By, Land og Kultur Miljø og Natur. Miljøtilladelse. 10, stk. 2 i husdyrgodkendelsesloven. 23. september Nabben 31, 5683 Haarby

Transkript

1 By, Land og Kultur Miljø og Natur Miljøtilladelse 10, stk. 2 i husdyrgodkendelsesloven 23. september 2016 Nabben 31, 5683 Haarby

2 Ejendommen Nabben 31, 5683 Haarby (luftfoto 2015) Emne Data Ansøger og ejer Ole Sand Larsen Bedriftens navn og adresse Nabben 31, 5683 Haarby Matrikelnummer og ejerlav 46 A, Strandby Virksomhedens art Dyrkning af grøntsager og meloner, rødder og rodknolde Godkendelsesbetegnelse 10, stk. 2 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug CHR-nummer CVR/P-nr / Kontaktperson Ole Sand Larsen, tlf / , grynaeslille@outlook.dk Rådgiver/konsulent Tine Zimmermann, Patriotisk Selskab, tlf , tmz@patiotisk.dk Godkendelsesmyndighed Assens Kommune, (By, Land & Kultur), Miljø & Natur, Rådhus Allé 5, 5610 Assens, assens@assens.dk Sags ID Acadre sagsnr. 16/1660 Miljømedarbejder Jakob Soelberg, tlf , jakso@assens.dk 2

3 Indholdsfortegnelse 1. INDLEDNING AFGØRELSE: 10, STK. 2 MILJØTILLADELSE VILKÅR FOR TILLÆG TIL TILLADELSE DYREHOLD MANAGEMENT FOREBYGGELSE OG BEKÆMPELSE AF FLUER OG ROTTER AREALERNE EGENKONTROL OPHØR AF DRIFT OFFENTLIGGØRELSE KLAGEVEJLEDNING BILAG MEDDELELSE OM AFGØRELSE SENDES TIL MILJØVURDERING AF ANSØGNING OM 10 MILJØTILLADELSE FORMÅL EJER- OG DRIFTSFORHOLD DYREHOLD OG MANAGEMENT LOKALISERING FASTE AFSTANDSKRAV LANDSKAB OG PLANFORHOLD GENER FRA HUSDYRBRUGETS ANLÆG LUGT STØJ LYS FLUER OG SKADEDYR STØV FORURENING FRA HUSDYRBRUGETS ANLÆG SPILDEVAND (RESTVAND) HUSDYRGØDNING OG FODER AFFALD OG MILJØFARLIGE STOFFER AMMONIAK- OG FOSFORTAB - GENERELT AMMONIAKPÅVIRKNING AF NATUR

