Udviklingskontrakt 2016 for Plejedistrikt Galten

Transkript

1 Udviklingskontrakt 2016 for Plejedistrikt Galten 1. Virkeliggørelse og koordinering af politisk besluttede forandringer Kommunens samlede ledelse arbejder målrettet på, at Byrådets visioner, politikker og politisk besluttede forandringer for 2016 virkeliggøres og koordineres i hele organisationen. Direktionen varetager den overordnede ledelse af organisationen og af kontraktholder. Direktionen delegerer ledelses-, styrings- og udviklingsopgaver i forhold til den daglige drift til kontraktholder. Kontraktholder har dermed fuld kompetence til at træffe faglige, økonomiske og administrative beslutninger inden for eget kontraktområde. Det er dermed kontraktholders ledelsesopgave at sikre, at indsatser og aktiviteter i det lille fællesskab (arbejdspladsen) og i det store fællesskab (Skanderborg Kommune) bidrager til virkeliggørelse af Byrådets visioner, politikker og politisk besluttede forandringer for I forhold til varetagelse af den nævnte ledelsesopgave refererer kontraktholder Jette Risager til direktionen ved direktør Lars Kirkegaard. I denne relation gælder det samtidigt, at direktionen delegerer kompetence til at varetage en række af de overordnede og tværgående ledelsesopgaver til fagchefen på ældreområdet. Det gælder f.eks.: Lederudvikling og ledelsestilsyn, herunder medarbejderudviklingssamtale samt ansættelse og afskedigelse af kontraktholder, koordinering af drifts- og udviklingsopgaver, som går på tværs af flere kontraktholdere, igangsættelse af tværgående udviklingsopgaver, som går på tværs af flere kontraktholdere, facilitering af videndeling og inspiration til gavn for det store fællesskab, dialog med kontraktholder i forbindelse med udarbejdelse af kontraktmål, udkast til kontrakt med direktionen og opfølgning på kontraktmål. I relationen mellem kontraktholder og direktionen gælder videre, at direktionen har delegeret kompetence til at varetage ledelsestilsyn vedrørende økonomistyring til økonomichefen samt kompetence til at varetage ledelsestilsyn vedrørende sygefravær og udmøntning af overenskomster til HR/løn- og personalechefen. Kontraktholders budget og budgetforudsætninger fremgår af den administrative budgethåndbog. Fagchefen, økonomichefen og HR/løn- og personalechefen er forpligtede til at koordinere varetagelsen af deres respektive tilsynsopgaver. 2. Udviklingskontraktens mål for 2016 Udviklingskontrakten skal overordnet afspejle Byrådets politikker og de politisk besluttede forandringer. Kontraktholder skal især være opmærksom på, om der er konkrete forandringer, som fordrer formulering af et kontraktmål f.eks. fordi det ikke er omfattet af direktionens Idé- og Arbejdsgrundlag (DIA). Direktionen har i sit Idé- og Arbejdsgrundlag udpeget de indsatsområder, som aftale- og kontraktholdere skal omsætte til udviklingsmål i de relevante faglige fællesskaber. Indsatsområderne sætter retningen for kontraktmålene i forhold til de af Byrådets politikker og politisk besluttede forandringer, hvor direktionen vurderer, at det har strategisk betydning, at der formuleres udviklingsmål i de relevante faglige fællesskaber. Derudover sætter indsatsområderne tilsvarende retning for kontraktmålene i forhold til direktionens egne fokuspunkter i udviklingen af organisationen mv. Ud over disse mål skal kontrakten også synliggøre kontraktholders egne mål på højt prioriterede udviklingsområder. 1

