EVALUERINGSRAPPORT Frelsens Hærs natherberg i Helsingør sæson 2015/2016

Transkript

1 EVALUERINGSRAPPORT Frelsens Hærs natherberg i Helsingør sæson 2015/2016

2 Indhold Indledning... 3 Opstart... 3 Samlet vurdering... 3 Målgruppen... 4 De unge, 18 ca. 35 år:... 4 De ældre, år... 5 Generelt for brugerne... 5 Casebeskrivelse:... 6 Aftencaféen... 7 Statistik... 7 Natten... 8 Logbog... 8 Statistik... 9 Effekt Socialpædagogisk Udfordringer Styregruppen og samarbejde med Helsingør Kommune Økonomi Fremtid Afslutning Bilag 1: Detaljeret statistik Evalueringsrapport 2015/2016 Side 2

3 Indledning Vi ønsker med denne evalueringsrapport at beskrive de erfaringer vi har gjort os i forbindelse med at drive natherberget i vinteren 2015/2016, men også i arbejdet med hjemløse som målgruppe. Opstart Frelsens Hær indgik for 2 år siden i et samarbejdede med Helsingør kommune om at drive et natherberg i lokalerne i Strandgade 60. Perioden denne vinter har været fra d Med baggrund i sidste års erfaringer, blev koordinatoren for herberget ansat 1 uge inden opstart, til forberedelser og indkøb, og teamet som bestod af to medarbejdere og 1 koordinator fik afholdt et personalemøde hvor man fastlagde dagligdagens gang, samt hvilke husregler der skulle gælde. Rammer for brug og adfærd, gældende for café-tiden og natten. - At man skal respektere de forhold der gør sig gældende - At personalet har styringen - At brugerne respekterer hinanden og ikke skaber konflikter - At alkohol og stoffer ikke må medbringes eller benyttes i lokalet - At man kan få advarsler og evt. karantæne hvis reglerne ikke overholdes. Det blev en stille start med kun nogle få brugere, og en del kontroverser omkring at hunde ikke mere var tilladt. Erfaringen fra sidste år, hvor det var tilladt at medbringe hunde, var at det ikke fungerede, idet hundene ikke havde været renlige og ofte havde besørget i lokalet. Dette er ikke foreneligt med de hygiejniske forhold som fødevarestyrelsen kræver, da der ofte bliver lavet mad på stedet. Det blev derfor besluttet at forsøge med en henvisning af hunde til den lukkede port, ved indgangen til FH. Hertil blev indkøbt hundetæpper. Det har ikke været aktuelt at afprøve muligheden, da herberget i år ikke har haft brugere med hunde. Samlet vurdering Generelt har natherberget fungeret fint og givet husly til 25 forskellige brugere. En stor del af aftencafé - tiden er blevet brugt til at skabe rum for socialt samvær, at lytte med empati og forståelse for brugerne, og evt. vejlede til instanser, som kunne være medvirkeende til at forandre brugernes vilkår. Samtidig kan vi konstatere at flere af især de unge brugere, allerede er eller har været i systemet på en eller anden måde Evalueringsrapport 2015/2016 Side 3

