EJERSTRATEGI FOR GLOSTRUP EJENDOMME (GEjd)

Transkript

1 EJERSTRATEGI FOR GLOSTRUP EJENDOMME (GEjd) August

2 Ejerstrategi Glostrup Ejendomme administrerer ejerskabet af kommunens ejendomme for Glostrup Kommune. Ejerstrategien skal, på et overordnet niveau, beskrive Glostrup Kommunes strategi for Glostrup Ejendomme. Med en fastlagt ejerstrategi vil forventninger til Glostrup Ejendomme være afstemt og der vil være sammenhæng mellem det politiske niveau, administrationen og Glostrup Ejendomme som decentral enhed, samt brugerne af ejendommene, i forhold til service- og kvalitetsniveau, samt økonomi. Ejerstrategien udarbejdes med udgangspunkt i følgende: Glostrup Ejendomme er en kommunal decentral enhed, placeret under Center for Miljø og Teknik i Glostrup Kommune. Den konkrete udmøntning af strategien varetages af direktionen, centerchef og leder af Glostrup Ejendomme, sammen med Glostrup Ejendommes ansatte. Ejerstrategien er bygget op omkring to overordnede emner: 1. Styringsgrundlag der omhandler relationen mellem kommunen og Glostrup Ejendomme som decentral enhed. 2. Principper der beskriver kommunens målsætninger for Glostrup Ejendomme og de principper som kommunen ønsker, at Glostrup Ejendomme skal arbejde efter. Det er væsentligt, at ejerstrategien dels fastholder Glostrup Ejendomme i en løbende udvikling, der understøtter ejerens ønsker og behov, og dels sikrer, at enheden drives efter gældende lovgivning og i forhold til kommunens udvikling. 1. Styringsgrundlag Dialog og samarbejde Den strategiske dialog, mellem Glostrup Kommune og Glostrup Ejendomme, finder sted på Miljø- og Teknikudvalgets møder. Ejerstrategien vedtages i Kommunalbestyrelsen. Glostrup Ejendommes mål- og rammebetingelser Glostrup Ejendomme har til opgave at koordinere og kvalificere en række ejendomssager inden den politiske behandling og dermed sikre et mere kvalificeret beslutningsgrundlag, når sagerne forelægges politisk. Glostrup Ejendomme administrerer for kommunen følgende: ansvaret som grundejer af kommunens ejendomme, herunder koordinerer sager vedr. køb, salg og leje ansvaret for arealstyring ansvaret for ejendomsdrift, med nedenstående nævnte undtagelser ansvaret for om- til- og nybyggeri Glostrup Ejendomme er som decentral enhed placeret under Center for Miljø og Teknik, og refererer derfor til Miljø- og Teknikudvalget. Afhængigt af sagstype servicerer Glostrup Ejendomme dog ligeledes de øvrige fagudvalg, Økonomiudvalget og kommunalbestyrelsen. 2

3 Den politiske sagsgang, i forbindelse med sager vedrørende ejendomsdrift, påbegyndes som udgangspunkt i Miljø- og Teknikudvalget. Sager vedr. arealanvendelse foreslås delt i to typer: 1) generel arealanvendelse, herunder køb, salg og leje påbegyndes i Økonomiudvalget, samt 2) specifik arealanvendelse (Modernisering og nybyggeri) inden for det enkelte udvalgsområde, påbegyndes i det relevante fagudvalg. Sags type Glostrup Ejendomme er grundlæggende forankret i Ejendomsdrift Ejendomsanlægssager Generel arealanvendelse, herunder køb/salg/leje Specifik arealanvendelse inden for et udvalgsområde, fx sammenbygning af to daginstitutioner Tværgående energiplan Forsikringer Rengøringsomlægning Vedligeholdelse Besparelser Sagsgang/beslutningskompetence MTU, ØU, KB MTU (fagudvalg kan høres), ØU, KB Fagudvalg, ØU, KB ØU, KB Fagudvalg, ØU, KB MTU, ØU, KB ØU, KB MTU (fagudvalg kan høres), ØU, KB MTU, ØU, KB MTU (Fagudvalg kan høres), ØU, KB Glostrup Ejendomme har ansvaret for kommunens ejendomme, herunder varetagelse af en række opgaver i forbindelse med ejendommene. Opgaverne er inden for følgende områder: Ejerskab Lejemål Arealstyring, arealanvendelse mv. Udbudsstrategi på hele ejendomsområdet Faste ejendomsudgifter Forsyning Vedligehold Renhold Fælles drift og service Anlæg (Om-, til- og nybyggeri ) Biler Undtagelser På idrætsområdet og socialområdet er der særlige forhold, der gør sig gældende, hvilket er bagrunden for følgende undtagelser : Idræts- og fritidsområdet: Idræts- og fritidsområdet har ansvaret for indvendig vedligeholdelse, rengøring, vinterbekæmpelse på og fejning af faste belægninger, vandbehandlingsanlæg i Fritidscenteret (svømmehal), udleje af lokaler og afholdelse af arrangementer/events gældende for ejendommene Glostrup Idrætspark, Glostrup Fritidscenter, Hvissingehallen, Ejbyhallen og Ejby IF 68. Socialområdet (Parkvænget): Socialområdet har ansvaret for indvendig vedligeholdelse, rengøring, vinterbekæmpelse på og fejning af faste belægninger gældende for ejendommen Parkvænget. Strategiperiode Ejerstrategien skal betragtes som et dynamisk redskab til udvikling af Glostrup Ejendomme på såvel kort som lang sigt. Strategien vurderes derfor løbende og tilpasses den aktuelle udvikling i kommunen og i enheden. Ejerstrategien skal som udgangspunkt tages op til behandling i Kommunalbestyrelsen minimum en gang i hver valgperiode, eller når det findes nødvendigt. 3