2 Udviklingskontrakten viser på denne måde kontraktholders samlede udviklingsindsats i Aktiviteter Det er kontraktholder, der ofte i samspil med de relevante faglige fællesskaber tilrettelægger de aktiviteter, der skal sikre, at udviklingsmålene realiseres. Aktiviteterne tilrettelægges og igangsættes løbende, men i det omfang aktiviteterne tilrettelægges i sammenhæng med målformuleringen, kan disse med fordel synliggøres i kontrakten. 4. Opfølgning Opfølgning på kontraktmål, der omsætter politisk besluttede forandringer, sker via den politikkontrol, som udvalgene varetager på vegne af Byrådet. Opfølgningen på de politisk besluttede forandringer afrapporteres til Byrådet i forbindelse med de tre årlige budgetopfølgninger. Afrapporteringen i forbindelse med budgetopfølgningerne koordineres af det relevante fagsekretariat / den relevante stab. Opfølgning på øvrige udviklingsmål i kontrakten sker løbende, og varetages grundlæggende af de relevante fag- og stabschefer i henhold til den ledelseskompetence, som er delegeret til fag- og stabschefer fra direktionen. Herudover tilrettelægger direktionen i foråret 2017 en dialog med den enkelte kontraktholder om det samlede resultat af indsatsen i forhold til kontraktmålene. Opfølgning på øvrige udviklingsmål formidles til de politiske udvalg i det omfang, hvor det kan understøtte udvalgenes politikkontrollerende arbejde i forhold til politikker og politisk besluttede forandringer. I det omfang opfølgningen tilrettelægges i sammenhæng med målformuleringen, kan denne med fordel synliggøres i kontrakten. Kontrakten er gældende for Kontraktholders mål A. Understøttelse af det nye ledelsesgrundlag Udvikling af kernefagligheden hos medarbejderne i overensstemmelse med Kommune 3.0-tænkningen samt Medarbejder Udviklings Samtale til alle. A.1 Udvikling af kernefagligheden hos medarbejderne i overensstemmelse med Kommunen 3.0-tænkningen Skanderborg Kommunes ledelsesgrundlag indbefatter en medarbejderprofil. Heraf fremgår det, at medarbejderne forudsættes at forstå Kommunen 3.0, samt at de evner at omsætte tænkningen i de daglige arbejdsopgaver. Direktionen anerkender, at virkeliggørelse af Kommunen 3.0 er et langsigtet mål, idet der er lang vej fra den spirende interesse for og forståelse af udviklingen, over en personlig faglig udvikling til en gennemgribende ændring af de automatiske reaktionsmønstre i den daglige praksis. Fokus på udvikling af kernefagligheden hos medarbejderne i overensstemmelse med Kommunen 3.0 skal sikre, at der også for 2016 sættes udviklingsmål for det langsigtede arbejde med at sikre, at medarbejderne evner at omsætte tænkningen om Kommunen 3.0 i de daglige arbejdsopgaver. At kommunen 3.0 tænkes ind i den daglige opgaveløsning og værdigrundlaget, og at kernefagligheden videreudvikles herfra. Delmål i 2016 At der på forskellige niveauer og i forskellige fora udvikles kompetencer til at tænke kommunen 3.0 og til at videreudvikle kernefagligheden. Denne proces starter i chefgruppen på ældre og handicapområdet og udfoldes efterfølgende lokalt hos kontraktholder i ledergruppe, i LMU og med medarbejdere generelt. 2

3 Chefgruppen på ældre og handicaprådet opstarter den fælles drøftelse af kerneopgaven og kernefagligheden under inddragelse af direktøren på området. Drøftelser og refleksioner i relevante fora og med relevante parter i løbet af Uddannelse af Kommunen 3.0 praktikere Dialog med pårørende Fælles viden og forståelse af kerneopgaven i det samlede Ældreområde forår Lederteamet bliver tydelige i forhold til kerneopgaven forår 2016 Fortsat udvikle bevidstheden i organisationen og handle ud fra Kommunen 3.0-tænkningen LokalMEDudvalget bliver tydelige omkring kerneopgaven og hvor fokus skal være efterår 2016 Opstartes i lederteam og LokalMEDudvalget. Implementere konkrete Kommunen 3.0-tiltag i egne teams efterår 2016 Kompetenceprofiler udarbejdes og indsatskatalog implementeres for Sygeplejen 2016 Medarbejderne involveres i forhold til kerneopgaven i sammenhæng med medarbejderprofil og kvalitetsstandarder forår 2017 og medtages i MUS- samtaler 2017 I LokalMEDudvalget drøftes og udvælges ildsjæle til Kommunen 3.0 praktiker-uddannelsen. I efteråret 2016 gøres status med henblik på tilrettelæggelse af den videre proces herunder på justering/revidering af målet for A.2 Medarbejder Udviklings Samtale til alle I forbindelse med den aktuelle 3i1-undersøgelse af trivsel og ledelse i Skanderborg Kommune er det konstateret, at der er relativt mange medarbejdere, som ikke har deltaget i en medarbejderudviklingssamtale inden for den seneste 12 måneder. Der skal på