4 Det er vores erfaring majoriteten af brugerne benytter Klubben eller Stubben i dagtimerne, men det er uklart for os, hvorvidt de har en vejleder/ konsulent og hvordan det bliver fulgt op i deres sager. Det blev derfor foreslået ved det seneste styregruppemøde, hvor kommunen er repræsenteret, at det vil være godt til næste sæson, hvis det kunne etableres en specifik kontaktperson, som kan være tovholder for henvendelser fra herberget. Brugernes tolerance med hinandens snorken, lyde og andre ritualer er ofte ikke særlig stor, hvilket hurtigt skaber små og store konflikter. Målgruppen Målgruppen er reelt hjemløse og teknisk hjemløse. I denne sæson har vi haft nogle gennemgående personer, som betragtes som teknisk hjemløse, hvilket betyder at de er registreret med en bolig, og har enten kontanthjælp, pension eller anden indkomst, men at de ikke finder sig godt tilrette i sin bolig. For de teknisk hjemløse gælder det, at herbergets pladser primært er for reelt hjemløse, men er der plads, er de velkomne. Herberget har i alt haft 37 brugere, hvoraf 12 pers. Ikke har overnattet. Dvs. gennem hele perioden har natherberget haft 25 overnattende brugere. Vi har ikke set lige så mange unge brugere som sidste år, men efter kontakt til Klubben og Stubben, blev nogle nye unge henvist til herberget. Flere i gruppen benyttede herefter herberget indtil sæsonafslutningen. De unge, 18 ca. 35 år: En gruppe yngre danske mænd, mellem 7-12 prs. Typisk blandings misbrugere, arbejdsløse, flere har yderligere været i misbrugsbehandling. Det er vores indtryk at denne gruppe har stort behov for støtte til at komme ud af den situation de er havnet i og at flere af dem er faldet tilbage i negative mønstre efter endt misbrugsbehandling. Vi håber på, at hvis man vil kunne udpege en generel kontaktperson hos kommunen for natherberget, så vil vi lettere kunne hjælpe denne gruppe og være med til at skabe større kontinuitet i efterværn og opfølgning Evalueringsrapport 2015/2016 Side 4

5 De ældre, år Den største gruppe på personer hvoraf ca. halvdelen er danskere og resten fra 7 forskellige andre nationaliteter. Omkring ca. 14 personer i gruppen er misbrugende i større eller mindre grad. Selvom denne gruppe indeholder flere af de faste brugere, så er der også mange i gruppen der benytter herberget i mere sporadisk grad, især i forhold til vejret. Flere af de udenlandske var aktive arbejdsøgende af privat karakter, og flere var rejsende rundt i landet. Generelt for brugerne Det har været en uhomogen gruppe med meget forskellige problemstillinger og behov, men primært mænd. De ældre i gruppen er typisk alkoholiserede med stærk antipati for stofmisbrugere, hvilket har givet yderligere anledning til konflikter. Flere af brugerne har meget lidt overskud til tolerance og forståelse for andre, og det har været nødvendigt at indskærpe rammerne omkring gensidig respekt, såvel som overholdelse af de givne regler. Til gengæld har brugerne taget advarsler til sig og forsøgt at ændre adfærd. Det er vores erfaring det giver størst ro og tryghed for alle, når et enigt personaleteam fremstår tydeligt i forhold til rammerne. I vores rammesætning for adfærd har det været nødvendigt at give advarsler og i få tilfælde karantæne. I forhold til sidste vinter har vi oplevet at nogle af brugerne har været mere udfarende, og forsøgt at danne grupperinger imod ting de var utilfredse med, som f.eks. forbuddet mod hunde, andre regler, forplejningen eller stedet generelt. Umiddelbart tror vi at dette primært skyldes to forhold: 1: De brugere der også var der sidste år føler nu på både godt og ondt at det er deres sted, hvilket bevirker at de mere fremkommer med deres holdninger. 2: Vi har forsøgt at stramme op på nogle ting, og herunder gjort mere ud af ikke at behandle enkelte brugere specielt, hvilket desværre har medført at de måske har følt at de har mistet privilegier de havde sidste år. Vi vil til næste sæson være endnu tydeligere og mere synlig med rammerne med hjælp af opslag og præsentationsfolder Evalueringsrapport 2015/2016 Side 5

