Morsø Kommune Frit valg på ældreområdet Godkendelse af leverandører August 2010

Transkript

1 Mrsø Kmmune Frit valg på ældremrådet Gdkendelse af leverandører August 2010 Side 1 af 9

2 1. 1 Indledning 1.1. Baggrund Flketinget har den 29. maj 2002 indført frit leverandørvalg på ældremrådet. Hermed får den enkelte mdtager, der er tildelt persnlig pleje, praktisk bistand g mad, mulighed fr selv at vælge hvilken leverandør, der skal udføre pgaven. Leverandørerne kan være private virksmheder eller kmmunens egen leverandør af service g msrg. Fr at tilbyde sig sm leverandør til de visiterede mdtagere af persnlig pleje, praktisk bistand g mad i Mrsø Kmmune, skal alle ptentielle leverandører ansøge herm g efterfølgende gdkendes af Mrsø Kmmune. Alle leverandører (gså kmmunens eget leverandørkrps) skal leve p til de krav g det serviceniveau, sm Mrsø Kmmune har frmuleret fr ældremrådet. Dette dkument beskriver Mrsø Kmmunes krav til gdkendelsesprcessens frm g indhld g giver et samlet g indledende billede til den pgave, sm ptentielle leverandører står verfr på ældremrådet i Mrsø Kmmune Hvilke pgaver er mfattet af frit valg De brugere, sm er visiterede til hjælp i Mrsø Kmmune, kan frit vælge leverandører indenfr følgende hvedmråder: Persnlig pleje g msrg Praktisk hjælp Madservice Mrsø Kmmune vurderer brugerens individuelle behv fr hjælp. Omfanget af hjælpen indenfr vennævnte kategrier afhænger af denne individuelle vurdering g efterfølgende knkrete afgørelse. Frit valg mfatter ikke bebere i plejebliger g ældrecentre Materialets pbygning Dette dkument indehlder følgende afsnit: Kapitel 2 beskriver ældremrådet i Mrsø Kmmune g den fremtidige kmmunale rganisering på mrådet. Side 2 af 9

3 Kapitel 3 beskriver de generelle frventninger g krav, sm Mrsø Kmmune har til kmmende leverandører på ældremrådet. Herudver henvises til relevante bilag vedrørende kvalitetskrav g serviceniveau Kapitel 4 beskriver de frmelle krav, prcedurer g tidsfrister, der gælder fr Mrsø Kmmunes gdkendelsesprces. Bilagsversigt sammenfatter de bilag, der knytter sig til kravsmaterialet, gdkendelsesprceduren g kntraktmaterialet. Side 3 af 9

4 2. Ældremrådet i Mrsø Kmmune Der er cirka indbyggere i Mrsø Kmmune. Pr. 1. januar 2010 var der persner ver 67 år i kmmunen. Heraf har ca. 60 % bpæl i Nykøbing mrådet, mens de resterende ca. 40 % er ligeligt frdelt i mråderne Nrdmrs g Sydmrs. Pleje, msrg g praktisk bistand til ældre medbrgere med behv herfr er rganisatrisk frankret i en afdeling. Indenfr denne afdeling, leveres hjælpen til hjemmebende i dagtimer med udgangspunkt i 3 lkalmråder, mens hjælpen i aften- g nattetimerne har en central base. Opgavernes mfang Mrsø Kmmunen har pgjrt det nuværende brugergrundlag i kmmunen. Pr. maj 2010 frdelte pgaverne sig således: Brugere Timer/prtiner Persnlig pleje (varig hjælp) 184 2,68 t/uge i gsn. Praktisk bistand (varig hjælp) 323 0,44 t/uge i gsn. Persnlig pleje g praktisk bistand (varig hjælp) 354 5,83 t/uge i gsn. Mad leveret i hjemmet (Oplysninger ultim maj 2010) Mad afhentet (Oplysninger ultim maj 2010) prtiner hvedretter pr. uge i gsn. g 527 prtiner biretter pr. uge i gsn. 1 6 prtiner hvedretter pr. uge i gsn. g 6 prtiner biretter pr. uge i gsn. Frventninger til et kmmende samarbejde Mrsø Kmmune har mange års erfaring med at levere hjælp, pleje g msrg til de af kmmunens medbrgere, sm har et behv herfr. Mrsø Kmmune vil gerne invitere de private leverandører til at deltage i dette arbejde. Først g fremmest vil vi gerne give vres ældre medbrgere valgfrihed g medindflydelse på den hjælp, sm de er tildelt. Men vi arbejder gså løbende med at udvikle vres eget tilbud til de ældre. Mrsø Kmmunes ældrepleje er i dag velfungerende, effektiv g kendetegnet ved høj kvalitet g tilfredse kunder. Vi ser psitivt på et samarbejde med eventuelle kmmende private leverandører, frdi vi trr, at vi kan lære nget af hinanden. Side 4 af 9