4 8.8 AREALERNE OPHØR SAMMENFATNING OFFENTLIGHED/NABOORIENTERING

5 1. Indledning Ole Sand Larsen har ansøgt om en 10 miljøtilladelsen på ejendommen Nabben 31, 5683 Haarby. Assens Kommune har den 26. marts 2010 behandlet en anmeldelse om et maksimalt dyrehold på 10 stk. ammekøer, tung race ( kg), 3 stk. årsopdræt, tung race (0-6 mdr.), 2 stk. tyrekalve, tung race (0-6 mdr.), 2 ungtyre, tung race (6 mdr. slagtning), 7 stk. årsopdræt, tung race (6 28 mdr.), 1 stk. avlstyr, tung race og ænder, svarende til 14,95 dyreenheder (DE). Ansøgning om 10 tilladelse er indsendt til Assens Kommune den 1. januar Ansøger søger om en udvidelse af produktionen til 50 stk. ammekøer ( kg), 12 stk. årsopdræt, tung race (0-6 mdr.), 24 stk. tyrekalve, tung race (0-6 mdr.), 45 ungtyre, tung race (6 mdr. slagtning 450 kg), 30 stk. årsopdræt, tung race (6 28 mdr.), 2 stk. avlstyr, tung race og ænder, svarende til 68,65 DE. Tilladelsen omfatter dyreholdet som er knyttet til ejendommen Nabben 31, 5683 Haarby med CVR nr Kvæget skal afgræsse arealer ejet af Naturstyrelsen ved Svanninge Bakker. I perioder vil dele af dyreholdet blive hjemtaget til andre græsningsarealer (vedlagte bilag viser græsningsarealerne). Ænderne er i gennemsnit 3 uger på ejendommen Nabben 31, hvoraf de 8-10 dage er indendørs og resten udendørs. Produktionen af ænder flyttes mellem 3 udearealer (vedlagt bilag viser de 3 udearealer). Husdyrgødningen fra ændernes stald opbevares i en overdækket markstak, til den udspredes på de arealer der er angivet på kort 1. Der er rotation på disse arealer, så de enten anvendes til afgrøder eller til afgræsning for en del af kvæget. Den mængde husdyrgødning der kommer fra kvægets læskure udspredes ligeledes på disse arealer. Udvidelsen af dyreholdet er omfattet af 10, stk. 2 i husdyrgodkendelsesloven, da antallet af dyreenheder (DE) ligger mellem 15 og 75 DE. Det er oplysningerne og beskrivelsen i ansøgningen og vurderingen, der er beskrevet i den efterfølgende redegørelse, som danner grundlaget for meddelelse af 10 miljøtilladelsen. Tilladelsen indeholder en række konkrete individuelle vilkår for landbrugets indretning og drift. Vilkårene skal medvirke til at sikre at husdyrbruget drives og indrettes i overensstemmelse med ansøgningsmaterialet og miljøredegørelsen at kravet om reduktion af ammoniaktab fra stald og lager overholdes at yderligere miljøkrav fastsat på grundlag af kommunens vurdering af ansøgningsmaterialet overholdes at nedsætte risikoen for, at der forekommer forurening eller gener ud over de forventede ifølge miljøvurderingen. 2 Afgørelse: 10, stk. 2 miljøtilladelse Assens Kommune meddeler hermed tilladelse til en årlig produktion bestående af 50 stk. ammekøer ( kg), 12 stk. årsopdræt, tung race (0-6 mdr.), 24 stk. tyrekalve, tung race (0-6 mdr.), 45 ungtyre, tung race (6 mdr. slagtning 450 kg), 30 stk. årsopdræt, tung race (6 28 mdr.), 2 stk. avlstyr, tung race og ænder, svarende til 68,65 DE efter nuværende beregning (august 2016), til ejendommen beliggende Nabben 31, 5683 Haarby. Kvæget er udegående hele året på de i ansøgningsmaterialet oplyste arealer. Æn- 5

6 derne er i gennemsnit 3 uger på ejendommen, hvoraf de 8-10 dage er indendørs og resten udendørs. Miljøtilladelsen meddeles under forudsætning af, at gældende regler på området og nedenstående vilkår overholdes. Tilladelsen omfatter hele virksomheden med de aktiviteter, der hører ind under CVR nr Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet senest 2 år fra dato, jf. husdyrgodkendelseslovens 33, stk. 1. Miljøtilladelsen meddeles i henhold til bestemmelserne i 10, stk. 2 i lovbekendtgørelse nr. 442 af 13. maj 2016 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug og lovbekendtgørelse nr af 19. november 2015 om miljøbeskyttelse. Forudsætningen for tilladelsen findes i den fremsendte ansøgning samt supplerende oplysninger fra konsulenten. Nedenfor ses en liste over de vilkår der følger af tilladelsen. 3 Vilkår for tillæg til tilladelse 3.1 Dyrehold Produktionen tillades drevet med et dyrehold på 50 stk. ammekøer ( kg), 12 stk. årsopdræt, tung race (0-6 mdr.), 24 stk. tyrekalve, tung race (0-6 mdr.), 45 ungtyre, tung race (6 mdr. slagtning 450 kg), 30 stk. årsopdræt, tung race (6 28 mdr.), 2 stk. avlstyr, tung race og ænder, svarende til 68,65 DE. 3.2 Management Landbruget skal placeres, indrettes og drives i overensstemmelse med de oplysninger, der fremgår af ansøgningsmaterialet og den miljøtekniske beskrivelse med de ændringer, der fremgår af tilladelsens vilkår Bedriften skal til enhver tid leve op til gældende regler i love og bekendtgørelser også selvom disse regler eventuelt måtte være skærpede i forhold til denne tilladelse Der skal til stadighed tilstræbes en god staldhygiejne, herunder sikres, at lejer holdes tørre og at staldene holdes rene Drikkevandssystemet skal vedligeholdes således, at unødigt vandspild undgås. 3.3 Forebyggelse og bekæmpelse af fluer og rotter Skal ske efter de nyeste anbefalinger fra Statens Skadedyrlaboratorie. 3.4 Arealerne Der må maksimalt være et dyretryk på 1,27 DE/ha på afgræsningsarealerne. 3.5 Egenkontrol Dokumentation i form af kvitteringer, mark-, sædskifte- og gødningsplaner, forpagtnings- og overførelsesaftaler (af mindst 1 års varighed) m.v. skal opbevares i 6

