Bilag 1 Forankring og drift af alkoholindsats baggrund, driftsmodel og aktivitetsplan

Transkript

1 Bilag 1 Forankring og drift af alkoholindsats baggrund, driftsmodel og aktivitetsplan Alkoholkoordinator Karina Nørby, Baggrund Faxe Kommune har i perioden marts 2008 marts deltaget i modelprojektet Alkoholforebyggelse i kommunen i et tværkommunalt samarbejde mellem Stevns, Køge og Faxe Kommuner. Projektet har været tilrettelagt og finansieret af Sundhedsstyrelsen. Oktober 2011 godkendte byrådet oplæg til drift af en tværgående, helhedsorienteret alkoholindsats i Faxe Kommune. Der er pr. 1. februar ansat alkoholkoordinator til at videreføre, videreudvikle og forankre alkoholindsatsen som en tværgående, helhedsorienteret og sammenhængende indsats på alle niveauer og i forhold til de 4 fora. Den fremadrettede alkoholindsats skal fokusere på 3 målgrupper: Målgruppe 1: Borgere med risikabelt alkoholforbrug. Ofte med intakt job og netværk uden tilknytning til kommunen udover fx daginstitution og skole. Målgruppe 2: Borgere med risikabelt alkoholforbrug. Ofte uden job, manglende netværk, med komplekse problemstillinger og med tilknytning til kommunen fx jobcenter, socialpsykiatri o.a. Målgruppe 3: Brugere (primært unge) af fest- og natteliv samt eksterne aktører (restauratører, politi, ungdomsuddannelser, foreninger). Fokus retter sig mod alkoholbevillingsopgaven som reguleringsmekanisme. Alkoholindsatsen fokuserer på 4 fora: Helhedsindsats Alkoholtal Faxe Kommune vs. Region Sjælland (baseret på Sundhedsprofil2010.dk) Indikatorer Faxe Kommune % Gennemsnit % Region Sjælland Andel af borgere der viser tegn på problematisk alkoholforbrug (ud fra 6 spørgsmål om alkohol (CAGE- C test)) 16,5 % 15,6 % Andel af borgere, der overskrider højrisiko grænsen for alkoholindtagelse (21 for mænd, 14 for kvinder pr. uge) 10,7 % 10,6 % Andel af borgere der overskrider lavrisiko grænsen for alkoholindtagelse (14 for mænd, 7 for kvinder pr. uge) 21,7 % 23,4 % Andel af borgere der ønsker at nedsætte alkoholforbrug 5,2 % 5,7 % 1

2 Alkoholkoordinator Rolle: Deltage og facilitere dialog i alle fora, udvikle og sikre en tværgående, koordineret alkohollindsats. Oplæg til driftsorganisationsstruktur Modellen er udformet på baggrund af erfaringerne fra alkoholprojektet, som en organisationsform der kan imødekomme den helhedsorienterede og tværgående alkoholindsats. Den tværgående struktur anses for nødvendig på alle niveauer (modellen kan udvikles løbende): Politisk koordinationsgruppe Deltagere: Borgmester, Børne- og familieudvalget, Uddannelsesudvalget, Beskæftigelsesudvalget, Omsorgsudvalget, Social- og sundhedsudvalget, Erhvervs- og kulturudvalget. Rolle: Udvikling af visioner, forankring af strategier, forum for tværgående dialog, udvikling og helhedsorientering. Mødefrekvens: 2 møder pr. år. Koordinationsgruppe (Centerchef niveau) Deltagere: Centerchef for Beskæftigelse & Omsorg, Centerchef for Pleje & Sundhed, Centerchef for Børn & Familie, Centerchef for Uddannelse, Centerchef for Kultur, Frivillighed & Borgerservice. Rolle: Udvikling af strategier, prioritering af indsatser, forum for tværgående dialog, udvikling og helhedsorientering. Mødefrekvens: 4 møder pr. år. Helhedsorienteret indsats Tværgående (Afklares i koordinationsgrup-pen) Jobcenter Misbrugscentret Kultur, Frivillighed og Borgerservice Misbrugscentret Familiecentret børn Erhvervskilden Socialpsykiatri unge voksne/ældre Den politiske koordinationsgruppes formål og rolle: Fastlægges nærmere i samarbejde med gruppen. At udvikle visioner på alkoholområdet. At sikre forankring af strategier på alkoholområdet. At være forum for tværgående dialog, helhedsorientering og udvikling. 2

