Tilsynsrapport Socialtilsyn Midt

Transkript

1 Tilsynsrapport Socialtilsyn Midt Tilsynstype: Driftsorienteret tilsyn Område: Sociale tilbud Praktiske oplysninger Tilsynsrapporten indeholder socialtilsynets bedømmelse og vurdering af om tilbuddet fortsat har den fornødne kvalitet og samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse, jf. 6 og i Lov om socialtilsyn. En del af oplysningerne i tilsynsrapporten skal, jf. 22 i Lov om socialtilsyn, fremgå af Tilbudsportalen. Disse oplysninger er markeret med * Socialtilsynets bedømmelse af kvaliteten foretages med udgangspunkt i kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer ved hjælp af en 5- trins skala jf. 6 i Lov om socialtilsyn. Kvalitetsbedømmelsen indgår i en kvalitetsvurdering, hvor socialtilsynet, afhængig af tilbudstype og målgruppen, har mulighed for at inddrage andre relevante forhold, der ligger inden for de 7 temaer, men som ikke er indeholdt i indikatorer og kriterier. Socialtilsynet indhenter og vurderer endvidere øvrige oplysninger, der har betydning for godkendelsen, herunder økonomiske og organisatoriske forhold jf i Lov om socialtilsyn. Oplysningerne indgår i vurderingen af, om tilbuddet samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse. Tilsynsrapporten og konklusionerne heri indgår i socialtilsynets feedback og opfølgning i forhold til tilbuddet. For tilbud med flere afdelinger udarbejdes der én samlet kvalitetsvurdering. Side 1 af 16

2 1. Stamoplysninger *Tilbuddets navn: *Adresse: *Kontaktoplysninger: *Tilbudstyper: Seniorcenter Egebo Egeparken Kværndrup Tlf.: Hjemmeside: (aktivitets- og samværstilbud) ABL 105, stk. 2 (almen ældrebolig/handicapvenlig bolig) *Målgrupper: 50 til 85 år (demens, udviklingshæmning) Pladser i alt: 18 Tilsynsrapporten er udarbejdet af: Dato for tilsynsrapport: Martin Nolfi (Socialtilsyn Midt) Samlet vurdering (jf. 6 og i Lov om socialtilsyn) Socialtilsyn Midt har den 4 december 2014 afholdt uanmeldt tilsyn i Seniorcenter Egebo. Seniorcenter Egebo er et af 4 tilbud i organisationen Bo & aktiv, der er en del af Sundhed og Handicap i Faaborg-Midtfyn Side 2 af 16

3 *Samlet vurdering: kommune. Seniorcenter Egebo er et bofællesskab oprettet i henhold til Almen Boliglovens 105, stk. 2, hvor ydelserne leveres efter Servicelovens 85 og 83. Egebo er godkendt til 18 pladser, der er pt. fuld belægning. Seniorcenter Egebo har endvidere tilknyttet et internt aktivitetstilbud efter Servicelovens 104. Målgruppen er voksne mennesker med betydelig og varig nedsat funktionsevne. Aldersmæssigt er borgerne normalt vis seniorer - fra 50 år og opefter. Grundet det uanmeldte tilsyn og travlhed i Seniorcenter Egebo var det kun muligt for Socialtilsyn Midt at tale med afdelingslederen + enkelte borgere. Datagrundlaget i denne rapport er derfor begrænset. Tilsynet oplevede en behagelig stemning på Seniorcenter Egebo. Borgerne virkede glade og flere af dem gav spontant udtryk for stor tilfredshed ved at bo på Seniorcenter Egebo. Socialtilsyn Midt har valgt at lave en ufuldstændig kvalitetsmodel således at kun temaerne 4,6 og 7 er belyst. I forbindelse med påbegyndelsen af regodkendelsen i 2015 vil samtlige temaer bliver belyst. I forhold til de i kvalitetsmodellen belyste temaer er det Socialtilsyn Midts vurdering at: - Seniorcenter Egebo har i høj grad en kompetent ledelse. - Tilsynet har tillid til Seniorcenter Egebos økonomi. - De fysiske rammer understøtter i meget høj grad borgernes udvikling og trivsel. *Afgørelse: Godkendelse afventer Side 3 af 16