7 mindst 5 år og forevises kommunen på forlangende. Disse oplysninger fremgår af gødningsregnskab og ansøgning om enkeltbetalingsordning. 3.6 Ophør af drift Ved husdyrbrugets ophør fjernes tilbageværende husdyrgødning, ejendommen ryddes for affald, dødedyr, spildevand, foder mv Ejendommens bygninger skal rengøres. 4. Offentliggørelse Miljøgodkendelsen offentliggøres på Assens Kommunes hjemmeside fredag den 23. september Klagevejledning Frist for at indgive klage 79. Du kan klage over afgørelsen inden for fire uger. Det betyder at, klagefristen udløber fredag den 21. oktober Hvordan klager du? Du skal sende din klage til Natur- og Miljøklagenævnets digitale selvbetjeningsløsning Klageportalen. Klageportalen tilgås via borger.dk eller virk.dk, der er direkte link til disse steder via forsiden af nævnets hjemmeside nmkn.dk. Klagegebyr Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr på 500 kr. Du modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside, Hvem kan klage? Adressaten for afgørelsen, enhver, som har en individuel, væsentlig interesse i sagen, offentlige myndigheder, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, samt landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har at beskytte natur og miljø eller varetager væsentlige rekreative interesser. Natur- og Miljøklagenævnet kan kræve dokumentation for foreningers og organisationers klageberettigelse. Virkning af at der klages En klage over en tilladelse efter 10, godkendelse efter 11, 12 eller 16 eller dispensation efter 9 har ikke opsættende virkning, medmindre afgørelsen indeholder vilkår efter 27, stk. 1, nr. 3 eller stk. 2. Det betyder, at tilladelsen, godkendelsen eller dispensationen kan udnyttes, inden klagen er afgjort. Udnyttelsen sker dog for egen regning og risiko, da Natur- og Miljøklagenævnet kan ændre afgørelsen. 7

8 Indbringelse for domstolene 90 Du kan indbringe Natur- og Miljøklagenævnets afgørelser for domstolene. En sådan retssag skal være anlagt inden 6 måneder efter datoen for klagenævnets afgørelse. Uanset om du anlægger retssag, er du forpligtet til at rette dig efter Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse, indtil domstolen måtte bestemme noget andet. Vejledning om klage til Natur- og Miljøklagenævnet finder du på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside, ugust.htm Jakob Soelberg Miljømedarbejder, Jordbrugsteknolog 6. Bilag Bilag 1: Bilag 2: Bilag 3: Anmeldelse af dyrehold Afgræsningsarealer Supplerende oplysninger 8

