børn og unge. At sikre en kvalificeret, tværfaglig drøftelse som udgangspunkt for sammenhængende og målrettede indsatser over for børn og unge med særlige behov. At sikre en sammenhængende indsats over for børn og unge med særlige behov ved alle overgange. At medvirke til at færrest muligt børn og unge udskilles fra daginstitutioner og skoler.

2 At skabe et kommunalt og lokalt forum for drøftelser af børn - og unges generelle udviklings-, leve- og livsvilkår. At skabe et forum hvor kommunens ansatte på børn og ungeområdet kan opnå et personligt kendskab og lære hinandens vilkår og betingelser for arbejdet at kende. Målgruppen for De tværfaglige Grupper Børn og unge mellem nul og 18 år med særlige behov, hvis trivsel, sundhed og udvikling er truet, og hvor der er behov for en tværfaglig vurdering og koordinering af indsats. De børn hvis problemer kan løses i eget fagligt regi, er således ikke omfattet af målgruppen. Til brug for afgrænsning af målgruppe kan anvendes handlingsvejledning, udarbejdet til skoler, daginstitutioner og dagplejer i Modelprojekt Børn i Misbrugsfamilier Vejledningen beskriver handleveje A, B og C for kommunens fagpersoner. Den tværfaglige gruppes målgruppe er illustreret som handlevej B. Ligeledes kan anvendes den såkaldte børnelineal, der symbolsk beskriver børns udvikling og trivsel i forbindelse med myndighedsudøvelse. I den sammenhæng er det primært kategori 3 og 4, dvs. behovsbørn, der er målgruppen. Der kan dog også være behov for at afklare og koordinere drøftelser om børn fra kategori 2. Indhold Den tværfaglige gruppe kan drøfte konkrete/navngivne sager og anonyme sager vedrørende børn og unge med særlige behov. Generelle problemstillinger beskrives og videregives til Rådgivningshuset, der herefter har ansvaret for at forholde sig til problemstillingen. Ved drøftelser af personsager skal det altid sikres, at reglerne om tavshedspligt og videregivelse af fortrolige oplysninger overholdes. Drøftelse af navngivne sager forudsætter, at der er indhentet samtykke fra forældremyndighedens indehaver(e). Drøftelserne i gruppen skal munde ud i en beslutning om indsatsen i sagen. Det skal af beslutningen fremgå, hvad der er den enkelte fagpersons opgave, hvem der informerer om trufne beslutninger, og hvem der fremover er ansvarlig for koordineringen af den videre indsats. Den tværfaglige gruppes sammensætning. I hvert af kommunens fire etableres tværfaglige grupper, som består af følgende faste deltagere: Daginstitutionsledere Skoleledere SFO-ledere Myndighedssagsbehandler Psykolog De private skoler og dagtilbud indgår på lige vilkår i De tværfaglige Grupper. Gruppen kan efter behov udvides med fast deltagelse af andre relevante fagpersoner, f.eks. dagplejepædagog, skoleafdelings-leder, specialundervisnings- og funktionslærer, SSP-lærer, Herudover kan andre relevante personer indkaldes til møderne, f.eks. de pædagoger eller lærere, der arbejder med barnet eller den unge, forældrene, konsulenter eller andre med kendskab til en særlig problematik. Formandskab

3 Skoleleder og en daginstitutionsleder er formand og næstformand for gruppen. Formanden er ansvarlig for mødeplanlægning, indkaldelse, mødeledelse og registrering af beslutninger. Mødefrekvens Gruppens formandskab udarbejder efter drøftelse med medlemmer en plan for afholdelse af møderne med et indhold, og i et omfang der sikrer, at formålene med gruppernes arbejde kan opnås. På møderne deltager de personer, som mødeindkalder vurderer, er relevante i forhold til mødets indhold. Forretningsorden Gruppen fastlægger selv de lokale principper for arbejdet i en forretningsorden. Heraf fremgår bestemmelser om: Gruppens sammensætning, formandskab/næstformandsskab, mødeledelse, dagsorden/ mødeindkaldelse, indstillinger til sagsdrøftelser, mødefrekvens, referat/ beslutningsregistrering, samt de områder som gruppen herudover finder hensigtsmæssige. Styregruppe Styregruppen har opfølgende og koordinerende opgaver i forhold til de tværfaglige gruppers arbejde, og fastsætter tidspunkt for evalueringer. Styregruppen består af chefgruppen for Børn og Unge. Styregruppen får som første opgave: At nedsætte arbejdsgrupper i de fire til at udarbejde forslag til organisering af tværfaglige grupper mfl. inden for distriktet At udarbejde en vejledning der beskriver hvordan det tværfaglige samarbejde i de tværfaglige grupper mm. håndteres i praksis.

4 Oversigt organisering af tværfagligt samarbejde om børn og unge med særlige behov Tværfagligt samarbejde Tværfagligt samarbejde Aktive sager hos: Familieafdelingen, skole, dagtilbud og Konsultation tilbydes skoler og dagpasning i distriktet af: PPR, Familieafdeling, og Rådgivningshuset Tidlig indsats og opsporing af bekymringssager: anonyme/konkrete SSP samarbejdet om Generelle problem kriminalitetsforebyggende Stillinger indsatser Funktion Sagsbehandling af Familieafdelingen. Særlige indsatser fra skole, dagtilbud og Konsultation, rådgivning og opfølgning af sager tilbydes: Skole Daginstitution/dagpleje Børn og forældre Konsultation/rådgivning/ faglig sparring til deltagere i den tværfaglige gruppe Konsultation/rådgivning/ faglig sparring til deltagere i den tværfaglige gruppe Overordnet planlægning af: Videns deling, udvikling af generel karakter og faglig sparring til de tværfaglige grupper Niveau Medarbejdere Medarbejdere Medarbejdere/ledelse Medarbejdere/ledelse Medarbejdere/ledelse Struktur Familieafdelingen, skole, Distrikt: dagtilbud og Skole og dagpasning sundhedsplejerske kan være ansvarlig for sagen. Endvidere kan PPR være koordinator på sagen Distrikt: Skole og dagpasning SSP udvalg Distrikt Fire Beslutningskompetence Kompetence inden for egen afdeling Kompetence inden for egen afdeling Tværfaglig Gruppe udpeger sagsansvarlig Kompetence inden for egen afdeling Antal grupper Fire eller samlet for hele kommunen

5 Deltagere F.eks. Myndighedssagsbehandler Skole Dagtilbud PPR UU-center Specialpædagoger PPR medarbejdere Myndighedssagsbehandlere Skole, dagtilbud, PPR, Skole, SSP lærer, politiet, Alle fagpersoner myndighedssagsbehandler, myndighedssagsbehandle sundhedsplejerske, UU-center r evt. SSP konsulent m.fl. Form Afdeling/ad hoc Medarbejdere skoledistrikt tilknyttet Faste grupper og ad hoc Faste grupper og ad hoc Alle former for grupperinger Formandskab Mødefrekvens Sagsbehandler, dagtilbud, sundhedsplejerske PPR Ad hoc skole, eller Fastlægges af distriktet Skoleleder daginstitutionsleder Kontinuerligt Fastlægges af gruppen SSP-lærer og Kontinuerligt Fastlægges af gruppen Distriktslederne Distrikslederne Rådgivningshuset og - tilrettelægger vidensdeling, generel udvikling og tilbyder faglig sparring til vanskelige problemstillinger