4 Påbud: Opmærksomhedspunkter: 3. Oplysninger om datakilder Dokumenter: Observation Interview Interviewkilder Dokument vedr. sygefravær, økonomirapport, hjemmeside, servicedeklaration, tilsynsrapporter. Alle fællesrummene blev besigtiget samt 2 borgere lejligheder. Grundet travlhed og det u varslede tilsynet var det kun muligt for tilsynet at interviewe afdelingslederen og et par af borgerne. Beboere Ledelse Side 4 af 16

5 4. Oplysninger om tilsynsbesøg Dato Oversigt over tilsynsbesøg Tilsynskonsulenter : Egeparken 64, 5772 Kværndrup (Uanmeldt) Karin Veile Martin Nolfi Afdelinger Seniorcenter Egebo Aktivitetscenter Egebo Besøgstype Uanmeldt Særligt fokus på udvalgte temaer, kriterier eller indikatorer Side 5 af 16

6 5. Bedømmelse og vurdering af kvalitet (jf. 6 i Lov om socialtilsyn) Nedennævnte figur illustrerer tre centrale elementer, der indgår i socialtilsynets vurdering af hvorvidt tilbuddet har fornøden kvalitet og samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse. Dette afsnit omhandler bedømmelse og vurdering af kvalitet. Samlet vurdering af om tilbuddet kan godkendes: For at kunne træffe en afgørelse indhenter og vurderer Socialtilsynet øvrige oplysninger, der har betydning for fortsat godkendelse, herunder oplysninger om økonomiske og organisatoriske forhold jf. Lov om socialtilsyn ( 12-18) samt relaterede lovgivninger fx Lov om social service, retssikkerhedsloven m.m. Kvalitetsvurdering: Socialtilsynet laver en samlet vurdering af kvaliteten ud fra kvalitetsmodellens syv temaer ( 6). I den samlede vurdering af om tilbuddet fortsat har den fornødne kvalitet, kan det være relevant at inddrage forhold, der falder inden for de 7 temaer, men som ikke er indeholdt i kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer. Kvalitetsbedømmelse: Socialtilsynet bedømmer tilbuddet ud fra kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer. Side 6 af 16

7 - 5.1 Kvalitetsmodellen I kvalitetsmodellen er både 'Gns. bedømmelse' på temaniveau og 'Bedømmelse' på indikatorniveau angivet på følgende skala: 5. i meget høj grad opfyldt. 4. i høj grad opfyldt. 3. i middel grad opfyldt. 2. i lav grad opfyldt. 1. i meget lav grad opfyldt. Vurderingen af temaerne bygger på kvalitetsbedømmelsen, og der kan, afhængigt af tilbudstype og målgruppe, inddrages andre relevante forhold, som ikke er indeholdt i kvalitetsmodellens indikatorer. Tema *Organisation og ledelse Gns. bedømmelse * Vurdering af tema Udviklingspunkter 4 Seniorcenter Egebo er organiseret sammen med 3 andre tilbud i organisationen Bo & aktiv. Den daglige leder (afdelingsleder) af Seniorcenter Egebo er ligeledes stedfortræder for den øverste leder i Bo & aktiv. Tilsynet vurderer at den samlede ledelse i Seniorcenter Egebo (leder + afdelingsleder) i høj grad er kompetent til at lede tilbuddet. Tilsynet vil i forbindelse med regodkendelsen i 2015 lave en bredere vurdering af dette tema. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Organisation og ledelse Kriterium 08: Tilbuddet har en faglig kompetent ledelse Seniorcenter Egebo er et af 4 tilbud i organisationen Bo & aktiv, der er en del af Sundhed og Handicap i Faaborg- Midtfyn kommune. Øverste leder af Bo & aktiv er således aftaleholder/forstander for i alt 4 tilbud. Seniorcenter Egebo og 2 andre tilbud, der er placeret i Kværndrup samt 1 botilbud i Faaborg. Den primære daglige ledelse af Seniorcenter Egebo varetages af afdelingslederen, som ligeledes er stedfortræder for den overordnede aftaleholder af Bo & Aktiv. Side 7 af 16