4 2. principper Glostrup Ejendommes kerneopgaver løses ud fra følgende strategi: Glostrup Ejendomme sikrer gennem de rammer og faciliteter, der stilles til rådighed, at kommunens borgere og brugere har de bedste rammer for at kunne mestre og udfolde sig. Glostrup Ejendomme servicerer kommunens ejendomme, som for eksempel skoler, daginstitutioner, ældrecentre eller idrætsfaciliteter, gennem en overordnet strategi for kerneopgaverne i Glostrup Ejendomme (GEjd) som er følgende: Sikre kernefunktionernes dagligdag gennem sikker ejendomsdrift Sikre kernefunktioner gennem et veldefineret serviceniveau ud fra et kunde- og brugerbehov Sikre kernefunktionernes behov for lokaler/arealer ud fra en sammenhæng mellem æstetik, komfort og optimering Det sker via følgende koncepter og midler: HOTEL-TANKEN Facilities Management Hotel- tanken: Glostrup Ejendomme går fra at være ejendomsejere til at være hotelejere og agere som værter for vores gæster Glostrup Ejendomme sørger for, at ejendomme og lokaler er vedligeholdt og rene, der er den rigtige varme og belysning og lokalerne er indrettet til formålet Glostrup Ejendomme udviser imødekommenhed, hjælpsomhed og hurtig service. Facilities Management (FM): FM er en ledelsesdisciplin, der har ansvaret for de fysiske rammer omkring kommunen og de tilknyttede servicefunktioner. FM fokuserer på, at understøtte de kerneaktiviteter og -funktioner, der foregår i bygningerne, og lader bygningerne være et middel til at skabe de optimale rammer til de enkelte enheder/organisationer i kommunen. Det kendetegnes ved at: Tænke i helheder Få overblik Sikre faciliteterne og omgivelserne for kernefunktionerne Opnå effektivisering og optimering af ressourcer med kvalitet og sammenhæng Skabe synergi Faglig videndeling Totaløkonomi Principper og målsætninger for Glostrup Ejendommes kerneopgaver Glostrup Ejendommes kerneopgaver er uddybet ved følgende principper og målsætninger: Ejendommene og arealudvikling Da kommunens ejendomme og lokaler tjener en række vitale funktioner i relation til kommunens udviklingsmuligheder i forhold til økonomi, kultur, signal værdi og image, samt ikke mindst som fysisk ramme for kommunens aktiviteter og kerneopgaver er det vigtigt: At sikre velfungerende fysiske rammer for kommunens brugere og ansatte At sikre værdien af ejendommene. Dette kommer til udtryk i strategier og planer for vedligehold og modernisering af ejendommene At sikre den bedst mulige langsigtede tilpasning i forhold til kommunens organisation og udviklingsbehov, samt kommunens ejendoms- og lokaleportefølje, herunder at vurdere om kommunen skal eje eller leje ejendomme. 4