3 Koordinationsgruppens formål og rolle: Fastlægges nærmere i samarbejde med gruppen. At udvikle strategier At prioritere indsatser. At være forum for tværgående dialog, helhedsorientering og udvikling. Forum for tidlig forebyggende indsats formål og rolle: Forankres tværgående og afklares nærmere i koordinationsgruppen. Fokus på indsatser vedrørende målgruppe 1. At arbejde dialogbaseret i forhold til forskellige fag- og arbejdsområder. At opspore, motivere og yde støtte til tidlig behandlingsstart. Forum for helhedsorienteret indsats formål og rolle: Forankres i Jobcenter. Fokus på indsatser vedrørende målgruppe 2. At sikre borgeren én indgang til den kommunale instans. At sikre helhedsorienteret indsats vedrørende den enkelte borgers problemstillinger. Forum for ansvarlig udskænkning formål og rolle: Forankret i Center for Kultur, Frivillighed og Borgerservice Fokus på indsatser vedrørende målgruppe 3. At skabe fælles målsætninger og indsatser på alkohol- og stofområdet via konceptet Ansvarlig Udskænkning. formål og rolle: Forankret i Misbrugscentret samt i Familiecentret. Fokus på målgruppe 1 & 2. At tilbyde alkoholbehandling. At samarbejde med øvrige fora med henblik på en helhedsorienteret indsats. At udvikle tilbud der sikrer en helhedsorienteret indsats. Alkoholkoordinators formål og rolle: At sikre en tværgående, koordineret alkoholindsats på tværs af det politiske, administrative niveau og de 4 indsats fora. At deltage i alle fora. At skabe deltagelse og dialog i alle fora. At være tovholder på møder i den politiske koordinationsgruppe samt i koordinationsgruppen (centerchef niveau). 3

4 Aktivitetsplan for alkoholindsats Forum Opgaver Tidsperiode Kvalitetssikring af alkoholbehandlingen i Faxe Kommune Tilrettelægge proces for kvalitetssikring med leder og behandlere Formulering og etablering af projekt vedrørende monitorering af borgere i alkoholbehandling med henblik på analyse af NAB data. Udarbejde årsrapport for alkoholbehandling 2011 Udarbejde revideret kvalitetsstandard Udarbejde revideret servicedeklaration Kvalitetssikringen skal resultere i mål og succeskriterier for alkoholbehandlingen, der kan rumme data vedrørende tidlig opsporing og tidlig indsats i Faxe Kommune for og For at imødegå denne opgave vil alkoholkoordinator være fysisk tilstede i behandlingen ca. 2 dage pr. uge i en 2 måneders periode. Februar august Helhedsorienteret indsats Videreudvikling af modelinstitution Videreudvikle nøglepersonnetværk på børneområdet Etablering af proces for modelskole Etablering af proces for rutinescreening i sundhedsplejen Etablering af nøglepersonnetværk på voksenområdet Etablering af nøglepersonnetværk for ungeområdet Udarbejde model for registrering af familier med alkoholproblemstillinger. Procesplan for rutinescreening i jobcenter - planlægges med leder af jobcenter. Februar til december 14. marts december Afdækkes ved kortlægning af alkoholområdet, hvor specifikke opgaver afklares med Centerchef for kultur, frivillighed & borgerservice. 4

5 På tværs af fora Kortlægning af alkoholindsatsen, der skal indeholde: Nuværende status for alkoholindsatsen i Faxe Kommune. Afdækning af relevante interessenters ønsker, forventninger og behov. Kortlægningen skal resultere i opstilling af mål og succeskriterier for den samlede alkoholindsats og Facilitere dialogmøder og vidensdeling på tværs af organisationen ud fra interessenters ønsker og behov. Udarbejde årsrapport for alkoholindsats. Februar august December / januar