8 Tilsynet vurderer at Seniorcenter Egebo i høj grad har en faglig kompetent ledelse. Denne vurdering begrundes dels med leder og afdelingslederes uddannelsesmæssige og erfaringsmæssige baggrund og dels med det indtryk Socialtilsyn Midt fik i forbindelse med tilsynet, hvor indtrykket var en afdelingsleder der havde en rigtig god føling med den daglige drift. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Organisation og ledelse Indikator 08.a: Ledelsen har relevante kompetencer i forhold til at lede tilbuddet Indikator 08.b: Tilbuddet benytter sig af ekstern faglig supervision eller anden form for sparring for ledelse og medarbejdere 5 (i meget høj grad opfyldt) 3 (i middel grad opfyldt) I bedømmelsen af denne indikator har tilsynet dels taget udgangspunkt i den øverste leder af Bo & Aktiv samt lederens samspil med Seniorcenter Egebos afdelingsleder. Den øverste leder af Seniorcenter Egebo er uddannet pædagog i 1981 og har siden arbejdet indenfor sit fagområde. Endvidere har lederen varetaget ledelse siden 1986 i flere forskellige tilbud. Foruden sin basis uddannelse som pædagog har lederen en lang række kurser og uddannelser af såvel faglig som ledelsesmæssig relevans. Afdelingslederen er uddannet socialpædagog og har desuden en uddannelse som psykoterapeut. Derudover har afdelingslederen videreuddannelse indenfor ledelse samt relevante fag kurser/uddannelser. Afdelingslederen forestår den primære daglige ledelse af Seniorcenter Egebo. Samlet set vurderer tilsynet, at ledelsen af Seniorcenter Egebo i meget høj grad har de relevante kompetencer til at lede tilbuddet. Seniorcenter Egebo benytter sig ikke fast af ekstern supervision, men det vil blive benyttet hvis det skønnes relevant. Afdelingslederen skønner at der er den nødvendige tid i daglig dagen og på p- møderne til at personalet kan sparre med hinanden. Afdelingslederne har ligeledes mulighed for at sparre med sine ledelseskollegaer i dagligdagen og til ledermøderne. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Organisation og ledelse Kriterium 09: Tilbuddets daglige drift varetages kompetent At dømme ud fra de belyste indikatorer vurderer tilsynet, at den daglige drift i Seniorcenter Egebo i høj grad varetages kompetent, da: Side 8 af 16

9 - Borgerne har altid mulighed for kontakt til medarbejdere med de relevante og nødvendige kompetencer. - Normeringen er tilfredsstillende. - Personalegennemstrømningen er lav. - Sygefraværet ligger på et gennemsnitligt niveau set i forhold til sammenlignelige arbejdspladser. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Organisation og ledelse Indikator 09.a: Borgerne har i forhold til deres behov tilstrækkelig kontakt til personale med relevante kompetencer Indikator 09.b: Personalegennemstrømningen på tilbuddet er ikke på højere niveau end sammenlignelige arbejdspladser Indikator 09.c: Sygefraværet blandt medarbejderne er ikke på højere niveau i forhold til sammenlignelige arbejdspladser Tema Gns. bedømmelse 4 (i høj grad opfyldt) 5 (i meget høj grad opfyldt) 3 (i middel grad opfyldt) Der er fuldbelægning samt venteliste for at få en plads på Seniorcenter Egebo. Seniorcenter Egebo har valgt at organisere sig således at plejepersonalet varetager 83 opgaverne og det pædagogiske personale varetager 85 ydelserne. Afdelingslederen udtaler, at "normeringen er tilfredsstillende, men der bør ikke skæres i normeringen, da det så går udover kvaliteten". De borgere som tilsynet kortvarigt talte med udtrykte tilfredshed med den støtte de modtog. Samlet set vurderer tilsynet, at borgerne i Seniorcenter Egebo i høj grad og i forhold til deres behov har tilstrækkelig kontakt til personale med relevante kompetencer. Afdelingslederen udtaler, at "der stort set ikke er personalegennemstrømning på Seniorcenter Egebo", hvilket i denne sammenhæng tolkes positivt. Tilsynet har gennemgået det fremsendte dokument vedr. sygefravær. Det samlede sygefravær er på 8,4%. I dette tal er der inkluderet en langtidssygemelding. Tilsynet finder intet alarmerende i forhold til sygefraværet. Tilsynet vurderer at sygefraværet i Seniorcenter Egebo ligger på et gennemsnitligt niveau set i forhold til sammenlignelige arbejdspladser. * Vurdering af tema Udviklingspunkter Side 9 af 16

