Økonomi- og Erhvervsudvalget

Transkript

1 Økonomi- og Erhvervsudvalget Beslutningsprotokol :30 D116 Afbud fra:. Silkeborg Kommune Søvej 1, 8600 Silkeborg Tif.:

2 Indholdsfortegnelse 1 (Offentlig) Godkendelse af dagsorden (Offentlig) Godkendelse af midlertidig anvendelse af ungdomsboliger Borgergade , Silkeborg til flygtninge (Offentlig) Orientering om forløb ved nedrivning af drivhuse ved Oustruplund (Offentlig) Godkendelse af indsats for at øge valgdeltagelsen ved folkeafstemningen om retsforbeholdet (Offentlig) Godkendelse af ændring i mødeplan 2016 for Økonomi- og Erhvervsudvalget (Offentlig) Til orientering (Offentlig) Underskriftsside...16 Side 2

3 1 (Offentlig) Godkendelse af dagsorden Sagsbehandler: Dr17220 SagsID: EMN Beslutning Godkendt. Ej til stede,. Tidligere beslutninger Sagen Beskrivelse af sagen Dagsordenen skal godkendes. Side 3

4 2 (Offentlig) Godkendelse af midlertidig anvendelse af ungdomsboliger Borgergade , Silkeborg til flygtninge Sagsbehandler: Dr13394 SagsID: EMN Resume Byrådet har i mødet 23. marts 2015 anbefalet Ministeren for By Bolig og Landdistrikter at give tilladelse til delvis nedrivning af ejendommen samt givet tilsagn om støtte (skema A) til delvis nedrivning og renovering/ombygning af ejendommen fra 16 1-rumsboliger og 3 2-rumsboliger til 8 2-rumsboliger. Udlændinge- Integrations og Boligministeriet har anmodet om yderligere oplysninger. Boligerne ønskes anvendt til flygtninge i en periode på op til 3 år. Indstilling Job- og Borgerservicechefen og Ejendomschefen indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget, at godkende at Silkeborg Kommune indgår aftale med AAB-Silkeborg om anvisning af de nuværende 16 1-rumsboliger og 3 2-rumsboliger til flygtninge for en periode på op til 3 år, dog således, at de 3 2-rumsboliger alternativt kan udlejes til særligt udsatte, hvis disse 3 boliger ikke kan udlejes til flygtninge på grund af huslejens størrelse at Udlændinge- Integrations- og Boligministeriet meddeles, at Økonomi- og Erhvervsudvalget bekræfter, at byrådet har godkendt delvis nedrivning af ejendommen det fremtidige boligbehov har været en del af byrådets overvejelser i forbindelse med behandling af nedrivningsansøgningen byrådet vurderer, at selv en betydelig boligkvalitetsforbedring ikke kan skabe en boligefterspørgsel til de 11 1-rumsboliger, som nedrives/sammenlægges, som anført i dagsordenen at Udlændinge- Integrations- og Boligministeriet anmodes om at meddele endelig tilladelse til delvis nedrivning på det foreliggende grundlag at Udlændinge- Integrations- og Boligministeriet og Landsbyggefonden meddeles, at ansøgningen om støtte til delvis nedrivning og renovering/ombygning ønskes opretholdt, men midlertidig sat i bero i en periode på op til 3 år, pga. opstået særligt behov for boliger til flygtninge Side 4

5 at kommunen løbende vil vurdere om behovet for boliger til flygtninge kan afhjælpes på anden vis, så nedrivning og renovering/ombygning af ejendommen kan igangsættes i tæt dialog med Landsbyggefonden senest om 3 år Beslutning Godkendt. Ej til stede,. Tidligere beslutninger Sagen Beskrivelse af sagen Byrådet godkendte i mødet 23. marts 2015 at anbefale Ministeren for By, Bolig og Landdistrikter, at give tilladelse til delvis nedrivning af ejendommen og nedlæggelse af 11-rumsboliger, samt at Arbejdernes Andels-Boligforening reducerer antallet til 8 2-rumsboliger at anskaffelsessummen for nedrivning og renovering/ombygning er opgjort til ca. 8,193 mio. kr. tilsagn om støtte i henhold til Landsbyggefondens finansieringsskitse Ministeriet har efterfølgende anmodet om byrådets/borgmesterens bekræftelse på, at byrådet har godkendt at der sker delvis nedrivning af bygningen at det fremtidige boligbehov har været en del af byrådets overvejelser i forbindelse med behandling af nedrivningsansøgningen samt anmodet om byrådets/borgmesterens vurdering af boligbehovet på kort og lang sigt, særlig i lyset af den ønskede nedrivning. Ejendomsstaben foreslår nedenstående svar til Udlændinge- Integrations- og Boligministeriet: Økonomi- og Erhvervsudvalget kan hermed bekræfte, at byrådet i mødet 23. marts 2015 har godkendt, at der sker delvis nedrivning af bygningen at det fremtidige boligbehov har været en del af byrådets overvejelser i forbindelse med behandling af nedrivningsansøgningen at byrådet vurderer, at selv en betydelig boligkvalitetsforbedring ikke kan skabe en boligefterspørgsel til de 11 1-rumsboliger, som nedrives/sammenlægges Side 5