den baggrund sættes udviklingsmål for sikring af, at alle medarbejdere og ledere deltager i en medarbejderudviklingssamtale hvert år. Alle medarbejdere får en medarbejderudviklingssamtale. MUS-samtaler indgår i årshjulet for LokalMEDudvalget og lederteamet Hvert resultatområde udarbejder en skriftlig praksis for MUS-samtaler i dialog med lokal tillidsrepræsentant med henblik på tydelighed om afholdelse, indhold og feedback Kommunen 3.0-tilgang drøftes ved alle MUS-samtaler Løbende gøre brug af HR s redskaber og sætte disse på ledermøde med henblik på at vidensdele og udvikle den gode medarbejdersamtale. Systematisk status og evaluering fremlægges i LokalMED december 2016 og via årshjul. B. Nedbringelse af sygefravær B.1 Dialog og videndeling Fremadrettet lægges der vægt på en dialogbaseret opfølgning på sygefraværshåndtering med kontraktholderne. Fastholdelseskonsulenten deltager en gang i kvartalet i ledermøder, hvor opfølgning på sygefravær er et fast punkt på dagsorden. På møderne fremlægges rapport fra TARGIT med aktuelle sygefraværsdata, herunder hvordan fraværet ser ud fordelt på varighed, faggrupper, benchmarking af sygefraværet og fraværstendenser - stigende/faldende. På bagrund af aktuelle data fra TARGIT vil der være en uddybende og konstruktiv dialog med kontraktholderne med afsæt i følgende temaer: Videndeling om håndtering af sygefravær og fokus på de gode historier Sammenhæng mellem fraværskultur og sygefravær Dilemmaer og barrierer, som kan ligge i sygefraværshåndtering Behov for forskellige former for konsulentbistand i de sygefraværssager, som kontraktholdere finder svært at håndtere. Det handler primært om sygefravær, som er relateret til det psykiske arbejdsmiljø, stress og depression 3

4 Anvendelse af en bred vifte af konsulentydelser fra HR afdelingen, som kan understøtte sygefraværsindsats og forebygge sygefravær Lokal anvendelse af fraværsdata fra TARGIT og eventuelle behov for nye digitale faciliteter. Nedbringelse af sygefravær således, at vi fortsat er under landsgennemsnittet på 5,3 % samt fokus på forebyggende initiativer. Fastsættelse af med et øget fokus på mobning, fysiske, psykiske forhold på arbejdspladsen samt balance mellem opgavekrav og ressourcer som en opfølgning på 3i1. På ledermøder og LokalMED drøftes kontinuerligt de faktiske data fra Targit omkring fravær og raskhed med det formål at dele viden og forebyggelses initiativer. Fastholdelseskonsulent fra HR inviteres på kvartalsvise ledermøder samt 1 gang årligt på lokalmed møde med henblik på forebyggende initiativer og innovative tiltag. Fokus på anvendelse af UP-DATE-uddannelsens kompetencer (efterår 2016 og forår 2017) i praksis for SOSUmedarbejderne. Status dels via Targit dels på forebyggende initiativer fremlægges i LokalMED december Her planlægges kommende fokusområder og forebyggende initiativer for C. Effektivisering i fællesskab C.1 Strategisk fokus på effektivisering Som det væsentligste element i udbygningen af effektiviseringskulturen i Skanderborg Kommune ønsker direktionen at løfte effektiviseringsindsatsen, således at den bliver en central del af de enkelte driftsenheders strategiske fokus. Forventninger til kontraktholdere: Direktionen lægger således op til, at kontraktholdere forholder sig strategisk til effektiviseringer. I kontrakten sættes udviklingsmål for den strategiske indsats omkring effektiviseringer i Der skal herunder tages stilling til hvilke effektiviseringspakker/indsatsområder den enkelte kontraktholder vil arbejde med i kontraktperioden. Senest i 1. kvartal 2016 skal den enkelte kontraktholder have en lokal plan for, hvordan man vil gennemføre effektiviseringer i Tilbagemeldinger: Direktionen ønsker, at de konkrete planer danner grundlag for en systematisk tilbagemelding på effektiviseringsindsatser til relevante interessenter. Det kan f.eks. dagsordenssættes i LUS (lederudviklingssamtaler) og på MED-møder. Form og forventninger til indhold defineres af effektiviseringsstyregruppen, således at det bliver muligt