10 *Økonomi 1 Tilsynet har gennemlæst den økonomiske rapport og har tillid til Seniorcentre Egebos økonomi. Overordnet vurderes kommunale og regionale tilbud at have en bæredygtig og gennemskuelig økonomi. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Økonomi Kriterium 11: Tilbuddet er økonomisk bæredygtigt Vurdering af kriteriet er ikke relevant for offentlige tilbud. Overordnet set vurderes offentlige tilbud som økonomisk bæredygtige. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Økonomi Indikator 11.a: Tilbuddets revisor har ikke anført forbehold eller væsentlige supplerende oplysninger i erklæringen til tilbuddets regnskab og årsrapport Indikator 11.b: Der er et rimeligt forhold mellem tilbuddets forventede omsætning på den ene side og planlagte investeringer og dækningsgrad på den anden side, jf. tilbuddets budget 1 (i meget lav grad opfyldt) 1 (i meget lav grad opfyldt) Indikatoren kan ikke bedømmes. Når en indikator ikke kan bedømmes skal den scores 1. Der foreligger ikke en revideret årsrapport for tilbuddet. Offentlige tilbud er ikke omfattet af kravet om at aflægge revideret regnskab jf. Lov om Socialtilsyn 17 og 18 Indikatoren kan ikke bedømmes. Når en indikator ikke kan bedømmes skal den scores 1. Indikatoren kan ikke bedømmes for offentlige tilbud, da der ikke sker henlæggelse mv. i tilbuddets budget, men i stedet i form af anlægsbevillinger og investeringer afskrives via taksten over en længere årrække. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Økonomi Kriterium 12: Tilbuddets økonomi giver mulighed for den Skønnes ikke relevant for nuværende at bedømme. Side 10 af 16

11 fornødne kvalitet i tilbuddet i forhold til prisen og tilbuddets målgruppe Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Økonomi Indikator 12.a: Tilbuddets budget afspejler tilbuddets målgruppe, metoder samt tilbuddets planer for faglig udvikling og større ændringer 1 (i meget lav grad opfyldt) Tilsynet har ikke indhentet nok materiale til at belyse denne indikator, der kan derfor ikke laves en relevant bedømmelse. Når en indikator ikke er relevant at bedømme skal den scores 1. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Økonomi Kriterium 13: Tilbuddets økonomi er gennemskuelig for socialtilsynet og for de visiterende kommuner Generel betragtning: Styringen af tilbuddenes økonomi er fastlagt i retningslinjer i styringsaftalerne i Region Midtjylland eller Syddanmark. Overordnet set anses økonomien derfor for gennemskuelig for socialtilsynet og de visiterende kommuner. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Økonomi Indikator 13.a: Tilbuddets økonomiske nøgletal, som fremgår af tilbuddets årsrapport, er i overensstemmelse med regnskabet Tema Gns. bedømmelse 1 (i meget lav grad opfyldt) Tilsynet har ikke set sig i stand til at vurdere denne indikator. Når en indikator ikke kan bedømmes skal den scores 1. De offentlige tilbud er først forpligtet til at indberette økonomiske nøgletal til Tilbudsportalen efter regodkendelse. Der foreligger ikke et revideret regnskab for tilbuddet. Offentlige tilbud er ikke omfattet af kravet om at aflægge revideret regnskab jf. Lov om Socialtilsyn 17 og 18. * Vurdering af tema Udviklingspunkter *Fysiske rammer 5 Tilsynet vurderer, at de fysiske rammer i meget høj grad understøtter borgernes udvikling og trivsel. Seniorcenter Side 11 af 16