9 7. Meddelelse om afgørelse sendes til Organisation, Navn Adresse Post nr. adresse Embedslægen Region Syddanmark Sorsigvej Ribe Danmarks Naturfredningsforening Masnedøgade Kbh. Ø Friluftsrådet, sekretariatet Scandiagade Kbh. SV Det økologiske Råd Blegdamsvej 4B 2200 Kbh. N husdyr@ecocouncil.dk Miljøstyrelsen Strandgade Kbh. K mst@mst.dk Danmarks Sportsfiskerforbund Skyttevej Frederikshavn post@ sportsfiskerforbundet.dk frodethorhauge@stofanet.dk Danmarks Fiskeriforening Nordensvej Fredericia mail@dkfisk.dk Dansk Ornitologisk Forening Vesterbrogade Kbh. V natur@dof.dk assens@dof.dk 8. Miljøvurdering af ansøgning om 10 miljøtilladelse 8.1 Formål I det følgende skal det vurderes, om de virkemidler til forebyggelse og begrænsning af forurening, som fremgår af ansøgning om udvidelse af husdyrbruget på landbrugsejendommen Nabben 31, 5683 Haarby opfylder kravene gældende for følgende forhold angivet i nedenstående liste jf. husdyrgodkendelseslovens 1 19 og 27: Ansøger har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik og Husdyrbruget i øvrigt kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelige med hensynet til omgivelserne. At eventuelle gener for naboer (lugt-, støj-, rystelser-, støv-, flue- og lysgener, affaldsproduktion m.v.) begrænses. At den ansøgte etablering sker under hensyntagen til de landskabelige værdier. Det skal vurderes om husdyrbruget, efter gennemførelse af den ansøgte udvidelse, lever op til de i loven fastsatte beskyttelsesniveauer for blandt andet ammoniak, lugt, fosfor og nitrat. Vurderingsgrundlaget er oplysningerne afgivet ved indsendelse af ansøgning samt supplerende oplysninger fra konsulenten, som kommunen modtog første gang den 19. januar 2016 og sidste gang den 16. august Bestemmelserne til vurdering af ansøgningen er fastsat i lovbekendtgørelse nr. 442 af 13. maj 2016 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug med tilhørende bekendtgørelser og vejledninger, herunder regler fastsat i habitatdirektivet. Husdyrbruget 1 Lovbekendtgørelse nr. 442 af 13. maj 2016 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug 9

10 er omfattet af bestemmelserne i lovens 10, stk. 2 da antallet af dyreenheder ligger mellem 15 og 75 DE. I forbindelse med miljøvurderingen skal det ligeledes afgøres, hvorvidt det er nødvendigt at fastsætte konkrete individuelle vilkår, dels til sikring af at oplysningerne i ansøgningen fastholdes og dels til sikring af, at landbruget kan drives uden at medføre større forurening og gener end forventeligt, og som kan accepteres inden for rammerne af den gældende lovgivning. 8.2 Ejer- og driftsforhold Ansøger er Ole Sand Larsen, Nabben 31, 5683 Haarby. Ifølge oplysninger fra CVR (Centrale Virksomheds Register) driver Ole Sand Larsen landbruget som en enkeltmandsvirksomhed. Startdato for virksomheden oplyses at være den 1. april Adresse for CVR nr oplyses som: Nabben 31, 5683 Haarby. Hovedbranchen er noteret med kode Dyrkning af grøntsager og meloner, rødder og rodknolde. I ansøgningen er det oplyst, at Ole Sand Larsen er driftsansvarlig og kontaktperson i forhold til miljøgodkendelsen. 8.3 Dyrehold og management Der er søgt om udvidelse fra et tilladt dyrehold bestående af en årsproduktion på 10 stk. ammekøer, tung race ( kg), 3 stk. årsopdræt, tung race (0-6 mdr.), 2 stk. tyrekalve, tung race (0-6 mdr.), 2 ungtyre, tung race (6 mdr. slagtning), 7 stk. årsopdræt, tung race (6 28 mdr.), 1 stk. avlstyr, tung race og ænder, svarende til 14,95 DE (anmeldelse fra 2010) til en årsproduktion på 50 stk. ammekøer ( kg), 12 stk. årsopdræt, tung race (0-6 mdr.), 24 stk. tyrekalve, tung race (0-6 mdr.), 45 ungtyre, tung race (6 mdr. slagtning 450 kg), 30 stk. årsopdræt, tung race (6 28 mdr.), 2 stk. avlstyr, tung race og ænder, svarende til 68,65 DE. Kvæget er udegående hele året på de i ansøgningsmaterialet oplyste arealer (arealerne kan ses på bilag, kort 1 og 2). Ænderne er i gennemsnit 3 uger på ejendommen, hvoraf de 8-10 dage er indendørs og resten udendørs (arealerne kan ses på bilag, kort 3). Den største mængde husdyrgødning spredes naturligt af kvæget på afgræsningsarealerne. Derudover er der dybstrøelse fra ændernes stald, som samles sammen og lægges i en overdækket markstak. Der kommer også lidt dybstrøelse fra kvæget læskure. Den samlede mængde husdyrgødning udspredes på egne arealer (arealerne kan ses på bilag, kort 1). Disse arealer anvendes skiftevis til afgræsning og dyrkning af afgrøder. Afgræsningsarealerne har et dyretryk på maksimalt 1,27 DE/ha. 10