at give tilbagemeldinger til byråd, økonomiudvalg, direktion, koncernledelse, effektiviseringsstyregruppen mfl. At få et tydeligt og kendt procesdesign, som fremmer en effektiviseringskultur på ældreområdet. I 2016 sættes der fokus på effektiviseringspakkerne Bedre tilrettelæggelse af arbejdet, Tilpasning og omlægning af ydelser samt Digitalisering og ny teknologi. Effektiviseringsindsatsen herunder de konkrete effektiviseringstiltag dagsordenssættes på ældreområdets driftsmøder med henblik på at sikre systematik, fremdrift og opfølgning samt videndeling om både store og små effektiviseringstiltag. Effektiviseringsindsatsen herunder de konkrete effektiviseringstiltag dagsordenssættes lokalt i ledergrupper, LMU og blandt medarbejdere generelt med henblik på kendskab til og udmøntning af både store og små effektiviseringstiltag. Effektiviseringspakke: Digitalisering og ny teknologi: 1. Tjørnehaven plejebolig får implementeret 2i1 forflytning forår i1 forflytning udrulles i øvrige områder efterår 2016 og forår Implementere tablets til sygeplejersker og assistenter og sikre hjemtag gevinsten ved ændrede arbejdsgange og kommunikationsformer i samspil med borgere. 3. Afprøvning af medicinhuskere hos borgere i Frit Valg i samarbejde med Sygeplejen. 4

5 Effektiviseringspakke: Bedre tilrettelæggelse af arbejdet: 4. Harmonisering af sygeplejeopgaver i Ældreområdet ved hjælp af indsatskatalog, delegation, kompetenceprofiler samt rolleafklaring om visitator/planlæggerfunktion. 5. Sygeplejeopgaver skal som udgangspunkt løses i Sundhedsklinikken med henblik på tiltag i forhold til Kommunen 3.0, bedre arbejdsmiljø samt en effektiviseringsgevinst. 6. Alle teams skal blive bevidste om at udarbejde og bidrage med effektiviseringstiltag og med denne involvering øge motivationen og påbegynde effektiviseringskulturen. Løbende opfølgning på processen og de igangsatte tiltag på ældreområdets driftsmøder. Evaluering i slutningen af 2016 på henholdsvis proces samt resultatet af denne. Dette sker blandt andet med henblik på eventuel tilrettelæggelse af den videre proces herunder justering/revidering af mål for Opfølgning på lokale aktiviteter: Status på konkrete effektiviseringer via systematisk tilbagemeldingsredskab på ledermøde 6 gange årligt og på Lokal- MEDmøder 2 gange årligt. 1. Forfølge de delmål om effekt jf. Businesscase udarbejdet for Tjørnehaven december Opfølgning, vidensdeling og effektmåling i det samlede ældreområde i tæt samarbejde med velfærdsteknologimedarbejder efter endt projektperiode efterår Udvikle et værktøj med henblik på synliggørelse af sygeplejeopgaver løst i Sundhedsklinikken i forhold til den samlede opgavemængde. Vi forventer på sigt, at langt flere sygeplejeopgaver løses i Sundhedsklinikken. D. Implementering af Sundhedspolitikken D.1 Sundhedsplan 2016 Den fortsatte implementering i 2016 sker bl.a. gennem Sundhedsplan 2016, der udarbejdes og godkendes i direktionen inden 1. april Med Sundhedsplan 2016 vil der især blive lagt vægt på: Forslag til Sundhedsplan 2016 er i højere grad styret af en analyse af, hvor der er størst potentiale i at sætte ind på sundhedsområdet, såvel i forhold til kvalitet som økonomi princippet mest mulig sundhed for pengene En højere grad af kvalitetssikring af de enkelte forslag til tiltag Det brede engagement i udmøntningen af sundhedspolitikken skal fortsat styrkes. Der arbejdes vedvarende med sundhedsindsatsen på ældreområdet. Dette sker med et kontinuerligt fokus på forebyggelse og via igangsætning af konkrete sundhedsinitiativer. Udgangspunktet for dette er gældende sundhedspolitik og sundhedsplan. Der tages stilling til, hvordan sundhedspolitikken og sundhedsplanen kan udmøntes sammen med relevante samarbejdspartnere, på tværs af hele ældreområdet og lokalt hos kontraktholder hvilke tiltag er i gang og skal fortsætte, og hvilke nye tiltag skal sættes i gang. Kendte tiltag i 2016 er (pr. 9. december 2015): Reduktion af indlæggelser med de forebyggelige diagnoser lungebetændelse, urinvejsinfektion