Hjørring Kommune har vurderet, at lokalplanen for Vendelbohus på Nørregade i Hjørring ikke kræver udarbejdelse af en miljøvurdering.

Transkript

1 Hjørring Kommune Til berørte myndigheder Team Plan Jørgen Fibigersgade Hirtshals Telefon Fax hjoerring@hjoerring.dk Hirtshals den Sagsnr.: P Høring af berørte myndigheder (SMV-screening) Hjørring Kommune er i gang med udarbejdelse af lokalplan for Vendelbohus, Nørregade 22 i Hjørring, hvor der påtænkes opført en tilbygning på 425 m 2 i 3 etager samt en mindre tilbygning på hjørnet af Sct. Olai Stræde og Tinpottegyde. I henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer er der krav om en miljøvurdering, hvis en lokalplans gennemførelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Hjørring Kommune har vurderet, at lokalplanen for Vendelbohus på Nørregade i Hjørring ikke kræver udarbejdelse af en miljøvurdering. Argumenterne for denne vurdering er følgende - Det er et mindre afgrænset område, hvor der skal ske en udvidelse af eksisterende anvendelse i form af en større udnyttelse af grunden - Området ligger i midtbyen, hvor der ikke er natur- og landskabsinteresser - Projektet berører ikke de historiske og kulturelle interesser, og Sct. Olai Kirke vil ikke blive påvirket af udvidelsen af Vendelbohus - Det vurderes ikke at medføre øget risiko for grundvandsforurening - Området får ikke en øget trafikbelastning Planen antages heller ikke at have en væsentlig påvirke på et naturbeskyttelsesområde (Natura2) ( 3, stk.1, nr. 2). Hjørring Kommune ønsker at høre berørte myndigheder, hvorvidt de er enige i ovennævnte vurdering. Endvidere ønskes belyst, om berørte myndigheder ligger inde med vigtige oplysninger, som er relevante i forhold til miljøvurderingen. Endvidere ønsker Hjørring Kommune at inddrage berørte lokale foreninger, idet disse foreninger kan ligge inde med viden om lokale forhold, som kan være vigtige i vurderingen af, om projektet kræver miljøvurdering eller ej.

2 Side 2 Såfremt vi ikke har modtaget tilbagemelding på tmplan@hjoerring.dk inden 21. oktober 211 går Hjørring Kommune ud fra, at myndigheden/den lokale forening ikke har bemærkninger. Med venlig hilsen Tonni Hansen Team Plan Tlf: Bilag: Kort over området/afgrænsning Visualisering Screeningsnotat

3 Miljøvurdering af planer og programmer - screeningsnotat Lokalplan/kommuneplantillæg nr.: Nørregade 22, Hjørring. Vendelbohus Kontor/team: Sagsbehandler: Team Plan Tonni Hansen Sags. nr.: P Dato: 2. september 211 Lov om miljøvurdering af planer og programmer I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr.936 af 24. september 29) skal der i forbindelse med tilvejebringelse af et planforslag foretages en vurdering af, om planen vil få en væsentlig virkning på miljøet. For at kunne konkludere om planen kan få en væsentlig virkning på miljøet, foretages der en screening på baggrund af nedenstående skemaer. Hvis screeningen viser, at der skal udarbejdes en miljørapport, skal screeningsresultatet med udpegningen af de emner, der skal behandles i miljørapporten (scopingen) sendes i høring hos relevante myndigheder. Efter denne høring kan miljørapporten udarbejdes, enten som en del af planens redegørelse, eller som et selvstændigt dokument. Miljørapporten offentliggøres sammen med planen og følger planens offentlighedsfase. Hvis screeningen viser, at der ikke skal udarbejdes en miljørapport skal denne beslutning offentliggøres med en klagefrist for myndigheder og offentligheden på mindst 4 uger. Screeningsnotatet er udarbejdet på baggrund af kriterierne for bestemmelse af den sandsynlige betydning af planens indvirkning på miljøet og det brede miljøbegreb som er nævnt i Lov om miljøvurdering af planer og programmer. For hvert tema gennemgås en række relevante emner, som hver vurderes med afkrydsning og mulighed for tilføjelse af bemærkninger. Kort beskrivelse af planforslaget: Vendelbohus planlægges udvidet indenfor det nuværende grundareal. Der planlægges for en ny bygning med en grundplan på ca. 425 m 2 i 3 etager i en højde på 12,5 m. Den nye bygning skal sammenbygges med det nuværende Vendelbohus. På hjørnet af Sct. Olai Stræde og Tinpottegyde planlægges for en rektangulær bygning på ca. 7 m 2. Adgangene til Vendelbohus ændres også. I henhold til kommuneplanen fastlægges antallet af etager til 2,5, og at bebyggelsesprocenten udenfor byggefelter ikke må være større en 4. Området er i dag omfattet af lokalplan nr for bevaringsområdet Gl. Hjørring i Hjørring by, hvor lokalplanen fastlægger, at ny bebyggelse skal have en placering, udformning og materialevalg, som er i overensstemmelse med den stedlige byggetradition.

