Projektgodkendelse kollektive varmeforsyningsanlæg, industrianlæg og fjernkølingsanlæg. Renée van Naerssen

Transkript

1 Projektgodkendelse kollektive varmeforsyningsanlæg, industrianlæg og fjernkølingsanlæg Renée van Naerssen

2 Indhold 1. Varmeforsyningslovens formål og anvendelsesområde 2. Lov om kommunal fjernkøling 3. Energieffektivitetsdirektiv 4. Konsekvenser elproduktionsanlæg, industrianlæg og fjernkølingsanlæg

3 Varmeforsyningslovens formål Fremme den mest samfundsøkonomiske, herunder miljøvenlige, anvendelse af energi til bygningers opvarmning og forsyning med varmt vand Samproduktion og formindske afhængighed af fossile brændsler

4 Anvendelsesområde Kollektive varmeforsyningsanlæg: - Biogas/brintanlæg (produktion og fremføring) - Varmefremføringsanlæg (net) - Varmeproduktionsanlæg, herunder kraftvarmeanlæg med el-effekt op til 25 MW - Blokvarmecentraler Begrænsninger: - formål: rumopvarmning og varmt brugsvand - anlæg > 0,25 MW Industrianlæg, der leverer til proces, eller fjernkølingsanlæg er ikke omfattet

5 Lov om kommunal fjernkøling Regulerer alene kommuners adgang til at etablere og drive fjernkølingsanlæg Fjernkøling er generelt ikke underlagt etableringskrav eller prisregulering

6 Projektsystemet VFL Kommunen er planmyndighed og udfører den overordnede varmeplanlægning Kommunen godkender konkrete projekter Forsyningsvirksomhederne udarbejder som regel projektforslag Kommunens bemyndigelse gælder kollektive varmeforsyningsanlæg

7 Godkendelsespligtige projekter Bekendtgørelse nr. 374 af 15. april 2013 (projektbekendtgørelsen) Godkendelsespligtige projekter: - etablering af kollektive varmeforsyningsanlæg - alle ændringer ved anlægget (udvidelse osv.) - vedligeholdelses- og reparationsvirksomheder

8 Regler for projektgodkendelse Samfundsøkonomisk mest fordelagtige projekt Samfundsøkonomisk vurdering og analyse af relevante scenarier Specifikke regler for - projekter for net - projekter for produktionsanlæg - projekter for brændselsvalg

9 Officialprincippet Samfundsøkonomiske analyser: beregninger foretaget på grundlag af Energistyrelsens vejledning med de dertil hørende senest opdaterede forudsætninger. Diskonteringsrente: den senest af Finansministeriet udmeldte diskonteringsrente Senest: på afgørelsestidspunktet Beregningsforudsætninger = vejledning, diskonteringsrente = forpligtet anvendelse

10 Kommunale fjernkølingsanlæg Projekter for kommunale fjernkølingsanlæg skal godkendes af kommunalbestyrelsen Den kommune, der ejer fjernvarmevirksomheden. Etablering af nye anlæg og større ændringer. Kriterium: projektet fremmer en energieffektiv køling af bygninger. Energieffektivitetsvurderingen indebærer sammenligning af med traditionelle kølingsanlæg (energiforbruget).

11 Energieffektivitetsdirektivet 2012/27/EU af 25. oktober 2012 Implementeringsfrist: 5. juni 2014 EU mål om 20 % energibesparelser i 2010 Overordnet mål direktiv: styrke rammer for at nå målet

12 Artikel 14 EED Fremme af effektivitet under opvarmning og køling National cost-benefit analyse Cost-benefit analyse for anlæg med vist potentiale for levering/anvendelse af Bevillings-/tilladelseskriterier

13 Anvendelsesområde art. 14 Anlæg med en indfyret termisk effekt på mere end 20 MW: - Kraftværker - Industrianlæg - Fjernvarme- eller fjernkølingsnet - Energiproduktionsanlæg der planlægges opført i et fjernvarme- eller fjernkølingsnet Etablering og omfattende renovering (omkostninger overstiger 50 % af investeringsomkostninger ny lignende enhed)

14 Bevillings-/tilladelseskriterier Krav om udarbejdelse af cost-benefit analyse Cost-benefit analyse: samfundsøkonomisk analyse, hvori også selskabsøkonomien indgår Sammenligning projektet med et projekt, hvor overskudsvarme udnyttes Overskudsvarme skal udnyttes, hvis dette er fordelagtigt (ellers notifikation Kommissionen)

15 Forslag for implementering Fastholde gældende regler for fjernvarmenet og varmeproducerende anlæg Fastholde gældende regler for kraftvarmeanlæg Kondenskraftværker (over 20 MW) skal fremover udarbejde en cost-benefit analyse ved ansøgning om tilladelse Industrianlæg og fjernkølingsanlæg (over 20 MW) skal fremover projektgodkendes og udarbejde en cost-benefit anlyse som led heri

16 Godkendelseskriterium Overskudsvarme skal udnyttes, hvis dette viser sig at give et cost-benefit overskud Undtagelser, bl.a.: - Den nationale analyse viser, at forholdelse ikke egner sig til fjernvarme eller fjernkøling - Mere end 5 km fra fjernvarme/kølingsnet - Overskudsvarmetemperatur under 10 grader (fjernvarme) eller under 70 grader (fjernkøling) - Prisreguleringen forhindrer udnyttelse overskudsvarme - Projektbekendtgørelsen forhindrer udnyttelse overskudsvarme

17 Samproduktion varme og køling Tre teknikker for at producere køling: - Absorptionsvarmepumpe - Frikøling - Kompressionsvarmepumpe I dag: absorption + frikøling reguleres i lov om kommunal fjernkøling Ny: kompressionsvarmepumper til samproduktion af varme og køling vil reguleres af varmeforsyningsloven

18 Status Lovforslag er sendt i høring (frist 9. december 2013) Planlagt fremsættelse i FT: 29. januar 2014 Bekendtgørelserne (april/maj 2014) Ikrafttræden: 5. juni 2014

19 Konsekvenser fjernkøling Absorptions-vp op til 20 MW indfyret termisk effekt og frikølingsanlæg: - Kommunalt ejet: lov om fjernkøling (godkendelse kommune, energieffektiviseringskrav) - Ikke kommunalt: ikke nogen etableringskrav Absorptions-vp over 20 MW indfyret: lov om fjernkøling (godkendelse ENS, cost-benefit analyse EED) Kompressions-vp (0,25 MW kølingseffekt): lov om varmeforsyning (godkendelse kommune, samfundsøkonomisk krav)

20 Konsekvenser industrianlæg og kondensværker Industrianlæg med indfyret termisk effekt på mere end 20 MW: godkendelse ENS, cost-benefit analyse Industrianlæg under 20 MW: ikke nogen etableringskrav Kondensværker med indfyret termisk effekt på mere end 20 MW: godkendelse ENS, cost-benefit analyse Kraftvarmeanlæg, kondensværker under 20 MW: gældende tilladelsesprocedure EFL

21 Spørgsmål? Renée van Naerssen tlf