5 Ny byggerier Når Glostrup Ejendomme skal bygge nyt, tages der, udgangspunkt i følgende målsætninger for til-, om- og nybyggeri (Anlægssager) ved kommunens ejendomme i dialog med brugerne: Der sikres et arkitektonisk kvalitetsniveau og tilpasning til det bestående miljø Der sikres en god funktionalitet og fleksibilitet, så de brugsmæssige kvaliteter og levetider forlænges Der sikres valg af konstruktioner og materialer med udgangspunkt i optimeret holdbarhed Der sikres at bygningen lever op til gældende energiklasser, og energiklasse 2020 Der sikres at processen gennemføres med en systematisk kortlægning, af miljøpåvirkningerne for byggeprojektet Der sikres totaløkonomiske betragtninger i et livscyklusperspektiv i projekteringen med henblik på valg af konstruktioner, installationer og materialer Der sikres dokumentation for overholdelse af lovkrav og regulativer, herunder de af Kommunalbestyrelsen vedtagne sociale klausuler. Udendørs arealer Udearealerne ved kommunens ejendomme anvendes af brugerne og de kernefunktioner, som kommunen varetager. I dialog med brugerne indrettes udearealerne til brugernes kerneopgave og behov ud fra en standard ramme. Eksempler kan være: Vuggestuer og børnehaver behov for legepladser med sandkasse, gynger m.v. SFOer og klubber har brug for arealer med græs eller fast belægning til aktiviteter som spil, leg m.v. Skoler har brug for skolegårde med indretning til frikvarterer m.m. Idrætsområdet har brug for arealer til forskellige sportsgrene til almindelig brug og særlige sportsgrene samt til elite Ældrecentrene kan have brug for prydhaver, sansehaver og rolige varme læ kroge til beboernes ophold Det skal derfor sikres: At overfladerne er intakte til deres anvendelse At udearealerne plejes så de indbyder brugerne til at anvende arealerne At udearealerne udvikles løbende til kernefunktionernes brug. Vedligehold Når Glostrup Ejendomme drifter og vedligeholder kommunens ejendomme, tages der udgangspunkt i følgende målsætninger i dialog med brugerne: Vedligeholdelses- og energiarbejder skal så vidt muligt respektere bygningerne, både arkitektonisk og funktionelt Bygningerne skal være tætte og fremstå sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarlige med optimalt indeklima Ved renovering af klimaskærmen skal det tilstræbes at der efterisoleres i henhold til bygningsreglementets krav og til energiklasse 2020 Ved renovering af tekniske installationer udskiftes til nye og teknisk tidssvarende installationer Ved valg af materialer og konstruktioner skal der, ud over egnethed, lægges vægt på totaløkonomi, og at materialerne påvirker indeklimaet mindst muligt i negativ retning Vedligeholdelsen skal sikre, at brugerne af ejendommene har gode funktions- og formmæssige omgivelser, som inspirerer de funktioner, ejendommene indeholder. 5

6 Forsyning Der skal arbejdes med fossilfrie ejendomme med udgangspunkt i, at kommunens ejendomme skal være standardbygninger, som løbende lever op til bygningsreglementets niveau. Der skal arbejdes hen i mod, at et antal ejendomme lever op til bygningsreglementets energiklasse 2020 og er energi neutrale eller selvforsynende med energi. El, varme og vand Der arbejdes med mål om, at kommunens ejendomme energioptimeres så udgifter og CO2 udledning reduceres med 50 % i løbet af 5-10 år og at vand reduceres med 25 %. Renovation - Affaldssortering på de kommunale ejendomme Det ønskes, at så meget genanvendes som muligt af affaldsmængderne, hvorfor affaldssorteringsordning er indført og løbende udvikles i takt med affaldsmængdernes udvikling. Det kræver samtidig indretning af ejendommene indvendig og udvendig, så det er nemt at sortere og samtidig opfordre til sortering. Affaldssorteringen indrettes, så det opfordrer til mest mulig sortering så brugerne automatisk inddrages i sorteringen og naturligt sorterer så arbejdsmiljøet er bedst muligt så restaffald, reduceres mest muligt. Det betyder, at container størrelse og antal tømninger, løbende tilpasses affaldsmængden. Principperne er gældende for Glostrups borgere og skal også gælde for Glostrup Kommunes ejendomme. Renhold Glostrup Kommune skal fremstå som en pæn og velholdt kommune, der understøtter rengøringen af kommunens ejendomme. Det betyder, at rengøringsudførelsen skal være for alle brugere og den skal sikre: At lokalerne fremstår rene At der er et godt indeklima i lokalerne At hygiejnen er i orden Der er en ekstra belastning på de lokaler, der indgår i den åbne kommune og hvor fritidsbrugere benytter lokalerne. Her tilrettelægges rengøringen, så alle brugere tilgodeses. Service Glostrup Ejendommes service over for de decentrale enheder tager udgangspunkt i følgende: Vi er værter for vores gæster Vi sikrer at vores gæster er til pas og føler sig hjemme Vi sikrer at ejendom og lokaler er pænt vedligeholdt og rene, der er den rigtige varme og belysning og lokalerne er indrettet til formålet for vores gæster Vi udviser en imødekommenhed, hjælpsomhed og hurtig service. Bilag: Service- og kvalitetsniveauer, samt økonomi. 6