og knoglebrug/fald. Det nære sundhedsvæsen her arbejdes blandt andet via organisering og kompetenceudvikling med at tilpasse organisationen og medarbejderne til de stadig flere og mere udfordrende opgaver. De særlige indsatsområder i 2016 fastlægges primo Udvikling af arbejdet med sygeplejeindsatsen herunder organiseringen myndighedsopgaven og implementering af beslutning om, at sygeplejeindsatsen foregår primært i kommunens sygeplejeklinikker, og hvor det ikke kan lade sig gøre, foregår sygeplejen i borgernes hjem. Fortsættelse af somatisk og psykiatri brobyggerfunktioner til og med udgangen af Aktiviteter lokale: Med udgangspunkt i strategispor 6 Fordi en styrelse af borgerens sundhedstilstand kræver, at mange fagområder spiller sammen, og at borgeren/familien/lokalsamfundets medansvar er en selvfølge for alle. Vi skal implementere og evaluere tværfaglige møder, jf. skrivelse om roller/ansvar, som sikrer fælles mål og sammenhæng samt et effektivt flow. Alle medarbejdere får kendskab til relationel koordinering og hvordan dette redskab kan anvendes kontinuerligt til at forbedre samarbejdet og sikre resultater i opgaveløsningen for borgeren. 5

6 Løbende opfølgning på igangsatte tiltag i styregrupper, på ældreområdets driftsmøder og i de relevante lokale fora. Evaluering i slutningen af 2016 på henholdsvis proces samt resultatet af denne. Dette sker blandt andet med henblik på eventuel tilrettelæggelse af den videre proces herunder justering/revidering af mål for E. Implementering af Socialpolitikken E.1 Implementering af strategisporet: Ældreområdet Efter vedtagelse af strategisporet: Ældreområdet - skal der administrativt arbejdes med en implementering af denne. Implementeringen skal tage afsæt i strategisporets indsatsområder: Tydelig, koordineret og helhedsorienteret indsats Plejecentre med tidssvarende boliger, faciliteter og arbejdsmiljø Afhjælpe og forebyggelse af ensomhed Digitalisering og tydelig kommunikation Med henblik på implementering af Socialpolitikken sætter kontraktholderne på ældreområdet i 2016 især fokus på følgende: 1. At kontraktholderne medvirker til, at Skanderborg Kommunes Plejeboligplan udfoldes og konkretiseres med henblik på at omsætte planen til en overordnet strategi og koncept for fremtidens plejeboliger i Skanderborg Kommune. Dette vil fordre inddragelse af blandt andet fagligt personale, beboere og pårørende. 2. At ældre og handicapområdets strategi for rehabilitering implementeres og udmøntes på ældreområdet. Ad 1. I forhold til plejeboligplanen vil kontraktholderne på ældreområdet: Prioritere og bidrage til processen Løbende arbejde med at omsætte plejeboligplanens strategi og koncept på kontraktholdernes plejecentre Sikre at alle medarbejdere på aftale- og kontraktstederne har kendskab til plejeboligplanen Aktiviteter lokale: Påbegynde procesplan for om-/nybyggeri i Galten/Skovby august 2016, jf. Plejeboligplanens tidsplan. Ad 2. I forhold til ældre og handicapområdets strategi for rehabilitering vil kontraktholder i samarbejde med kontraktholderne og Fagsekretariatet på ældre og handicapområdet igennem styregruppen for rehabilitering: Arbejde med udvikling af dialogbaseret visitation Arbejde med indførsel og afprøvning af velfærdsteknologi Arbejde med evaluering og effektmåling Arbejde med udvikling af dokumentation Aktiviteter lokale: Implementere systematiske læringsaudit og ledelsestilsyn med henblik på et fagligt kvalitetsløft. I forhold til Digitalisering og tydelig kommunikation : Udvikle på den gode information til borgere/pårørende og medarbejdere. Løbende opfølgning på igangsatte tiltag i styregrupper, på ældreområdets driftsmøder og i de relevante lokale fora. Evaluering i slutningen af 2016 på henholdsvis proces samt resultatet af denne. Dette sker blandt andet med henblik på eventuel tilrettelæggelse af den videre proces herunder justering/revidering af mål for

7 6. Underskrifter Skanderborg, den 14. december Lars Kirkegaard Direktør Jette Risager Leder af Plejedistrikt Galten 7