5 Den kvalitet, sm den enkelte bruger plever i mødet med leverandøren, afhænger af mange frhld. Høj kvalitet i de leverede ydelser afspejler blandt andet et tæt samarbejde mellem dem, der bestiller ydelsen, g dem der skal levere den. Dette samspil har indtil nu været nemt at styre g justere, frdi kmmunikatinen er fregået indenfr den samme rganisatin. Når der kmmer flere leverandører ændres dette, g der er behv fr et nyt syn på samarbejdsrelatinerne mellem bestiller g udfører. Vi har frsøgt at præcisere en række frmelle krav, sm alle leverandører skal leve p til. Kravene er beskrevet i en række bilag, g det er vres mål, at disse beskrivelser giver et billede af vres serviceniveau, g de krav der stilles til den kvalitet, sm brugeren skal pleve, når pgaverne bliver udført. Vi har samtidig beskrevet, hvrdan de medarbejdere, sm brugeren møder uanset m de er private eller kmmunale - skal ptræde i mødet med brugeren. Det har vi gjrt, frdi det er Mrsø Kmmunes ansvar, at brugeren altid får en behandling kendetegnet ved respekt g tillid. Men frmelle beskrivelser skaber ikke i sig selv garantier fr et gdt samarbejde. Det er vres pfattelse, at samarbejdet mellem Mrsø Kmmune g leverandørerne på ældremrådet skabes gennem dialg g en fælles vilje til at løse eventuelle prblemer, der måtte pstå i et samarbejde. Mrsø Kmmune vil gerne bidrage til at et velfungerende samarbejde mellem Mrsø Kmmune g leverandører på ældremrådet bygger på: Dialg Gensidig respekt Tillid Fr at sikre dette har Mrsø Kmmune etableret en samarbejdsmdel baseret på tæt dialg mellem kmmunen g leverandørerne (jf. bilag C i kntraktmaterialet). Det er Mrsø Kmmunes frventning, at alle kmmende leverandører indgår i samarbejdet med baggrund i vennævnte værdier g frventninger. Side 5 af 9

6 3. Gdkendelsesprcedure Dette kapitel beskriver de frmkrav g prcedurer, sm knytter sig til gdkendelsen af leverandører i Mrsø Kmmune. Alle leverandører skal verhlde disse krav fr at kmme i betragtning sm leverandører til kmmunens medbrgere. Gdkendelse fire gange årligt Af vejledning nr. 94 af 5. december 2006 fremgår det, at Kmmunalbestyrelsen er frpligtet til inden fr rimelig tid at frhlde sig til alle ansøgninger m gdkendelse. Kmmunalbestyrelsen kan vælge at udmelde frister fr, hvrnår g hvr fte der skal tages stilling til ansøgninger m gdkendelse. Der bør sm minimum tages stilling til indkmne ansøgninger én gang i kvartalet. Mrsø Kmmune indbyder leverandører til gdkendelse fire gange årligt. Mrsø Kmmunes gdkendelsesprcedure gælder gså fr ptentielle leverandører, sm i frvejen er gdkendt af en anden kmmune, idet Mrsø Kmmune skal sikre sig, at de leverandører, sm kmmunen indgår kntrakt med, kan leve p til de krav, der gælder fr Mrsø Kmmune. Mrsø Kmmunes gdkendelsesmateriale sendes til alle, sm henvender sig. Ansøgningsfristen fr materiale der ønskes vurderet til gdkendelse er 1. januar, 1. april, 1. juni g 1. ktber. Hvilket materiale skal anvendes Fr at ansøge m gdkendelse sm leverandør på ældremrådet i Mrsø Kmmune skal ptentielle leverandører anvende en standard dispsitin fr deres ansøgning. Det gør det nemmere fr s at vurdere det indkmne materiale, g I får nemmere ved at give de plysninger, sm er nødvendige fr behandling af gdkendelsesansøgningen. Der skal anvendes Scialministeriets fritvalgsblanket, sm gratis kan hentes elektrnisk på hvr den enten printes g udfyldes i hånden eller udfyldes elektrnisk g sendes via mail med digitalt signatur til adressen: fritvalg@mrse.dk. Herudver skal leverandørerne gennemlæse g frhlde sig til de bilag, der er knyttet til dette dkument. Dette er vigtigt, idet bilagene beskriver Mrsø Kmmunes serviceniveau, samt de krav der stilles til leverandørerne på Mrsø Kmmunes ældremråde. I ansøgningen m gdkendelse g den efterfølgende dialg med ptentielle leverandører, er det et krav, at leverandøren er bekendt med dette materiale g kan bidrage aktivt med frslag til pgavens løsning. Side 6 af 9