4 Planområdet er vist med den røde afgrænsning. Planen omhandler primært en tilbygning i gårdarealet nord for den nuværende bebyggelse. Sct. Olai Kirke ligger umiddelbart mod øst. Konklusion: Planen er ikke omfattet af krav om miljøvurdering. Planen omfatter ikke projekter anført på lovens bilag 3 eller 4 ( 3, stk. 1, nr. 1). Planen fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser, men planen antages dog ikke at få væsentlig indvirkning på miljøet ( 3, stk. 1, nr. 3) fordi: - Det er et mindre afgrænset område, hvor der skal ske en udvidelse af eksisterende anvendelse i form af en større udnyttelse af grunden - Området ligger i midtbyen, hvor der ikke er natur- og landskabsinteresser - Projektet berører ikke de historiske og kulturelle interesser, og Sct. Olai Kirke vil ikke blive påvirket af udvidelsen af Vendelbohus - Det vurderes ikke at medføre øget risiko for grundvandsforurening - Området får ikke en øget trafikbelastning Planen antages heller ikke at have en væsentlig påvirke på et naturbeskyttelsesområde (Natura2) ( 3, stk.1, nr. 2).

5 Skema 1 Er planen omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer? Screening Ja/Nej Bemærkninger A Er der tale om en plan/program, som fastlægger rammer for fremtidige anlæg eller arealanvendelser og som: a) udarbejdes eller vedtages af en kommunal myndighed eller b) udarbejdes i henhold til love, administrative bestemmelser eller som grundlag for en myndigheds opgavevaretagelse Ja Kommuneplantillæg og lokalplan. B Påvirker planen et internationalt naturbeskyttelsesområde (Natura 2) væsentligt jf. 3, stk.1 nr. 2 Nej Ikke relevant. C Omfatter planen projekter anført på lovens bilag 3 eller 4 jf. 3, stk.1 nr. 1, hvilket betyder, at miljøvurdering er obligatorisk? Nej Hvis ja overvej da: Hvis der er tale om 1) et mindre projekt på lokalt plan eller 2) mindre ændringer i forhold til de eksisterende plan, skal der kun gennemføres en miljøvurdering, hvis planen medfører en væsentlig påvirkning på miljøet? jf. 3, stk. 2 (brug screeningsskemaet) D Fastlægger planen rammer for anlægstilladelser i øvrigt, der kan få væsentlige indvirkning på miljøet jf. 3 stk.1 nr. 3? (brug screeningsskemaet) Ja Planen muliggør opførelse af mere byggeri på ejendommen. Omfanget af byggeriet overskrider gældende rammer for omfanget af byggeriet. Planen giver mulighed for at bygge i 3 etager med en højere udnyttelse af grunden. Der er tale om et mindre projekt i et lokalt område. Anvendelsen af området er uændret. Området er beliggende i Gl. Hjørring, og ændringerne bryder i nogen grad med den traditionelle byggeskik set i sammenhæng med områdets byggeskik og historie.