6 I Silkeborg Kommune har vi den politik, at vi ønsker at nedrive utidssvarende og ej-renoverbare boliger og samtidig bygge nyt, så vi fortsat kan være en attraktiv vækstkommune. Som det er ministeriet bekendt, er der hen over sommeren sket en markant ændring af boligbehovet til flygtninge. Silkeborg Kommune er derfor udfordret med at skaffe såvel midlertidige som permanente boliger til flygtninge. I den aktuelle situation har kommunen derfor indgået aftale med AAB-Silkeborg om at benytte boligerne til flygtninge i en periode på op til 3 år indtil der kan ske delvis nedrivning af boligerne og renovering i henhold til Landsbyggefondens finansieringsskitse. Aftalen er indgået, således at de 3 2-rumsboliger alternativt kan udlejes til særligt udsatte, hvis disse 3 boliger ikke kan udlejes til flygtninge på grund af huslejens størrelse. Silkeborg Kommune anmoder derfor om, at ministeriet giver endelig tilladelse til nedrivning på det foreliggende grundlag. Samtidig meddeler Silkeborg Kommune ministeriet og Landsbyggefonden, at ansøgningen om støtte ønskes opretholdt, men midlertidig sat i bero, idet kommunen løbende vil vurdere om behovet for boliger til flygtninge kan afhjælpes på anden vis, så nedrivning og renovering/ombygning af ejendommen kan igangsættes i tæt dialog med Landsbyggefonden senest om 3 år. Side 6

7 3 (Offentlig) Orientering om forløb ved nedrivning af drivhuse ved Oustruplund Sagsbehandler: Dr SagsID: EMN Resume Orientering om forløbet i forbindelse med nedrivning af drivhuse på Oustruplund. Indstilling Direktør Leif Sønderup indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget, at orienteringen tages til efterretning Beslutning Til efterretning. Harry Madsen (O) kan ikke tage orienteringen til efterretning. Ej til stede,. Tidligere beslutninger Sagen Beskrivelse af sagen Økonomi- og Erhvervsudvalget godkendte på møde 31. august 2015 nedrivning af ca m 2 drivhuse på Oustruplund. Efterfølgende er brugen af drivhusene og nedrivningen heraf blevet debatteret blandt andet i Midtjyllands Avis. Direktør Leif Sønderup har udarbejdet en afrapportering af forløbet. Redegørelsen er vedlagt som bilag. Vedlagt er også miljøundersøgelsen af bygningerne på Oustrupvej 14, Kjellerup, som Dansk Miljørådgivning udarbejdede i maj Bilag 1 (Redegørelse fra direktør Leif Sønderup ang. nedrivning af drivhuse på Oustruplund ) Side 7

8 2 (Miljøundersøgelse af bygninger på Oustrupvej 14, Kjellerup ) Side 8

9 4 (Offentlig) Godkendelse af indsats for at øge valgdeltagelsen ved folkeafstemningen om retsforbeholdet Sagsbehandler: Dr22563 SagsID: EMN Resume Godkendelse af forslag om indsats for at øge valgdeltagelsen ved folkeafstemningen om EUretsforbeholdet 3. december 2015 gennem demokratiprojektet bestem i EU. Indstilling Direktionen indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget, at indsatsen for at øge deltagelsen ved folkeafstemningen om retsforbeholdet godkendes Beslutning Godkendt. Ej til stede,. Tidligere beslutninger Sagen Beskrivelse af sagen 3. december 2015 gennemføres en folkeafstemning om at ændre det danske EU-retsforbehold til en tilvalgsordning, der betyder, at Danmark selv kan vælge, hvilke retsakter på området for retlige og indre anliggender, Danmark ønsker at deltage i. I tilfælde af et ja ved folkeafstemningen er det aftalt mellem Venstre, Det Konservative Folkeparti, Socialdemokraterne, Det Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti, at Danmark tilvælger 22 eksisterende retsakter på området for retlige og indre anliggender, bl.a. deltagelse i Europol-samarbejdet. Silkeborg Kommune har interesse i en høj valgdeltagelse, idet valgdeltagelsen er anerkendt som en af de vigtigste indikatorer for et demokratis sundhed og som afgørende for accepten af de grundlæggende principper for det repræsentative demokrati. Ved en folkeafstemning har Side 9