6 Casebeskrivelse: - En ældre kvinde 50+ som er lettere forvirret og med svingende i humør. Hun går rundt med en kanin i en katte -transportkasse. Hun fortæller at hun bliver chikaneret af mange borgere i Helsingør. Hun klager over tandproblemer, og vil gerne til en sagsbehandler i kommunen, men kan ikke finde ud af hvordan hun skal gribe situationen an. Vi var i gang med at skabe kontakt til en sagsbehandler, da hun stoppede med at komme i herberget. Vi så hende ikke resten af sæsonen. - En ung mand på knap 30 år, uddannet håndværker, som har lejlighed, men kan ikke overskue at være alene. Han hører stemmer og giver udtryk for at være familiens sorte får. Han er ikke i kontakt med familien. Han er blandingsmisbruger og siger, og har været flere gange i behandling, men efter misbrugsbehandling er han landet i miljøet igen. Han er bevidst om sin situation, men kan ikke se sig ud af den. Han vil have gavn af en ny misbrugsbehandling med et stærkt efterværn. Han har talt en del med os, været åben og selverkendende om sin situation, og har talt med en konsulent i klubben. - En mand på 58, som også var fast bruger sidste år. Han kom til landet for mange år siden og havde en restaurant sammen med sin far. Efter faderens død flyttede han hjem til sin landsby i Sardinien, men kom ud i en situation hvor han var nødt til at "flygte" til Holland, hvor han senere blev ringet op af en gammel bekendt fra Danmark der spurgte om han ikke kom her op og arbejde for ham. Dette gjorde han, og sammen med sit nye job blev der stilet et værelse til rådighed. Da denne gamle bekendte dør mister han både job og hjem og har gået på gaden lige siden. Faktisk oplevede vi denne bruger som mere ude af balance end sidste vinter, og sådanne tilfælde kunne det være godt med en kontakt til en person hos kommunen, der eventuelt kunne fortælle os lidt om var der er sket i den forløbne tid. - En pensioneret mand på 70 år. Han bor i sin sejlbåd, der ligger i Helsingør havn. Han venter på en lejlighed gennem Helsingør sociale boligbyggeri. Om vinteren er det barsk at bo i båden, især når det blæser. Han har derfor søgt overnatning i herberget. Han ved han er teknisk hjemløs og derfor må vige pladsen, hvis der er flere end 10 brugere til overnatning. Han har været bruger i en stor del af sæsonen Evalueringsrapport 2015/2016 Side 6

7 Aftencaféen Caféen er åben fra kl for alle der har brug for en kop kaffe eller the, socialt samvær eller en samtale. Man tilbydes udover det, et måltid f. eks. varm suppe. I denne sæson har vi lagt vægt på en varieret kost med grønsager og frugt. Dette er blevet meget positivt modtaget Statistik Antal aftener 108 Antal besøgende 404 Gennemsnit 3,74 Antal cafebrugere Antal aftener i perioden Hovedtotal 108 Ugenr. Gennemsnit antal besøgende 51 2, , ,43 1 3,71 2 3,14 3 2,00 4 2,57 5 4,43 6 6,43 7 4,86 8 6,14 9 5, , , , , Evalueringsrapport 2015/2016 Side 7

8 Natten Fra kl Der hentes madrasser, soveposer mm. fra 1. sal og vi hjælpes ad med at gøre plads i lokalet, ved at flytte borde og stole så alle kan være der. Det har fungeret fint med opredning og oprydningen. Brugerne vækkes kl. 6.45, sovepladserne ryddes og borde og stole sættes på plads og vi serverer morgenmad. Der har enkelte gange været nogle der vil ud midt i natten, hvilket har skabt meget uro. Ligeså har der kommet nogle for sent, og der er det vigtig at man som personale holder fast i reglerne, da det ellers skaber for meget uro. Logbog Som noget nyt har vort personale i år ført logbog, hvori det blev beskrevet hvordan aftenen og natten var forløbet, med bemærkninger om evt. konflikter, advarsler og pædagogiske overvejelser. I vores opstartsfase kunne vi konstatere en stor utilfredshed over at hunde ikke var tilladt i lokalet. Det afstedkom sladder og konspiration, som påvirkede brugergruppen, og som var vanskelig at gennemskue for teamet. Vi har oplevet nedsættende og generende adfærd mellem brugerne såvel som optræk til konflikter. Det har derfor været til stor gavn, at vi har ført logbog og statistik ved hver vagt Evalueringsrapport 2015/2016 Side 8

9 Statistik Antal aftener 108 Antal besøgende 404 Gennemsnit 3,74 Antal sovende Antal aftener i perioden Hovedtotal 108 Ugenr. Gennemsnit antal sovende 51 0, , ,71 1 2,71 2 1,29 3 1,71 4 1,86 5 3,71 6 5,43 7 4,43 8 5,57 9 4, , , , , Evalueringsrapport 2015/2016 Side 9