7 Bindingsperide Gdkendelsesprcessen kan betragtes sm en tilbudsprces, hvr den afgivne anmdning er at betragte sm et tilbud med de frpligtelser, der gælder ved en sædvanlig udbudsfrretning. De ptentielle leverandørers anmdning m gdkendelse skal være bindende i 3 måneder gældende fra fristen fr indlevering af anmdning. Når en kntrakt er indgået, er de i kntrakten anførte psigelsesfrister gældende. (Jf. bilag 1: Kntrakt med bilag) Praktiske frhld vedrørende anmdning m gdkendelse Anmdning m gdkendelse skal sm nævnt følge standarddispsitinen herfr. Anmdningen med relevante bilag skal afleveres i 3 eksemplarer til følgende adresse: Mrsø Kmmune Omsrg g Pleje Jernbanevej Nykøbing Mrk. "Anmdning m gdkendelse Frit valg " Eller indsendes via den elektrniske pstkasse: fritvalg@mrse.dk sm tømmes umiddelbart efter den 1. januar, 1. april, 1. juni g 1. ktber. Vi vil efterfølgende bekræfte, at vi har mdtaget anmdningen. Spørgsmål g supplerende plysninger Alle henvendelser g spørgsmål vedrørende gdkendelsesmaterialet g gdkendelsesprceduren skal mærkes Spørgsmål vedrørende frit valg g skal ske skriftligt til denne adresse: Mrsø Kmmune Omsrg g Pleje Jernbanevej Nykøbing Mrs Alle henvendelser vil blive besvaret skriftligt g fremsendt til alle de ptentielle leverandører, sm på det pågældende tidspunkt har henvendt sig til kmmunen. Side 7 af 9

8 Gdkendelse - det videre frløb Efter anmdningsfristens udløb vurderer Mrsø Kmmune de indkmne anmdninger på baggrund af det skriftligt fremsendte materiale. Herefter indkaldes ansøgere, der pfylder de skriftlige krav, hver især til et dialgmøde. På møderne vil Mrsø Kmmune vurdere, hvilke vervejelser leverandørerne har i frhld til pfyldelsen af de stillede krav. Herudver vil den skitserede samarbejdsmdel blive gennemgået, g Mrsø Kmmune vil gennemgå det skitserede kntraktudkast fr leverandørerne. På baggrund af dialgmøderne vil Mrsø Kmmune tilbyde de leverandører, sm pfylder kmmunens krav endelig ptagelse i kmmunens vifte af leverandører. Der vil efterfølgende blive indgået skriftlige kntrakter med udgangspunkt i det kntraktmateriale med tilhørende bilag, sm er vedlagt dette dkument. Den endelige tidsplan fr gdkendelsesprceduren vil blive fastlagt g udmeldt, når antallet af ptentielle leverandører kendes. De mkstninger g ressurcer, sm ptentielle leverandører anvender i frbindelse med udarbejdelse af gdkendelsesanmdning, efterfølgende dkumentatinspgaver, mødeaktivitet med videre, er Mrsø Kmmune uvedkmmende. Fremtidige gdkendelser De indgåede kntrakter har en løbetid på 1 år fra indgåelsestidspunktet. På baggrund heraf vil kmmunalbestyrelsen træffe beslutning m eventuelle justeringer af rdningen, herunder de fremtidige kntraktvilkår. Senest 2 måneder frud fr kntraktens udløb, vil kmmunen anmde leverandørerne m at tilkendegive, hvrvidt de ønsker at frtsætte sm leverandører i en ny kntraktperide. Denne prces er beskrevet i standardkntrakten jf. bilag 1: Kntrakt med bilag. Kmmunen sm leverandør Mrsø Kmmune leverer pleje, praktisk bistand g mad til de visiterede brugere på samme vilkår sm eventuelle øvrige leverandører. Det betyder, at kmmunens leverandørenhed skal leve p til de samme krav sm alle andre leverandører! Fr at sikre dette har Kmmunalbestyrelsen i Mrsø Kmmune gdkendt kmmunens leverandørenhed på baggrund af de kriterier, sm er skitseret i de heri nævnte bilag. Side 8 af 9

9 4. Bilagsversigt Der knytter sig følgende bilag til dette dkument: Bilag 1: Kntrakt med bilag A I. Bilag 2: Scialministeriets fritvalgsblanket, sm gratis kan hentes via Side 9 af 9