6 Skema 2 Kriterier for bestemmelse af den sandsynlige miljøpåvirkning ud fra lovens bilag 2 jf. 4, stk. 2 Planens karakteristika Ja/Nej Eventuelle bemærkninger Hvilke projekter og andre aktiviteter giver planen mulighed for hvad åbner planen mulighed for? Planen giver mulighed for at udvide omfanget af byggeriet på Vendelbohus med bl.a. byggeri i en ny bygning i 3 etager. Planen skal gerne resultere i flere og større kulturelle aktiviteter på Vendelbohus. Har planen indflydelse på andre planer, herunder også planer der indgår i et hierarki (fx kommuneplanen og sektorplaner)? Ja Planen medfører, at der skal laves et kommuneplantillæg, der muliggør byggeri i 3 etager og en højere udnyttelse af grunden. Fremmer planen bæredygtig udvikling? Ja Der stilles krav om, at nybyggeri skal opføres som lavenergibebyggelse i hht. BR 215. Er der miljøproblemer med relevans for planen (både i og udenfor planområdet)? Ja Ejendommen har nogle parkeringspladser, der nedlægges. Det forudsættes, at parkeringen i stedet kan ske på byens øvrige centrale pladser. Har planen relevans for gennemførelse af anden miljølovgivning (f.eks. miljøbeskyttelsesloven, støjvejledninger og jordforureningsloven ) Nej Vendelbohus er beliggende centralt i byen, hvor der ikke er meget trafik eller andre miljøgener.

7 Skema 3 - Kendetegn ved indvirkningen og det område, som kan blive berørt, idet der navnlig tages hensyn til: indvirkningens sandsynlighed, varighed, hyppighed og reversibilitet indvirkningens kumulative karakter indvirkningens grænseoverskridende karakter faren for menneskers sundhed og miljøet (f.eks. på grund af ulykker) indvirkningens størrelsesorden og rumlige udstrækning (det geografiske område og størrelsen af den befolkning, som kan blive berørt) værdien og sårbarheden af det område, som kan blive berørt, som følge af: o særlige karakteristiske naturtræk eller kulturarv o overskridelse af miljøkvalitetsnormer eller -grænseværdier og o intensiv arealudnyttelse og indvirkningen på områder eller landskaber, som har en anerkendt beskyttelsesstatus på nationalt plan, fællesskabsplan eller internationalt plan. Indvirkning Bemærkning Miljøparameter Positiv: + Neutral: Negativ: - ikke relevant: 1. Biologisk mangfoldighed samt flora og fauna Dyreliv Planteliv Sjældne, udryddelsestruede eller fredede dyr, planter eller naturtyper Nærliggende habitat-områder Spredningskorridorer, barrierer Naturbeskyttelse jf. 3 NBL Grønne områder/bevaringsværdi, beplantning Skovrejsning/skovnedlæggelse Fredning 2. Landskab Landskabelig værdi og æstetik Geologisk særpræg Varige bindinger på arealanvendelsen som reducerer fremtidige dispositionsmuligheder i det åbne land

8 Fredede landskaber Rumlig oplevelse, visuelle sammenhænge 3. Jordbund Jordens anvendelighed eller dyrkningsværdi Eksisterende jordforurening/risiko for jordforurening Jordhåndtering/flytning 4. Vand Overfladevand, udledning til vandløb, vådområder eller hav Grundvandsforhold, nedsivning, øget indvinding Risiko for forurening af grundvandsressourcen Det nye byggeri vil ikke blive højere end det nuværende, men det vil få en anden form og opleves anderledes end det eksisterende byggeri i Gl. Hjørring. Området er områdeklassificeret. Området er uafklaret i hht. Kortlægning. Området er områdeklassificeret. Det betyder, at der af overjorden (øverste 5 cm) skal udtages jordprøver til analyse samt anmeldes og opnås tilladelse til jordflytning inden jord flyttes fra grunden. Afhængig af analyseresultaterne kan der være restriktioner på, hvor overskudsjorden kan anvendes. Området er udpeget med indvindingsopland med almindelige drikkevandsinteresser. Byggeriet vurderes ikke at medføre øget risiko for grundvandsforurening. Udledning af spildevand Området er fælleskloakeret. 5. Luft Luftforurening (støv, lugt og andre emissioner) Emissioner fra trafik til og fra området 6. Klimatiske forhold Det vurderes ikke, at projektet vil medføre øgede emissioner bortset fra byggefasen. Det vurderes ikke, at projektet vil medføre øgede emissioner. Energiforbrug Projektet vil medføre øget energiforbrug, men det er et vilkår, at byggeriet opføres i hht. BR 215 som lavenergibebyggelse Vandstandsændringer 7. Befolkning og menneskers sundhed Trafikal tilgængelighed Ejendommen er beliggende centralt i Hjørring bymidte med tæt beliggenhed til flere offentlige parkeringspladser.