11 8.4 Lokalisering Faste afstandskrav Kvæget er udegående hele året og der sker ingen ændringer med staldanlægget som ænderne går i Landskab og planforhold Kvæget er udegående hele året og der sker ingen ændringer med staldanlægget som ænderne går i. 8.5 Gener fra husdyrbrugets anlæg Stald- og gødningsanlæg på husdyrbrug kan give anledning til gener inden for følgende områder: lugt støj lys fluer og skadedyr støv transport Lugt Der er ikke noget staldanlæg knyttet til kvægproduktionen, da kvæget er udegående hele året og produktionen af ænder fortsætter uændret i forhold til nu drift. Assens Kommune stiller på dette grundlag ikke vilkår til lugtreducerende tiltag Støj Assens Kommune vurdere, at støjniveauet fra ejendommen stort set vil være uændret med det ansøgte i forhold til nudrift, da kvæget er udegående hele året og produktionen af ænder er uændret. Assens Kommune stiller på dette grundlag ikke vilkår til støj Lys Assens Kommune vurderer, at der ikke vil være særlige gener fra lyskilder fra ejendommen og stiller derfor ikke vilkår til dette Fluer og skadedyr Assens Kommune vurderer, at ved, at følge de seneste retningslinjer fra Statens Skadedyrlaboratorium om bekæmpelse af fluer og rotter, vil det være tilstrækkeligt til at imødegå gener fra fluer og rotter. Det juridiske ansvar for rottebekæmpelse påhviler altid den ansvarlige for driften af ejendommen Støv Assens Kommune vurderer, at der ikke vil være særlige støvgener fra ejendommen og stiller derfor ikke vilkår til dette. 11

12 8.7 Forurening fra husdyrbrugets anlæg Stald- og gødningsanlæg på husdyrbrug kan give anledning til forurening inden for følgende områder: spildevand husdyrgødning og foder affald og miljøfarlige stoffer ammoniaktab - generelt ammoniakpåvirkning af natur Spildevand (restvand) Der ændres ikke på bygningsmassen med det ansøgte, og derfor kræver Assens Kommune ikke en udledningstilladelse til udledning af tagvand fra ejendommen, men gør opmærksom på, at ved ændringer i bygningsmassen, skal der søges om en Husdyrgødning og foder Husdyrgødning Ansøgers konsulent har pr. mail oplyst, at husdyrgødningen fra ændernes stald opbevares i en overdækket markstak. Til den sammen med husdyrgødningen fra kvægets læskure udspredes på arealerne omkring Nabben 31 (arealerne kan se på bilag, kort 1) Arealerne ved Svanninge Bakker tilføres ikke yderligere husdyrgødning end den kvæget afsætter ved afgræsning af arealerne. Da disse arealer er beliggende i Faaborg-Midtfyns Kommune, er de blevet spurgt om de havde noget at tilføje, hvilket de ikke havde. Der vil med det ansøgte maksimalt være et dyretryk på 1,27 DE/ha på afgræsningsarealerne. Assens Kommune stiller vilkår om at det maksimale dyretryk overholdes. BAT husdyrgødning opbevaring og udbringning BAT er overholdt med det ansøgte Affald og miljøfarlige stoffer Ansøger skal på lige fod med andre erhvervsvirksomheder overholde de generelle regler for opbevaring og bortskaffelse affald, herunder de fastsatte krav i Erhvervsaffaldsregulativet for Assens Kommune. Vi gør opmærksom på at farligt affald, som medicinrester, medicinflasker, kanyler, lysstofrør, varmepærer, sprayflasker, pesticidrester og oliefiltre skal bortskaffes via den kommunale ordning, der administreres af Assens Forsyning. Det er Stena Recycling, der afhenter og håndterer affaldet. Tilmelding sker hos Assens Forsyning. Hvis man ønsker at indgår en aftale med en anden virksomhed, så skal man søge en dispensation hos Assens Kommune, for at blive fritaget for den kommunale ordning. Ansøgningen skal indeholde dokumentation for, at virksomheden er godkendt til, at modtage farligt affald. Assens Kommune stiller ikke yderligere vilkår til dette. 12