10 Effekt Socialpædagogisk En naturlig del af arbejdet har været at lytte og afdække hvilke behov brugerne har. Hvorfor er de hjemløse? Er det eget valg, eller hvilke omstændigheder gør sig gældende? Er der interesse og muligheder for at hjælpe videre i systemet? Er der kontakt til sagsbehandlere eller misbrugskonsulenter? Vi havde derfor besøg af det opsøgende team og fremskudt sagsbehandling i café tiden. Vi forberedte brugerne og opfordrede til at deltage ved aftnerne, men vi bemærkede en vis afstand (usikkerhed), som for en del handlede om frygt for registrering og kontrol. I næste sæson kunne det eventuelt være godt med flere møder mellem herbergets personale og det opsøgende team for at kunne styrke et opfølgningsarbejde. Vi har flere gange haft brug for at komme i kontakt med sagsbehandlere, men det har været svært at vide hvordan vi skulle gribe det an. Det vil derfor være godt, som tidligere er nævnt med 1 kontaktperson på Helsingør kommune, som herbergets personale kunne benytte sig af. Udfordringer Flere af brugerne synes at det var sent dvs. d. 15 dec. at vi åbnede. Frelsens Hær vil godt kunne stille sit lokale til rådighed 14 dage 1 måned tidligere, hvis Helsingør kommune finder midlerne til det. Styregruppen og samarbejde med Helsingør Kommune I forbindelse med opstarten af værestedet blev der, ligesom sidste år, nedsat en styregruppe med repræsentanter fra, Frelsens Hærs nødherberg i København og Helsingør kommune. Herudover har den daglige leder af natherberget deltaget i styregruppen. Vi mener at styregruppen er et meget vigtigt element i samarbejdet mellem Frelsens Hær og kommunen, også da vi oplever at nogle brugere i større grad end sidste år selv henvender sig direkte til kommunen med ting de er utilfredse med. I sådanne tilfælde er det godt at have et forum hvor vi har mulighed for at begge parter får hele historien med. Generelt har vi oplevet samarbejdet med Helsingør kommune som meget positivt, og vi oplever at Charlotte Aagaard, som er vores direkte kontakt, altid vender hurtigt tilbage med svar på vore spørgsmål og problemstillinger, og herudover også aktivt tager del i ideer til forbedringer for brugerne, og samarbejdet generelt. Økonomi Regnskabet for natherberget er ikke afsluttet endnu, men det vil tilgå kommunen så snart det er klart Evalueringsrapport 2015/2016 Side 10

11 Fremtid Generelt har natherberget fungeret efter hensigten, og vi er igen meget villige til at indgå i drøftelser omkring et lignende tilbud til næste vinter. Vi har ligesom sidste år foræret brugerne i natherberget spisebilletter til Regnbuen, så de kunne få et gratis måltid varm mad. Det er dog langt fra alle brugere der har valgt at benytte dette tilbud, hvilket viser os at der stadig er langt fra natherberget til værestedet rent følelsesmæssigt. Vi har dog også valgt at højne maden i natherberget, hvilket også kan have haft en indflydelse på dette. Frelsens Hær ligger meget centralt i byen, hvilket gør at man nemt at komme hertil og lokalet er varmt, imødekommende og med et fuldt udrustet køkken. Det gjorde igen i år meget ondt i hjertet på vore engagerede medarbejdere, da vi drejede nøglen om d. 31. marts. Vi håber på at hvis vi via kommunen kan få en fast kontaktperson, så vil personalet også bedre kunne forholde sig til at nu er der andre der tager over. Afslutning Vi synes generelt at forløbet med natherberget har fungeret godt, selvfølgelig har der også i år været udfordringer, men der har været flere brugere end sidste vinter, og stemningen har også generelt været god. Bilag 1: Detaljeret statistik Den detaljerede statistik er sendt til kommunen som et excel ark Evalueringsrapport 2015/2016 Side 11