10 borgerne direkte indflydelse på beslutningen omkring et spørgsmål af væsentlig samfundsmæssig betydning. Ved den kommende folkeafstemning foreslås derfor en indsats gennem demokratiprojektet bestem i EU målrettet alle borgere i kommunen, idet EU-spørgsmål generelt har en lav interesse ved valgene, jf. valgdeltagelsen ved valgene til EU Parlamentet. 3. december 2015 gennemføres en folkeafstemning om at ændre det danske EU-retsforbehold til en tilvalgsordning, der betyder, at Danmark selv kan vælge, hvilke retsakter på området for retlige og indre anliggender, Danmark ønsker at deltage i. I tilfælde af et ja ved folkeafstemningen er det aftalt mellem Venstre, Det Konservative Folkeparti, Socialdemokraterne, Det Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti, at Danmark tilvælger 22 eksisterende retsakter på området for retlige og indre anliggender, bl.a. deltagelse i Europol-samarbejdet. Silkeborg Kommune har interesse i en høj valgdeltagelse, idet valgdeltagelsen er anerkendt som en af de vigtigste indikatorer for et demokratis sundhed og som afgørende for accepten af de grundlæggende principper for det repræsentative demokrati. Ved en folkeafstemning har borgerne direkte indflydelse på beslutningen omkring et spørgsmål af væsentlig samfundsmæssig betydning. Ved den kommende folkeafstemning foreslås derfor en indsats gennem demokratiprojektet bestem i EU målrettet alle borgere i kommunen, idet EU-spørgsmål generelt har en lav interesse ved valgene, jf. valgdeltagelsen ved valgene til EU Parlamentet. Følgende aktiviteter kan indgå i indsatsen: Hjemmesiden: Link til fakta om spørgsmålet for afstemningen Hjemmesiden: Link til fakta om afstemningen (gennemføres som del af kommunens opgave ved afstemningen) SMS-reminder til borgerne dagen før afstemningen: Det er vigtigt for demokratiet, at du stemmer ved folkeafstemningen i morgen. Vi Stemmer! Gør du? Venlig hilsen demokratiprojektet bestem i EU (Silkeborg Kommune) Digital post til ca. 600 førstegangsvælgere. Testimonials på Facebook. Kendte og ukendte borgere fortæller, hvorfor det er vigtigt at stemme: Vi stemmer! Gør du? I lighed med det seneste valg foreslås det, at de valgtilforordnede på de enkelte valgsteder bærer badges med teksten Har du brug for hjælp? som en tydelig angivelse af, hvem der på valgstedet står klar til at hjælpe borgere, der er usikre på selve valghandlingen. Badges er produceret og ligger klar til brug fra sidste valg. Dokumentation fra valgforskningen Fra den nyeste valgforskning ved vi, at en SMS kan hæve valgdeltagelsen blandt de grupper, som traditionelt stemmer meget lidt. Det gælder f.eks. personer på overførselsindkomst, indvandrere og flygtninge med op til 5 %-point og unge på år med op til 2 %-point og med en indirekte effekt på ca. 1,5 %-point på den husstand, den unge bor i. Effekten på en hel befolkning er lavere. Da vi ikke har mulighed for at sortere særlige grupper ud til at modtage en SMS, foreslår vi en generel SMS til alle borgere med en mobiltelefon registreret i Silkeborg Kommune. Silkeborg Kommune har anvendt denne metode ved valget til EU-parlamentet i 2014, hvor den højere valgdeltagelse i forhold til sammenlignelige valg tyder på, at der var en effekt af indsatsen. Ud af en modtagergruppe på godt , reagerede borgere negativt over for kampagnen. De følte, at SMS en var påtrængende, ulovlig, eller de var utilfredse med, at deres børn uden Side 10