13 8.7.4 Ammoniak- og fosfortab - generelt Der er ikke et generelt krav til reduktion af ammoniaktab fra stald og lager for husdyrbrug under 75 DE Ammoniakpåvirkning af natur Ammoniakpåvirkningen af naturen sker ikke i koncentrerede mængder, da kvæget er udegående hele året. Påvirkningen fra det staldanlæg, som ænderne er i de første 8-10 dage af deres levetid, må regnes for værende minimal. Assens Kommune vurderer ud fra ovenstående, at der ikke er grundlag for at stille yderligere vilkår til reduktion af ammoniak. 8.8 Arealerne Der er ikke fortaget en yderligere vurdering af arealerne, da dyreholdet er udegående på arealerne hele året. 8.9 Ophør Ved eventuelt ophør af produktionen skal ansøger tage kontakt til kommunen med henblik på en miljømæssig korrekt afvikling. Der vil blive stillet vilkår om tømning og rengøring af såvel staldbygninger, ensilageoplagspladser som gyllebeholdere Sammenfatning Der er søgt om en udvidelse fra et tilladt (i 2010) husdyrhold bestående af en årsproduktion på 10 stk. ammekøer, tung race ( kg), 3 stk. årsopdræt, tung race (0-6 mdr.), 2 stk. tyrekalve, tung race (0-6 mdr.), 2 ungtyre, tung race (6 mdr. slagtning), 7 stk. årsopdræt, tung race (6 28 mdr.), 1 stk. avlstyr, tung race og ænder, svarende til 14,95DE til en årsproduktion bestående af 50 stk. ammekøer ( kg), 12 stk. årsopdræt, tung race (0-6 mdr.), 24 stk. tyrekalve, tung race (0-6 mdr.), 45 ungtyre, tung race (6 mdr. slagtning 450 kg), 30 stk. årsopdræt, tung race (6 28 mdr.), 2 stk. avlstyr, tung race og ænder, svarende til 68,65 DE. Udvidelsen sker i eksisterende staldanlæg, samt som udgående dyr. Det er kommunens vurdering, at det ansøgte overholder de gældende miljøregler og kan gennemføres som beskrevet i ansøgningen og denne redegørelse. I tilladelsen skal der fastsættes vilkår, som ophøjer de afgivne oplysninger sammen med vurderingen i denne redegørelse til speciel lov for Ole Sand Larsen, Nabben 31, 5683 Haarby. Disse vilkår vil sammen med kravene i den generelle miljølovgivning blive det nye reguleringsværktøj for anlæggelse og drift af landbruget Offentlighed/Naboorientering Der er ikke lavet naboorientering, da produktionen af ænder er uændret og kvægproduktionen er udegående hele året og størstedelen af græsningsarealet er lokaliseret ved Svanninge Bakker. 13

14 Miljøgodkendelsen bliver offentliggjort på Assens Kommunes hjemmeside fredag den 23. september Myndigheder og interesseorganisationer vil blive orienteret via digitalpost. Jakob Soelberg Miljømedarbejder, Jordbrugsteknolog 14

15 By, Land og Kultur Miljø og Natur Rådhus Allé Assens