12 Egebo virker lyst, hjemmeligt og imødekommende. Her er plads til borgerne og deres behov. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Fysiske rammer Kriterium 14: Tilbuddets fysiske rammer understøtter borgernes udvikling og trivsel Som belyst i indikatorerne vurderer tilsynet, at Seniorcenter Egebos fysiske rammer i meget høj grad understøtter borgerens udvikling og trivsel. Tilsynet har ikke observeret væsentlige forhold der modsiger dette indtryk. Tilsynet bemærkede sig ligeledes ved hensigtsmæssige personale faciliteter. Seniorcenter Egebo råder over en række rum som ikke bruges fuldt ud i det daglige. Disse benyttes af byens øvrige borgere. Eksempler på dette kunne være motionsrummet eller it-rummet. Dette bringer liv i Seniorcenter Egebo og vurderes at have fordrende effekt for borgernes trivsel og udvikling. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Fysiske rammer Indikator 14.a: Borgerne trives med de fysiske rammer Indikator 14.b: De fysiske rammer og faciliteter imødekommer borgernes særlige behov 5 (i meget høj grad opfyldt) 5 (i meget høj grad opfyldt) Seniorcenter Egebo er bygget i Der er bygget som et plejehjem og blev benyttet til dette formål indtil Egebo flyttede ind i Huset er bygget i en v-form, hvor der i bunden af v et er administration, motionsrum, fællesrum, spiserum og det integrerede aktivitetstilbud. I begge sider af v et ligger borgernes lejligheder, hvor gangarealet er gjort hyggeligt og hjemligt med bl.a. væg malerier som borgerne selv har tegnet/malet. Der er lavet to hyggekroge, en i hver gang, en mexicansk og en italiensk cafe som borgerne kan få serveret mad i. Egebo er nemt at orientere sig i. Gangene er brede og lyse. Tilsynet vurderer på baggrund af lederens og borgernes udtalelser samt egne observationer, at borgerne på Seniorcenter Egebo i meget høj grad trives med de fysiske rammer. De fysiske rammer og faciliteter imødekommer i meget høj grad borgernes særlige behov. Denne vurdering begrundes med de lyse og indbydende rammer - handicapvenligheden - nem at orientere sig - opbygningen - borgernes lejligheder mv. Tilsynet bemærkede sig, at der i lejlighederne var klargjort til loftslifte, hvilket fremtidssikrer boligerne i tilfælde af, at borgerne bliver mere plejekrævende. Side 12 af 16

13 Indikator 14.c: De fysiske rammer afspejler, at tilbuddet er borgernes hjem 5 (i meget høj grad opfyldt) Seniorcenter Egebo har gjort rigtig meget ud af, at de fysiske rammer skal afspejle, at det er borgernes hjem. Alle de fremviste lejligheder havde et individuelt præg. Endvidere var der gjort meget ud af at indrette de lange gange på hyggelig og hjemligvis. Borgerne havde selv dekoreret væggene med egne malerier mv. Side 13 af 16

14 Side 14 af 16

15 6. Økonomiske og organisatoriske forhold (jf i Lov om socialtilsyn) *Bemærkninger til bestyrelsesvedtægter Beskrivelse af tilbuddets bestyrelse *Budgetforudsætninger Årlig omsætning Soliditetsgrad Overskud Ejendomsudgifter Lønomkostninger Omkostninger, særlig ekspertise Omkostninger, leder Personaleomsætning Lønomkostninger, fast personale Omkostninger, kompetenceudvikling Omkostninger, bestyrelseshonorarer 1,00 Sygefravær 15,10 Revisionspåtegning Nej Dato for revisionspåtegning Tilbudstype: ABL 105, stk. 2. Afdeling: Seniorcenter Egebo Takster Side 15 af 16

16 Takstniveau Ydelse Pr. time Pr. stk. Pr. dag/døgn Pr. md. Niveau 1 socialpædagogisk støtte 1,00 personlig hjælp og pleje 0,00 længerevarende ophold 0,00 praktisk hjælp 0,00 vedligeholdelsestræning 0,00 Side 16 af 16