11 stemmeret havde modtaget SMS en. Disse henvendelser blev alle svaret med en beklagelse og en forklaring om det demokratiske formål med indsatsen. Tidligere demokratiprojekter Silkeborg Kommune har ved tidligere valg gennemført demokratiprojekter for at øge valgdeltagelsen. 2013: Ved kommunalvalget under overskriften bestem i Silkeborg. 2014: Ved EU-parlamentsvalget under overskriften bestem i EU EU i Silkeborg. 2015: Ved folketingsvalget under overskriften bestem i Folketinget. Målgrupper ved tidligere demokratiprojekter: 2013: Primært målrettet unge under 30 år, som har en dokumenteret lav valgdeltagelse ved kommunalvalg, sekundært alle borgere i kommunen. 2014: Alle borgere i kommunen, da EU-valg dokumenteret har en generel lav valgdeltagelse. 2015: Nydanskere og borgere på kontanthjælp og uddannelseshjælp, som har en lav valgdeltagelse dokumenteret gennem valgforskning. Resultater: Ved valgene i 2013 og 2014 er det lykkedes at øge valgdeltagelsen markant. Resultaterne fra valgforskningen ved folketingsvalget i 2015 foreligger endnu ikke. I 2013 steg valgdeltagelsen ved kommunalvalget blandt de ca unge stemmeberettigede under 30 år med 12 %-point (25 %) fra 48,7 % til 60,7 %. Den generelle valgdeltagelse blandt kommunens ca stemmeberettigede steg 7,7 %-point (11 %) fra 68,6 % til 76,3 %. I 2014 steg valgdeltagelsen ved EU-parlamentsvalget 10,6 %-point (22 %) fra 48,9 % ved det sammenlignelige valg i 2004 til 59,5 % ved valget i Valget i 2009 er ikke sammenligneligt, da der samtidigt blev afviklet folkeafstemning om tronfølgeloven. Demokratiprojekterne har - ud over at have bidraget til en højere valgdeltagelse også sat Silkeborg på landkortet som en demokratisk kommune, der baseret på viden fra valgforskning og adfærdsforskning gør en indsats for at sikre et sundt demokrati ved hjælp af innovative metoder som nudging, rollemodeller, gamification og brugerdrevne oplevelser. Indsatsen i 2013 var i finalen til KL s Innovationspris i bestem-projekterne i 2013 og 2014 er evalueret i Nærdemokratiudvalget og i Økonomi- og Erhvervsudvalget. Økonomi- og Erhvervsudvalget besluttede 4. maj 2015 at videreføre demokratiindsatsen ved folketingsvalget. Økonomi De direkte udgifter estimeres til: SMS: ca kr. (1-2 sms er til ca mobiltelefoner) Doc-to-mail brev til førstegangsvælgere (siden Folketingsvalget), det vil sige ca. 600 x 2 kr. Side 11

12 I alt omkostninger på ca kr., svarende til 0,28 kr. pr. indbygger, hvis samtlige aktiviteter gennemføres. Omkostningerne kan holdes inden for valgkontoens budget, bevilling 15 Fælles formål. Side 12

13 5 (Offentlig) Godkendelse af ændring i mødeplan 2016 for Økonomi- og Erhvervsudvalget Sagsbehandler: Dr17220 SagsID: EMN Resume Som en konsekvens af, at byrådet har godkendt at flytte budgetseminaret fra uge 34 til uge 33, skal der ændres i mødeplanen for Økonomi- og Erhvervsudvalget. Indstilling Borgmesteren indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget, at mødet 22. august 2016 flyttes til 15. august 2016 at mødet 29. august 2016 flyttes til 22. august 2016 Beslutning Godkendt Ej til stede,. Tidligere beslutninger Sagen Beskrivelse af sagen Økonomi- og Erhvervsudvalget godkendte 19. oktober 2015 udvalgets mødeplan for Budgetseminaret er blevet flyttet fra uge 34 til uge 33. Det betyder, at der skal ændres i mødeplanen for Økonomi- og Erhvervsudvalget, sådan at udvalget holder et budgetmøde inden budgetseminaret. Ifølge den kommunale styrelseslov 20, stk. 1, skal økonomiudvalget og de stående udvalg beslutte hvor og hvornår udvalgets møder skal afholdes. I starten af regnskabsåret offentliggøres mødeplanen. Udvalgets beslutning om mødeplan kan af ethvert medlem af udvalget forlanges indbragt til afgørelse af byrådet. Side 13

14 Bilag 1 (Revideret mødeplan ØKE og BYR ) Side 14

15 6 (Offentlig) Til orientering Sagsbehandler: Dr17220 SagsID: EMN Beslutning Plan for temamøde om vindmøller. Ændring af mødeplan i december december flyttes til kl Ej til stede,. Tidligere beslutninger Sagen Beskrivelse af sagen Eventuelle emner til udvalgets orientering. Side 15

16 7 (Offentlig) Underskriftsside Sagsbehandler: Dr17220 SagsID: EMN Beslutning. Ej til stede,. Tidligere beslutninger Sagen Beskrivelse af sagen Udvalget skal godkende beslutningsprotokollen. For at godkende beslutningsprotokollen, skal hvert medlem oprette en kommentar og dele den med mødeadministratoren. TRYK HER FOR AT GODKENDE Side 16

17 Side 17

18 Side 18