9 Svage grupper (ældre, handicappede m.fl.). Byggeriet opføres i henhold til BR. Planen fremlægges i fuld offentlighed. Der er mulighed for at drøfte planen i tilgængelighedsudvalget. Skygge fra bygninger - Et byggeri i tre etager vil i et mindre omfang kaste skygger. Det vurderes dog, at kirkegården som nærmeste nabo kun i begrænset omfang vil blive berørt. Adgang til uddannelse og arbejde Øget adgang for offentligheden Er et eksisterende kulturhus som udvides Støj, vibrationer, lysgener, trafikos Det vurderes ikke, at projektet vil påvirke omgivelserne. Rekreation, friluftsliv, grønne områder 8. Trafik Trafikafvikling/belastning (i og udenfor området) + Det vurderes, at projektet med at samle flere kulturaktiviteter på ét sted vil have en synergieffekt på kulturområdet Det vurderes, at der vil ske øgede aktiviteter på Vendelbohus, men det vurderes ikke at få betydning for trafikafviklingen i området. Projektet giver mulighed for vareaflæsning mm. Støj (i og udenfor området) Trafiksikkerhed Det vurderes, at projektet ikke vil genere mere trafik i området, der vil påvirke støjniveauet. Projektet vurderes ikke at genere yderligere trafik, der vil ændre på de trafiksikkerhedsmæssige forhold. 9. Kulturarv Kulturhistoriske værdier Arkitektoniske værdier Gl. Hjørring har stor historisk og kulturel betydning for oplevelsen af Hjørring, men selv om Vendelbohus er beliggende i Gl. Hjørring, har projektet kun ringe eller slet ingen betydning i forhold til oplevelsen af Gl. Hjørring. Byggeriet bliver kun synlig fra den side, der vender mod Sct Olai Kirke. Arkitekturen bryder med byggestilen for området i Gl. Hjørring. Arkæologiske værdier f.eks. fortidsminder Der er ikke registreret fortidsminder på ejendommen. Kirker Vendelbohus grænser op til kirkegården til Sct. Olai Kirke, og tilbygningen på Vendelbohus vender mod kirken. Det vurderes, at tilbygningen får hverken positiv eller negativ betydning for udsynet fra kirkeområdet.

10 Fredede / bevaringsværdige bygninger, beplantning osv. Projektet for Vendelbohus omhandler kun grunden for Vendelbohus. Det nye byggeri vil blive på den ikke bebyggede gårdsplads. 1. Ressourcer og affald Arealforbrug Området er allerede planlagt og bebygget Energiforbrug (anlæg og drift) Vandforbrug Affald, genanvendelse Opførelse af byggeriet vil kræve en del ressourcer. Energiforbruget på ejendommen vil også blive øget i takt med, at aktiviteterne udvides. Der stilles krav om, at byggeriet skal opføres som lavenergibebyggelse. Der kommer et øget vandforbrug i forbindelse med de øgede aktiviteter på Vendelbohus, men et kulturhus har ikke ekstraordinært vandforbrug. Der vil komme en øget mængde affald i forbindelse med de øgede aktiviteter på Vendelbohus, men et kulturhus har ikke ekstraordinært affald. Skema 4 - Konklusion Konklusion Ja/Nej Bemærkninger Er planen omfattet af krav om miljøvurdering? Nej Planen er ikke omfattet af krav om miljøvurdering. Planen omfatter ikke projekter anført på lovens bilag 3 eller 4 ( 3, stk. 1, nr. 1). Planen fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser, men planen antages dog ikke at få væsentlig indvirkning på miljøet ( 3, stk. 1, nr. 3) fordi: - Det er et mindre afgrænset område, hvor der skal ske en udvidelse af eksisterende anvendelse i form af en større udnyttelse af grunden - Området ligger i midtbyen, hvor der ikke er natur- og landskabsinteresser - Projektet berører ikke de historiske og kulturelle interesser, og Sct. Olai Kirke vil ikke blive påvirket af udvidelsen af Vendelbohus - Det vurderes ikke at medføre øget risiko for grundvandsforurening - Området får ikke en øget trafikbelastning Planen antages heller ikke at have en væsentlig påvirke på et naturbeskyttelsesområde (Natura2) ( 3, stk.1, nr. 2).

11

12

13